市政工程结算存在的问题及解决策略(全文)
市政工程预结算存在的问题和解决策略
市政工程预结算存在的问题和解决策略摘要：市政工程预算结算除了要重视最为核心的施工环节，还需要关注其他关联性环节和模块，如此才能让工程的推进更加顺利、更加完善，满足质量方面和后续使用方面的真实诉求。
为了避免预算超支，提前进行必要的规划和控制，市政工程必须全面管理造价，全方位获取数据，通过最终结算时的数字结论和最初的预算进行对比，找到差距，分析问题出现的原因并提出相应的建议，以供同行人士参阅与借鉴，进而更好的为行业的健康持续发展助力。
关键词：市政工程；预结算；问题；策略前言：市政工程造价和工程项目投资问题，和工程预结算编制质量有紧密联系。
工程预结算编制的可靠性、合理性、准确性，直接影响市政工程项目整体效益。
工程预算是以设计施工图为主要依据，初步计算与预测工程费用，而工程结算是对工程设计施工完成后的工程价值经济进行反映，是决定工程造价的重要环节。
因此，在市政工程管理中，为了保证工程造价管控效果，需要做好预结算编制工作，提升编制质量，进而有效控制工程造价，提升投资效益与社会效益。
在该过程中，预结算人员需要明确预结算编制的重要性，且深入分析当下存在的问题，从多个环节入手，提出针对性解决策略，且坚持系统、准确、完整、明了的原则编制预结算，不断提升编制质量，有效控制市政工程造价。
1市政工程预算结算存在的问题1.1预决算合同不够规范在最初甲乙双方签订合同时，因为个别条款内容设计得不够严谨，缺乏必要的约束性以及规范性，后续很容易出现多算的情况。
尤其是在一些委托第三方进行城堡的项目当中，因为没有对项目的承保范围进行准确说明和界定，后续结算过程中就很容易出现争议和漏点，甚至产生严重的法务纠纷。
1.2设计变更产生预算波动为了满足市政工程建设需求，设计图纸会随时进行改变。
同时，设计会受到设计手段、设计规范技术、建设材料、设计标准等因素影响，如果设计变动，更加容易受到多种因素影响。
这种由于设计改变而导致的预算改变是很难预见的，不管是增加工程量，还是减少工程量，都容易导致预算降低或超预算情况。
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市政工程预结算存在的问题和解决策略市政工程项目涉及的内容比较复杂，其预算管理工作的优劣将影响到整个工程的经济效益，因此必须加以严格控制，本文对市政工程项目预算管理中存在的问題进行了深入的分析和探讨，并且针对性提出了解决对策，以期提高市政工程项目的预算管理水平。
标签：市政工程；预结算；解决策略市政工程项目不同于一般的建筑工程项目，由于市政工程项目大多位于市区内，所以会受到来自建筑物、基础设施管道等地理上的限制，除此之外还会受到工期、行政指令等多方面的影响。
这些因素都会在一定程度上对市政工程造价造成影响，为了合理控制投资，做好市政工程预结算工作就显得很有必要。
一、现存问题随着经济的发展，我国城市化趋势十分明显，很多城市也开始注重对城市功能的提升，为了吸引更多的投资，就加大对个城市的基础设施的建造。
市政工程通常都是非赢利性的，其建设资金大多来源于地方政府和国家财政拨款，有限的资金相对于庞大的市政建设需求来说远远不足，尤其是近年来随着我国经济的发展和人民群众生活水平的不断提高，对市政基础设施的需求越来越大，市政建设资金所面临的压力越来越大。
1、预算定额制度的缺失。
预算定额制度是市政工程资金预算的重要指标之一，直接决定着预算成本以及整个工程的造价。
近些年来，我国的市政工程预算定额不断的借鉴这外国的先进经验并根据实际的变化得到了一定的完善，但是针对我国市政的预算定额制度还不健全，这就导致一些市政工程项目在预算的过程中缺乏实际的定额制度，只能够借鉴其他的工业以及民用建筑的标准。
实际上，市政工程与工业建筑工程以及民用建筑工程有着较大的不同，其具体的材料使用、技术水平、施工工艺以及工程结构方面都存在着一定的差异，借用其他的定额制度并不能够满足市政工程预算的需求，这就直接导致我国市政工程的预算制度存在不科学、不合理的情况，很容易产生造价失控的情况。
2、预算编制人员水平普遍不高。
工程预结算是一项专业性知识性技术性工作，预结算人员在具备相应知识的同时，还需要通过实践工作不断积累经验，这样才能更好地完成预结算工作但实际上，我国很多市政建设项目中，预结算编制人员并非专业人员，有的是其他建设工程预结算编制人员，有的甚至是非建设行业财务人员改行兼任，不仅不具备市政工程预结算相关专业知识，更不具备丰富的市政工程预结算实践经验预结算编制人员水平不够，必然影响预结算质量，造成预算编制不合理结算不准确定额套用错误错算漏算严重等问题，使预结算编制失去意义。
市政工程预结算存在的问题和解决策略
市政工程预结算存在的问题和解决策略本文从市政工程的概述出发，分析了工程预结算的主要工作内容，针对市政工程预结算存在的问题进行探讨，提出了加强市政工程预结算的有效对策。
标签：市政工程；预结算；存在问题；解决策略引言：随着我国经济建设的发展，对于产业园区的基础设施建设以及社会公共设施建设的需求也越来越大了，尤其是市政工程建设。
然而这些建设中的工程都在市中心进行，因此整个建造过程中肯定会存在很多影响因素。
比如，市中心建筑多施工地点繁多等，工程很难完成，对于结算工作也就重要起来，必须采取科学有效的方法来管理，必须合理处理这些关系以达到最大的效益。
对合理确定工程造价起到了重要的现实意义。
一、市政工程的概述1、定义市政工程（municipalengineering）是指市政设施建设工程。
在我国，主要体现在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。
城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力，电信，热力，然气等，还有广场，园林等的建设，都属于市政工程范畴。
2、结算的原则2.1从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。
2.2市政工程结算是指对市政工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动[1]。
二、工程预结算的主要工作内容1、建设工程量的统计在建设工程项目的预结算管理工作之中，工程量的计算无疑是比较重要的一项工作，工程量决定了工程资金的投入量和资金在工程项目施工中的总体运用情况，建筑工程的工程量的计算是一项比较复杂、繁琐的基本工作内容。
2、工程的整体建设成本的预算建设工程项目的成本预算是以工程量的计算进行的统计核算，工程的整体建设成本应该包括工程量、机械设备的选购、建筑材料的采购、人力资源的投入、银行贷款等等多个方面的内容，工程的整体成本预算是对一项工程项目整体资金运用情况的计划方案。
市政工程结算存在的问题和解决策略
市政工程结算存在的问题和解决策略随着城市基础设施建设的不断发展，作为市政工程建设中的主导者、监督者和策划者的建设管理部门有着举足轻重的作用。
目前工程结算大多采用工程预算加变更及现场签证进行计算，工程结算质量的好坏直接关系到承发包双方的利益，关系到投资的有效控制。
文章探讨了市政工程结算存在的问题及解决策略。
标签：市政工程;结算;解决策略市政工程项目大多属于非盈利性的工程，在其建成后往往产生巨大的社会效益。
维护政府形象，造福人民群众，使有限的建设资金产生更大的经济效益，需要合理有效地利用市政建设资金，而结算对控制工程造价有着重要意义。
所以做好市政工程结算，变得越来越重要。
一、正确区分工程结算、竣工结算与竣工决算由于近年国家对基础设施工程的大量投入，工程规模越来越大，工程项目急剧增多，工程技术人员逐渐年轻化。
但由于工程施工周期长，工程技术人员经历施工项目少，工程结算经验相对缺乏。
针对大多数年轻新人，做好竣工结算首先应理解竣工结算含义，正确区分工程结算、竣工结算和竣工决算。
工程结算是指在工程施工阶段，根据合同约定、工程进度、工程变更与索赔等情况，通过编制工程结算书（或工程验工支付表）对已完施工价格进行计算的过程，计算出来的价格称为工程结算价，可以是中间验工，也可以是竣工后的竣工结算。
结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。
主要发生在施工、建设以及计量监理之间。
竣工决算是指整个建设工程全部完工并经验收合格以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。
是整个建设工程最终实际价格。
一般发生在项目的法人（建设单位）和他的所有上级主管部门和国家之间。
二、市政工程结算所存在的问题1、市政工程造价管理人员的综合水平参差不齐市政工程的造价管理是一个专业性较高、学术性较强的一项工作，要求从事这方面工作的管理人员要有相对较高的计价专业知识，熟悉施工过程，实践经验丰富，这样才能对工程进行合理的计价审核。
市政工程预结算存在的问题和解决策略
市政工程预结算存在的问题和解决策略发布时间：2021-11-19T06:15:08.450Z 来源：《建筑实践》2021年第20期作者：李丹[导读] 市政工程的施工管理会对工程的造价成本产生很大的影响李丹新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830000摘要：市政工程的施工管理会对工程的造价成本产生很大的影响，并且市政工程造价的预结算与市政工程施工成本管理之间具有较为密切的关系，所以，为了确保能够对建筑施工成本进行高效的管理，必须采取合理的预结算制度。
而在预结算的过程中，需要根据市政工程中每一个施工流程进行计算，每一个施工流程都需要施工成本，所以造价工程的预结算工作和建筑施工成本管理之间存在很多的关联因素。
基于此，本文通过分析两者之间的关系，探究如何通过改善市政工程造价预结算的质量，提高施工成本的管理效率。
关键字：市政工程；预结算；造价问题；解决策略引言站在实际角度分析，工程造价预结算的目的在于对工程项目开展阶段，核算所使用的施工建材采购费用、人力资源费用、设备采购或租赁费用等。
可见，工程造价预结算的工作效果好坏会直接影响到工程项目的建设质量，以及建筑企业的资金收益、社会效益、市场形象，这对于建筑企业能否得到良性发展起到了决定性的作用。
然而，纵观当前工程项目的实际进展情况，可知工程造价预结算工作在落实期间，依然存在许多亟待处理的问题，降低了造价预结算工作的成果，进而会由于工程项目资金不足等问题，干扰到工程项目的顺利推进，最终无法确保工程质量达到合同签署的标准。
由此可见，针对工程造价预结算中的问题方式展开研究，很有必要。
1市政工程预结算存在的问题1.1工程材料管理水平有待提高对于市政工程的施工建设施工材料的使用是工程整体施工造价成本中非常重要的一部分。
因此，工程建设中材料的数量和质量都要进行严格的控制，保证符合规范的要求，才可以确保工程的全面施工建设。
但是在实际的建设管理工作中，由于一些漏洞问题导致施工材料的管理制度出现缺失，最终造成材料的质量和数量无法得到控制。
市政工程预结算存在的问题和解决策略赵子龙
市政工程预结算存在的问题和解决策略赵子龙发布时间：2021-08-18T12:17:42.945Z 来源：《基层建设》2021年第16期作者：赵子龙[导读] 预结算对于任何一个工程建设来说都是非常重要的中交天航南方交通建设有限公司广东深圳 518000摘要：预结算对于任何一个工程建设来说都是非常重要的，提前做好一个合理的预结算一方面有助于合理高效的掌控工程建设的工程造价、使投入资金发挥出最大的作用，另一方面也能够最大程度上的节约成本、增加效益。
市政工程建设代表了我们国家政府的对外形象，因此近年来市政工程建设成本总是呈现着不断上升的趋势。
本文将从市政工程预结算的现状进行分析讨论，提出一些比较实用性的建议，希望能够对市政工程预结算存在的问题提供些许帮助。
关键词：市政工程；预结算问题；解决策略；工程管理我国经济飞跃式的发展促进了我国的城市化进程，而市政建设对城市化进程发展又有着举足轻重的作用，所以说做好市政工程的预结算工作是至关重要的。
因为合理的市政工程预算可以在最大程度上节省成本、增加效益，但是市政工程造价预结算同样也是一个任务量比较大的工作，在此过程中难免会出现各种各样的问题。
所以说相关的工程造价审核部门一定要合理的分配任务，只有这样才可能实现最大的效益。
因此本文将针对工程造价预结算的实际状况来提出一些行之有效的策略。
1 当前市政工程预结算中存在的问题我们都知道工程预结算对于工程建设来说是非常重要的，它与工程项目的每一个环节其实都是环环相扣的关系，因此相关人员一定要重视起来。
对于相关的工作人员来说，他们不仅仅要掌握充足的财务的知识，也必须要熟悉建筑方面的知识，而且一定要结合实际工程来进行工程预结算编制。
通过对当前我国市政工程预结算的现状的分析来看，我们不难发现其中还存在着不少问题。
1.1 定额不完善预算定额可以说是进行工程预结算工作的重要指标，定额现象对于市政工程以及施工方来说都有一定的影响，所以说相关负责单位一定要根据具体情况来制定出一系列合理完备的定额体系。
市政工程结算存在的问题和解决策略
施工技术226 2015年27期市政工程结算存在的问题和解决策略余飞新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司，新疆乌鲁木齐 830000摘要：在市政工程的整个建设过程中，每个环节都非常重要，而工程结算环节对于工程造价的控制具有极大的现实意义。
基于此，探讨分析了市政工程结算存在的问题和解决策略，以期更好地使市政设施更好地服务于人民群众，让有限的资金创造更大的社会效益。
关键词：市政工程；结算；问题；措施中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5810（2015）27-0227-011 市政工程结算存在的问题1.1 市政工程存在很多不确定因素市政工程是一个城市的形象代表，是造福于百姓的基础设施，在市政工程的建设过程中，随着有关建设政策的调整，其建设中出现的不确定因素随之增加。
其中设计不合理，所掌握的资料与实际情况存在较大出入是引起工程变更的最主要原因曰动迁因素在很大程度上影响了工程的施工工期，给市政工程的结算带来一定的影响曰自然因素的增加了市政工程的不确定因素曰低价中标，高价索赔既是一个难点也是一个不确定因素。
这些不确定因素都不同程度地影响了市政工程的建设。
1.2 材料价格管理混乱近年来建筑材料市场化，迎来了建筑材料市场的繁荣，但也带来了建筑材料价格涨浮的失控现象，现行市政工程造价的构成中材料费几乎占工程 60%~70%。
材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
1.3 预算定额的更新周期长市政工程预算定额是市政工程进行产品价格计算的基础，其指的是按照相关的固定消耗在市政工程基本的结构要素中的一些劳动力、机械数量以及材料等的标准。
我国目前的市政工程预算定额还在不断探索中，目前还无法跟上市场价格及建筑材料的变化。
市政工程在进行预算编制时，经常进行工程建筑预算定额的换算，以前滞后且静态的预算方法，显然无法适应新的环境。
市政道路工程结算的问题与对策
市政道路工程结算的问题与对策市政道路工程结算的问题与对策最近我们完成了对我市某市政道路工程的审计，该工程送审总造价1460万元，审减金额283万元，审计核实后的工程总造价为1177万元，审减率为19.38%。
分析该工程审减率比较高的原因，主要有以下几点：一、将机械土石方工程与人工土石方工程混淆。
该工程的土方开挖采用机械和人工两种形式，施工单位编制决算时，将所有土石方开挖套成人工土石方工程，由于人工土石方工程的取费基础和费率都比机械土石方工程高，所以仅此一项便高估冒算工程造价近100万元。
二、在土石方的运输上做文章。
该工程土石方的运输是采用挖掘机与汽车配合施工，而施工单位在编制决算时将挖方与运方分开计算，这样便多计了一遍土方的二次转运，多计工程造价20余万元。
三、利用签证资料，多计土石方的挖填量。
该工程因个别现场监理要示将基础开挖至持力层，再用连砂石回填，这样便增加了工程的挖填量。
我们经过反复测量计算，并查阅了施工时我们摄录的工程图像资料及原始高程测量记录，认为根本不需要将基础开挖至持力层，于是经过多方协商，对此造成的损失由甲乙双方共同承担，此项审减工程造价达30余万元。
四、材料价格不实，多计工程造价。
该工程决算中的材料价格部分偏高，特别是用量很大的砂石材料价格较高，对此，我们经过市场调查，建议甲乙双方重新核定材料价格，此项审减工程造价近40万元。
分析以上审减的原因，我们认为对市政道路工程的审计监督，应该注意以下几点：一、施工过程中，审计机关应提前界入，采取拍照、摄像等手段，记录工程的隐蔽项目的具体情况，以便以后审计隐蔽项目时有充分的证据和理由。
二、注意施工现场签证记录、收方记录的审计。
签证要符合设计要求和施工程序，对施工单位由于违反操作规程和施工程序而增加的工作量不予认可。
对隐蔽工程签证收方资料可以采取与原始测量数据作对比或与现场开挖等方法进行验证。
三、要防止利用签证资料钻定额空子，以高套定额。
(完整版)工程结算过程中存在的问题及分析
工程结算过程中存在的问题及分析经济在不断的发展，在国际经济形势新常态下，对于工程造价的要求也日益求精。
工程结算是一门涉及面广、专业性强、业务综合性强的工作，对承发包双方的经济效益具有直接的关系。
工程结算作为工程造价控制的手段之一，在结算中涉及到的方面、部门和内容较广泛，给工程结算工作带来了相当多的难度，使其比较复杂。
为了在工程结算中不出现不必要的纠纷，提高结算工作的精度，相关工作人员需要结合实际清楚的认识到工程结算中存在的隐患，对其产生的原因进行分析，制定相关有效策略，促进结算工作的顺利进行。
在工程结算审计工作的经验中，对其重要性、难点及其解决办法分析如下：一、工程结算的重要性及难点1、工程结算的重要性工程结算，主要分为工程预付款结算、工程进度款结算、工程竣工价款结算,是工程承包中一项比较重要的工作。
它在一定程度上制约了承包商的利益,在工程项目竣工之后,进行竣工结算,有利于承包商和业主加强经费核算,提高工程项目的经济效益。
2、工程结算的难点2.1结算审核的难点在当今工程结算中，会存在很多难点困扰着工程结算的工作，如，发包方或承包方委托咨询单位，而这种情况下则另一方出现不接受的现象；在合同签订而且确认工程结算之后，有一方出现反悔的现象等，在通过多方面审核下才会妥协，而这既浪费了大量的时间，又消耗了人力、物力和财力，给工程结算造成了严重的阻碍。
2.2工程结算期限的难点在工程结算支付之前，是需要按照预定的期限来结算的，而工程合同的双方权利出现不同的现象，这也为工程结算布下了一个难点。
另外，在当事人对工程结算时间期限提出了相关的异议，但却没有相关的法定程序来解决这类事情，导致工程结算有时也变得无期限。
此外，有很多发包方也经常会通过拖延结算期限，并以工程未结算审计作为拖欠工程款的理由。
2.3工程结算审计与审核的难点在工程结算中，经常会出现结算纠纷的事件，而在纠纷的过程中，如果一方当事人介入的话，势必会增加工程结算的复杂性；另外，工程结算在随意变更下，会导致双方出现纠纷的现象，对工程结算都造成相应的困难。
市政工程结算存在的问题和解决策略分析
市政工程结算存在的问题和解决策略分析市政工程对于社会建设和人民生活来说有着很重要的意义，而结算对整个市政工程又十分重要。
因此，本文将主要对市政工程的结算环节进行讨论，发现其中的发展难点，提出有效的解决方案。
标签：市政工程；结算；问题；措施一、导致市政工程结算难点的主要原因（一）市政工程合同的不科学市政工程的整个发展周期都离不开工程合同，当前市政工程结算的一个难点就在于工程合同，工程合同的不全面成为制约工程结算的主要问题。
具体来说，一方面，工程合同多存在初始造价变动现象，而类似的不确定因素同样存在于最佳造价条款中。
一般来说，工程合同的价格条款包括工程变更费用、索赔费用、清单费用以及价格调整等部分，但其中确定的只有清单的费用，其他几项都无法在合同中确切体现出来，这会引起工程合同实施的过程中的经常性变动，为工程结算增加难度；另一方面，合同机制问题也经常出现在合同实施的过程中，主要表现为第三方合同机制的出现，这些机制使原有工程合同的机制受到干扰，不利于工程结算工作有效展开。
（二）工程管理中的不合理现象工程管理对于工程运行有着规范作用，其中出现的问题会深刻影响到工程结算。
目前工程管理的不合理现象是工程结算中的难点之一。
工程的管理存在不合理之处，也会导致工程合同出现不规范的现象，结果导致工程结算出现难点。
当前工程管理体系中，合同管理与施工管理存在着脱节现象且问题不断加重，这使得工程结算阶段的全面性和完整性受到影响，为工程结算增加了难度。
另一方面，管理人员忽视施工合同管理而把所有精力置于质量管理上，这有着很大的片面性，对于工程的持续发展是不利的。
一些管理人员对于事前管理缺乏认知，总是事后补救，这并不能够有效解决问题，无法真正防止问题的再次发生。
在整个管理过程中，部分管理或者某些环节的管理总是出现滞后，管理水平参差不齐，限制了工程管理整体水平的提高。
种种管理问题无法有效解决，成为工程结算中的难点。
二、解决市政工程结算难点的措施（一）加强培训，提高市政工程结算人员的综合素质市政工程结算工作水平与结算人员有着直接关系，尤其是结算人员的专业技术和综合素养。
市政工程结算存在的问题与对策
市政工程结算存在的问题与对策作者：张浩来源：《商情》2017年第18期摘要：为了使得市政设施更好地服务于人民群众，维持政府在人们心目中的形象，让有限的资金创造更大的经济效益和社会效益，政府就要科学合理地分配好每一笔市政建设资金。
在市政工程的整个建设过程中，每个环节都非常重要，而工程结算环节对于工程造价的控制具有极大的现实意义。
但是，当前在市政工程的结算阶段会出现很多问题，造成不必要的经济损失，严重影响了市政工程的经济效益，因此，认真分析市政工程结算阶段存在的问题，针对问题采取积极措施加以解决，确保结算工作的高效性显得非常有必要。
关键词：市政工程结算问题对策预结算对于市政工程造价控制工作而言十分重要，它可以促进市政工程的社会效益及经济效益的实现。
随着我国人民群众生活水平的不断提高和国民经济的快速发展，市政基础设施在人民生活中占有的比例逐渐增大，因此市政建设资金的需要也就越来越大。
如何完善市政工程的预结算，以提高市政工程建设资金的使用效益，成为当前市政工程建设领域的重点研究方向。
一、市政工程结算存在的问题（一）市政工程结算人员素质不够高工程结算是一项工作量极大、计算复杂的工作，涉及内容多，融合了建设技术和经济方面的知识。
而且市政工程基础建设工程量很大、建设环境复杂多变、工期长、涉及面又广，所以市政工程结算工作的难度要远远高于普通的建设项目。
它不仅需要工程结算人员有较高的专业技术水平，还需要结算人员非常的细心、有很好的耐心和良好的职业道德品质。
可是事实上结算人员的这些素质都还有待提高。
（二）市政工程结算编制水平比较低工程结算是一项技术性、知识性、专业性工作，结算人员不仅要有牢固的专业知识，还需丰富的实践经验。
但目前，我国很多市政建设项目中，结算编制人员大部分是非专业人员，有的是非建设行业人员转换行过来的，还有的是其他建设工程结算编制人员。
因此，就可能会出现结算不准确、错算漏算严重、定额套用错误等问题，那么结算的质量势必就会受到影响。
探讨市政工程预结算存在的问题及解决策略
探讨市政工程预结算存在的问题及解决策略社会经济水平的极大发展和人们生活水平的不断提高使建筑业成为近年来我国发展最快的行业，市政设施以及社会基础设施建设也随着建筑行业的繁荣而得以进一步的发展。
其中，市政工程的预算和结算过程是影响市政工程项目质量的重要因素，值得我们进行思考和探索。
一、市政工程预结算概述（一）市政工程预结算的内容及作用市政工程的预算指的是在市政工程施工之前对工程所用的材料、人力和物力等资源进行的整体统合，形成工程报价，以此作为工程施工的基础和前提；市政工程结算指的是在工程施工结点或工程结束之后，进行工程质量检验合格过后对工程款项进行总结和付款。
市政工程的预算和结算是相辅相成的，二者成为市政工程施工和竣工的起止点。
（二）探讨市政工程预结算问题的意义市政工程的预算是施工开展的前提，预算的内容也是对施工中用料和人员调配的基本设计，因此，市政工程预算是市政工程施工质量的保障；而市政工程结算是对工程质量的检验和与预算的比对，通过结算，我们可以推断市政工程的修建是否与施工合同相符合。
探讨市政工程的与结算问题，实际上对市政工程计划和施工以及工程质量验收全过程都有重要的影响。
二、市政工程预结算中常见的问题（一）预算对施工风险规避作用小在市政工程预算中，常用的预算方法是清单造价方式，即将工程所用的人工和材料列成清单，核算单位价格并得出总价；还有一种方式是全过程造价方法，即造价预算贯穿于施工过程的始终。
但无论哪种造价方法，都难以规避施工风险。
例如，市政工程往往在室外进行，受天气因素影响很大，有些市政工程在城市中心，可能引起交通问题等。
无论是政府还是施工单位都必须考虑到这些额外因素对施工造价的影响，但实际上预算并不能反映这些问题，从而导致“钱不够花”。
（二）结算效率低市政工程的结算方式有两种，第一种是在工程结点进行结算，第二种是在施工全部结束之后进行结算。
而两种结算方式实际上都是政府相关工作人员对施工质量进行检验之后，上报相关部门，通过会计审核之后进行财务拨款。
市政工程预结算管理中存在的问题及对策分析
市政工程预结算管理中存在的问题及对策分析摘要：市政工程作为具有公共服务价值的工程项目，建设施工中的预结算审核工作十分重要。
市政工程作为一项投资大、施工环节复杂、质量要求高的工程项目，其施工过程的成本控制非常重要。
预算结算审计作为市政工程项目成本管理的关键环节，需要项目单位和责任部门给予足够的重视。
在新形势下，有必要探索市政工程预算结算审计存在的问题和创新思路。
关键词：市政工程;预结算管理;问题;对策分析1市政工程造价的预结算审核工作现状1.1员工的专业素质有待提高工程造价预结算审计对人员的综合素质要求较高。
只有具备足够的理论知识和丰富的实践经验的员工，才能顺利完成预算结算审计工作。
然而，目前一些审计人员没有跟上时代的步伐，专业知识不足，没有投入太多精力进行学习和研究，导致直接忽视了具体审计的一些内容，降低了整体工作质量和抗风险能力。
1.2行政性垄断我国大多数市政工程项目由政府部门工作人员负责。
市政工程项目基本以城市基础设施建设为基础，这些基础设施的建设成本主要来自当地政府部门。
由此可见，地方政府部门在整个市政工程项目的建设中占有重要地位。
同时，地方政府部门不仅是市政工程建设的经营主体，也是市政工程建设的监督主体。
这样一来，市政工程项目缺乏市场竞争，导致项目经理的严重懈怠心态，彻底放松了工程项目的成本控制，为成本预结算审计埋下了很大的隐患。
1.3管理制度不完善就目前情况而言，少数市政工程项目通过招标选择了施工企业。
然而，为了降低工程项目的施工成本，政府部门通常会选择一些信誉好、报价低的施工企业签订施工合同，以减少工程项目施工过程中的违规行为。
在具体工程项目的施工过程中，这些施工企业完全忽视了合同的内容，所采用的施工技术和方法缺乏经济性。
此外，地方政府部门不重视成本预结算的审查，管理制度不完善，导致市政工程项目出现“低价中标、高价结算”的施工现象。
1.4对市政工程预算结算审计的不准确把握审计人员应明确整个市政工程预算结算审计的工作内容，加强对自身工作方法和工作方法的合理调整，以优化整个工作的进度和质量。
市政工程竣工结算存在的问题及解决策略研究
市政工程预结算和结算具有密不可分的关系，相关部门应该加强市政工程预结算同结算之间的联系，在不断加强市政工程预结算水平的同时，确保市政工程结算水平的提升。这就要求相关部门重视基础的结算资料的搜集和整合工作，确保市政工程预结算具有完善的基础资料，保障预结算的顺利完成，促进市政工程结算质量的提升。同时，市政工程结算部门还应该加强同造价管理部门的联系，及时掌握市政工程承建双方对合同履行的情况，更好的为市政工程结算流程服务。最后，市政工程结算部门还应该同监察部门进行密切的沟通交流，让市政工程结算业务人员都能够进一步认识到自己工作的严肃性，督促他们更好的提升自己的工作能力和综合素质。
3市政工程竣工结算现存问题的解决策略
3.1着重提升市政工程结算业务人员的综合能力
市政工程竣工结算作为一项技术同经济相融合的工作，必须有一批专业的市政工程结算队伍，去认真细致的完成各项工作。首先，应加强市政工程结算人员的专业知识教育，要求其能够熟练掌握市政工程结算的全部内容；可以通过定期组织市政工程结算人员进行专业的技能培训和技能考核，制定合理有效的奖励机制，积极引导和激励他们进行经验的总结和自身能力的提升，更好的为市政工程结算服务。其次，应该积极组织市政工程结算业务人员进行思想道德教育，通过思想道德培养加强市政工程结算人员的责任心和道德修养，从而确保市政工程结算的每项工作都能够保质保量的完成。
3.5注重提升市政工程结算内部监管体系的建设
市政工程建设作为一项惠民工程，加强市政工程结算内部监管体系的建设有利于更好的确保市政工程结算的质量，不断提升市政工程结算的水平。这就需要市政工程结算部门从上到下优化监管体系，除了明文的条例规定之外，还应该积极鼓励员工相互监督。此外，还应该积极借助微信、微博等新媒体平台，将市政工程结算的工作流程透明化，将监督权下放到广大市民。一方面可以让市民看到政府的惠民工作，了解市政工程建设工作人员的努力和付出;另一方面，将市政工程结算的工作流程透明化，能够让广大的市民参与到结算的审核当中，进一步降低和消除市政工程结算工作人员认为的计算误差，还可以形成全市市民齐心协力共同为城市发展做贡献的良好氛围。
市政工程预结算存在的问题及措施
市政工程预结算存在的问题及措施摘要：随着人民生活水平的不断提升，人们对于城市基础设施建设的要求也在相应提升。
本文作者根据自身从事市政工程预结算工作多年的实际经验，对于市政工程预结算存在的问题展开了深入的分析与调研，并根据实际情况提出了有效的问题解决措施，希望能够对市政工程建设质量的提升起到一定的促进作用。
关键词：市政工程；预结算；问题；措施一、市政工程预结算工作流程的概述首先对于市政工程的工程造价结算而言，市政工程设计之中的的预结算是整套工作流程进行考核的重要依据，而对于施工工程的经济效益的有效预测也是通过预算工作而进行的。
在市政工程的施工设计开始进行时，就应该对于工程造价体系进行有效的预测，对于多种建筑设计指标进行全方面的测算与分析，从而提升工程造价管理的质量与有效性。
做好工程造价管理，能够有效的降低市政工程的建设成本与人力成本，提升市政工程的建筑效率。
对于市政工程而言，工程预结算的工作流程为接到任务开始即进行施工图纸设计与施工相应的准备工作，然后进行工程量的有效测算，从而对于工程造价总体的管理提出可行性方案，最后进行预结算的定额处理与审核[1]。
二、市政工程预结算工作之中存在的问题（一）市政工程的预算定额工作体系不够完善工程的预算定额体系是能够为市政工程关键部位施工提供有效依托的重要衡量指标，是市政工程施工之中多个分项工程人力资源物理资源进行宏观调配的重要标准，也就是说，预算定额工作体系的完善与否，将直接影响到市政工程分项工程的成本管控以及预结算工作的顺利实施。
当前，我国的工程预算定额工作体系已经得到了充分的重视和多元化的完善，然而对于我国目前的市政工程而言，预算定额工作体系仍然缺乏必要的标准与可靠地规范，使很多市政工程在进行预算编制的过程之中，必须以其他定额体系作为补充依据才能顺利进行。
市政工程的预算定额工作体系不够完善的情况，直接的降低了工程预算编制的准确性，也使编制后的预算缺乏其应该起到的参考价值[2]。
市政工程结算存在的问题和解决策略
市政工程结算存在的问题和解决策略【摘要】工程竣工结算是一项综合性极强的工作，对专业的要求也比较严格，在经济上，对合作的甲方乙方都有利益方面的影响，还与业主和承包方的投资和经济效益有关联。
本从工程结算的内涵出发，分析了市政工程结算存在的问题，并就这些问题提出相应的解决策略。
【关键词】市政工程；结算；策略1.工程结算的内涵简单的说，工程结算就是与经营成果相关的一个账户，目的是方便施工单位了解工程的进程，并检查设计图完成的部分。
向建设工程的单位所收的价款记为账户的贷方（增方）是由工程点交确定的，工程完工后实际花费的资金记为借方（减方），施工单位亏损与否是通过最后的余额体现的。
精准的工程结算可以实际反映出各类工程的收益状况，它的优点之一是使建设与施工单位的各种债权关系清晰化，在清算账务时是唯一可以参照的重要依据。
另一个优点就是参于建设项目的两个单位也可以依据工程结算做出自己单位的一系列有关盈利的各项分析。
2.市政工程结算存在的问题2.1市政工程结算人员水平不高一般情况，从事工程结算工作的人员必须是专业可靠的，无论是技术还是专业知识都应该在一个很高的水平。
但是在我国现阶段的市政建设项目，从事结算和编制工作的人员，一般都是不专业的，一部分人员是转行后从事结算工作的，一部分是建设其他工程的人员。
结算人员的不专业增大了结算过程的出错率，比如错算和漏算，结算结果不精准等。
另外，有些参与管理市政工程的工作人员无法抵制诱惑，滥用职权谋取私利，签证造假，为结算市政工程营造了更多的困难，损失了国家财产。
2.2市政工程项目可变因素多现阶段我国工程结算时，采用的编制一般都是定额标准公式。
但是我国经济的飞速发展和城市的快速进步是不可忽略的外界影响因素。
市政工程的规模变大了，施工的程序也不断复杂化，工程的建设要求也提高了，但是完工的期限却缩短许多。
在现阶段的复杂环境中，使用单一的，机械的定额标准计算，无法得出全面可靠的结果。
最后工程造价就会脱离控制。
市政工程结算存在的问题及解决策略浅谈
市政工程结算存在的问题及解决策略浅谈摘要：市政工程建设是关系到我国国计民生的基础设施建设项目，也这就意味着，市政工程建设质量的高低，将对于我国城市居民的生活质量产生根本影响。
而市政工程的建设项目结算之中存在的问题，将会影响市政工程建设质量的高低。
因此，对于市政工程结算之中存在的问题进行深入分析，进而提出有效的解决策略，是当前提升市政工程建设质量的关键环节。
关键词：市政工程；结算；问题；解决策略引言：随着我国经济的不断发展，为了满足我国国民经济发展的根本需要，我国各个城市加大了响应市政工程的建设力度。
这就要求了相关市政工程的建设主体和管理部门，能够根据工程建设的实际需求，做好相应的施工质量管控工作和施工进度管理工作，确保工程结算能够更加顺利的进行。
想要对市政工程结算问题进行深入的分析，应该从市政工程概述入手，讨论和分析市政工程结算之中存在的问题，抓中市政工程结算之中存在问题产生的主要原因，进而提出有效的解决策略，进而确保市政工程能够保质保量的完成，推动我国国民经济的深入发展。
一、市政工程概述市政工程，从广义的角度上来说，即是指在城市之中，建设的各种与城市生活息息相关的公共基础设施，常见的市政工程建设包括城市道路建设，城市公路桥梁道路建设，城市地铁建设，同时也包括多种功能性设施的建设，比如说城市园林建设，电力管网建设以及给排水工程建设等等，同时，城市广场建设以及城市通信设施的建设也从属于市政工程的建设范围之内。
任何市政工程的结算都应该确保其工作流程的公开性与透明度，同时，工程结算的方案应该以我国现行的政策制度与法律法规要求相符。
同时，市政工程结算的流程应该与事先签订的合同要求相符，根据事先签订的合同规定进行工程款的预付工作，进度款的发放以及工程决算款的结算等工作流程，严禁在结算过程之中发生拖欠工程款或者实际流程与合同规定情况不符的现象[1]。
二、市政工程结算之中存在的问题（一）市政工程造价的管理人员综合素养较低单就市政工程结算而言，整体工作流程十分复杂，且要求专业性较强，这就对工程造价的从业人员的综合素养提出了较高要求，其中，工程结算的管理人员不光要有完整的知识体系和专业的从业技能，同时也要求其有着较为丰富的实际工作经历，对于市政工程施工流程、施工要求、施工管理有着较为深入的了解，能够为市政工程结算工作的顺利进行奠定更加坚实的基础。
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市政工程结算存在的问题及解决策略
为了满足国民经济进展的需要，加大市政工程建设的力度势在必行，而作为市政工程建设主体，政府部门应该以身作则，操纵好工程建设的施工质量和施工进度，做好治理和监督工作，工程结算部门的工作人员应该各司其职，做好本职工作，保证结算工作的顺利进行.下面就来探究一下市政工程结算存在的问题和解决策略。
一、市政工程
1、概述
城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力，电信，热力，然气等，还有广场，园林等的建设，都属于市政工程范畴。
2、结算的原则
（1）任何工程的结算工作都应该保证公正与透明，市政工程建设项目也不例外，也应该诚信于人，在GJ规定的政策和法律条文之内进行；（2）市政工程结算是指对市政工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
二、市政工程结算所存在的问题
市政工程结算存在的问题表象归结为：工程变更引起的工程价款的调整。
以下几个方面是出现上述现象的主要原因：
1、市政工程造价治理人员的综合水平参差不齐
市政工程的结算工作十分的复杂，专业性极强，因此，工程造价治理人员就受到了严格的要求，这些人员必须拥有雄厚的专业知识和专业技能，具备丰富的实践经验，对施工的程序、过程有一个详细完备的了解，为做好造价治理与操纵工作提供必备的基础。
此外，科学技术是第一生产力，即随着经济、科技的进展与进步，工程造价的治理和操纵方法也不断得到更新，所以，造价治理人员为了跟上时代的进展步伐并满足企业对自己的要求，必须不断学习造价治理知识，创新造价治理理念和治理方式，以期更好的做好造价治理工作。
然而在我国恰恰相反，我国存在一大部分造价治理人员在其位不谋其政，缺乏专业知识和实际经验，业务能力及其低下，达不到企业对自己的期望值，使得工程造价治理漏洞百出，直接降低了施工企业的实际利益，不利于企业的长远健康进展。
2、主观主义盛行，为市政工程结算埋下隐患
随着建筑市场改革的进一步深化，建设领域法制体系得到了进一步的完善，但招标方常常违背客观规律，“抢”设计、“抢”清单、“抢”开标，这就导致设计人员设计过程中时间紧迫，对现场深入不够，施工图纸不切实际，设计深度不够，漏洞百出；清单编制人员对图纸领会不透，缺量丢项；招标操纵价编制期间询价仓促，现场勘查不足，导致招标操纵价不合理，所有这些会使市政工程建设产生大量的变更，为结算埋下了诸多隐患。
3、工程项目“不确定”因素多
一般来说，市政工程建设项目都是由政府主导的，所以也就从更大程度上受到政府相关政策的影响，而且市政建设是基础设施建设的主要体现，所以关乎RM的切身利益，也就更容易受到政府法规、政策的影响；某些设计人员不能做出科学合理的设计方案也是众多不确定因素中的一个，具体表现在设计与实际不相符合；动迁因素，对工程的建设工期起着直接的影响，进而制约到了结算工作的顺利开展；严寒、酷热、风雪等极端天气现象也为市政工程施工增加了难度；施工单位低价中标、高价索赔也是市政工程结算的难点。
除了以上几个方面，还有众多的胡确定性因素影响和制约着市政工程结算工作的顺利进行，我们应该着力解决。
4、工程治理人员的职业道德不高
市政工程建设项目具有综合性强、复杂繁琐、工期长、耗资大的特点，人力、物力、财力都是一般工程无法比拟的，所以，有的市政建设负责者就会存在侥幸心理，以为在这么一个庞大的系统当中没人会注意到自己的一举一动，所以权钱交易、假公济私、在其位不谋其政现象比比皆是并且屡禁不止，不利于结算工作的顺利进行。
三、市政工程结算存在问题的解决策略
（一）治理方面
1、建设部负责全国造价治理工作，伴随着建设领域法制体
系的建立，招投标市场也日渐成熟，市政工程结算工作得到了法制保障。
2、市政工程的结算工作不能马虎对待，其精准性受到了极为严格的要求，首先就要保证结算工作的透明与科学，造价治理人员要着重积存自身的实践经验，自觉的接受定期的培训与教育，严格要求自己，使自己的业务能力和工作水平上升到另外一个层次。
3、充分利用法律法规的强制性和约束力，严格落实和操纵设计深度，操纵招投标法定时限，杜绝抢设计、抢清单等拔苗现象发生，严格审批工程变更程序。
4、完善项目的审批制度，尽量幸免因决策失误或规划调整造成工程变更和浪费，应该具备长远的具有战略性的，目光，从长远利益出发，不要做井底之蛙，从整体上考虑，毕竟市政工程的使用周期较长，且直接影响到了RM的生活生产。
（二）实施方面
1、操纵市政工程造价有许多阶段，设计阶段是第一个，设计方案的制定一定要符合实际情况，否则就会增加工程造价；严格落实目标责任制，招标文件的制定要精确、严谨，不要漏掉某一个细小的环节；切记不要把问题遗留到开标之后，有什么问题一定要在答疑会上得到切实、彻底的解决；要保证公开与透明，防止在暗地里进行一切工作，使相关各方对合同内容有一个明确的了解，在合同双方都认为合同内容正确时，再确定签字，降低
发生索赔的可能性。
2、某些市政工程项目需要被压缩工期，对于这些项目，审定要更加严格，根据实际情况准确计算出施工所用的时间，建立健全奖惩制度，杜绝开口计价的方式，本着施工质量、施工安全得到保证，低投入高回收的原则进行。
一旦过度的压缩工期，就会使工程的施工质量急剧下降，施工存在加大的安全隐患，不利于施工人员的人身安全。
3、市政工程建设一定要有组织、有秩序的开展与进行，不能任意而为，杜绝盲目的搞一刀切，因此，为了保证施工有条不紊的进行，施工要按照现场负责人的指挥与安排。
此外，施工的安全性也应该得到充足的保障，防患于未然，既保证施工质量、施工进度，又确保施工人员的人身、财产安全。
（三）监督方面
社会大众的监督是做好市政工程结算工作的必要前提和重要基础。
政府机关内部的监督当然重要，外部的社会监督也是不可或缺的，只有自觉接受外部的大众监督，才能使得市政工程的结算工作在阳关下进行，保证其透明化、公正、公开与公平，防止暗箱操作现象的发生。
（四）其他因素
参与到市政工程建设中的相关人员要着力提高自己的综合素养，提高科学文化水平和思想道德素养，完善自己的社会荣辱观。
四、总结
市政工程建设作为国民经济的重要组成部分，直接影响着GJ经济的进展效率和RM生活水平的高低，所以，把市政工程的结算工作做好不仅是必要的，更是及其有重要的。
只有做好市政工程建设的结算工作，才能辅助基础设施建设的开展，才能促进国民经济的进展并提高RM的生活水平和生活质量。