浅谈市政工程竣工结算工作要点

浅谈市政工程竣工结算工作要点

摘要：竣工结算属于项目管理的关键环节，在市政工程建设中占据重要地位，

由于其涉及多个方面，结算过程中不可避免地会存在许多问题。通过对竣工结算

中存在的问题进行汇总，结合实践体会，可及时寻找到问题的解决方法，保证问

题的及时解决，必须要加强对市政工程项目竣工结算的重视，促进市政工程收益

的进一步提高。

关键词：市政工程；竣工结算；要点

1.市政工程竣工结算工作的必要性

市政工程竣工结算是确定工程项目最终的结算价格，是施工单位确定收入的

一项很重要的工作。市政工程竣工结算是指工程项目竣工验收后，工程发承包双

方根据前期所签订的合同、设计图、工程量清单、招、投标资料、施工过程的变

更签证、工程验收后的竣工图等资料进行工程量和单价核对的工作。竣工结算作

为市政工程中的重要环节，直接关系到工程发承包双方的经济效益。对于业主单

位而言，竣工结算是确定固定资产的最终价格，是这项工程需要花费的成本；而

对于施工企业而言，在验收过程中，一旦没有符合工程合同中的相应要求，就需

要进行多次返工，发生多次无收入的成本，严重影响经济效益。在竣工结算过程中，需要对建筑项目的预付款、工程款、设计变更工程单等款项进行结算和说明，从而保证业主单位和施工单位双方的合法权益。在实际操作过程中，由于市政工

程竣工结算工作所涉及的工序繁多，工程项目施工周期比较长，施工现场情况比

较复杂，竣工结算工作的开展存在着一定的问题，包括送审送报不及时、结算编

制不准确、市政工程预算审查不到位、资料欠缺完整性和规范性等。因此如何减

少竣工结算工作中存在的问题，是当前的研究重点。

2.市政工程竣工结算工作中的问题

2.1缺乏针对竣工结算的管理机制

多数事业单位虽然在表面上制定了相关的竣工结算程序，但是在实际执行过

程中却缺乏一定的执行力度。部分事业单位管理者忽视了基建工程基础工作的重

要作用，没有结合市场走向以及自身的实际情况，就盲目制定立项报告，从而使

得工程看上去可行，但是实际却存在很多问题，诸如在工程具体的实施过程中，

不能够对投资进度以及工程质量等进行有效的控制，从而使得竣工管理机制的执

行效率低下。

2.2市政工程预算审查不到位

对于施工企业而言，只重视工程的中标情况，因时间问题也许会存在不均衡

报价等情况，还有就是有的工程设计变更很大，在中标之后工程量清单无法起到

指导施工报量、结算的作用。工程量清单对工程项目来说起着规划指引的作用。

施工单位应就实地考察得出的数据进行分析之后，考虑人工、材料、设备、税金

等各方面问题制订出一个最有效、最快速的施工方案。在达到工程最大效益的同时，还可加快工程的进度，保证工程又好又快进行，确保工程建设质量。

2.3没有较为完善的施工资料

从当前实际情况中看，相关施工资料不完整往往会导致市政工程出现漏算情况，并且在实际审计当中必须要先审查相关资料，保证所有资料真实可靠且没有

损坏。按照所绘制出的具体竣工图纸，对市政工程任务情况进行有效确定施工质

量、市政工程期限和材料价格等都必须要把承包合同，相关协议条款当作是主要

依据。

2.4缺乏督促相关机构发挥职能的监督机制

导致事业单位基建市政工程竣工结算不能按期完成的主要原因就是由于事业

单位内部缺乏针对监督机构职能发挥的监督机制。部分相关事业单位虽然在表面

上存在相应的管理机构和规章制度，但是缺乏明确的任务分工，没有将具体的结

算流程和结算任务落实到相应的部门和人员身上。与此同时，由于缺乏监督机制，会使得事业单位内部的管理者以及员工因为个人利益而做出财务舞弊等违法乱纪

的现象，影响事业单位的正常运营。同时也不能够保障基建市政工程项目建设从

申报规划到立项，再到招标、交付使用等一系列过程的严谨性。

3.市政工程竣工结算工作要点

3.1加强提高造价人员的业务素质

想要有效解决竣工结算存在的问题，首先要从提高造价人员的综合素质和业

务水平做起。因此，施工企业应该加大对造价人员的道德培养和业务提高，使得

造价人员能够不断学习国家新出的计价法规，积极掌握现代化管理流程和管理经验，在进行工作的同时要严格按照单位的规章制度，施工企业内部也要聘请专业

的人士对相关知识经验进行讲解，鼓励员工自我学习，并对自主学习的员工予以

物质奖励，在保障基本常识的基础上提高自身的业务水平，打造具有自身实力象

征的人才队伍，提高施工企业整体的综合实力。

3.2加强施工资料管理

在工程项目完成之后，施工企业需要将工程项目中所运用到的资料信息等进

行整理。首先要对工程资料进行整理，并及时存入企业档案内；其次要对工程施

工中所采用的技术、出现的问题等进行归纳总结，并及时安排管理人员进行管理

总结和效果评估，总结工作中出现的问题，并提出相应改革方案；最后对于施工

中应用的新技术、新材料，需要技术监管人员及时进行调查报告，搜集与该技术

相关的信息资料，并建立相应技术专项档案。这样做对工程有很大的好处。

3.3完善价格审批制度，提高竣工结算可控性

针对市政工程竣工结算以及市政工程建设过程中的各类问题，必须加强对投

标资料的重视，深入市场行情，了解真实的价格，并且根据市场变化波动考虑一

定的风险系数，此外对于市政工程量的审核也一定要严格复核，保证市政工程量

的准确性，充分考虑现场实际情况，避免缺项、漏项、考虑不全。完整准确的前

期投标资料是后期竣工结算工作顺利进行的保证。

3.4严格按照合同操作相关流程

市政工程项目必须按图施工，变更签证在施工过程中要办理完整，同时要按

照国家规定的建筑安装工程技术验收规范以及质量验定标准和主管部门有关建设

和批复文件进行实施。施工企业在竣工结算时要严格按照合同操作相关流程，规

范员工操作流程，将具体的结算任务落实到相应的造价员身上，严格按国家要求

进行操作。同时事业单位在进行新建、扩建以及改建的基本建设项目时，符合或

基本符合竣工验收标准的应快办理验收资产交付使用手续，做出竣工报告和竣工

结算。

结束语

竣工结算属于系统性、复杂性的项目，其将会关系到施工单位及业主的经济

利益，对具体的制度流程、专业技能以及工作人员素质等都有较多要求。从竣工

管理工作的实践过程来看，必须加强对相关制度、合同的重视，严格遵照规范执