关于《江苏省散装水泥专项资金管理实施办法》的补充通知

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江苏省散装水泥促进条例-

江苏省散装水泥促进条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省散装水泥促进条例（2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第一章总则第一条为了促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水泥的生产、经营、运输、使用及其监督管理等活动，适用本条例。

在本省行政区域内从事预拌混凝土、预拌砂浆的生产、经营、运输、使用及其监督管理等活动，按照本条例的有关规定执行。

第三条水泥生产和使用应当坚持发展散装、限制袋装的原则，并通过预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用，促进散装水泥发展。

第四条本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。

本条例所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及需要的外加剂和掺合料等材料按照一定比例，在搅拌站经计量、拌制后，通过运输车在规定时间内运至使用地点的拌合物。

本条例所称预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等材料按照一定比例，在生产企业经计量、拌制后，通过运输车运至使用地点的拌合物。

第五条县级以上地方人民政府应当将发展散装水泥纳入国民经济和社会发展规划，制定促进散装水泥发展的目标和政策措施，并组织实施。

乡镇人民政府应当协助落实发展散装水泥的各项措施。

第六条县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门负责本行政区域内发展散装水泥的监督管理。

依法设立的散装水泥管理机构负责发展散装水泥的具体管理工作，所需经费按照规定纳入同级财政预算。

江苏省财政厅、省发展和改革委员会、省监察厅等关于贯彻财政部等

江苏省财政厅、省发展和改革委员会、省监察厅等关于贯彻财政部等七部委《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》的实施意见【法规类别】税收综合规定【发文字号】苏财建[2009]19号【发布部门】江苏省财政厅江苏省发展和改革委员会江苏省监察厅江苏省交通运输厅江苏省海洋渔业局江苏省建设厅江苏省审计厅江苏省林业局【发布日期】2009.03.04【实施日期】2009.03.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省财政厅、省发展和改革委员会、省监察厅、省交通厅、省海洋与渔业局、省建设厅、省审计厅、省林业局关于贯彻财政部等七部委《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》的实施意见（苏财建〔2009〕19号）各市、县财政局，其他相关部门：为贯彻国务院“成品油价格改革后中央继续对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予油价补贴”的精神，完善现行补贴机制，财政部等七部委联合印发了《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号，下称《通知》），并从2009年1月1日起实施。

现将《通知》主要精神和我省贯彻实施意见通知如下，请遵照执行。

一、财政部《通知》主要精神（一）油价补贴的基本原则1、程序公开透明：补贴政策等要及时、准确向社会公布，补贴资金的发放管理要程序规范、公开透明，对个人补贴的兑付要张榜公示；2、地方负责落实：油价补贴落实工作由省长负总责，市、县政府负责组织相关部门把补贴资金发放到受益对象；3、部门各司其职：国家行业主管部门负责统计、核实、汇总、测算核定行业用油数量，财政部对各部门提供的用油数量进行审核后确定补贴用油量并测算补贴金额，及时下达补贴资金。

（二）油价补贴的范围和对象1、种粮农民：综合直补只增不减，具体补贴办法另文下达。

2、从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业（含远洋渔业企业）；国有林业企业和林场苗圃；城市公交企业；农村道路客运、岛际和农村水路客运经营者。

江苏省经贸委、财政厅下发通知制止越权减免新型墙材专项基金和散装水泥专项资金

江苏省经贸委、财政厅下发通知
制止越权减免新型墙材专项基金和散装水泥专项资金
本刊讯江苏省经贸委、财政厅针对最近一段时得改变国家规定的征收对象、围、准，范标不得擅自减
免征、缓征。各地要严格执行。加强管理，不得在管理间以来少数地方片面理解扩内需、保增长的规定要征、
《以及《省财政重要性的认识，实把各项政策落到实处．进新型的政策、江苏省发展新型墙体材料条例》切促墙材和散装水泥又好又快发展
厅省经贸委关于对新墙材专项基金、散装水泥专项资
通知强调．根据国家有关规定以及今年５月１日开金进行检查的通知》苏财企［０８１４号）神， “ （２０］５精对两始实行的《江苏省发展新型墙体材料条例》规定，两金” 金” “ 的使用情况进行自查自纠，已发生的挤占、调、对平的减免权在国务院和财政部，何地方、门和单位不挪用的“ 任部两金” 要坚决予以追回，，确保专款专用。
通知指出．两金 ”本质上属于政策约束性收费，免 “ 金 ” 策的， “ 两政根据《违反事业性收费和罚没收入具有很强的导向性．当征收对象按规定使用新型墙体收支两条线管理规定行政处分暂行规定》国务院令（８号、江等法律、材料和散装水泥（包括预拌混凝土），时征收的“ 金 ” 第２１）《苏省发展新型墙体材料条例》两
擅调整、变通 “ 两金 ” 收政策，做征要求．自出台减免或缓缴新型墙体材料专项基金和散权限之外，自更改、擅装水泥专项资金（以下简称“ 金 ” 政策的情况，两）为维到应征尽征．坚决防止和制止越权减免的现象发生。

财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知

财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1998.11.20•【文号】财综字[1998]157号•【施行日期】1998.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,财务制度正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定》（发布日期：2008年1月31日实施日期：2008年1月31日）废止财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知（财综字[1998]157号1998年11月20日）国内贸易局，各省、自治区、直辖市人民政府：为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）精神，规范地方现行散装水泥专项资金管理办法，减轻企业负担，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）的有关规定，经国务院减轻企业负担联席会议批准，现将《散装水泥专项资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。

附件：散装水泥专项资金管理暂行办法第一条为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及国家有关规定，在全国范围内建立散装水泥专项资金，特制定本办法。

第二条全国所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。

第三条水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳的散装水泥专项资金；以及施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金总和为3－5元。

具体征收标准由各省、自治区、直辖市人民政府本着不增加企业负担的原则，在上述标准范围内确定。

任何地方和部门不得扩大征收范围或提高征收标准。

第四条水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。

江苏省散装水泥促进条例

江苏省散装水泥促进条例
江苏省散装水泥促进条例
江苏省人大常委会公告第４号１
《江苏省散装水泥促进条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议于２１００年９２月９日通过．现予公布，２１年１月１日起施行。自０１江苏省人民代表大会常务委员会
第十一条散装水泥管理机构应当加强对散装水泥、拌混凝土和预拌砂浆生产、用的指导、务，预使服组织实施散装水泥、拌混凝土和预拌砂浆新技术、产品、工艺的推广应用，期公布预拌混凝土和预预新新定
的有关规定执行。第三条水泥生产和使用应当坚持发展散装、限制袋装的原则，通过预拌混凝土和预拌砂浆的推广并应用．进散装水泥发展。促第四条本条例所称散装水泥，指不用包装，接通过专用装备出厂、输、存和使用的水泥。是直运储
后．通过运输车运至使用地点的拌合物。
第五条县级以上地方人民政府应当将发展散装水泥纳入国民经济和社会发展规划，制定促进散装水泥发展的目标和政策措施，组织实施。并
乡镇人民政府应当协助落实发展散装水泥的各项措施。第六条县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门负责本行政区域内发展散装水泥的监督管理依法设立的散装水泥管理机构负责发展散装水泥的具体管理工作，需经费按照规定纳入同级财政预所算。县级以上地方人民政府其他有关行政主管部门按照各自职责，做好促进散装水泥发展的有关工作。

江苏省财政厅、江苏省市场监督管理局关于印发《江苏省质量强省奖补专项资金管理办法》的通知

江苏省财政厅、江苏省市场监督管理局关于印发《江苏省质量强省奖补专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅,江苏省市场监督管理局•【公布日期】•【字号】苏财规〔2020〕21号•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,质量监督检验检疫综合规定正文关于印发《江苏省质量强省奖补专项资金管理办法》的通知苏财规〔2020〕21号各设区市、县（市）财政局、市场监督管理局，省各有关单位：为进一步规范和加强江苏省质量强省奖补专项资金管理，促进我省质量强省建设，省财政厅、省市场监督管理局研究制定了《江苏省质量强省奖补专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

江苏省财政厅江苏省市场监督管理局2020年9月15日附件江苏省质量强省奖补专项资金管理办法第一章总则第一条为加强江苏省质量强省奖补专项资金管理，推进质量强省建设，根据《中华人民共和国预算法》《关于进一步加强省级财政专项资金管理的实施方案》以及中央和省有关政策规定，制定本办法。

第二条江苏省质量强省奖补专项资金是指省级财政预算安排的，用于强化质量发展基础、促进质量提升、推动标准化计量建设和支持广告业发展的专项资金（以下简称质量强省资金）。

第三条质量强省资金使用管理遵循科学规范、公开透明，统筹兼顾、突出重点，绩效管理、强化监督的原则。

第二章管理职责第四条质量强省资金由省财政厅会同省市场监督管理局（以下简称省市场监管局）共同管理。

第五条省财政厅职责：会同省市场监管局制定质量强省资金管理办法、编制年度预算；审核确定质量强省资金使用方案并下达资金；组织预算执行及绩效管理。

第六条省市场监管局职责：参与制定质量强省资金管理办法，编报质量强省资金年度预算；会同省财政厅发布项目申报指南，组织开展项目申报，提出质量强省资金使用方案；监督项目执行，按规定组织实施预算绩效管理。

第七条市县财政部门职责：执行质量强省资金预算，及时拨付相关资金；指导本级市场监管部门加强质量强省资金管理，开展绩效管理工作。

徐州市发改委关于贯彻实施江苏省散装水泥促进条例的通知-徐发改办[2010]408号

徐州市发改委关于贯彻实施江苏省散装水泥促进条例的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市发改委关于贯彻实施江苏省散装水泥促进条例的通知
（徐发改办[2010]408号）
各县（市）、区发改经贸委：
《江苏省散装水泥促进条例》于2010年9月29日经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，自2011年1月1日起施行。

该《条例》以立法的形式在散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用方面进一步明确了鼓励与扶持、管理与监督等方面的措施，为依法促进散装水泥工作提供了更坚实的法律基础。

为进一步提高我市散装水泥工作依法行政的水平，希望各县（市）、区发改部门和散装水泥管理机构充分发挥推散工作的主体作用，切实做好《条例》的贯彻落实工作，加快推进依法行政，为促进我市循环经济发展和产业转型升级作出更大贡献。

二〇一〇年十一月三十日
——结束——。

江苏省散装水泥专项资金管理实施办法

江苏省散装水泥专项资金管理实施办法第一条为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金的管理，根据财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字［１９９８］１５７号）和我省实际情况制定本办法。

第二条散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是依据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函［１９９７］８号）精神以及国家有关规定建立的，专用于发展散装水泥事业的政府性基金。

第三条本省范围内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均按本办法缴纳专项资金。

第四条专项资金纳入同级财政预算管理。

缴入国库的专项资金列入基金预算收入科目第８０１６款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的专项资金列入基金预算支出科目第８０１６款“散装水泥专项资金支出”。

第五条专项资金征收标准：水泥生产企业（包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、三资企业及外商投资企业等）每销售一吨袋装水泥缴纳１元专项资金；施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳４元专项资金。

第六条专项资金征收渠道：（一）水泥生产企业应上缴的专项资金，按企业隶属关系，由省、市、县三级散装水泥办公室（以下称散办）直接征收或委托其他部门代征。

水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支。

（二）城市建设项目（不包括市政建设项目）使用袋装水泥按建设项目每平方米２元收取专项资金预收款，由各级散办委托建委、计委、规划等部门代征，工程竣工三个月内，交款单位凭全部水泥的原始发票办理专项资金预收款的结算手续，按实际使用袋装水泥量，每吨征收４元专项资金。

（三）道路、桥梁、水利、市政、农村（农民建房除外）建设项目以及各类开发区和工业园区建设使用袋装水泥按每吨４元缴纳专项资金，由各级散办会同有关部门负责征收。

建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。

委托代征业务费按实际缴纳国库数额的２‰计算，由同级财政部门核拨。

江苏省散装水泥专项资金管理实施办法

江苏省散装水泥专项资金管理实施办法(苏财综【1999】69号)第一条为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金的管理,根据财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》(财综字[1998]157号)和我省实际情况制定本办法。

第二条散装水泥专项资金(以下简称专项资企)是依据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》(国函[1997]8号)精神以及国家有关规定建立的,专门用于发展较装水泥事业的政府性基金。

第三条本省范围内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者,均按本办法缴纳专项资金。

第四条专项资金纳入同级财政预算管理。

缴入国库的专项资金列入基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”;财政拨付的专项资金列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。

第五条专项资金征收标准:水泥生产企业(包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、三资企业及外商投资企业等)每销售一吨袋装水泥缴纳 1 元专项资金;施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳 4 元专项资金。

第六条专项资金征收渠道:(一)水泥生产企业应上缴的专项资金,按企业隶属关系，由省、市、县三级散装水泥办公室(以下称散办)直接征收或委托其他部门代征。

水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支。

(二)城市建设项目(不包括市政建设项目)使用袋装水泥按建设项目每平方米2元收取专项资金预收款,由各级散办委托建委、计委、规划等部门代征,工程竣工三个月内，交款单位凭全部水泥的原始发票办理专项资金预收款的结算手续,按实际使用袋装水泥量,每吨征收4元专项资金。

(三)道路、桥梁、水利、市政、农村(农民建房除外)建设项目以及各类开发区和工业园区建设使用袋装水泥按每吨 4元缴纳专项资金,由各级散办会同有关部门负责征收。

建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。

委托代征业务费按实际缴纳国库数额的2‰计算，由同级财政部门核拨。

江苏省经济贸易委员会印发《关于进一步加强全省“十一五”后三年水泥项目投资管理的补充通知》

年第3期江苏建材史———概述篇之十(待续)非金属矿及其制品建国后,非金属矿工业归重工业部门管理。

1957年,国家决定把除化工、燃料之外的非金属矿交由建材工业部门管理。

江苏省非金属矿资源丰富,品种繁多,主要有高岭土、石膏、云母、水晶、凹凸棒石粘土、石棉制品、铸石制品等20余种。

江苏省的非金属矿产开发始于唐代,虽历史悠久,但一直处于落后的手工开采状态,矿产资源的经济价值很低。

日军侵华期间,苏州阳山高岭土、东海县云母等矿产资源遭受掠夺性开采。

江苏省非金属矿的大规模开采,始于建国以后。

50年代中期,国民经济建设急需非金属矿产品,国家对江苏省苏州高岭土等一些重要非金属矿产进行投资开发。

将苏州采矿公司(即苏州瓷土公司)进行改造和扩建,实现半机械化开采,使之成为国内规模最大的高岭土生产企业。

同一时期,在南京建成全国石棉摩擦材料工业基地,南京石棉塑料制品厂(即南京摩擦材料总厂)。

60年代初,对东海县的云母、水晶两种矿产的开发给予扶持,建成东海云母矿和水晶厂两个国营企业。

1958年“大跃进”时期只重视产量,忽视品种和质量,非金属矿企业只顾开采、轻视剥离,给以后的矿山正常开采造成被动局面。

直到1962年以后,开始走向正轨。

1978年,中共十一届三中全会以后,江苏省非金属矿工业得到迅速发展。

老矿山开采机械化程度提高,建起了石膏矿、凹凸棒石粘土矿等国营矿山采掘企业,乡镇小矿也得到发展壮大。

江苏省非金属矿工业在国内占有显著位置,高岭土、凹凸棒石粘土均占全国首位。

1987年,全省有县以上非金属矿企业12家,工业产值5800万元。

年产高岭土17.19万吨、石膏19.22万吨、凹凸棒石粘土2971吨、摩擦材料2656吨。

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!"江苏省经济贸易委员会印发《关于进一步加强全省"十一五"后三年水泥项目投资管理的补充通知》。

房地产方面散装水泥相关内容要求

房地产方面散装水泥相关内容要求
根据《江苏省散装水泥促进条例》、《江苏省散装水泥专项资金管理实施办法》（苏财综[1999]69号文）、《工程建设项目使用袋装水泥现场搅拌混凝土和砂浆备案管理办法》、《关于县城区内禁止现场搅拌混凝土实施意见的通知》（东政发[2007]201号）等相关条款规定。

房地产开发应遵循：
1、2009年1月1日后，县城区内，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土，并限期禁止现场搅拌砂浆（根据连散办[2010]13号安排，我县砂浆禁止现场搅拌时间为2013年6月1日），但有《条例》规定的特殊情形除外。

乡镇投资在100万元以上(含100万元)的房地产开发工程必须使用预拌混凝土。

2、凡确需使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆的，必须事前向县散装水泥办公室申请备案，核准同意后方可实施。

建设或者施工单位符合备案条件而没有在事前进行备案的，视同违法使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆。

由相关部门对违法行为给予处罚。

3、房地产开发项目按每平方米2元收取散装水泥专项资金预收款，在办理建设工程施工许可证前，由审批中心一站式收取。

任何单位和个人不得改变国家规定的征收对象、范围、标准，不得减征、免征、缓征。

财政部、国家经贸委关于发布《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知-财综[2002]23号

财政部、国家经贸委关于发布《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家经贸委关于发布《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知（2002年4月18日财综［2002］23号）各省、自治区、直辖市财政厅（局）、经贸委（经委）：根据国务院有关清理整顿政府性基金精神，为规范政府收入分配秩序，减轻社会负担，加强散装水泥专项资金收支管理，财政部会同国家经贸委在1998年财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字[1998]157号）的基础上，重新修订了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（以下简称《办法》）。

现将《办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：散装水泥专项资金征收和使用管理办法财政部国家经济贸易委员会二ＯＯ二年四月十八日附件：散装水泥专项资金征收和使用管理办法第一章总则第一条为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，规范散装水泥专项资金收支管理，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8号），以及国家有关政府性基金管理规定，制定本办法。

第二条散装水泥专项资金属于政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。

第三条散装水泥专项资金征收、使用和管理政策由财政部会同国家经贸委统一制定，由地方财政部门和散装水泥行政管理部门（指散装水泥办公室，下同）负责组织实施。

第四条散装水泥专项资金征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级散装水泥行政管理部门的监督检查。

第二章征收第五条凡袋装水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）、使用单位，应按照本办法规定缴纳散装水泥专项资金。

江苏省散装水泥促进条例(2018修正)

江苏省散装水泥促进条例（2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改＜江苏省湖泊保护条例＞等十八件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章鼓励与扶持第三章管理与监督第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》等法律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水泥的生产、经营、运输、使用及其监督管理等活动，适用本条例。

在本省行政区域内从事预拌混凝土、预拌砂浆的生产、经营、运输、使用及其监督管理等活动，按照本条例的有关规定执行。

第三条水泥生产和使用应当坚持发展散装、限制袋装的原则，并通过预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用，促进散装水泥发展。

第四条本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。

本条例所称预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等材料按照一定比例，在生产企业经计量、拌制后，通过运输车运至使用地点的拌合物。

第五条县级以上地方人民政府应当将发展散装水泥纳入国民经济和社会发展规划，制定促进散装水泥发展的目标和政策措施，并组织实施。

乡镇人民政府应当协助落实发展散装水泥的各项措施。

第六条县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门负责本行政区域内发展散装水泥的监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关行政主管部门按照各自职责，做好促进散装水泥发展的有关工作。

第七条对在发展散装水泥工作中作出显著成绩的单位和个人，县级以上地方人民政府或者散装水泥行政主管部门应当给予表彰、奖励。

关于散装水泥专项资金收费标准及返退程序和返退标准

关于散装水泥专项资金收费标准及返退程序和返退标准根据江苏省人民政府第158号令《江苏省发展散装水泥管理规定》、江苏省财政厅苏财综（1999）69号《江苏省散装水泥专项资金管理实施办法》，为进一步推广散装水泥事业，现就建设工程散装水泥专项资金的收费标准及返退程序和返退标准做如下说明：一、收费标准1、建设单位在本辖区内新建、改建、扩建的建筑工程开工前，按照批准的规划许可证或施工图纸确定的建筑面积，向开发区上缴2元/平方米的散装水泥专项资金（已含在上缴的规费中）。

2、建设单位在工程竣工三个月内到开发区办理散装水泥专项资金返退手续，逾期未办理手续全部纳入国库。

二、申请返退条件1、工程项目使用水泥总量达400吨以下，散装率>50%；工程项目使用水泥总量达400吨以上，散装率>60%；工程项目使用水泥总量达700吨以上，散装率>70%；工程项目使用水泥总量达1000吨以上，散装率>80%。

2、新建、改建、扩建墙体必须使用绿色、环保、节能保温材料。

3、城区及重大工地禁止现场搅拌，必须使用商品混凝土，使用率达100%。

4、企业应当配置和租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施或者具备使用搅拌混凝土的条件。

三、返退程序1、验收申请：主体工程完工三个月内，建设单位提出验收申请；2、现场勘察：（1）施工期间的现场勘察（以拍摄场景为依据）（2）施工完毕后的现场勘察；3、审核材料：（1）散装水泥专项资金收款收据（2）建筑工程规划许可证（3）建筑工程施工许可证（4）建筑工程竣工验收单（5）购进散装水泥原始发票（复印件）（6）购进商品混凝土原始发票（复印件）（7）购进环保型保温沙浆普通沙浆原始发票（复印件）；4、验收通过：（1）下发通知单（2）建筑项目面积在5万平方米以上的，开发区会同区散办验收；5、办理返退：建设单位拿通知单及散装水泥专项资金收款收据到经发区财政办理返退手续。

注：申请验收地点：经发区科技经贸局205室联系电话：86362002联系人：顾海亚武进经济开发区管委会2008年5月10日。

江苏省人大及其常委会关于制定《江苏省散装水泥管理条例》的议案审议结果的报告

江苏省人大及其常委会关于制定《江苏省散装水泥管理条例》的议案审议结果的报告文章属性•【公布机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2008.07.22•【分类】审议结果的报告正文关于制定《江苏省散装水泥管理条例》的议案审议结果的报告——2008年7月22日在省十一届人大常委会第四次会议上省人大财政经济委员会省人大常委会：在省十一届人大一次会议上，徐州代表团陈荣振等10位代表提出了“关于制定《江苏省散装水泥管理条例》的议案”、常州代表团余晓毅等10位代表提出了“关于提请将江苏省促进资源节约发展散装水泥条例列入2008年立法计划的议案”、镇江代表团李鼎如等10位代表提出了“关于要求将《江苏省促进资源节约发展散装水泥条例》列入2008年立法计划的议案”，省人大常委会主任会议确定将这三件议案归并交我委研究处理。

我委听取了省政府有关部门的意见，并进行了研究。

7月18日，财经委员会召开第二次全体会议，对议案进行了审议。

现将审议结果报告如下：发展散装水泥（包括预拌混凝土、预拌砂浆以及相关的技术装备），是对水泥生产、供应、运输、储存和使用的一场技术经济革命。

它不仅可以节约资源、能源，降低工程造价、提高工程质量，而且可以大量减少污染、保护生态环境。

自1985年全国范围内推广散装水泥以来，我省散装水泥工作发展较快，取得了较大成绩，但目前全省散装水泥的整体水平还较低，主要表现在：全省平均散装率为65.71%，与发达国家相比仍有较大差距；城市建筑的预拌混凝土使用比例仅为50%左右，预拌砂浆推广应用尚在起步阶段，占水泥总用量40%的农村散装水泥使用还没有全面展开；不具备发散或发散能力较差的机立窑水泥生产企业还大量存在；行业技术装备水平还有待提高。

之所以存在这些问题，一个重要原因是在散装水泥方面缺乏相应的法律法规，发展散装水泥的一些重要措施因缺少法律依据而在实际工作中步履维艰。

加快发展散装水泥，是落实科学发展观的重要体现，对于促进我省节能减排，缓解资源、能源短缺和生态环境压力，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会全面协调可持续发展，具有重大而深远的意义。

江苏省发展散装水泥管理规定-江苏省人民政府令第158号

江苏省发展散装水泥管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府令（第158号）《江苏省发展散装水泥管理规定》已于1999年8月6日经省人民政府第29次常务会议讨论通过现予发布旅行。

省长；季允石1999年8月11日江苏省发展散装水泥管理规定第一章总则第一条为加快发展散装水泥，提高水泥散装率，节约资源，减少环境污染，促进水泥生产、流通、使用领域经济增长方式转变，保证建设工程质量，提高社会效益和经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条凡在本省行政区埠内从事水泥生产、经销、运输、中转、使用，管理的相关单位和个人，都必须遵守本规定。

第三条发展散装水泥工作，贯彻“限制袋装、鼓励散装”的方针。

第四条县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥工作的指导，将发展散装水泥纳入社会经济发展计划。

县级以上人民政府计划、经济、建设、财政、价格、税务、建材、物资、交通、水利、电力、铁路、公安、技术监督、统计、环保等部门，应当按照各自的职责分工，积极支付发展散装水泥工作。

第五条各级散装水泥管理机构是散装水泥工作的行政管理部门，对本地区散装水泥发展负有行政管理责任。

具体负责贯彻执行发展散装水泥的法律、法规、规章和政策；编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施、检查和监督；按照国家有关规定征收、使用和管理散装水泥专项资金；负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用；协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。

第二章散装水泥管理第六条发展散装水泥应以市场为导向，以城市和重点建设项目为重点，逐步向农村发展。

商务部办公厅关于严格执行《散装水泥专项资金征收和使用管理办法

商务部办公厅关于严格执行《散装水泥专项资金征收和使用
管理办法》的通知
【法规类别】专项资金管理
【发文字号】商改字[2006]12号
【发布部门】商务部
【发布日期】2006.02.20
【实施日期】2006.02.20
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
商务部办公厅关于严格执行《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知
（商改字[2006]12号）
各省、自治区、直辖市散装水泥行政主管部门、散装水泥办公室：
散装水泥专项资金政策是国家推动散装水泥发展的重要财政政策，对促进我国加快发展散装水泥起到了重要引导和支持作用。

2002年，财政部、原国家经贸委发布了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号，以下简称《办法》），对散装水泥专项资金征收、使用和管理作了规定。

为进一步推动散装水泥的发展，经国务院批准，财政部2006年1月印发了《关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知》（财综函[2006]1号，以下简称《通知》），明确散装水泥专项资金政策执行期限延续至2006年底。

现将该文件转发给你们，并就进一步贯彻《办法》，加强专项资金管理工作
通知如下。

一、加强宣传，提高散装水泥专项资金征收力度。

各级散装水泥行政主管部门和散装水泥办公室要加强与地方各级。

江苏省散装水泥专项资金管理实施办法

江苏省散装水泥专项资金管理实施办法关于印发《江苏省散装水泥专项资金管理实施办法》的通知苏财综[1999]69号各省辖市及常熟市人民政府：为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发[l997]14号)精神，规范我省散装水泥专项资金的征收和管理，切实减轻企业负担，根据财政部《关于印发(散装水泥专项资金管理暂行办法)的通知》(财综字[l 99 8]157号)的有关规定，我们制定了《江苏省散装水泥专项资金管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省散装水泥专项资金管理实施办法江苏省财政厅（章）一九九九年三月二十六日江苏省散装水泥专项资金管理实施办法第一条为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金的管理，根据财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字[1998]157号）和我省实际情况制定本办法。

第二条散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是依据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8 号）精神以及国家有关规定建立的，专门用于发展散装水泥事业的政府性基金。

第三条本省范围内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均按本办法缴纳专项资金。

第四条专项资金纳入同级财政预算管理。

缴入国库的专项资金列入基金预算收入科目第8016 款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的专项资金列入基金预算支出科目第8016 款“散装水泥专项资金支出”。

第五条专项资金征收标准：水泥生产企业（包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、三资企业及外商投资企业等）每销售一吨袋装水泥缴纳1 元专项资金；施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳4 元专项资金。

江苏省经济贸易委员会、省工商行政管理局、省国土资源厅等关于发

江苏省经济贸易委员会、省工商行政管理局、省国土资源厅等关于发布《江苏省成品油市场管理暂行办法实施细则》的通知【法规类别】质量综合规定【发文字号】苏经贸商改[2005]219号【发布部门】江苏省经济贸易委员会江苏省工商行政管理局江苏省国土资源厅江苏省建设厅江苏省交通运输厅江苏省公安厅江苏省安全生产监督管理局江苏省质量技术监督局江苏省环境保护厅江苏省国家税务局【发布日期】2005.03.28【实施日期】2005.03.28【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】本篇法规已被《江苏省成品油市场管理办法实施细则》（发布日期：2007年5月24日实施日期：2007年5月24日）废止江苏省经济贸易委员会、省工商行政管理局、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省公安厅、省安全生产监督管理局、省质量技术监督局、省环境保护厅、省国家税务局关于发布《江苏省成品油市场管理暂行办法实施细则》的通知（苏经贸商改[2005]219号）各有关市经贸委、各市工商局、国土局、建设局、交通局、公安局、安监局、质监局、环保局、国税局，南京、扬州市发改委：为加强我省成品油市场的监管，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院[2004]第412号令）、商务部《成品油市场管理暂行办法》（商务部[2004]第23号令）和《成品油零售企业管理技术规范》（SBT10390-2004），结合我省实际，特制定《江苏省成品油市场管理暂行办法实施细则》，现予发布施行。

附件：江苏省成品油市场管理暂行办法实施细则二○○五年三月二十八日附件：江苏省成品油市场管理暂行办法实施细则第一章总则第一条根据商务部《成品油市场管理暂行办法》，结合我省实际，制定本实施细则（以下简称细则）。

在江苏省境内从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业，应当遵守有关法律法规和本细则。