论朝鲜对外开放新举措与合作机遇
朝鲜半岛局势变化对长吉图三地的挑战和机遇
朝鲜半岛局势变化对长吉图三地的挑战和机遇【摘要】本文首先结合世界发展的历史简略分析了朝鲜民主主义人民共和国对外开放的必然性，然后就长吉图经济合作区面对这一可能的重大变化所面临的各种市场机遇和挑战，以及面对这一历史机遇长吉图经济合作区内部如何协调进行阐述，并提出一些具体建议.【关键词】长吉图经济合作区;朝鲜半岛;开放由于历史的原因，朝鲜半岛以北纬38度线分成两个部分，以南是大韩民国，以北是朝鲜民主主义人民共和国。
大韩民国拥有人口 4905 • 3万(2007年)，土地面积99000平方公里，人均国民生产总值超过一万美元，属于发达国家，自然资源匮乏，有开采价值的有铁、无烟煤、锌、钨等,但储量也不大，主要工业原料基本依赖进口。
朝鲜民主主义人民共和国人口 2292 • 8万(2005年)，土地面积122762 平方公里，人均国民生产总值不到800美元(2007年)。
自然资源比较丰富，石墨和菱镁矿储量居世界前列，铁矿和铝、锌、铜、金、银等有色金属和煤、石灰石、云母、石棉等非金属矿储量丰富，其中位于中朝边境的茂山铁矿已探明储量50 亿吨，可开采量30亿吨储量.该国基础设施落后，开发投资严重不足，能源短缺。
朝鲜民主主义人民共和国的铀矿储量丰富,这也是该国积极发展核能的原因之一。
其中朝鲜民主主义人民共和国与我国的吉林省和辽宁省陆路接壤。
朝鲜民主主义人民共和国经济长期处于停滞状态，人民生活比较困难。
我们不就社会制度的优劣进行评判，但有一点是可以肯定的，朝鲜民主主义人民共和国目前的经济状态是不可持续的。
具体的路径我们无法预料但最终的开放是必然的。
朝鲜民主主义人民共和国经济上实行计划经济体制和指导思想上实行“先军政治”。
自2002年7月以来为了改变国民经济的困难，陆续实施了一系列的改革措施,经济有了恢复性的增长，但对外开放的步伐受国内和国际因素的影响,非但没有加快反倒有些倒退。
中国和世界经济的发展过程表明，改革和开放是存在必然联系的，要想发展经济，就必须坚持改革和开放，二者是相辅相承的关系。
加强与朝鲜经贸合作推进长吉图开发开放先导区建设
在 朝 鲜很 受 欢 迎 。朝 鲜 基 本建 设 欠 帐 多 ， 水泥 、 璃 、 玻 建筑 用 钢 材 、 材 紧缺 ， 铝 而先 导 区这 些 长 线 产 品 产能 过 剩 ， 多设 备 闲 置 ， 许
如 在 朝 鲜设 厂生 产 ， 可满 足 朝 鲜 需 要 ， 可为 先 导 区 和吉 林 省 的建 材企 业 开 辟 一 条 生 财 之道 ， 属 双赢 之举 。 既 又 实
是 先导 区发 展 冶 金 、 力 、 电 汽车 、 子 等 工 业 所 需 要 的 。 开 发 朝 鲜 资 源 有 利 于 吉 林 省 发 展 优 势 产 业 、 整 经 济 结 构 ， 支 撑 先 电 调 可
一
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导 区和 吉 林 省 经济 的快 速 、 续 发 展 。 持 Ｉ ） 鲜 市场 和 港 口利 用 价 值 巨 大 三 朝
（ ） 展对 朝 经 贸合 作 有 利 于 边■ 稳 定 五 发
延 边 与朝 鲜 毗 邻 的县 （ ） 市 除珲 春 外 ， 余 ４个 县 （ ） 济 都 欠 发 达 、 政 困 难 。发 展 边 贸 ， 而 开 展 对 朝 经 济 技 术 合 作 ， 其 市 经 财 进 是 改 变 这些 边境 少 数 民族 县 （ ） 市 面貌 的途 径 之 ～ ， 边 疆 建设 具 有 重 要 作 用 。延 边 隔 图 们 江 与 朝 鲜 相 望 ， 友 关 系 紧 密 。每 对 亲 逢 朝 鲜 发 生饥 荒 ， 有 大 批 饥 民 越 境 投 亲靠 友 ， 便 寻求 救 济 。如 发 生 朝鲜 难 民大 量 涌人 的 情 况 ， 边 的 正 常 秩 序 将 被 打 乱 ， 导 延 先
还 可满 足 我 方 所 需 。吉 林 省 铁 矿 石 产量 小 、 品位 低 ， ０ ８年 全 省 粗 钢 产 量 ６ ２万 吨 ， 矿 石 缺 口 ５ ０万 吨 以 上 ； 粗 钢 产 量 突 ２０ ４ 铁 ０ 若
浅析当今朝鲜经济政策与外商投资的机遇
Vol. 38 No. 1Jan. 2021第38卷第1期2021年1月东疆学刊Dongjiang Journal浅析当今朝鲜经济政策与外商投资的机遇李春日［摘要］近几年，朝鲜发生了令人瞩目的变化，城市面貌焕然一新，农村发展日盛，超市自产商品 琳琅满目，人民生活水平日益改善。
朝鲜施行的一系列经济改善措施开启了朝鲜经济循环模式。
朝鲜的工厂企业复苏发展，招商引资力度加大，无疑给外商提供了国际合作的良机。
解析朝鲜经 济政策的动向，可以为关注朝鲜市场的企业家提供相关前景分析，以求互惠互利的中朝经济合作 取得实质性成效。
［关键词］朝鲜经济政策；“一带一路”；中国企业家；机遇［中图分类号］F132: 13: 0 ［文献标识码］A ［文章编号］1002-2007 （2021） 01-114-06［收稿日期］2020-04-07［作者简介］李春日，男，朝鲜族，中国亚洲经济发展协会副会长、金日成综合大学经济学博士、延边 大学兼职教授、北京新弘科技文化发展有限公司董事长，研究方向为朝鲜经济。
（北京10028）自新冠病毒疫情席卷世界以来，全球经济面 临着严峻的挑战。
同时，因国际社会对朝经济制 裁仍未松动，且疫情不得不封锁国境数月，这显然对刚有起色的朝鲜经济产生了负面影响。
然而，朝鲜似乎已经习惯于承受各种压力，在困难中仍坚持走自力更生之路。
近期丹东一新 义州的鸭绿江新桥朝鲜段的工程已落地,新义州正在加紧铺设沥青工程。
这意味着疫情之后的中 朝经济关系会出现新的机遇。
中朝两国关系步入新时代，两国的经济关系 也随之发生了很多变化。
两国间的经济合作不断 出现新的模式，尽管经历过一些波折，但最终目 标在于求同存异、优势互补，力争构筑符合新时代要求的新型双边经济关系。
表1中朝经济交易额2012201321042015201620172018交易额（亿USD ）59.3265.663.654352.950.625.5资料来源：中国海关统计在两国贸易收支不均衡的情况下，两国间的 贸易保持持续发展态势，说明两国的贸易具有一 定程度的互补性。
新时期中朝经贸合作快速发展探析
新时期中朝经贸合作快速发展探析引言随着国际形势的变化和中国与朝鲜关系的不断改善，新时期中朝经贸合作得到了快速发展。
中朝两国在政治、经济和文化等领域的合作不断深化，为两国的繁荣和稳定发挥着重要作用。
本文将探析新时期中朝经贸合作的发展趋势和影响因素。
经贸合作的发展趋势1. 双边贸易额不断增长新时期以来，中朝双边贸易额快速增长。
中朝之间的贸易主要以资源和商品的进出口为主，同时也包括一定的技术合作。
两国经济互补性强，双方利用各自的优势实现了经贸合作的快速发展。
2. 投资合作不断扩大随着中国对外开放的步伐加快，中朝之间的投资合作也在不断扩大。
中国企业愿意在朝鲜投资，并带来先进的技术和管理经验，同时也为朝鲜提供了更多的就业机会和经济发展动力。
3. 交通和基础设施建设加快为了促进双方经贸合作，中朝两国加快了交通和基础设施建设。
中朝之间的铁路、道路和港口等交通基础设施得到了改善和扩建，为双方的贸易往来提供了更好的条件。
4. 区域合作不断加强中朝经贸合作不仅仅局限于双边领域，还通过参与区域合作进一步加强了合作关系。
例如，中国提出的“一带一路”倡议为中朝经贸合作提供了新的机遇和平台。
影响因素分析1. 政治因素的影响中朝两国政治关系的改善是中朝经贸合作快速发展的重要推动力。
两国政府通过高层互访和签署合作协议等方式，为经贸合作提供了政治支持和稳定环境。
2. 经济因素的影响中国和朝鲜在经济上有着互补性。
中国作为世界第二大经济体，有着巨大的市场需求和资金实力；朝鲜拥有丰富的自然资源和廉价劳动力。
这些经济因素促使双方加强经贸合作，实现互利共赢。
3. 地缘因素的影响中朝之间的地缘关系对经贸合作的发展有一定的影响。
朝鲜位于东北亚地区的核心地带，与中国毗邻，双方的经济联系紧密。
地缘因素为两国的贸易和投资提供了便利。
4. 国际环境因素的影响中朝两国经贸合作的发展也受到国际环境的影响。
朝鲜面临的经济制裁和外部压力对中朝经贸合作造成一定的影响。
朝鲜处理国际问题行为方式及中国的对策
朝鲜处理国际问题行为方式及中国的对策后冷战时期,朝鲜处理国际关系的行为方式,一直令人难以琢磨,其结果扑朔迷离。
朝鲜处理国际问题的行为特点是挑战忍耐极限、超常规处理国际关系、平衡外交。
朝鲜众多行为方式的目的是:维持朝鲜的政治体制,捍卫国家安全;打破外交孤立,与美国建立外交联系;以期获取更多的经济援助,为国内经济建设创造一个良好的外部环境。
中国应与朝鲜进行坦诚的沟通,支持朝鲜的开放政策,使其融入国际社会,针对朝鲜不同的行为方式制定相应的对策。
标签：朝鲜;行为方式;中国的对策朝鲜是一个封闭的国家,让人觉得扑朔迷离,难以摸透。
如果我们按照国际惯例与朝鲜打交道,经常会受到朝鲜非常规举措的掣肘,陷于被动。
因此,加强对朝鲜处理国际问题的行为方式研究,对我们采取应对措施具有重要的现实意义和参考价值。
一、朝鲜处理国际问题的行为方式后冷战时代,朝鲜在处理国际关系方面,经常超出国际惯例,其政策取向令人难以预测和把握。
尤其是2009年以来,朝鲜采取一系列的非常规举措,行走在悬崖边上。
然而,却获得了在处理国际关系方面的主动权,引起了世界各国的高度关注。
归纳多年来朝鲜的作为,它有着一套特殊的行为方式。
1.挑战忍耐极限长期以来,朝鲜频频通过制造危机的方式来吸引国际社会的关注,挑战各国的忍耐极限。
而一旦达到国际社会相关各国忍耐的底线,当世人无法继续忍耐时,朝鲜又会主动收手,以免局势不可收拾。
2009年初,在世界各国忙于应对金融危机之际,朝鲜先是单方面宣布全面中断南北关系,废除与韩国签订的所有协议,继而又发射卫星,宣布永久退出六方会谈,并于2009年5月25日进行了第二次地下核试验。
2009年5月27日,朝鲜宣布退出《朝鲜停战协定》。
2009年6月13日,朝鲜表示坚决反对和谴责联合国安理会通过的关于朝鲜核试验的第1874号决议,宣布绝不放弃核计划,将把美国及其国际社会的封锁视为战争行为,并采取坚决的军事应对措施,以报复对抗制裁。
探索朝鲜对外合作新形式
探索朝鲜对外合作新形式在过去的朝鲜对外合作过程中，主要的方式不外乎以下几种：现汇贸易、易货贸易、补偿贸易、合作、合营。
这几种方式有一个共同的特点，那就是所合作开发的项目产权都在朝鲜方面，我们只能以股份的形式持有一定的股权。
而这种股权事实上也仅仅是利润的分配权，外国企业根本无法真正拿到企业资产的股权。
近两个月来，本公司与朝鲜政府相关机构就矿产资源开发项目进行了深入的探讨，达成了新的共识，有了一个革命性的突破。
那就是针对选定的几个大型矿产资源，我们可协商购买朝鲜矿产一定时间内的开发权，并可自主开发、加工、出口，朝方给予全面的配套的政策支持。
这就从根本上改变了原有的合作模式。
让外国投资企业可以最大限度的采取自己的方式，稳妥的实现利益最大化。
目前几个项目已向中国企业推出，正在招商中。
由此可以看出，朝鲜的相关政策在调整中。
朝鲜市场一直存在着巨大的商机，这机会来自于社会和自然两个方面，即自然资源的极为丰富和开发利用能力的极为低下，社会需求的日益增大和社会生产供给能力的相对低下两个方面的反差形成的社会现状。
其商机表现在社会的各个领域，各个层面。
在我们中国曾经出现巨大商机并由此造就过一大批产业和企业精英的领域也可能在朝鲜同样出现，谁具有先天或后天的商业优势，抢先抓住这样的机会，谁就成了这个行业的巨擘。
比如在中国改革开放之初，市场还未十分成熟的情况下进入中国市场的外商、港商、台商们就有许多在中国发展进程中脱颖而出，成为创业的佼佼者。
回顾那一历史阶段我们的社会现状和人们的观念等等，应该能够对认识今天的朝鲜市场有所帮助。
朝鲜的资源现状和社会需求现状等，都是在多年发展的历史条件下造就的------矿产资源、水产资源、土地、林业等资源，工厂闲置、产业不完善的需求形成的资源相对于方方面面的社会需求等等各个层面所形成的社会现状，都是朝鲜一段时间内的历史形成的客观现状。
那么今天所产生的商机也依然是历史形成的机遇。
当社会发展到必需进行改进和调整的时候，它无论是来自主观还是客观，都将产生无限的商机。
论朝鲜对外开放新举措与合作机遇
论朝鲜新政与合作机遇自2010年5月至2011年5月的一年中，朝鲜国防委员长金正日三次访华，引起了国际社会的高度关注，舆论的焦点集中在金正日在建设强盛大国的目标下，是否会借鉴中国对内改革对外开放的部分经验？金正日回国后不断释放出的新政策和举措，也更加吸引了我国企业的兴趣。
现在是否是投资朝鲜的最佳时机？朝鲜的经济大门究竟会开多大？朝鲜的一系列新举措为我国企业带来哪些合作的机遇？这些都是我们现在十分需要关注和需要研究的问题。
一、朝鲜陆续出台新政策2009年以来，朝鲜政府出台了一系列有关发展经济，提高人民生活，实现强盛大国目标的新经济政策和举措，如民贸市场扩大、货币政策改革、基础设施建设、设立新经济特区和引进外资机构等。
在这些新政策和举措中，有关经济特区建设和吸引外资方面的新政格外引人关注。
（一）“十年战略规划”2011年1月15日，朝鲜公布了《国家经济开发十年战略计划（2011－2020）》（下称十年计划）。
“十年计划”确定了基础设施、农业、电力、煤炭、石油、金属等产业及地区开发的经济发展战略目标。
按照朝鲜官方的说法：“这一计划制定了在2012年打开“强盛大国之门”的框架，并“展示了在2020年达到发达国家的前景”。
朝鲜媒体说，这一战略计划是在“建设强盛大国腾飞基础上，经济建设不断创造奇迹的背景下出台的”①。
据大丰集团董事长介绍，十年规划规模宏大，五年内要建设600万千瓦规模的煤电厂，兴建1 500公里输电网，扩建平壤、元山等地的机场，十年内要兴建铁路3 480公里和高速公路1 718公里。
八个特区城市也各有侧重。
平壤和南浦将分别集中发展尖端技术和食品医药产业；新义州和清津分别发展轻重工业；元山和端川预计分别发展造船和冶金工业；俄朝交界处面向图们江区域的罗先市将重点发展物流和重工业，金刚山则将继续发展旅游业②。
自上个世纪90年代中期以来，朝鲜就没有公开发表过长期的经济发展战略计划，而进入21世纪的第二个十年之际发表这样雄心勃勃的战略计划，主要是向国内外表明，朝鲜“建设强盛大国”的决心，从而鼓舞人民更加坚定信心，满怀希望，团结一心，为实现国家的经济复兴，建设强盛大国的远大目标奋斗。
朝鲜半岛局势变化对中朝贸易的影响及未来经贸合作模式
朝鲜半岛局势变化对中朝贸易的影响及未来经贸合作模式随着近年来朝鲜半岛局势的持续变化，中朝贸易也面临着新的挑战和机遇。
对于中朝两国而言，朝鲜半岛的局势变化将深刻影响他们之间的经贸关系，同时也将对未来的经贸合作模式产生重大影响。
本文将从朝鲜半岛局势的变化、中朝贸易的现状及未来发展、以及可能的经贸合作模式等方面进行阐述。
近年来，朝鲜半岛的局势发生了重大变化。
2018年，朝鲜半岛的和平氛围明显增强，朝韩领导人举行了历史性的会晤，朝美关系也出现了积极的变化。
这一系列变化为朝鲜半岛的和平解决提供了新的契机，也为减少地区紧张局势创造了良好的条件。
朝鲜半岛局势变化对中朝贸易带来了一定的影响。
一方面，朝鲜半岛的和平气氛有利于双方开展更加宽广的合作。
在过去的一段时间里，由于朝鲜半岛局势紧张，中朝贸易受到了一定的限制，双方贸易额有所下降。
随着朝鲜半岛局势的缓和，中朝贸易将有望重新回到正常水平，甚至有可能迎来新的增长点。
朝鲜半岛局势的变化也带来了一定的不确定性。
当前较为脆弱的和平氛围可能会受到外部因素的影响，局势的进展也仍然面临着种种挑战。
如果朝鲜半岛局势再度恶化，中朝贸易也将受到一定的冲击。
朝鲜半岛局势的变化对中朝贸易带来了一定的不确定性，双方需要加强沟通和协调，共同应对可能出现的各种情况。
二、中朝贸易的现状及未来发展中朝两国是传统友好邻邦，两国之间一直保持着密切的经贸关系。
根据中国海关总署的统计数据显示，2018年中国对朝鲜的进口额为164.32亿美元，对朝鲜的出口额为270.67亿美元。
中国是朝鲜最大的贸易伙伴，两国的经贸合作具有较为明显的优势互补性。
未来，随着朝鲜半岛局势的变化，中朝贸易也将迎来新的发展机遇。
在和平解决进程加速推进的情况下，朝鲜半岛的投资环境将会逐渐改善，对外开放程度也将会上升。
这将为中朝贸易的扩大提供更好的条件，双方有望在矿产资源开发、基础设施建设、农业合作等领域展开更加深入的合作。
特别是在朝鲜半岛局势持续缓和的情况下，中国在朝投资的风险将会减少，也将有更多的机会参与到朝鲜的经济建设中来。
朝鲜会“改革开放”吗？
何背回山沟里的家？果然 ，不久后国际媒体就有 了不
同的报道 ，称那里的币改进一步激化 了供需矛盾 ，物 价体系崩盘 ，停 发工资 ，币改总指挥革职 ，阁揆道歉
“ 帝国主义者们 叫嚣 ‘ 改革 ’ 开放 ’ 、‘ ，但他们对
国 际 视 野 Ｔ Ｅ ＲＴ Ａ Ｏ Ｉ Ｎ ＨＯ ＥＩ Ｌ Ｒ Ｏ Ｃ Ｈ Ｚ
比如 ，去年 １ 月底朝鲜进行货币改革 ，按规定 比 １
值限人 、限量 、限时以旧币换新币。今年 １ ８日 国 月 我 某权 威报纸 发表某 权威新 闻机 构驻平壤 记者长 篇报 道 ，题 目便是 ：“ 朝鲜货币改革催生高收入群体……农
矿工欢呼买得起东西 了” 。报道 中记者生动地描述了元
其原 因极为浅显 ，只翻一下朝鲜 出版物 即知 。比如 ，
鲜尚待时 日，一般运输 也因缺油少 电略有困难 ，那些
高购买力 的农矿工们买 到的电视 、洗衣机 、电冰箱如
２０ 年 １月 ２ 日 《 ０８ １ １ 劳动新闻》发表的一篇重要署名文
章 《 帝国主义者阴险的 “ ” 开放”圈套》 改革 、“ ，似乎 就是专 门回答上述 妄语和妄想的。为了减免读者检 索
裁 ，７ ，联合 国制裁委员会通过了一个制裁名单 。 月 国际社会的制裁 ，对朝鲜经济和社会 的影响是深
刻而深远的 ，但其最直接 、最显现的后果是朝鲜外汇 来源的枯竭 。
性，以高度警惕性应对之 。 ” 被一些人认 为宣示 “ 工作重心转 移”的朝鲜三报
元旦社论也可能存在重大误读 。其 实 ，该社论第一段
复辟资本 主义 。 这种用 ‘ ”“ 改革 ’ 开放 ’颠覆我们 、‘
以人 民大众 为 中心 的朝鲜 式社会 主义 的侵 略瓦解 阴
关于中朝经济贸易合作探讨及发展前景
关于中朝经济贸易合作探讨及发展前景大家好，欢迎来到，今天为大家带来中朝经济贸易合作探讨及发展前景，希望大家喜欢!二次世界大战之后,中朝两国处于同一个社会主义阵营,抗美援朝战争使中朝两国人民结下了深厚的友谊。
时至今日,两国在各层次、各领域的交流更趋活跃,经贸合作不断取得新的突破。
新中国与朝鲜的经贸合作始于1950年。
1959年双边贸易额首次突破1亿美元大关。
经过半个世纪的风风雨雨,中朝贸易总体呈现出不断增长的趋势。
2022年10月,胡锦涛主席访问朝鲜,中朝两国首脑为深化双边经济关系,确立了推进经贸合作,促进共同发展的新共识。
2022年国务院总理温家宝在国庆六十周年之后访问朝鲜,达成的许多重要共识,无疑为中朝经济及各方面的全面深化合作注入了更加充沛的动力。
一、中朝经济贸易合作的重要意义2022年由美国次贷危机引起的经济波动和国际贸易市场萎缩迅速弥漫全球。
很多西方发达国家出现了严重的信贷危机和就业危机,这给西方各国的政治稳定与经济发展造成了沉重的打击。
近年来,中国主要把扩大内需,包括对国内的投资,当作很重要的推动经济增长的因素,凭借着强大的宏观调控能力,中国经济在这场危机当中受到的影响较小。
然而,全球性经济危机为中国经济与社会的发展带来重要启示。
一表面上看中国经济能够躲过一劫是由于外贸对中国经济增长的影响较小而造成的。
实际上,此次经济危机究其根源来自于美国国内的金融信贷泡沫,所造成的连锁反应是大量资金循环停滞,造成美国国内乃至整个世界经济生产、贸易行为严重受阻。
因此,我们可以得出结论,扩大内需与加强对外贸易缺一不可,是促进经济发展的双引擎。
二贸易政策必须服务于国家利益。
对于中国而言,贸易政策首先应服务于中国的发展需要。
多年来中国一直大力发展自主经济。
然而,根据埃曼纽尔的不平等交换理论,中国与西方发达国家的对外贸易存在着不平等的贸易关系。
大量的数据显示,国内生产者收入的提高低于生产率的提高,从而导致利益转移到别的国家,形成国际贸易中的剥削机制。
朝鲜和韩国的新趋势
朝鲜和韩国的新趋势
朝鲜和韩国的新趋势包括以下几个方面：
1. 对话和合作：最近几年，朝鲜和韩国之间的对话和合作逐渐增加。
这体现在两国间高级别会谈的增多、领导人间的峰会以及一些合作项目的开始。
此趋势进一步提高了两国之间的相互理解和交流，有望为未来建立可持续和平的关系奠定基础。
2. 朝鲜半岛无核化：无核化是朝鲜半岛长期以来的关键问题。
随着朝鲜实施一系列核试验和导弹发射之后，与美国、中国和韩国之间的对话进一步加强。
尽管在这个问题上还存在一些困难和分歧，但新趋势显示出朝鲜有意愿与相关国家进行对话和谈判实现无核化的目标。
3. 人员及文化交流：近年来，人员及文化交流在朝鲜和韩国之间的逐渐增加。
例如，两国之间的文化交流活动、高中生互访交流计划等，有助于增进两国人民之间的了解和友谊。
这种人员及文化交流趋势预计将继续加强。
4. 科技和创新合作：近年来，在科技和创新领域，朝鲜和韩国之间的合作也呈上升的趋势。
两国的科技企业和研究机构之间的互动日益增多，共同开展的项目有助于促进双方的经济发展和技术进步。
总之，朝鲜和韩国的新趋势显示出两国之间的合作与对话意愿的增加，以及在无
核化、人员及文化交流、科技创新合作等领域的增强。
这些新趋势有望为朝鲜半岛的和平与稳定作出贡献。
朝鲜对外贸易投资合作的法规和政策大全
3朝鲜对外国投资合作的法规和政策有哪些？3. 1 朝鲜对外贸易的法规和政策规定有哪些？3.11贸易主管部门朝鲜对外经济省是其对外贸易的主管部门，负责贸易政策制定和监管。
3.12贸易法规体系朝鲜已经形成了以《贸易法》为核心的贸易管理法律法规体系， 主要 法律包括《贸易法》、《加工贸易法》、《海关法》、《涉外民事关系法》和《涉外经济仲裁法》等。
3.13贸易管理的相关规定［贸易原贝门朝鲜政府重视国际贸易，在对外贸易关系方面强调坚持以下五个 原则：( 1) 坚持自主原则。
在自主发展 的经济基础上建立自主的贸易结构。
坚持市场多元化，防止过度依赖于一个国家。
( 2）坚持社会主义 原则。
国家统一指导和控制贸易行为 ，强调贸易要为维护朝鲜式社会主义制度服务。
朝鲜贸易公司与朝鲜国内机关、企业要按国家贸易计划，收购合同用朝元结算，国内部门之间不允许外汇结算。
(3）坚持平等互惠原则。
(4）坚持信用第一原则。
强调要按 合同保质保量、按期交货；确保支付能力后再签署进口合同以保障及时支付货款。
(5）保障“实利”原则。
要使贸易为国家谋利益，为经济建设和提高人民生活服务。
要精打细算，讲究成本和利润。
［贸易方针］金正恩主政以来，朝鲜政府在推动贸易发展中坚持以下四个方针：( 1)多元化方针和多样化原则。
“多元化”方针是要使人民经济多个部门、多个单位与世界多个国家进行贸易。
首先是要将贸易和生产紧密结合，让生产部门和地方企业获得出口权。
同时，要将进出口贸易“一元化”。
避免一拥齐上，竞相进出口，要求所有的贸易公司在国家分配的指标范围内进行贸易。
坚持市场“多元化”，重点开拓俄罗斯远东地区、东南亚、资本主义国家尤其是西欧国家市场。
“多样化”原则是指用各种方式和方法买卖货物，如加工贸易、易货贸易、补偿贸易、委托贸易（委托销售贸易，委托进出口贸易）、代理销售贸易、中介贸易、国际拍卖、国际招标等多种方式。
做好贸易信息和调研工作，了解国际市场趋势，科学预测国际贸易走势，做好经济成本测算。
朝鲜半岛局势下深化中韩合作关系
朝鲜半岛局势下深化中韩合作关系朝鲜半岛局势一直以来都备受国际社会关注，尤其是朝鲜核问题的关键发展阶段。
在这个敏感时期，中韩两国的合作关系更加重要。
本文将探讨如何在朝鲜半岛局势下深化中韩合作关系。
中韩两国应加强政治互信。
在朝鲜半岛局势下，中韩两国应保持密切的沟通和交流，增进彼此的了解和信任。
双方可以通过高层互访、定期磋商等方式加强政治对话，共同制定应对朝鲜半岛局势的策略和行动方案。
中韩两国应加强经济合作。
在朝鲜半岛局势不确定的情况下，中韩两国可以通过深化经济合作来增强彼此的利益关系。
双方可以加强贸易合作，促进双边贸易的增长，同时还可以加强投资合作，共同开发新的商机和市场。
两国还可以加强科技合作，共同推动科技创新和发展。
通过经济合作，中韩双方可以增进利益的共享，推动两国关系的深化。
中韩两国应加强安全合作。
朝鲜核问题对中韩两国的安全形势都带来了挑战，双方应加强安全合作，共同应对潜在的安全风险。
双方可以加强情报信息的交流和共享，共同制定针对朝鲜核问题的对策。
双方还可以开展联合军演和联合巡逻等合作，增强对朝鲜半岛的共同维护能力。
中韩两国应加强人文交流。
人文交流是推动两国关系发展的重要力量。
中韩两国可以加强教育、文化、旅游等领域的交流合作，增进两国人民的相互了解和友谊。
还可以加强青年交流，通过学生互访、培训项目等方式培养年轻一代的友谊和合作精神。
在朝鲜半岛局势下，深化中韩合作关系对于维护地区和平稳定具有重要意义。
中韩两国可以加强政治互信、加强经济合作、加强安全合作、加强人文交流，共同应对挑战，推动朝鲜半岛局势的解决和地区的和平发展。
罗先：中朝合作的放大镜
66 | 中国报道 2013年1月 总第107期罗先：中朝合作的放大镜本刊记者 张晓彤 发自延边自治州珲春2012年4月11日，金正恩正式担任朝鲜劳动党第一书记，之后频频向外释放经济调整改革信号。
如今，朝鲜罗先经贸区的发展吸引了越来越多的中国企业进驻。
来投资吧，朝鲜欢迎你！崔杰在延吉经营一家网络科技公司，主营游戏开发，而他在朝鲜也经营着一家叫做“罗先康德产业会社”的企业。
经过三年的调研，崔杰决定投资罗先特别市的一家旧市场，将其打造为多功能的综合商场，以出租买卖独立商铺为盈利方式。
罗先特别市，由罗津、先锋合并而成。
延边州图们江地区开发（口岸）办公室副主任战德全告知记者，早在1991年，联合国开发署就看中图们江出海口三角洲紧邻中国、朝鲜和俄罗斯三国的区域优势，提2011年8月30日，朝鲜罗先，停靠在罗先码头的Mangyongbong 游轮。
出兴建一个“多国经济技术合作开发区”的项目。
随后，朝鲜即指定罗先为经济贸易区。
自此，朝鲜一直在探索对外经济发展模式，谋求合作，只是限于自身条件和国内外环境的约束而一直未有起色。
直到20年后的2011年1月，朝鲜中央政府将罗先升级为特别市，并赋予其包括企业经营、土地租赁、税收在内的一系列优惠政策和权力，罗先经贸区才重新恢复生气。
崔杰的公司在经贸区内就能享受14%的税率，而经贸区外的税率则高达25%。
2012年10月26日，中朝罗先经贸区管委会正式挂牌，由中朝双方共同开发、共同管理。
对于像康德产业会社这种在朝鲜落地的企业，双方都会有不同程度的支持。
例如，崔杰建造商场用料都需从国内运送，在政策上，商务部批准了项目投资证书，以保证建筑用料、基础设备能够顺利运至罗先；而朝鲜方面也承诺将搬迁旧市场的商户，为新商场的建设提供便利。
“在罗先，人民币可以流通并且很受欢迎，而且我们自己赚的钱也能回国继续使用。
”崔杰告诉记者，“我本身又是朝鲜族，语言朝鲜最高领导人金正恩执政已经一年，期间他一直强调发展经济、改善民生，让朝鲜人民过上幸福和文明的生活是朝鲜劳动党的奋斗目标。
推进朝鲜罗先经济区合作开发的建议
推进朝鲜罗先经济区合作开发的建议作者：孙晓霞 车辉来源：《商情》2013年第06期通过分析中朝合作开发罗先经济区的问题，找出其制约因素，依托珲春市和罗先区独特的地缘优势，充分发挥罗先经济区在朝鲜国内的特殊地位，提出推动罗先经济区合作开发的建议，建立中朝合作开发罗先经济区的新模式，营造良好的综合投资环境，推进中国的沿边开放战略。
朝鲜罗先经济区合作开发一、合作开发罗先经济区的有利条件1.朝鲜不断推进经济体制改革的步伐21世纪，朝鲜面临国际社会的制裁和本国经济的困境，多次与中国举行首脑会谈，高级官员互访，巩固和加强中朝两国的关系，发展本国经济、提高本国人们生活水平。
2007年被朝鲜确定为“经济转折之年”，之后朝鲜就开始致力于经济建设，逐步将政治重心从核武安全问题转移到国内经济建设和对外经贸合作。
朝鲜以前所未有的姿态积极采取多种政策措施，加快经济建设，改善民生。
同时，加大了对外招商引资的宣传力度，朝中社多次通过采访朝鲜相关人士，介绍朝鲜对外招商引资政策、优惠关税制度、保障投资权益和良好投资环境等。
朝鲜政府迫切希望建立自由贸易区，允许包括中国在内的外国人无签证自由出入，以实验田性质来开发罗先经济区，为以后的经济改革打下理论和实践基础。
实现朝鲜的渐进式改革的道路。
2.长吉图开发开放先导区建设的顺利进展2009年8月，国务院正式批准了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，标志着建设长吉图开发开放先导区已上升为国家战略。
按照规划纲要，建设长吉图开发开放先导区，以珲春为开放窗口、延龙图为开放前沿，以长春、吉林市为主要依托，实施边境地区与腹地联动开发开放，率先突破、率先发展，形成具有较强实力的经济隆起带和对外开放的先行区，带动吉林加快发展振兴。
当前，图们江地区合作已经形成了“政府推动、企业参与、市场运行”的运作模式，为东北老工业基地振兴，推动东北亚区域合作和图们江地区开发注入新的活力。
3.中朝双方合作进度加快朝鲜罗先市多次修改地区法，加大开发开放的力度，加强与中国合作。
朝鲜的外资引进政策与保障
NORTHEAST ASIA FORUM决现实问题。
“2·17科学技术突击队”运动、“4·15技术革新突击队”运动等都督促科技工作者积极深入到生产建设中，第一时间解决生产问题，不仅与一线劳动者打成一片，而且也进一步推动了技术革新。
企业还设立了“工业实验室”、“技术准备室”，推进科学研究，促进新产品开发。
同时，还应加强生产者的职业再教育，提高生产者的科技素养，培育更多的科技化生产者。
在示范性企业取得成功后，将其经验推广到全国，从而更快地实现轻工业现代化。
朝鲜的外资引进政策与保障〔朝〕李纯哲在坚持自主性、完全平等、互利互惠原则下，扩大对外经济合作是朝鲜政府的一贯立场。
金正日同志曾指出：“与朝鲜经济发展的步伐相适应，扩大对外经济合作”（金正日语录选集，对外经济部门，第一页）。
朝鲜为加强与世界各国的经济技术合作，努力改善投资环境。
为此，制定了相关法律，用法律保护外国投资者的合法权益。
朝鲜宪法第37条明确规定：“朝鲜鼓励本国机关、企业、团体和外国法人或自然人进行合营、合作，鼓励在经济特区设立运营多种形式的企业”。
根据国家宪法，为扩大与他国的经济合作，朝鲜不断完善与投资相关的法律体系。
朝鲜1984年制定“朝鲜民主主义人民共和国合营法”后，几经修订和补充，为引进外资提供了法律保证。
朝鲜有“朝鲜民主主义人民共和国外国人投资法”、“朝鲜民主主义人民共和国外汇管理法”、“朝鲜民主主义人民共和国外国投资银行法”、“朝鲜民主主义人民共和国土地租赁法”、“朝鲜民主主义人民共和国外国投资企业及外国人税收法”、“朝鲜民主主义人民共和国海关法”、“朝鲜民主主义人民共和国环境保护法”、“朝鲜民主主义人民共和国保险法”、“朝鲜民主主义人民共和国对外经济仲裁法”、“朝鲜民主主义人民共和国对外民事关系法”、“朝鲜民主主义人民共和国公证法”、“朝鲜民主主义人民共和国民事诉讼法”、“朝鲜民主主义人民共和国加工贸易法”、“朝鲜民主主义人民共和国外国人投资企业破产法”、“外国人投资企业名称制定规定”、“外国人投资企业登记规定”、“外国人投资企业劳动规定”、“外国人投资企业财政管理规定”、“外国人投资企业最新技术引进规定”等法律法规，已形成了完备的相关法律法规体系。
朝鲜半岛的经济合作有哪些
朝鲜半岛的经济合作有哪些朝鲜半岛位于亚洲东北部，包括朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）和大韩民国（韩国）。
长期以来，朝鲜半岛的局势备受国际关注，而其经济合作也一直是地区稳定与发展的重要议题。
朝鲜和韩国在地理上相邻，有着一定的经济互补性。
双方在多个领域都存在合作的可能性和潜力。
在贸易方面，朝韩之间的贸易往来有着一定的基础。
尽管受到政治局势等因素的影响，贸易规模有限，但在一些特定的商品和服务领域，双方仍有合作空间。
例如，韩国的电子产品、化妆品等在朝鲜可能有一定的市场需求；而朝鲜的矿产资源、农产品等也可能为韩国提供一定的资源支持。
在工业领域，朝韩可以开展合作。
韩国在制造业方面具有先进的技术和管理经验，而朝鲜拥有丰富的劳动力资源。
双方可以共同建设一些工业园区，通过合作实现互利共赢。
例如，开城工业园区曾经是朝韩经济合作的一个重要项目，为双方带来了一定的经济利益。
能源领域的合作也是一个重要方向。
朝鲜拥有丰富的煤炭资源，但在能源开发和利用方面相对滞后。
韩国在能源技术和设备方面具有优势，双方可以在煤炭的清洁利用、新能源的开发等方面开展合作，以满足双方的能源需求，并推动地区能源结构的优化。
旅游合作也是一个潜在的增长点。
朝鲜拥有独特的自然风光和历史文化遗产，如白头山、平壤等。
韩国在旅游服务和推广方面经验丰富。
通过合作开发旅游线路，吸引更多的游客，既能促进朝鲜的旅游业发展，增加收入，也能为韩国的旅游市场提供更多选择。
基础设施建设方面的合作也具有重要意义。
朝鲜的基础设施建设相对薄弱，而韩国在建筑工程和交通建设方面具有较强的实力。
双方可以共同参与朝鲜的道路、桥梁、港口等基础设施的建设和改造，提升朝鲜的基础设施水平，同时也为韩国的相关企业提供业务机会。
农业合作也有一定的潜力。
朝鲜在农业生产方面面临一些挑战，而韩国在农业技术和农业机械方面具有优势。
双方可以在农业技术交流、农产品加工等方面开展合作，提高朝鲜的农业生产效率和农产品质量。
朝鲜经济发展的困境与对外“开放”的探索
１朝 鲜 经济 发展 概 况
朝 鲜半岛 独特的地 理位置 以及二 战结束 后美苏 两国瓜分 世界 的雅 尔塔体制的建立导致朝 鲜半岛的分裂 ， 使北南双方分别依 赖于苏美两 大 国。战后朝鲜经济发 展经历 了一个先 盛 后衰的 发展 历程 。而 朝鲜 战争 结束 后 ， 朝美敌对状态 的形成及 固定化 ， 使朝 鲜只 能依附 于 以苏联 为首 的社会 主义阵营 ， 即使 中苏关系 破裂时 期 ， 鲜也依 然与 中苏 两国 同时 朝 保持友 好关系 。在 战争状 态仍然存在 的情况 下 ， 金正 日倡导 的“ 先军 政 治” 思想 推动着国防建 设 ， 但也 占用了经 济建设的资源 。 ２ Ｏ世纪 ７ ０年代后 ， 朝鲜 经 济已经 明显 落后 于 当时半 岛 的南部 ， 后 来也落后于 中国。１６ ９ ０年时 ， 国 Ｇ Ｐ与人 均 Ｇ Ｐ仅是朝鲜的 ４ ％和 韩 Ｄ Ｄ ０ ５ ％ ，９ ５ ５ １ ７ 年时韩 国 Ｇ Ｐ与人 均 Ｇ Ｐ分 别是 朝鲜 的 ９ ％和 ８ ％。直 Ｄ Ｄ ０ ４ 到 １８ ９ ０年韩国才 刚刚赶 上朝 鲜。韩 国 Ｇ Ｐ与 人均 Ｇ Ｐ 别是 ６ ３亿 Ｄ Ｄ 分 ０ 美 元和 １８ ５ ９美元 ， 鲜这 两个数字 分别 为 ４ ３亿美元 和 １ ６ 朝 １ １ １美 元 。此
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论朝鲜新政与合作机遇黑龙江省社会科学院东北亚所孙永①【内容提要】朝鲜为发展经济在最近两年陆续出台了一系列吸引外资的部署和政策。
本文梳理了朝鲜吸引外资的主要举措，总结和分析了朝鲜吸引外资政策的特征和中朝经贸合作的基础及优势。
提出了加强对朝经贸合作的投资选择。
【关键词】朝鲜吸引外资合作机遇自2010年5月至2011年5月的一年中，朝鲜国防委员长金正日三次访华，引起了国际社会的高度关注，舆论的焦点集中在金正日在建设强盛大国的目标下，是否会借鉴中国对内改革对外开放的部分经验？金正日回国后不断释放出的新政策和举措，也更加吸引了我国企业的兴趣。
现在是否是投资朝鲜的最佳时机？朝鲜的经济大门究竟会开多大？朝鲜的一系列新举措为我国企业带来哪些合作的机遇？这些都是我们现在十分需要关注和需要研究的问题。
一、朝鲜陆续出台新政策2009年以来，朝鲜政府出台了一系列有关发展经济，提高人民生活，实现强盛大国目标的新经济政策和举措，如民贸市场扩大、货币政策改革、基础设施建设、设立新经济特区和引进外资机构等。
在这些新政策和举措中，有关经济特区建设和吸引外资方面的新政格外引人关注。
（一）“十年战略规划”2011年1月15日，朝鲜公布了《国家经济开发十年战略计划（2011－2020）》（下称十年计划）。
“十年计划”确定了基础设施、农业、电力、煤炭、石油、金属等产业及地区开发的经济发展战略目标。
按照朝鲜官方的说法：“这一计划制定了在2012年打开“强盛大国之门”的框架，并“展示了在2020年达到发达国家的前景”。
朝鲜媒体说，这一战略计划是在“建设强盛大国腾飞基础上，经济建设不断创造奇迹的背景下出台的”②。
据大丰集团董事长介绍，十年规划规模宏大，五年内要建设600万千瓦规模的煤电厂，兴建1 500公里输电网，扩建平壤、元山等地的机场，十年内要兴建铁路3 480公里和高速①孙永（女，1951—），哈尔滨生人，黑龙江省社会科学院东北亚研究所，研究员，从事东北亚区域经济研究。
②高浩荣，《朝鲜发表十年战略计划欲建强盛大国》，新华网，2011/01/22。
公路1 718公里。
八个特区城市也各有侧重。
平壤和南浦将分别集中发展尖端技术和食品医药产业；新义州和清津分别发展轻重工业；元山和端川预计分别发展造船和冶金工业；俄朝交界处面向图们江区域的罗先市将重点发展物流和重工业，金刚山则将继续发展旅游业③。
自上个世纪90年代中期以来，朝鲜就没有公开发表过长期的经济发展战略计划，而进入21世纪的第二个十年之际发表这样雄心勃勃的战略计划，主要是向国内外表明，朝鲜“建设强盛大国”的决心，从而鼓舞人民更加坚定信心，满怀希望，团结一心，为实现国家的经济复兴，建设强盛大国的远大目标奋斗。
（二）设立对外经济合作机构据有关报道，为了实现这个“十年战略计划”，朝鲜将在今后10年内需要吸引1 000亿美元的外资。
因此从2010年开始，朝鲜相继从政府层面、金融领域和企业层面设立专门的招商引资机构，以强有力的领导、完善的组织机构、可操作的机制保证“十年战略计划”真正落实。
政府层面，朝鲜内阁成立了一个新的负责经济建设的“政府机构”——合作投资委员会，统一指导合作投资项目，全权负责处理“十年计划”项目中出现的问题。
具体的任务有：与外国政府、民间机构缔结投资协定和投资合同；管理运营各项投资和经济特区；设置新经济特区；开展合作、合资、加工贸易等各种投资活动。
金融领域，朝鲜成立国家开发银行。
2010年3月，正式成立的国家开发银行，是政策性和商业性结合的银行。
开发银行注册资本总额为100亿美元，由朝鲜国家主要机构和大丰国际投资集团分别持有70%和30%的股份。
大丰国际投资集团将把其所持有的30%股份，大部分转让给国际投资者。
此外，国家进出口银行的设立也在计划之中，朝鲜希望健全相关机制，吸引外国企业参与国内大型项目建设，拉动国内经济走出困境。
企业层面，建立大丰集团。
大丰国际投资集团实际是一个对外经济合作机构，本部设在平壤，作为一个经济联合体进行运作，下设战略企划室、财政融资部、资源产业部、对外法律事业部、综合管理部、进出口部等6个部门。
其中，财政融资部负责国际金融业务；资源产业部负责地下资源开发和铁路、公路、港口、机场等基础设施投资；对外法律部负责各种招标业务；综合管理部类似于资本主义企业的总务部；进出口部则负责海关、保税、通关检查等业务。
大丰投资集团董事会由朝鲜国防委员会、朝鲜亚洲太平洋委员会、朝鲜劳动党中央行政部、内阁、财政部和大丰集团各出1人组成，理事长金养健曾担任朝鲜劳动党中央国际部部长，目前是朝鲜劳动党中央统战部部长，既熟悉中国，也经常与韩国打交道。
③《财经》杂志记者蔡婷贻，“朝鲜体制外改革”，2011年第13期，2011/06/06出版。
（三）新设和提升特别经济区朝鲜在中朝接壤的一线位于东西两端分别提升了罗先经济贸易区的等级和新设立了黄金坪和威化岛经济区。
按照朝鲜最高人民会议决议的表述，要打造一个由中朝两国共同运营的工业带将跨越从西边黄金坪到东边罗先的整个边境地区。
提升罗先经济贸易区为特别市。
2010年伊始，朝鲜最高人民会议常任委员会颁布政令，将与中俄接壤的罗先经济贸易区升格为特别市（直辖市），这使罗先市成为继平壤市后成为朝鲜第二大直辖市。
朝鲜将较早对外开放的罗先市再次提格，是“进一步扩大对外市场，积极开展对外贸易”战略的重要组成部分，加强与俄罗斯、中国合作，加快出口加工基地发展的重要部署。
新设黄金坪和威化岛为经济贸易区。
2011年6月7日，据朝中社的报道称，朝鲜最高人民会议6日举行了常任委员会会议，批准了“黄金坪和威化岛经济区的开发计划”。
黄金坪和威化岛都地处鸭绿江下游出海口。
威化岛与丹东隔鸭绿江相望，面积12.2平方公里，是鸭绿江中最大的岛屿。
黄金坪岛与丹东浪头镇接壤，中间仅隔着一道铁丝网，面积11.45平方公里，是鸭绿江中的第二大岛，土地肥沃，是朝鲜新义州地区的粮仓。
2011年6月8日，朝方的劳动党行政部长张成泽和中方商务部长陈德铭出席了在中国丹东举行的黄金坪和威化岛经济区的开发动工仪式。
据初步透露的规划，黄金坪和威化岛将打造成商业中心，建成信息产业、现代设施农业、旅游业、加工业的四大产业园区，（四）开放出租港口朝鲜罗津港是不冻港，总面积为38万平方米，有3个码头10个泊位，吞吐能力为300万吨，储藏面积为20.3万平方米，最大停泊位将达到万吨。
朝鲜将罗津港面向世界对外出租。
据悉，中国大连创立集团珲春创立公司获得罗津港1号码头开发使用权，租赁期为50年。
目前已完成1号码头泊位改造工程和4万平方米封闭式仓储中心，年吞吐量150万吨装卸煤炭的能力已经形成。
俄罗斯已经取得罗津港3号码头50年使用权。
俄朝于2008年10月启动了码头之间和朝俄铁路互联项目。
从2010年底，朝鲜积极活动，希望吸引欧洲和阿拉伯国家的投资，目前正与一些国家对租用4至6号码头进行协商。
据传瑞士目前已经获得朝鲜罗津港2号码头使用权。
朝鲜和中立国瑞士定期进行政治交流，对瑞士关系要好于其他西方国家。
二、朝鲜新政的主要特征（一）举国家之力对外招商引资朝鲜经济发展的基本方针是“自主经济”。
但在推进“十年计划”中，最大的举措却是为促进经济发展，正以国家之力吸引外资。
朝鲜新政展现了以国家的力量面向世界吸引外资，开拓国际市场，打破孤立状态，提高人民生活水平的最大特点。
首先，朝鲜新成立的合作投资委员会、国家开发银行、大丰集团三位一体，以国家最高权力为后盾来保障国际投资项目的市场化运作，从领导上、组织上保障招商引资工程顺利开展。
其次，三大机构全部独立于朝鲜计划经济体系之外，具有较强的独立性，不受内部干扰，从机制上保障招商引资工程的顺利进行。
第三，三大机构职能明确，各司其职，从任务上保障招商引资工程的顺利落实。
合作投资委员会为对外招商引资工程的总领导和总协调机构。
国家开发银行主要职能是按照社会主义市场经济体制运营，在国家财政预算外面向国际筹措资金，负责向国家的主要项目直接投资，并向这些项目提供投资担保。
同时积极进军国际金融市场，为朝鲜与世界各国的经贸和金融合作服务，保证国际投资项目的外汇结算，调停委员会则可以最大限度为国际投资项目提供货物通关和人员出入境便利。
大丰国际投资集团全权负责落实“十年计划”的主要项目，既承担朝鲜对外经济合作的平台功能，以朝鲜土地、矿产、港口等国家资源来开展国际经济合作。
（二）实施沿边开放带动内地经济发展战略朝鲜提升罗先特别经济区和新设黄金坪、威化岛经济区后，又宣布拟建8个经济区，分别为平壤、南浦、新义州、元山、咸兴、金策、罗先、清津，凸显了朝鲜在中朝接壤东西部署“两点一线”，以沿边开放带动内地的对外开放的战略格局。
朝鲜要把经济区打造成“与世界各国开展经贸合作的平台”，罗先特别经济区和黄金坪、威化岛经济区，对朝鲜来说，具有两大优势：第一，对外合作区位优势。
罗先市拥有以图们江为纽带，同时与中、俄接壤的得天独厚的地理位置，并且该地区已经进入联合国主导下的图们江开发项目范围之内，更加有利于开展国际合作。
由于地缘优势，自古以来该地区同东北亚周边国家有密切的联系，其明显程度超过朝鲜其他任何地区。
黄金坪、威化岛经济区，区位优势更加明显，濒临黄海和中国辽宁活跃的“五点一线经济区”，虽然目前还是以农业为主的两个岛屿，但犹如当年的深圳，存在巨大的发展潜力。
据《韩国日报》2010年10月28日报道，朝鲜将位于鸭绿江上的威化岛和黄金坪岛以租赁的形式交由中国开发，租期从50年破格延长至100年，欲将二岛打造成朝鲜版香港。
第二，符合朝鲜政经分离有限开放原则。
朝鲜对外开放的原则体现设定的特殊区域上。
罗先地区、黄金坪、威化岛都处于朝鲜的北部边境东西两端，远离政治、经济、文化的核心地区，可以隔绝经济特区市场化的不利影响，最大限度地缩小对外开放带来的副作用。
（三）经济发展重心从国防工业转向民生在2011年5月朝鲜国防委员长金正日访华与中国国家主席胡锦涛会面时，胡主席谈到，我们高兴地看到，朝鲜提出把改善民生作为头等大事、最高目标，举全党全国之力，毫不动摇地加快经济建设，努力提高人民生活水平。
自2010年起，关于朝鲜国防委员长金正日承认没有完成已故领导人金日成让人民“吃米饭、喝肉汤、穿绸缎、住瓦房”的遗训，人民生活水平存在不尽人意之处，决心改善民生和提高人民生活水平的相关讲话连续出现在朝鲜的新闻报道中。
《劳动新闻》等报纸的头版内容都是号召人民响应新年联合社论，加快轻工业和农业的建设步伐。
朝鲜改善民生从吃穿住开始，大力发展轻工业。
在吃的方面，朝鲜一直把发展农业放在最重要位置。
2010年粮食总产量包括马铃薯在内达到533万吨，其中谷物产量约为448万吨④。
除粮食外，朝鲜在平壤郊外建设了735公顷的大同江综合果蔬农场，主要种植苹果、梨等果树。