国有企业退休人员社会化管理服务工作移交方案
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国有企业退休人员社会化管理服务工作移交方案
(范本)
为加快推进国有企业剥离办社会职能,深化国有企业改
革,实现国有退休人员,根据《中共中央办公厅国务院办
公厅印发<关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见> 的通知》(厅字〔2019〕19号)、《中共XXX委办公厅XXX
人民政府办公厅XXX 国有企业退休人员社会化管理服务工
作方案》(渝委办发〔2019〕66号)文件精神,结合实际,
制定本方案:
一、工作目标
按照市委、市政府和XXXXXX集团公司的安排部署,2020年底前,完成XXXXXX公司
(以下简称XX公司)退休人员社会化管理服务移交工作,实现现有企业退休人员社
会化管理。
二、退休人员社会化管理服务工作的主要任务
一是配合社会保险经办机构,确保基本养老金按时足额
发放。
二是为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查
询服务。
三是跟踪了解企业退休人员生存状况,核查领取基本养
老金的资格。
四是定期或不定期对行动不便以及高龄企业退休人员进行走访,帮助解决困
难。
五是协助死亡的企业退休人员的亲属申领死亡待遇,及时更新维护人员信息,
并告知有关企业。
六是组织企业退休人员中的党员参加组织生活。
七是建立企业退休人员健康档案,有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保
健工作。
八是组织企业退休人员开展健康有益的文体活动。
九是指导和帮助企业退休人员参加社会公益活动,开展自我管理和互助服务。
三、移交范围
(一)年月日及以前已办结退休手续的XX公司退休人员,含XX公司下属XX单位事业身份退休人员。(二)XX公司离休人员保持现有管理方式不变,不移
交。
(三)XX公司抚恤救济人员仍由原渠道管理,不移交。
(四)由XX公司发放的退休人员统筹外费用,仍由XX公司承担,不移交。
(五)XX 公司原离退处及专兼职管理人员不移交,由
XX公司自行消化解决。为便于管理,设立三年过渡期,过渡期内双方共同管理。
四、移交工作的原则(一)人员
移交方式。
按以参保地集中移交为主,企业所在地和退休人员集中居住地相结合的方式移交
街镇实行社会化管理服务。具体如下:统一移交到XX单位所在地镇街(也可根据实际情
况进行调整)。
(二)档案移交方式。
退休人员的人事档案,按照《中共XXX委办公厅、XXX
人民政府办公厅印发<关于加强和改进新形势下档案工作的
实施意见>的通知》(渝委办发〔2014〕31号)文件、《XXX
人民政府办公厅关于印发XXX 档案收集管理办法的通知》
(渝府办发〔2016〕76号)、《中共中央办公厅关于印发<干部人事档案工作条例>的通知》(中办发〔2018〕60号)、《劳动部、国家档案局关于颁发<企业职工档案管理工作规定>的通知》(劳力字〔1992〕33号)文件等规定,进行规范整理,并按照《纸质档案数字化规范》(DA/T31-2017)和《XXX
纸质档案数字化实施细则》(渝档发〔2018〕5号)等文件规
定实施数字化处理,符合要求后移交XX区县档案馆。移交
内容包括实体档案、数字化副本以及相关检索工具。档案整
理及数字化处理费用由企业承担。XX 公司退休人员移交后
新形成或变更的档案材料,由XX公司按照上述系列文件要
求规范整理并实施数字化处理后按规定移交XX区县档案馆。
(三)党员组织关系移交方式。
XX公司按照《中共中央组织部关于印发〈关于进一步
加强党员组织关系管理的意见〉的通知》(中组发〔2004〕
10号)精神,在完成清理完善党员档案、核定党费缴纳基数、
完清移交前应缴党费等准备工作后,将其党员组织关系转移
到退休人员居住地街道(乡镇)所在地的党组织,并纳入接
收地(居住地)相应的社区党组织进行统一管理。
(四)固定资产移交方式。
XX公司移交退休人员时,将其位于接收地镇街辖区内用于退休人员管理服
务的办公用房、室内外活动场所和设施设备等资产按现状无偿移交给镇街。现有专用
于退休人员的服务活动场所确实难以分割划转的,国有企业可与乡镇(街道)协商采
取调换等方式妥善解决。
(五)社区职能移交
有独立企业办社区需移交地方政府管理,按照市民政局《关于切实做好市属国
有重点企业社区管理职能分离移交工作的通知》(渝民〔2017〕168号)要求进行移交。
(六)统筹外费用
由XX公司对目前发放的统筹外费用进行认真清理,符合有关规定(一般可以包
括各级政府、原国家行业部门、集
团公司等的规定)的统筹外费用按照(现有方式发放/一次性计提/一次性支付),由企业按现行途径继续发放,妥善处理。
XX公司统筹外费用明细如下:五、移交工
作步骤
(一)准备阶段(2019年12月-2020年3月)。
1.摸清底数,建实台账。由XX公司于2019年12月底
前核实情况底数,按规定整理好有关资料。厘清退休人员分
布情况并建立台账。台账要明确年龄、性别、籍贯、退休时
间、工资待遇、居住地点、联系方式等信息。厘清固定资产
分布情况并建立台账。台账要明确分布地点、有无产权、修
建(购买)时间、使用现状等信息。
2.部门协调,完善方案。2020年1月底前,XX区县人
力社保局牵头,会同XX街道(乡镇)和协商XX公司制定
的退休人员社会化管理服务移交的初步方案,并召集档案局、
国土房管局等职能部门召开协调会,完善方案,落实细则,
分解责任。于2020年2月底前完成实施方案制定,报XX 区县退休人员社会化管理专项办公室。2020年3月XX日前
报区政府同意后,四方签署协议,报市人力社保局备案。
(二)宣传阶段(2020年1月起)。
XX公司为主,深入细致地做好退休人员和原离退处工作人员的思想工作,
开展形式多样、确有成效的宣传活动,大力宣传社会化管理服务的重大意义和有关政
策,确保退休人员和原退休人员管理部门工作人员的思想稳定。形成理解移交、支持
移交的良好舆论氛围。
(三)移交阶段(2020年1月起)。
1.存量人员移交
2020年月日前签订移交协议,并完成人员和固定资产的移交工作。移交管理设立N年(不超过3年)过渡期(过渡期自签订协议次月起算),由接收镇街和XX公司共同做好