市政工程结算存在的问题及解决策略(全文)

市政工程结算存在的问题及解决策略
为了满足国民经济进展的需要，加大市政工程建设的力度势在必行，而作为市政工程建设主体，政府部门应该以身作则，操纵好工程建设的施工质量和施工进度，做好治理和监督工作，工程结算部门的工作人员应该各司其职，做好本职工作，保证结算工作的顺利进行.下面就来探究一下市政工程结算存在的问题和解决策略。

一、市政工程
1、概述
城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力，电信，热力，然气等，还有广场，园林等的建设，都属于市政工程范畴。

2、结算的原则
（1）任何工程的结算工作都应该保证公正与透明，市政工程建设项目也不例外，也应该诚信于人，在GJ规定的政策和法律条文之内进行；（2）市政工程结算是指对市政工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

二、市政工程结算所存在的问题
市政工程结算存在的问题表象归结为：工程变更引起的工程价款的调整。

以下几个方面是出现上述现象的主要原因：
1、市政工程造价治理人员的综合水平参差不齐
市政工程的结算工作十分的复杂，专业性极强，因此，工程造价治理人员就受到了严格的要求，这些人员必须拥有雄厚的专业知识和专业技能，具备丰富的实践经验，对施工的程序、过程有一个详细完备的了解，为做好造价治理与操纵工作提供必备的基础。

此外，科学技术是第一生产力，即随着经济、科技的进展与进步，工程造价的治理和操纵方法也不断得到更新，所以，造价治理人员为了跟上时代的进展步伐并满足企业对自己的要求，必须不断学习造价治理知识，创新造价治理理念和治理方式，以期更好的做好造价治理工作。

然而在我国恰恰相反，我国存在一大部分造价治理人员在其位不谋其政，缺乏专业知识和实际经验，业务能力及其低下，达不到企业对自己的期望值，使得工程造价治理漏洞百出，直接降低了施工企业的实际利益，不利于企业的长远健康进展。

2、主观主义盛行，为市政工程结算埋下隐患
随着建筑市场改革的进一步深化，建设领域法制体系得到了进一步的完善，但招标方常常违背客观规律，“抢”设计、“抢”清单、“抢”开标，这就导致设计人员设计过程中时间紧迫，对现场深入不够，施工图纸不切实际，设计深度不够，漏洞百出；清单编制人员对图纸领会不透，缺量丢项；招标操纵价编制期间询价仓促，现场勘查不足，导致招标操纵价不合理，所有这些会使市政工程建设产生大量的变更，为结算埋下了诸多隐患。

3、工程项目“不确定”因素多
一般来说，市政工程建设项目都是由政府主导的，所以也就从更大程度上受到政府相关政策的影响，而且市政建设是基础设施建设的主要体现，所以关乎RM的切身利益，也就更容易受到政府法规、政策的影响；某些设计人员不能做出科学合理的设计方案也是众多不确定因素中的一个，具体表现在设计与实际不相符合；动迁因素，对工程的建设工期起着直接的影响，进而制约到了结算工作的顺利开展；严寒、酷热、风雪等极端天气现象也为市政工程施工增加了难度；施工单位低价中标、高价索赔也是市政工程结算的难点。

除了以上几个方面，还有众多的胡确定性因素影响和制约着市政工程结算工作的顺利进行，我们应该着力解决。

4、工程治理人员的职业道德不高
市政工程建设项目具有综合性强、复杂繁琐、工期长、耗资大的特点，人力、物力、财力都是一般工程无法比拟的，所以，有的市政建设负责者就会存在侥幸心理，以为在这么一个庞大的系统当中没人会注意到自己的一举一动，所以权钱交易、假公济私、在其位不谋其政现象比比皆是并且屡禁不止，不利于结算工作的顺利进行。

三、市政工程结算存在问题的解决策略
（一）治理方面
1、建设部负责全国造价治理工作，伴随着建设领域法制体
系的建立，招投标市场也日渐成熟，市政工程结算工作得到了法制保障。

2、市政工程的结算工作不能马虎对待，其精准性受到了极为严格的要求，首先就要保证结算工作的透明与科学，造价治理人员要着重积存自身的实践经验，自觉的接受定期的培训与教育，严格要求自己，使自己的业务能力和工作水平上升到另外一个层次。

3、充分利用法律法规的强制性和约束力，严格落实和操纵设计深度，操纵招投标法定时限，杜绝抢设计、抢清单等拔苗现象发生，严格审批工程变更程序。

4、完善项目的审批制度，尽量幸免因决策失误或规划调整造成工程变更和浪费，应该具备长远的具有战略性的，目光，从长远利益出发，不要做井底之蛙，从整体上考虑，毕竟市政工程的使用周期较长，且直接影响到了RM的生活生产。

（二）实施方面
1、操纵市政工程造价有许多阶段，设计阶段是第一个，设计方案的制定一定要符合实际情况，否则就会增加工程造价；严格落实目标责任制，招标文件的制定要精确、严谨，不要漏掉某一个细小的环节；切记不要把问题遗留到开标之后，有什么问题一定要在答疑会上得到切实、彻底的解决；要保证公开与透明，防止在暗地里进行一切工作，使相关各方对合同内容有一个明确的了解，在合同双方都认为合同内容正确时，再确定签字，降低
发生索赔的可能性。

2、某些市政工程项目需要被压缩工期，对于这些项目，审定要更加严格，根据实际情况准确计算出施工所用的时间，建立健全奖惩制度，杜绝开口计价的方式，本着施工质量、施工安全得到保证，低投入高回收的原则进行。

一旦过度的压缩工期，就会使工程的施工质量急剧下降，施工存在加大的安全隐患，不利于施工人员的人身安全。

3、市政工程建设一定要有组织、有秩序的开展与进行，不能任意而为，杜绝盲目的搞一刀切，因此，为了保证施工有条不紊的进行，施工要按照现场负责人的指挥与安排。

此外，施工的安全性也应该得到充足的保障，防患于未然，既保证施工质量、施工进度，又确保施工人员的人身、财产安全。

（三）监督方面
社会大众的监督是做好市政工程结算工作的必要前提和重要基础。

政府机关内部的监督当然重要，外部的社会监督也是不可或缺的，只有自觉接受外部的大众监督，才能使得市政工程的结算工作在阳关下进行，保证其透明化、公正、公开与公平，防止暗箱操作现象的发生。

（四）其他因素
参与到市政工程建设中的相关人员要着力提高自己的综合素养，提高科学文化水平和思想道德素养，完善自己的社会荣辱观。

四、总结
市政工程建设作为国民经济的重要组成部分，直接影响着GJ经济的进展效率和RM生活水平的高低，所以，把市政工程的结算工作做好不仅是必要的，更是及其有重要的。

只有做好市政工程建设的结算工作，才能辅助基础设施建设的开展，才能促进国民经济的进展并提高RM的生活水平和生活质量。