非营利组织管理学课件(PPT 33张)

第一讲 非营利组织基础知识
本讲主要内容
• • • • • 一、非营利组织的定义 二、非营利组织的属性 三、非营利组织的主要活动领域 四、非营利组织的分类 五、非营利组织的地位
一、非营利组织的定义
“非营利组织”这一概念具有很大的模糊 性，它可以被运用，但难以准确地定义， 目前，对这一概念的定义没有形成共识。 课本的定义： 不以营利为目的、主要开展各种志愿性 的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利组织管பைடு நூலகம்学
• 该课程为必修课，学分： 3，学时：48 • 上课时间：1-16周
推荐阅读书目
• 1、王名主编：《中国民间组织30年—— 走向公民社会》， 北京：社会科学文献 出版社，2008年版 • 2、王名、刘培峰：《民间组织通论》， 北京：时事出版社，2004年版 • 3、王名：《中国社团改革：从政府选择 到社会选择》，北京：社会科学文献出 版社，2001年版
• 4、康晓光：《中国第三部门观察报告》，北 京：社会科学文献出版社，2011年版 • 5、康晓光：《依附式发展的第三部门》，北 京：社会科学文献出版社，2011年版 • 6、康晓光等：《 NGO与政府合作策略》，北 京：社会科学文献出版社，2010年版 • 7、高丙中、袁瑞军主编：《中国公民社会发 展蓝皮书》，北京：北京大学出版社，2008年 版
• 人民团体：中华全国总工会、中国 共产主义青年团、中华全国妇女联 合会、中国科学技术协会、中华全 国归国华侨联合会、中华全国台湾 同胞联谊会、中华全国青年联合会、 中华全国工商业联合会
• 社会团体：公民自愿组成，为实现 会员共同意愿，按照其章程开展活 动的非营利性社会组织。
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营利和盈利 营利强调目的，盈利强调结果 互益和公益 互益：受益者特定，容易辨别；社 会中一定范围的公共利益 • 公益：受益者不特定，无法界定受 益者；社会范围的公共利益
二、非营利组织的属性（或特点）
• • • • 1、非营利性：区别于企业的根本属性 体现在三个方面： （1）不以营利为目的 （2）不进行剩余收入（利润）的分配 （分红） • （3）不得将组织的资产以任何形式转变 为私人财产
• 4、扶贫发展：救助贫困与促进发展 • 我国扶贫发展领域的非营利组织的三种 类型： • 具有政府背景的组织：中国扶贫基金会 • 在华境外组织：爱德基金会、国际小母 牛项目组织 • 本土草根组织：仪陇乡村发展协会
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5、权益保护：对弱势群体的权益保护 典型非营利组织： 大赦国际、人权观察、英国救助儿童会 6、社区发展：为农村或城市社区提供服 务 • 典型非营利组织：基督教男女青年会
• 草根组织(Grass Roots Organization)：强 调其基层性特征。 • 公益组织：指非营利组织中从事公益事 业的社会组织。 • 第三部门（The Third Sector)：相对于第 一部门国家体系与第二部门市场体系而 言。 • 民间组织：强调其民间性特征
• 慈善组织(Charitable sector)：特指致 力于为弱势人群提供各种捐赠、支 持和帮助的公益组织。 • 社会组织：不同于政府组织与企业 组织，主要从事服务提供、利益代 言、社会支持、资源募集等业务， 具有非营利特征的组织。
美国学者萨拉蒙则认为非营利组织具有 以下特征： 1、组织性：具有一定制度化的正式组织 2、非政府性：与政府组织分离 3、非营利性：不为拥有者谋求利润 4、自治性：实行自我管理 5、志愿性：以志愿为基础
三、主要活动领域
• 1、慈善救济：集中富人的财富对穷人救 济 • 典型的非营利组织： • 红十字会、救世军、乐施会、世界宣明 会、洛克菲勒基金会、壹基金
• 8、秦晖：《 政府与企业以外的现代化— —中西公益事业史比较研究》，杭州： 浙江人民出版社，1999年版 • 9、何增科主编：《公民社会与第三部 门》，北京：社会科学文献出版社， 2000年版 • 10、唐兴霖：《国家与社会之间：转型 期的中国社会中介组织》，北京：社会 科学文献出版社，2013年版
“非营利组织”的概念丛林
• 非政府组织（Non-Governmental Organization）： 与非营利组织通常可以互换使用，强调与政府 的区别 • 公民社会(Civil Society)：从社会关系上指非营 利组织，强调其作为国家和家庭或个人之间的 中介性的领域。 • 志愿者组织(Voluntary Organization)：强调其志 愿性特征。
• 2、非政府性：区别于政府的根 本属性 • 体现在三个方面： • （1）独立自主的自治组织 • （2）自下而上的民间组织 • （3）属于竞争性的公共部门
• 3、志愿公益性或互益性 • 体现在三个方面： • （1）志愿者和社会捐赠是非营利组织的 重要社会资源 • （2）非营利组织活动的社会公开性和透 明性 • （3）非营利组织提供两种类型的竞争性 公共物品：公益性公共物品、互益性公 共物品
• 2、环境保护：自然生态保护、资源保护、 动物保护、污染治理、污染受害者救助。 • 典型的非营利组织： • 绿色和平、世界自然保护基金、地球之 友 • 自然之友、地球村 • 典型事件： • 反对怒江建坝、圆明园湖底防渗工程
• 3、公益服务：直接提供公益性社会服务 • 公益性的含义： • 受益对象：不特定多数或特定的弱势群 体 • 服务价格：低于市场价格 • 付费方式：第三方付费 • 集中领域： • 特殊教育、艾滋病防治、养老服务、社 区服务
• 7：行业协会：由作为市场主体的企业或 企业家，基于一定的经济关联性和利益 共同性而结成的，具有共同体特征的社 会团体。 • 我国行业协会的四种类型： • 行业管理型协会 • 市场协调型协会 • 企业联谊型协会 • 国际贸易型协会
四、分类
• 标准不同，分类不同。关于非营利 组织的分类，是一个比较含糊且难 于统一的问题 • 我国政府对非营利组织的分类：社 会团体、民办非企业单位、基金会。 • 课本的分类（是广义的分类，见第 11页）