《公民防范恐怖袭击手册》全文

公民防范恐怖袭击手册

公安部反恐怖局２0０8年7月17日印发《公民防范恐怖袭击手册》，指导公民如何及时发现涉恐嫌疑迹象，在面对恐怖袭击时采取正确措施规避危险，掌握紧急情况下自救和互救知识,以最大限度地降低危害程度。《手册》主要就发现、识别和应对恐怖活动和恐怖分子设计了39种情景,涉及恐怖袭击手段，遇到爆炸、纵火、枪击、劫持甚至化学、生物袭击和核辐射的应对策略,以及紧急情况下如何进行自救互救等方面。针对不同情景指导公民如何及时发现恐袭迹象,如何采取正确措施规避危险,以及如何自救和互救。以下为《手册》全文：

１常见恐怖袭击手段有哪些？

常规手段：

（１)爆炸。炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等；

(2）枪击。手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等；

(3)劫持。劫持人、劫持车、船、飞机等；

（4)纵火。

非常规手段:

(1)核与辐射恐怖袭击。通过核爆炸或放射性物质的散布、造成环境污染或使人员受到辐射照射；

(2)生物恐怖袭击。利用有害生物或有害生物产品侵害人、农作物、家畜等。如发生在美国9.1１事件以后的炭疽邮件事件;

(3）化学恐怖袭击。利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮用水等。如东京地铁沙林毒气袭击事件;

(4)网络恐怖袭击活动。利用网络散布恐怖袭击、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等。

2 如何识别恐怖嫌疑人

实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记,但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕,例如；

（1)神情恐慌、言行异常者；

(2）着装、携带物品与其身份明显不符,或与季节不协调者;

（３)冒称熟人、假献殷勤者；

(４)在检查过程中,催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；

（5）频繁进出大型活动场所；

（6）反复在警戒区附近出现；

(7)疑似公安部门通报的嫌疑人员。

３如何识别可疑车辆?

(１)状态异常。车辆结合部位及边角外部的车漆颜色与车辆颜色是否一致、确定车辆是否改色；车的门锁、后备箱锁、车窗玻璃是否有撬压破损痕迹;如车灯是否破损或异物填塞,车体表面是否附有异常导线或细绳;

(２）车辆停留异常。违反规定停留在水、电、气等重要设施附近或人员密集场所;

（3)车内人员异常。如在检查过程中，神色惊慌、催促检查或态度蛮横、不愿接

受检查;发现警察后启动车辆躲避的。

4 如何识别可疑爆炸物?

在不触动可疑物的前提下：

（1)看。由表及里、由近及远、由上到下无一遗漏地观察,识别、判断可疑物品或可疑部位有无暗藏的爆炸装置;

（2)听。在寂静的环境中用耳倾听是否有异常声响；

(３)嗅。如黑火药含有硫磺，会放出臭鸡蛋(硫化氢)味;自制硝铵炸药的硝酸铵会分解出明显的氨水味等。

5 爆炸物可能放置在公共场所什么地方?

(１)标志性建筑物或其他附近的建筑物内外;

(2）重大活动场合,如大型运动会、检阅、演出、朝拜、展览等场所；

(3)人口相对聚集的场所，如体育场馆、影剧院、宾馆、运动员村、商场、超市、车站、机场、码头、学校等；

(4)行李、包裹、食品、手提包及各种日用品之中;

(5)宾馆、饭店、洗浴中心、歌舞厅及其易于隐蔽且闲杂人员容易进出的地点；

(6)各种交通工具上;

（７)易于接近且能够实现其爆炸目的的地点。

6 发现可疑爆炸物怎么办?

(１)不要触动；

(2）及时报警;

(3)迅速撤离。疏散时,有序撤离,不要互相拥挤，以免发生踩踏造成伤亡;

(4）协助警方的调查。目击者应尽量识别可疑物发现的时间、大小、位置、外观，有无人动过等情况,如有可能，用手中的照相机进行照相或录像，为警方提供有价值的线索。

7 遇有匿名威胁爆炸或扬言爆炸怎么办？

(1）信:要“宁可信其有，不可信其无”，不能心存侥幸心理；

（2)快：尽快从“现场”撤离;

(3)细：细致观察周围的可疑人、事、物；

(4)报：迅速报警、让警方了解情况；

(５)记：用照相机或者摄像机等将“现场”记录下来;

8 在地铁内发生爆炸怎么办?

(1)迅速按下列车报警按钮，使司机在监视器上获取报警信号；

(２）依靠车内的消防器材进行灭火；

(3）列车在运行期间，不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为;

（4)在隧道内疏散时,听从指挥,沉着冷静、紧张有序地通过车头或车尾疏散门进入隧道,向邻近车站撤离；

（5)寻找简易防护物、如衣服、纸巾等捂鼻，采用低姿势撤离。视线不清时手摸墙壁撤离；

(６）受到火灾威胁时，不要盲目跟从人流相互拥挤、乱冲乱摸，要注意朝明亮处,迎着新鲜空气跑；

(7)身上着火不要奔跑，就地打滚或用厚重衣物压灭;

(8）注意观察现场可疑人、可疑物,协助警方调查；

(9)在平时乘坐地铁时要注意熟悉环境，留心地铁的消防设施和安全装置。

9 在大型体育场馆发生爆炸怎么办？

（1）迅速有序远离爆炸现场，避免拥挤、踩踏造成伤亡；

(2)撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志；

(３)场内观众应按照场内的疏散指示和标志从看台到疏散口再撤离到场馆外；

(4)场馆内部体育官员、工作人员以及运动员,应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散；

(５）不要因贪恋财物浪费逃生时间；

（6)实施必要的自救和救助他人；

(7）拨打报警电话，客观详细地描述事件发生、发展经过;

(8)注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

10 娱乐场所发生爆炸怎么办？

(1）迅速就近隐蔽或者卧倒，就近寻找简易遮挡物护住身体重要部位和器官;

（2)寻找、观察安全出口；

（３）不要用打火机点火照明,以免形成再次爆炸或燃烧；

(4)服从工作人员和专门人员的指挥；

（５)迅速有序撤离现场，避免出现踩踏等事件;

(６）不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间；

(７)迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过;

(8）注意观察现场可疑人、可疑物,协助警方调查。

11 在宾馆饭店发生爆炸怎么办?

(1)保持镇静，尽快撤离现场,注意避免进入餐厅等存有易燃易爆物品的危险地点；

(2）不盲目跟从人群逃离,避免挤成一团相互踩伤、压伤；

(3)寻找有利地形地物进行隐蔽;

(4）实施自救和互救；

(５)不要因为顾及贵重物品浪费宝贵的逃生时间;

(6)迅速报警,客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过;

(7)按照警方和有关人员的示意和指挥及时撤离现场,如果现实条件不允许，就应原地卧倒，等待救援;

(８)注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

12 在商场与集贸市场发生爆炸怎么办？

(１)保持镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离现场；

（2)注意避开临时搭建的货架,避免因坍塌可能造成新的伤害；

（３）注意避开脚下物品，—旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物；

(４）实施自救和救助他人;

(5)不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间;

(6)迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过；

(7)注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

１3 遇到纵火恐怖袭击怎么办？

(1)熟悉环境,暗记出口。

在陌生的环境里,如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时,为自身安全，要留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便需要时能尽快逃离现场;

(2)扑灭小火,惠及他人。

如果发现火势并不大，尚未对人造成很大威胁时,可用消防器材,如灭火器、消防栓等，奋力将小火控制,扑灭;不要惊慌失措地乱叫乱窜,置小火于不顾而酿成大灾；