食品安全企业落实主体责任很重要综述

什么是责任，什么是社会责任？责任就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对员工、对环境、对社会的贡献。中国企业的发展正处在一个急功近利的历史阶段。有人分析当前某些中国企业最突出的问题大体表现在八个方面，其中之一就是一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁。

食品企业承担食品质量安全主体责任，这不但是法律的规定，更是企业应尽的社会责任。

食品企业的生产经营行为是决定食品安全的第一道关口，作为食品企业要明确应担负的食品质量安全主体责任。企业法人要牢固树立"质量是基础、安全是底线"的理念，时刻把食品安全牢记于心，付诸于行；企业要认真学习《食品安全法》及其实施条例等法律法规，积极参与相关法律宣贯活动，强化自身学习培训，将法律规定的落实企业质量安全主体责任的各项要求宣贯到每位员工，切实提高其法律意识和质量意识；要切实按照食品生产从业人员"先培训、后上岗"的要求，确保食品生产从业人员思想素质和质量控制能力；要健全质量管理体系，完善原料进货查验、生产过程质量控制、成品出厂检验、产品质量追溯、产品召回等一系列主体责任制度，提升质量管理水平；要严格实行食品质量安全岗位责任制，分解落实岗位责任，严格责任考核；要强化风险意识，及时排查企业存在的食品安全隐患，密切关注国家发布的食品风险监测信息，对存在问题及时采取有效处置措施；要建立完善质量诚信体系，主动接受政府监管部门和社会公众的监督，维护广大消费者的合法权益；要认真履行食品企业法人履责报告制度，真实全面地向各级政府、监管部门、社会各界报告落实法律责任、确保食品生产安全的情况，将食品产业做成“透明”产业。

，“54321”就是“完善五项制度、健全四个记录、落实三类人员、建立二项机制、把牢一个关口”。其中：五项制度、四个记录、三类人员是食品生产企业依法落实主体责任的必须保证，同时也是监管部门巡查时的必查内容。二项机制、一个关口既是监管部门的监管手段，更是食品生产企业落实好主体责任需要配合的关键环节。

“五”即完善五项制度，是企业落实主体责任的前提。食品生产企业的质量安全管理、食品添加剂管理、标识标注管理、健康卫生管理、产品召回等五项归纳为企业主体责任必须做到的五项制度，并针对每一项制度，要求企业落实。

“四”即健全四个记录，是企业落实主体责任的基础。食品生产企业针对从生产到销售的四个关节点，建立四个本子，保证关键环节记录在案。即：原辅材料采购查验记录本、生产过程控制记录本、产品检验记录本、成品库存销售记录本。

“三”即落实三类人员，是企业落实主体责任的保障。着力抓好食品企业三类人员的配备到位,三类人员是指质量负责人、安全管理员和检验人员。

“二”即建立二项机制，是督促企业落实主体责任的有效举措。一是建立企业诚信机制。通过将企业许可颁发、日常巡查、专项整治、年审、违法行为查处、品牌建设等情况记录归档，并结合行业协会、新闻媒体、舆论监督信息、认证机构的认证情况、消费者的投诉情况等信息建立了企业质量安全信用档案；二是建立重奖举报机制。积极发挥群众监督的力量，提高企业职工和广大群众监督、举报积极性，对违法企业形成威慑，减少违法生产行为的发生。

“一”即把牢一个进入关，是确保企业落实主体责任的有力手段。从新申证企业准入、年审和三年资质复审三个关口把牢食品企业的准入关。

食品安全企业落实主体责任很重要

从乳制品安全问题频频曝光到进口和国产方便面中检出有害物质，再到白酒塑化剂风波，2012年食品安全热点事件可谓接踵而至，光明乳业、红牛、思念、亨氏、酒鬼酒等著名企业纷纷卷入各种质量门和安全风波。我们不禁要问，这些事件频发的症结和原因究竟何在?我国食品安全形势究竟怎样?应如何全面认识当前的食品安全问题?中国的食品企业又该往何处去?

企业诚信问题凸现

“盘点这些食品安全热点事件时，消费者会发现尽管原因复杂，情况不一，但总体有一个共同点，就是企业诚信问题凸现。”著名食品安全与环保专家、国际食品包装协会常务副会长兼秘书长、北京环保餐具联合组织秘书长董金狮在接受记者采访时表示。“一错再错，不能说是不知而是没有真正重视，疏于严格管理，或者说就是故意为之。”董金狮说，双汇集团收购添加瘦肉精养殖的生猪事件就是典型一例。“去年双汇瘦肉精一事曾经在业内引起轩然大波也对企业造成很大负面影响，今年又出事，实在说不过去。白酒出现塑化剂问题也是诚信问题，因为此前不少白酒企业已经知道了塑化剂超标问题，但是企业都不说、都不愿意站出来解释，总认为法不责众，结果风波爆发后整个白酒行业遭遇信任危机。

业内专家介绍，目前食品安全状况可概括为“总体稳定向好，问题仍然不少”，这也是国务院食品安全办公室对我国食品安全状况的权威描述。“但就是这些问题导致了广大消费者对食品安全的极大不信任，食品安全事件引发全社会持续而强烈的关注。食品安全问题"燃点"很低，因为食品安全直接关系人体健康和生命安全，人人关心。”一位从事了30多年食品研究的专家痛心地对记者说，接连发生的食品安全事件极大影响了群众消费信心，严重冲击社会诚信道德体

系，甚至影响了政府的公信力，一些食品安全事件还涉及境外，给我国的国家形象及外贸出口造成不利影响。

恶性食品安全事件的危害究竟有多大?显然，这些事件不仅影响个人，还关系到社会稳定和国家形象。中国食品科技学会副理事长孟素荷指出，据统计2011年我国死于交通事故的有6.2万人，死于食品安全的不到200人，且80%为家庭食物中毒，不足交通事故的1/300。“但食品安全引起的恐慌及震荡却远远大于交通事故，事实上信任危机是我国食品安全问题的最大危机。”孟素荷一语中的。“食品生产经营中的不诚信不仅表现在使用违禁物质、故意添加非食用物质的违法犯罪行为引发的安全问题，也表现为违规操作造成安全隐患。”商务部部长助理房爱卿在今年举行的第四届中国食品安全论坛上曾这样表示。

重铸诚信的道德底线

一些生产经营者只顾追求物质利益，诚信缺失、道德失范成为造成食品安全问题的重要因素。对食品从业者而言，道德是一个关键性问题。现在暴露出很多匪夷所思的问题不是技术、规则问题，而是道德问题。

“食品安全直接关系到亿万人生命和民族未来，如果企业不能认识到这一点就没有资格生产食品。要重获消费者信任，企业家体内就要流着道德的血液，因为安全的食品是企业生产出来的。这样的呼吁正得到越来越多的企业的共鸣。“食