江苏省计划用水管理办法
苏州市节约用水条例(2018年修正)
【法规标题】苏州市节约用水条例（2018年修正）【发布部门】苏州市人民代表大会常务委员会【发文字号】苏人发[2018]28号【适用区域】苏州市【发布时间】2018-05-31【生效时间】2018-07-01【关键词】环境,水及废水管理,取水用水管理【有效性】有效【更替信息】取代了苏州市节约用水条例（2010年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】关于批准《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市节约用水条例〉的决定》的通知苏人发〔2018〕28号苏州市人民代表大会常务委员会：《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市节约用水条例〉的决定》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议于2018年5月31日批准，请予公布施行。
江苏省人民代表大会常务委员会2018年5月31日苏州市人民代表大会常务委员会关于苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市节约用水条例》的决定修改《苏州市节约用水条例》的决定（2018年4月28日苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2018年5月31日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《苏州市节约用水条例》作如下修改：一、将第一条修改为：“为了促进节约用水，提高水资源利用效率，保护和改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国循环经济促进法》《江苏省节约用水条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
”二、将第四条第二款修改为：“重大建设项目布局、产业结构调整以及城乡建设应当坚持节水优先的理念，充分考虑本地区的水资源、水环境承载能力，实现水资源的可持续利用。
”三、将第五条第四款修改为：“发展改革、经济和信息化、规划、住房城乡建设、财政、农业、商务、市场监督管理、价格、园林和绿化、市容市政（城市管理）等行政主管部门应当按照各自职责，做好节约用水的相关管理工作。
(管理制度)江苏省水资源管理条例
江苏省水资源管理条例（１９９３年１２月２９日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第四条县级以上地方人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。
第五条省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。
市、县（市）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第六条单位和个人依法取得的水资源使用权以及其他合法权益，受法律保护。
单位和个人有保护水资源和节约用水的义务。
在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由地方人民政府给予奖励。
第二章水资源开发利用第七条水资源规划是开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的基本依据，应当按照流域、区域统一制定。
编制水资源规划应当在对水资源科学考察、调查评价和分析的基础上，按照水资源和水环境承载能力，合理安排生活、生产经营和生态环境用水。
第八条全省水资源综合规划、本省境内长江、淮河、太湖流域和沂沭泗、秦淮河、里下河地区等跨市的流域和区域的水资源综合规划由省水行政主管部门、发展计划主管部门会同同级有关部门和有关市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案。
江苏省水资源管理条例
江苏省水资源管理条例江苏省水资源管理条例江苏省水资源管理条例上传时间：2021-9-16 16:26:23 作者：环保局阅读581次(1993年12月29日江苏省八届人大常委会五次会议通过 1993年12月29日发布通过)第一条根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源的单位和个人。
第三条国家对水资源统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
县级以上地方人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理、保护和监督工作。
其主要职责是：(一) 贯彻执行《水法》以及有关法律、法规；(二) 组织有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价；(三)会同有关部门编制开发利用、保护水资源和防治水害的综合规划，制定水长期供求计划和水量分配、调度方案，并对上述规划和方案的实施进行监督；(四) 管理和指导计划用水、节约用水工作；(五) 负责取水许可制度的组织实施、开发取水许可证；(六) 对水资源的开发利用进行管理和监督；(七) 根据县级以上人民政府的授权处水事纠纷，依法查处违反水法律、法规的行政案件；(八) 法律、法规赋予的其他职责。
第四条县级以上地方人民政府的其他有关部门按照下列职责分工，协同同级水行政主管部门负责有关的水资源管理工作：(一) 城市建设行政主管部门负责城镇供水、城市节约用水、城市规划区地下水的开发、利用、保护和管理；(二) 地质矿产行政主管部门参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源，进行地下水的普查、戡探、监测、统计、分析和开发利用监督管理；(三) 环境保护行政主管部门负责水污染防治的统一监督管理；除前款部门外的有关部门按照其职责分工，协同水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。
第五条地方各级人民政府水行政主管部门应当加强对水政机构的管理，完善水政监察制度。
本省行政区域内的水事活动必须接受各级水行政主管部门及其授权发放取水许可证的部门的检查监督。
江苏省城镇供水资源管理条例(1997年修正)
江苏省城镇供水资源管理条例(1997年修正)文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】1997.07.31•【字号】•【施行日期】1989.10.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文江苏省城镇供水资源管理条例（1989年10月25日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据1995年12月15日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈江苏省城镇供水资源管理条例〉的决定》第一次修正根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省城镇供水资源管理条例〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了保护和合理利用城镇供水资源，改善和提高供水水质，满足人民生活和生产建设需要，保障人体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律和有关法规，结合本省具体情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的城市、县城、建制镇和工矿区范围（以下统称城镇）的地表供水水源保护、地下水资源开发利用和保护，以及公共设施供水和自建设施供水的用水管理。
第三条城镇供水资源是水资源的一部分。
根据国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度的规定，各级人民政府城市建设行政主管部门（简称城建部门）负责城镇供水，城市节约用水，城市规划区地下水的开发利用、保护和管理，以及地表供水水源的保护工作。
其主要职责是：贯彻执行国家有关的法律、法规和方针、政策；编制城镇范围内供水资源管理的有关专业规划，报同级人民政府批准后组织实施；负责城镇供水资源管理的日常工作和城镇供水设施的建设工作。
其他有关部门按同级人民政府规定的职责范围，各负其责。
第四条城镇所有单位和个人都必须遵守本条例，有义务保护城镇供水资源，有权对污染水体和其它损害供水资源的行为进行监督。
第二章地表供水水源的保护第五条城镇地表供水水源地必须设置一级保护区、二级保护区和准保护区，并设置明显的标志。
江苏省节约用水条例-
江苏省节约用水条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省节约用水条例（2016年1月15日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一章总则第一条为了推动全社会节约水资源，提高用水效率，保护和改善生态环境，建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的节约用水及其监督管理活动。
第三条节约用水工作坚持统一规划、合理配置、总量控制、集约利用、提高效率的原则，建立政府主导、部门协同、市场引导、公众参与的节约用水机制。
第四条县级以上地方人民政府应当将节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，制定有利于节约用水的政策，推进全社会节约用水。
县级以上地方人民政府应当建立节约用水目标责任制和考核评价制度。
第五条省水行政主管部门负责全省节约用水工作，拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动全省节水型社会建设，制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，指导节水灌溉工程建设与管理，会同有关部门对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。
省发展和改革主管部门负责做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划以及资源节约和综合利用规划的协调衔接，参与节水法规、规划、政策的制定，会同有关部门安排节约用水重大项目、发布节水设备（产品）以及导向目录。
省住房和城乡建设主管部门指导城镇节水工作，根据节约用水政策、规划和标准，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和具体标准，落实节水工作的要求。
江苏省水资源管理条例【最新版】
江苏省水资源管理条例(1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定第一次修正2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第二次修正根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》第三次修正)目录第一章总则第二章水资源开发利用第三章水资源节约第四章水资源保护第五章用水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第四条县级以上地方人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。
第五条省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。
市、县(市)人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第六条单位和个人依法取得的水资源使用权以及其他合法权益，受法律保护。
单位和个人有保护水资源和节约用水的义务。
在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由地方人民政府给予奖励。
江苏水资源管理条例
江苏省水资源管理条例(1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定》修正)第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源的单位和个人。
第三条国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
县级以上地方人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理、保护和监督工作。
其主要职责是：(一) 贯彻执行《水法》以及有关法律、法规；(二) 组织有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价；(三) 会同有关部门编制开发利用、保护水资源和防治水害的综合规划，制定水长期供求计划和水量分配、调度方案，并对上述规划和方案实施进行监督；(四) 管理和指导计划用水、节约用水工作；(五) 负责取水许可制度的组织实施，发放取水许可证；(六) 对水资源的开发利用进行管理和监督；(七) 根据县级以上人民政府的授权调处水事纠纷，依法查处违反水法律、法规的行政案件；(八) 法律、法规赋予的其他职责。
第四条县级以上地方人民政府的其他有关部门按照下列职责分工，协同同级水行政主管部门负责有关的水资源管理工作；(一) 城市建设行政主管部门负责城镇供水、城市节约用水、城市规划区地下水的开发利用、保护和管理；(二) 地质矿产行政主管部门参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源，进行地下水的普查、勘探、监测、统计、分析和开发利用监督管理；(三) 环境保护行政主管部门负责水污染防治的统一监督管理；除前款部门外的有关部门按照其职责分工，协同水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。
第五条地方各级人民政府水行政主管部门应当加强对水政机构的管理，完善水政监察制度。
本省行政区域内的水事活动必须接受各级水行政主管部门及其授权发放取水许可证的部门的检查监督。
苏州市节约用水管理办法-苏州市人民政府令第92号
苏州市节约用水管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府令（第92号）《苏州市节约用水管理办法》已经2006年7月31日市政府第61次常务会议讨论通过，现予发布。
市长阎立二○○六年八月十五日苏州市节约用水管理办法第一条为加强节约用水管理，合理利用和保护水资源，根据《中华人民共和国水法》、《江苏省水资源管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内节约用水和计划用水（以下简称节约用水）的管理工作。
第三条市和县级市、区人民政府应当加强对节约用水工作的领导，建立健全节约用水管理机构，把节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划，加大节约用水资金投入，支持节约用水科学技术研究和有关设施、器具的开发，提高节约用水科学管理水平。
第四条市和县级市、区节约用水行政主管部门负责本行政区域内节约用水的统一监督管理和指导工作。
市节约用水管理机构受市节约用水行政主管部门委托，负责全市节约用水工作的业务指导以及市区节约用水工作的日常管理；县级市、区节约用水管理机构，根据职责分工负责本行政区域内节约用水工作的日常管理。
发展和改革、经贸委、建设、财政、质监、工商、规划、物价、城管、农林、园林和绿化等部门共同做好节约用水的相关工作。
第五条节约用水遵循统一规划、总量控制、定额用水、综合利用、讲究效益的原则。
节约用水实行单位用户和居民生活用户分类管理。
单位用户实行计划与定额相结合的用水管理；居民生活用户逐步推行定额用水管理。
第六条城市发展规划、重大建设项目布局、产业结构调整以及城市建设应当充分考虑水资源承载能力，严格控制高耗水项目。
江苏计划用水管理办法
江苏计划用水管理办法第一章总则第二条本办法适用于江苏省行政区域内的计划用水管理。
第三条江苏省计划用水管理以科学规划、合理配置、有效利用水资源为原则，坚持节约优先、统筹兼顾、合理利用、保护第一的方针，推动水资源的可持续利用，维护经济社会的可持续发展。
第四条江苏省计划用水总量控制原则上为确定的年度总量，根据各地区水资源实际情况和需求进行动态调整。
第五条江苏省计划用水的划定、管理和监督由省级水行政主管部门负责。
第六条本办法所称计划用水，是指用于各类生产经营活动、城市供水、生态环境保护、农业农村等领域的水资源。
第二章计划用水总量控制第七条江苏省计划用水总量的控制原则上为指标管理，根据年度水资源可得性和需求情况，划定相应的计划用水总量指标。
第八条指标管理的计划用水总量由省级水行政主管部门按照以下因素确定：（一）江苏省水资源总量和可供水资源量；（二）江苏省经济社会发展状况和水资源需求；（三）农业用水、工业用水、城市供水、生态环境用水等各个行业的需水量及通水时段等。
第九条江苏省各地级市和县（区）应当根据年度计划用水总量指标制定具体的计划用水安排，并向省级水行政主管部门报备。
第十条江苏省各地级市和县（区）应当建立计划用水台账，记录计划用水总量指标分解到各行业和单位的具体落实情况。
第十一条江苏省各地级市和县（区）应当建立计划用水实行积分管理制度，根据实际用水情况计算积分，对超计划用水进行惩罚，并加强用水行业的监管和执法。
第三章配套措施第十二条江苏省各地级市和县（区）应当推进水资源优化配置，统筹安排一、二、三类水资源的利用，优先保障生活饮用水和生态环境用水等基本用水需求。
第十三条江苏省各地级市和县（区）应当加强农业节水技术的研发和推广，推进灌溉制度，提高农业用水利用效率，实现农业节水增效。
第十四条江苏省各地级市和县（区）应当加强工业和城市供水的管理，推进节水型企业建设，倡导节约用水的生活方式，加大用水定额和价格调整的力度，引导用水单位和个人节约用水。
江苏省节水条例
江苏省节约用水条例（2016年1月15日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）江苏省人大常委会公告第36号《江苏省节约用水条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2016年1月15日通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会2016年1月15日第一章总则第一条为了推动全社会节约水资源，提高用水效率，保护和改善生态环境，建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的节约用水及其监督管理活动。
第三条节约用水工作坚持统一规划、合理配置、总量控制、集约利用、提高效率的原则，建立政府主导、部门协同、市场引导、公众参与的节约用水机制。
第四条县级以上地方人民政府应当将节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，制定有利于节约用水的政策，推进全社会节约用水。
县级以上地方人民政府应当建立节约用水目标责任制和考核评价制度。
第五条省水行政主管部门负责全省节约用水工作，拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动全省节水型社会建设，制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，指导节水灌溉工程建设与管理，会同有关部门对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。
省发展和改革主管部门负责做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划以及资源节约和综合利用规划的协调衔接，参与节水法规、规划、政策的制定，会同有关部门安排节约用水重大项目、发布节水设备（产品）以及导向目录。
省住房和城乡建设主管部门指导城镇节水工作，根据节约用水政策、规划和标准，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和具体标准，落实节水工作的要求。
省其他有关行业主管部门根据节约用水政策、规划和标准，结合行业管理工作落实节水工作的要求。
设区的市、县（市、区）人民政府水行政、发展和改革、建设等有关主管部门按照职责分工，做好相关的节约用水工作。
江苏省城乡供水管理条例（2021年）-江苏省人大常委会公告第70号
江苏省城乡供水管理条例（2021年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省城乡供水管理条例（2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章规划与建设第三章水源保护与水质管理第四章设施管理与维护第五章经营服务与节水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现城乡供水统筹发展，满足城乡生活、生产用水以及其他用水需求，保障居民饮用水质量和安全，维护供水单位和用户的合法权益，促进节约用水，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事城乡供水活动和使用城乡供水及相关监督管理，适用本条例。
第三条城乡供水应当推进农村与城市同水源、同管网、同水质，实现城乡一体化供水。
城乡供水应当遵循开发水源与节约用水相结合、保障供水与确保水质相结合的原则。
第四条县级以上地方人民政府应当将发展城乡供水事业纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善城乡供水政府责任制，统筹安排专项资金，推动实施区域供水，加强水源保护和城乡供水设施建设。
第五条省住房城乡建设行政主管部门指导本省行政区域内城镇供水、节约用水工作。
省水行政主管部门指导本省行政区域内水利行业供水、乡镇供水和农村饮水安全工程建设与管理工作，负责全省节约用水工作。
市、县（市、区）人民政府确定的城乡供水主管部门负责本行政区域内城乡供水监督管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡供水的相关工作。
江苏省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见
江苏省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.15•【字号】苏政发[2012]27号•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文江苏省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（苏政发〔2012〕27号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：我省地处江淮沂沭泗流域下游，是全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份，水资源相对比较丰沛。
但我省水资源时空分布不均，特别是随着经济社会快速发展，工业化、城镇化步伐加快，以及气候变化的影响，一些地区水资源短缺、水污染加重、水生态恶化等问题依然突出，成为制约经济社会可持续发展的重要因素。
根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《省委省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》（苏发〔2011〕1号），现就我省实行最严格水资源管理制度提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以实现水资源可持续利用和维护河湖生态健康为目标，以水资源节约保护和优化配置为重点，突出需水管理和用水过程监控，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格用水总量管理，严格用水效率考核，严格入河湖污染物总量控制，加快节水型社会建设，率先走出一条具有江苏特色的水资源管理现代化道路，促进经济发展方式转变，实现经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调，为全省实现“两个率先”提供水资源支撑保障。
（二）基本原则。
一是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全。
二是坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护的关系，协调好生活、生产和生态用水。
三是坚持政府主导，推进分区分类指导，强化价格调控和公众参与。
四是坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，推进水资源统一管理。
《苏州市节约用水管理办法(草案)》依据对照表-Suzhou
第七条（节水宣传）各级人民政府应当广泛开展节约用水的宣传教育，将节约用水教育纳入国民素质教育体系和中小学教育教学内容，普及节约用水知识，提高全民节约用水意识。
节约用水行政主管部门应当每年制定节约用水的宣传计划，定期开展宣传活动。
新闻媒体应当积极开展节约用水的公益宣传。
《江苏省节水条例》第六条 县级以上地方人民政府应当开展节约用水的宣传教育活动，将节约用水教育纳入国民素质教育体系和中小学教育教学内容，普及节约用水知识，增强全民节约用水意识。
8
新增条款建设单位基建施工应当在开工前向项目所在地节约用水管理机构提出基建施工拟用水总量,由节约用水管理机构根据施工用水定额，下达基建施工临时用水计划。
设计年取水量5000立方米以上的新增计划用水单位在办理自来水接水登记手续时，应当同时提交节约用水管理机构核定的用水计划。
此新增条内容在2013年发布的《苏州市计划用水管理办法（试行）》中有表述，并已经在实际工作中落实。
基础管理第7项城市节水规划：应有落实规划的意见措施，开展了规划实施评估工作，城市节水规划指标落实率不应小于90%。
5
第九条发展和改革行政主管部门应当会同水行政主管部门，根据国民经济和社会发展年度计划、节约用水规划、水资源和供水状况、用水定额及用水需求，组织制定本行政区域的年度取水、用水计划，实行总量和强度控制。
附件2：
《苏州市节约用水条例（修改草案稿）》依据对照表
序号
拟修订
依 据
1
第一条（立法目的）为了促进节约用水，提高水资源利用效率，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国循环经济促进法》《江苏省水资源管理条例》《江苏省节约用水条例》《江苏省城乡供水管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
江苏省水资源管理条例（2018年修正）
江苏省水资源管理条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2018.11.23•【字号】江苏省人大常委会公告第11号•【施行日期】2018.11.23•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文江苏省水资源管理条例（1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定第一次修正2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第二次修正根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章水资源开发利用第三章水资源节约第四章水资源保护第五章用水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第四条县级以上地方人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。
第五条省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。
市、县（市）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
《苏州市节约用水条例》
苏州市节约用水条例（2009年10月27日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定 2009年11月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准根据2018年4月28日苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2018年5月31日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《关于修改〈苏州市节约用水条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为了促进节约用水，提高水资源利用效率，保护和改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国循环经济促进法》《江苏省节约用水条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内节约用水及其相关监督管理活动，适用本条例。
本条例所称节约用水，是指采取科学合理的行政、经济、技术等措施，加强用水管理，优化用水结构，改进用水工艺，实行计划用水，杜绝用水浪费，有效利用和保护水资源。
第三条节约用水遵循统一规划、总量控制、综合利用、讲求效益的原则，采取计划和定额管理相结合的方式，建立政府调控、市场引导、公众参与的机制。
第四条市、县级市（区）人民政府应当加强对节约用水工作的领导，把节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划，建立节约用水专项投入制度，扶持节约用水科学技术研究、推广和应用。
重大建设项目布局、产业结构调整以及城乡建设应当坚持节水优先的理念，充分考虑本地区的水资源、水环境承载能力，实现水资源的可持续利用。
第五条市、县级市（区）水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内节约用水的统一管理、监督、指导。
市节约用水管理机构受市水行政主管部门委托，具体负责全市节约用水工作的指导以及市区节约用水工作的管理。
县级市（区）节约用水管理机构，根据职责分工，在委托的权限内负责本行政区域内节约用水工作的日常管理。
发展改革、经济和信息化、规划、住房城乡建设、财政、农业、商务、市场监督管理、价格、园林和绿化、市容市政（城市管理）等行政主管部门应当按照各自职责，做好节约用水的相关管理工作。
江苏省城乡供水管理条例
江苏省城乡供水管理条例（立法调研用稿）第一章总则第一条为了实现城乡供水统筹发展，满足城乡生活、生产用水以及其他用水需求，保障居民饮用水质量和安全，维护城乡供水企业和用户的合法权益，促进节约用水，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内实施城乡供水和节约用水及其相关监督管理活动，适用本条例。
第三条城乡供水应当遵循中心城市供水逐步覆盖乡镇和农村，优先保障生活饮用水、兼顾工业用水和其他用水，开发水源与计划用水、节约用水相结合的原则。
第四条县级以上地方人民政府应当将发展城乡供水事业作为重要职责，纳入领导干部考核评价的内容；在财政预算中列出专项资金，加快城乡供水设施建设和区域供水的实施。
第五条【方案一】省住房城乡建设行政主管部门负责全省城乡供水、城市节约用水的监督管理工作。
县级以上地方人民政府确定的城乡供水、节水主管部门负责职责权限范围内供水、节约用水的管理工作。
县级以上地方人民政府发展和改革、城乡建设、规划、环境保护、水利、卫生、质量技术监督、工商、价格、房产等部门按照各自职责，做好城乡供水相关行政管理工作。
【方案二】省住房城乡建设行政主管部门、水行政主管部门在各自职责范围内负责全省城乡供水、节约用水的监督管理工作。
县级以上地方人民政府确定的城乡供水、节水主管部门负责职责权限范围内供水、节约用水的管理工作。
县级以上地方人民政府发展和改革、城乡建设、规划、环境保护、卫生、质量技术监督、工商、价格、房产等部门按照各自职责，做好城乡供水相关行政管理工作。
第六条在城乡供水、节约用水工作中，应当加强研究、开发、应用和推广新技术、新设备、新材料。
第七条县级以上地方人民政府应当组织有关部门开展对城乡供水、节约用水的宣传、教育和培训，普及供水、节水科学知识。
第八条对在城乡供水、节约用水工作中作出显着成绩的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者城乡供水主管部门给予表彰和奖励。
第二章规划与建设第九条省住房城乡建设行政主管部门应当根据《江苏省城镇体系规划》，会同有关部门编制全省区域供水规划，报省人民政府批准后实施。
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江苏省计划用水管理办法
第一条为落实最严格水资源管理制度，强化用水需求和过程管理，控制用水总量，提高用水效率，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《江苏省水资源管理条例》《江苏省节约用水条例》和水利部《计划用水管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内用水计划的建议、核定、下达、调整及其监督管理活动。
第三条省人民政府水行政主管部门负责全省计划用水制度的制定、实施以及监督管理工作，具体工作由省节约用水办公室承担。
设区的市、县（市、区，下同）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内计划用水制度的制定、实施以及监督管理工作，具体工作由其所属节约用水管理机构承担。
第四条对本省行政区域内取用地表水、地下水和使用公共供水水量达到设区的市规定标准的取用水单位（以下简称计划用水户），实行计划用水管理。
第五条行政区域年度用水计划由县级以上地方人民政府，根据上一级下达的本地区年度用水计划以及当年水资源状况和用水需求预测制定。
计划用水户取用地表水、地下水的用水计划由县级以上地方人民政府水行政主管部门（以下简称管理机关）下达。
使用公共
供水的计划用水户的用水计划由管理机关会同同级供水主管部门下达。
行政区域内地表水、地下水计划用水户的年度计划用水总量（计算年度计划用水总量时，直流冷却电厂计划用水量按照规定进行折算）不得超过本行政区域年度用水计划。
其中，地下水年度计划用水总量不得超过本行政区域地下水年度开采计划。
第六条计划用水户的用水计划包括年计划用水总量、月计划用水量、水源类型和用水用途等内容。
用水计划下达后不得擅自变更。
地表水、地下水计划用水户，其用水计划中水源类型、用水用途应当与取水许可证明确的水源类型、取水用途保持一致。
第七条计划用水户应当于每年十二月三十一日前向管理机关提出下一年度的用水计划建议。
新增计划用水户应当于用水前三十日内提出本年度用水计划建议。
第八条计划用水户提出用水计划建议时，应当提供用水计划建议表和用水情况总结等说明材料。
用水情况总结等说明材料应当包括计划用水户基本情况、近三年的生产经营情况和实际用水量、现状用水水平、所采取的相关节水措施和管理制度，下年度的生产经营情况预测和用水需求等。
管理机关应当将用水计划建议表示范文本和所需提交材料的目录在办公场所和门户网站公示，并逐步实行用水计划网上办
理。
第九条管理机关根据本行政区域年度用水总量控制计划、用水定额和计划用水户的用水需求，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，核定计划用水户的用水计划。
管理机关在核定计划用水户用水计划时，国家、省或者地方已经制定用水定额的，按照不低于用水定额的水平核定其年用水计划总量；未制定用水定额的，可根据该计划用水户近一至三年实际用水量的加权平均值并考虑适当的增减系数核定其年用水计划总量。
第十条计划用水户有下列情形之一的，管理机关在核定用水计划时优先满足其用水需求：
（一）获得省级以上水效领跑者称号的；
（二）获得省级以上节水型载体称号的；
（三）用水效率达到同行业先进水平的；
（四）利用雨水、再生水等非常规水源水量占其总用水量的以上的；
（五）积极推广先进节水措施且节水成效显著的。
第十一条计划用水户有下列情形之一的，管理机关在核定用水计划时应当适当核减其用水计划：
（一）用水水平未达到用水定额标准的；
（二）使用国家明令淘汰的用水器具、工艺、产品或者设备的；
（三）具备利用雨水、再生水等非常规水源条件而不利用的；
（四）未按规定进行水平衡测试或者不接受水行政主管部门的用水审计的；
（五）用水效率低于国家、省或者地方最低控制标准的。
第十二条除停止用水及其他正当事由外，计划用水户未在规定期限内提出用水计划建议的，管理机关应当告知其限期提出；逾期仍未提出的，由管理机关按照规定直接核定其用水计划，并通知计划用水户。
第十三条管理机关应当于每年一月三十一日前下达所管辖范围内计划用水户的本年度用水计划，并抄送上一级管理机关备案；新增计划用水户的用水计划，应当自收到申请之日起二十日内下达。
逾期不能下达用水计划的，经管理机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知计划用水户。
第十四条计划用水户应当根据管理机关下达的年用水计划总量自行确定其月计划用水量，并于收到用水计划之日起二十日内报管理机关备案。
未及时向管理机关备案的，由管理机关直接确定其月计划用水量。
第十五条计划用水户因建设、生产、经营等需要调整年计划用水总量的，应当向管理机关提出调整建议，并提交计划用水总量增减原因的说明和相关证明材料。
计划用水户不调整年计划用水总量，仅调整月计划用水量的，应当按规定及时报管理机关备案。
管理机关应当自收到计划用水户的用水计划调整建议之日
起十日内予以答复。
第十六条有下列情形之一的，管理机关不予调整计划用水户的年用水计划总量：
（一）单位内部管网泄漏未及时采取有效措施的；
（二）单位产品用水量、重复利用率等用水指标未达到规定的行业标准的；
（三）未按规定填报节水统计报表的；
（四）拒缴或者拖欠水资源费、超计划用水加价水资源费（水费）的；
（五）有其他严重浪费水行为的。
第十七条因重大旱情、突发性水污染事件等原因不能满足正常供水的，管理机关应当对计划用水户的用水量予以紧急限制，优先保证居民生活用水和其它特殊用水。
影响解除后，及时恢复原用水状况。
第十八条计划用水户应当按照法律法规规定的要求安装和使用合格的用水计量设施。
用水单位、次级用水单位和主要用水设备水计量器具配备率和水计量率，各级灌溉渠道的用水计量设施安装率应当符合国家、省规定要求。
第十九条计划用水户应当将管理机关下达的用水计划及时分解落实到内部各用水部门，并加强内部用水考核，不得突破用水计划。
灌区管理单位应当根据管理机关下达的灌区年度用水计划，。