社会工作行政领导
社会工作行政领导
韦伯将权威分为三类，一类是法理性权威，即在法律效力之下建立起的权威体系或个人。
如国家主席、总统，这是通过一定的规范而构建的，具有强制性。
第二类是传统性权威，如果说前者依托的是法律规章而成为权威，那么传统性权威则主要依靠经验，如世袭的国王，世袭的侯爵，人们依据已有对于国王和侯爵的尊敬与服从经验，去面对继替的新的权威。
此外还有家长对于子女的权威也属此类。
第三类，魅力性权威，这是一种对人格特征的祟拜，这类人被看作是有着超自然，超人类或特殊的能量与特质的人，魅力也被视为是神性的源起与典范。
如一些萨满、巫觋、先知等。
这类人与追随者之间是一种情感性，而不稳定的，魅力性权威需要不断的去培植信仰，他不需要正式的组织，也不需要过去的经验，所以往往他们又成为革命变迁的基础，象我们知道的一些形象，毛泽东、甘地、卡斯特罗、马丁˙路德˙金等。
专业型权威和科层制权威：在科层权威之下，权威附着于职位，而不是只占据职位的人。
但在现代组织中，正式权威并不准确地附着于组织中的职位，而是附着于专家，这是法理型权威的另一种形式。
专业型权威在美国和其他地方受到广泛的尊敬。
他与科层型权威的不同点在于：1、专业型权威要求更高程度的技术能力。
2、专业技能由同行而不是科层制中的上司来定。
如考试合格证书。
3、专业工作者受与科层管理不同的伦理规范制约，因为其目的在于保护危难中的当事人利益。
科层权威，与专业型权威相反，几乎完全取决于个人在组织中的正式职位。
是什么使权威持续的呢？第一稳定的权威关系是上级与下属双方理性计算的结果。
第二，稳定的权威是使不平等合法化的非理性信念的结果。
第一种观点源于将复杂的组织看成是衍生于孤立个体的局限性，特别突出的如西蒙，他们都视权威为简单公平的交换进程的结果。
人们可以想象在组织提供的诱因和个人的贡献之间的交换或平衡。
第二种观点则认为，即便是不平等的，因为习俗，情感联系或理想、动机，而使权威成为想当然要遵循的，这里考虑的不是权威的诱因而更多的是其合法性。
社会工作行政领导
三、社会工作行政领导的功能
1、社会工作行政领导的功能主要有： （1）鼓舞下属的工作情绪；（2）维持 组织的完整；（3）倡导机构达成行政目 标；（4）保持组织对环境的适应；（5） 维持工作纪律。
2、社会工作行政领导活动的特点有： （1）等级性；（2）权威性；（3）综合 性；（4）服务性。
第二节 社会工作行政领导者
一、社会工作行政领导者的涵义
社会工作行政领导者是社会工作机构中 主管职能的承担者，是对组织活动中的 各个环节进行有效管理和控制的负责者， 是实现组织领导活动的关键。社会工作 行政领导的产生方式大致有：
（1）选举制；（2）任命制；（3）考任 制；（4）聘任制。
二、社会工作行政领导者的素质
社会工作行政领导应具备的主要素 质有：（1）强烈的社会责任感； （2）高尚的道德品质；（3）丰富 的学识和经验；（4）卓越的工作能 力；（5）成熟的性格；（6）良好 的作风。
三、社会工作行政领导者的职责
社会工作行政领导者的职责和其行政职位、 行政职权是统一的，其职责的具体内容有： （1）将国家的法律、法规和社会福利政策， 从宏观到微观逐渐具体化，真正加以落实； （2）主持制订本地区、本部门的工作计划； （3）负责制定社会工作行政管理决策，决定 社会工作行政管理工作中的重大间题；（4） 组织建设；（5）选用人才；（6）协调组织 活的不同组合决定 了不同情形下需要不同的领导方式：（1）根 据上下级关系的不同，采取不同的领导方式； （2）根据工作机构性质和完成工作任务结构 的不同，采取不同的领导方式；（3）根据领 导者在机构中所处的权力位置，采取不同的领 导方式；（4）根据领导者与成员的关系、实 现工作任务的结构以及权力位置三个因素的相 互关系，综合出的八种情形，选择不同的领导 方式；（5）根据被领导者的素质的不同，采 取不同的领导方式。
名词解释行政领导
名词解释行政领导行政领导是指由政府或公共机构的高级官员或管理人员担任的一种管理角色。
这些领导人负责制定和实施政府或机构的政策、规划和决策，以确保公共利益得到最大限度的保障和提升。
行政领导主要包括政府的各级官员、行政机关的主要管理人员、公共部门的管理人员等。
他们是政府、公共机构和社会组织的重要干部，对整个社会的运行和发展起着重要的引领和推动作用。
行政领导的职责主要有以下几个方面：1. 策划和决策：行政领导需参与政府或机构的战略规划和政策制定过程，对重大的经济、社会和发展议题进行深入研究和分析，制定合理和可行的政策和措施。
他们还需参与决策过程，对战略规划、重大项目和重要决策进行评估和决策。
2. 领导和指导：行政领导需要发挥领导和指导作用，领导和管理部门或机构的工作团队，确保任务的完善和执行。
他们需要制定并落实工作目标和计划，指导和培养下属，以提高工作效率和质量。
3. 监督和评估：行政领导需要监督和评估政府或机构的工作，确保政策和决策的有效执行和实施。
他们需要定期评估项目和工作的进展情况，发现和解决问题，并根据评估结果采取相应的改进措施。
4. 沟通和合作：行政领导需要与政府其他部门、机构以及民间组织和企业等各方面进行沟通和合作，协调各方面的利益和资源，促进公共事务的顺利进行。
他们需要建立和维护良好的合作关系，确保政府或机构的利益和权益得到充分保护。
行政领导需要具备以下几个方面的能力和素质：1. 领导能力：行政领导需要具备良好的领导能力，能够激励和指导团队成员，推动工作的开展和完成。
2. 决策能力：行政领导需要具备科学决策和分析问题的能力，能够制定出符合实际和可行的政策和措施。
3. 沟通能力：行政领导需要有良好的沟通和协调能力，能够与各方面进行有效的沟通和合作，解决问题和推进工作。
4. 学习能力：行政领导需要具备良好的学习能力，能够不断学习新知识和技能，适应不断变化的工作环境和要求。
总之，行政领导在政府和公共机构中起着重要的作用。
社会工作行政的运行程序
社会工作行政的运行程序全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：社会工作行政是指社会工作者在实施社会工作过程中所进行的行政工作，其目的是为了有效地管理和协调社会工作资源，提高社会服务的质量和效率。
社会工作行政的运行程序是指社会工作者在进行行政工作时所需遵守的一系列规定和流程，包括组织和领导社会工作团队、制定和执行社会工作计划、监督和评估社会服务等各个环节。
一、社会工作行政的组织和领导在社会工作行政的运行程序中，首先需要建立一个完善的组织结构和领导体系。
这包括确定社会工作机构的管理层次和职责分工，明确各个部门和岗位的职责和权限，建立健全的决策机制和信息沟通渠道，确保社会工作行政的高效运行。
在社会工作行政的组织和领导方面，需要做好以下几个方面的工作：2. 建立健全的领导体系，确定各个管理层级的职责和权力范围，建立定期会议制度和信息报告制度，确保信息畅通和决策科学。
3. 培养和激励社会工作行政人员，建立健全的人才梯队和绩效考核体系，提高社会工作行政人员的绩效和工作效率。
二、社会工作计划的制定和实施社会工作行政的运行程序还包括社会工作计划的制定和实施。
社会工作计划是指社会工作机构为达成一定的社会工作目标而制定的行动方案，包括社会工作项目的设计、实施和监督评估等各个环节。
1. 收集和分析社会工作信息，了解社会需求和社会问题，确定社会工作的重点和目标。
2. 制定社会工作计划，包括确定社会工作项目的内容、目标、任务、时间表和预算等各项要素，确保社会工作计划的科学性和可行性。
3. 组织和协调社会工作资源，包括人力、物力、财力等各种资源，确保社会工作项目的顺利实施和有效运行。
4. 监督和评估社会工作项目的实施效果，及时调整和改进社会工作计划，确保社会工作服务的质量和效率。
三、社会工作服务的监督和评估社会工作行政的运行程序还包括社会工作服务的监督和评估。
监督和评估是指社会工作机构对社会工作服务的实施过程和效果进行监督和评估，以检查和改进社会工作服务的质量和效率。
3社会工作行政领导
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（三）娴熟的领导艺术
（四）突出的工作能力 1、认识能力。 2、组织能力。 3、决策能力。 4、应变能力。 5、创新能力。
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（四）完备的情商 （五）优良的工作作风 （六）健康的体魄
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领导群体的素质要求
（一）梯度的年龄结构 （二）全面的知识结构 （三）互补的能力结构 （四）和谐的个性结构
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老子《道德经》——
太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之； 其次，侮之。 领导者的不同层次
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一、社会行政领导者的产生
关于领导者的产生，西方国家的研究主要经历了三 个发展阶段：领导特质理论、领导行为理论和领导 权变理论。 （一）特质理论： 某些人特有的素质决定了他能够成为一个领导者。 爱因斯坦的大脑结构特异性——虽然大脑比平 常人小一些，但脑细胞数量多于常人，大脑星 形胶质细胞突起比较大，胶质细胞末端的神经 组织数量也较多。且大脑比同龄人更健康，退 化迹象较少。
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四、社会行政领导的功能
（一）完成组织目标 （二）维护和开发组织的各类资源 （三）维持组织的完整和团结 （四）制定并维护组织的制度规范 （五）保持组织对环境的适应
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五、非营利组织领导常常面临困扰
（一）非营利组织需要不断地处理危机和应付紧 急事件。 （二）人们通常不了解非营利组织在做什么。 （三）筹款困难，财务管理混乱。 （四）非营利组织通常很难吸引或团结人才。 （五）志愿者不足。 （六）内部管理体制不顺 。
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（一）良好的专业态度：
1、尊重 2、接纳 3、关爱 4、赞赏 5、信赖
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（二）丰富的知识
领导活动要懂得管理学、社会学、心理学、法律 等多方面的知识。这是实施管理所必需的。 领导者还应当熟知有关人类行为的知识，这是领 导者正确认识自我、员工和服务对象的基础。 社会工作机构的领导者还必须了解机构使用的社 会工作方法。领导者可以不是实务方面的专家， 但必须认同社会工作的价值观。
社会工作行政领导
头露面、善于分析的人 4、和谐的个性结构：胆汁质、多血质、黏液质、
抑郁质
（四）社会工作行政领导的产生
1、选举制
2、任命制（所任命的领导者人事权限大小要适中）
环境）
（2）群体成员的积极参与和领导与被领导者相互 沟通的过程；（领导活动与领导目标的间接性）
（3）领导活动的最终目的是实现领导目标，使三 者（组织、个体和领导者）价值均获得肯定。
（4）任何行政领导活动必须在适应或有效改造外 在环境的前提下，才能获得有效性。
★行政领导活动实际上是将领导者、被领导者、 环境和组织都能接纳的目标贯通在一起的行为。
（2）授权的艺术
授权的必要性：
A、依靠授权调动下属的积极性，才能有效地完 成组织目标；
领导科学产生的首要标志就是决策和计划工作从 日常的生产和管理中独立出来。正是决策和计划 工作的专门化，才导致了从经验领导向科学领导 的转变。
（1）决策和制订计划按照科学原则进行 a、建立科学决策和计划体制、注重集体共
同决策、依靠各种智囊组织、注意与专家 的横向联系、形成合理的人才结构 b、运用科学的方法和技术进行决策与计划
（2）基本职能
决策和计划职能、指挥职能、监督职能、协调和 调整职能、选人用人职能、思想政治教育职能二、社会工作行政领导者
（一）含义 社会工作行政领导者是社会工作行政主管职能的
承担者，依法行使国家权力，管理行政事务，对 组织活动中的各个环节进行有效地控制的负责者， 是对社会工作组织内的个人和集体施加影响、帮 助他们确立目标、引导他们完成所确立目标的一 些人。 （权力的行使者、影响的施加者、目标的导航者） （矛盾冲突的协调与化解、利益的平衡、意见的 一致、分工的整合对领导的诉求）
《社会工作行政》试题
实用文档《社会工作行政》试题一、简述社会服务机构方案选择中可行方案模型的选择原则。
二、简述决策的不同类型。
三、简述社会工作行政领导者的素质四、有效沟通在社会服务机构中具有重要意义，请阐述斯基德莫尔有效沟通的五个元素。
五、简述职位权力和人格权力的区别。
六、简述马斯洛的需要层次理论。
七、小林是刚进入社工中心工作的一名应届毕业生，现在机构领导要求小林交一份促进某一社区邻里和谐的项目策划，现在小林来请你帮忙。
请运用所学知识，帮助小林了解服务项目的方案策划主要分为哪几个阶段？以及每一阶段应注意的问题是什么？八、社会工作行政领导方式有哪些，有什么特征？九、社会工作者小慧在某青少年社会服务机构工作了一年，主要负责青少年个案工作，在一次督导面谈中，她表示近期工作并不顺利，遇上了蛮不讲理的非自愿服务对象，而且个案服务成效也不明显，因此感到压力很大，甚至开始怀疑自己的专业知识和个人能力。
督导张主任与小慧关系不错，小慧常常以学生的身份在专业问题上请教张主任，并亲切的称呼其为“张老师”。
张主任在督导面谈中安慰小慧，让其明确刚工作一年的社会工作者大都会有这样的困惑，并且同时指导小慧进行压力处理，教授其尝试新的个案工作模式和方法。
阅读上述材料，运用社会工作行政的相关知识回答以下问题：1．上述材料中，督导张主任对社会工作者小慧的督导模式属于哪类督导模式？并说明其主要特征。
2．除上述督导模式之外，社会服务机构中的督导模式还有哪些？请阐述。
3．社会工作督导在社会服务机构中具有重要意义，请阐述社会工作督导的主要功能。
十、无论是在西方发达国家还是在中国，社会服务评估都已经成为一个重要的研究领域。
请结合你所学的知识，谈谈社会服务评估的一般过程以及社会服务评估的重要性。
浙江10月自考社会行政试题及答案解析
浙江省2018年10月高等教育自学考试社会行政试题课程代码：00283一、填空题(每小题1分，共5分)1._______领导理论认为不存在一种普遍适用的领导原则和领导模式，一切取决于地点、时间和条件。
2.20世纪_______年代以来绩效评估成为世界各国普遍采用的一种行政管理手段。
3._______是行政之本。
4.1979年，英国首相_______提出了社会福利新的政策理念。
5.存在一个沟通中心聚集沟通内容，然后统一向各方面传递。
这是_______的社会工作行政沟通关系模式。
二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题1分，共15分)1.科学管理理论是由( )提出的。
A.泰罗B.亨利·法约尔C.马克斯·韦伯D.切斯特·巴纳得2.社会工作行政体制的灵魂是（）。
A.政府机构B.政府行政权力C.政府职能D.行政行为的规范3.在我国社会工作行政机构体系中，负责管理全民所有制职工的社会福利的是( )。
A.人事部门B.民政部门C.劳动部门D.工会4.不属于财务行政的特点是( )。
A.政策性强B.机动性大C.涉及面广D.类型复杂5.领导者行事效率较高的领导方式是( )。
A.放任型方式B.参与型方式C.民主型方式D.独断型方式6.社会工作行政决策组织软技术的组织保证是( )。
A.信息系统B.智囊系统C.决策系统D.执行系统7.从有关地区随机抽出访问的样本进行分析整理的社会需要评估方法，叫做( )。
A.调查方法B.社区印象方法C.有识之士方法D.社会指标方法8.社会工作行政沟通是( )。
1A.单向的B.双向的C.纵向的D.横向的9.政府审计过程中的主要环节是( )。
A.审计分析B.审计调整C.审计检查D.审计报告10.社会工作行政领导履行职责的必要依据是( )。
A.职位B.上级行政命令C.职称D.职权11.我国目前社会工作机构员工的主要来源是( )。
社会工作行政
• 第三，减少重复和浪费的活动。 • 第四，有利于进行控制。 • 计划的价值和意义还体现在：有助于在最短的时间内完成 工作，减少迟滞和等待，从而促使机构各项工作能够均衡 稳定地进行。 二、计划的特征 （一）目标性 （二）层次性 （三）基础性 （四）预测性 （五）有效性评估
三、计划的类型 按照规划期限的时间长短，分为长期计划、中期计划和 短期计划； 按照计划的不同层级，分为国家计划、地方计划和机构 计划； 按照计划的可操作性和具体性，分为目标性计划和方向 性计划； 按照计划的制定的程序先后，分为策略性计划和管理性 计划； 按照社会服务机构所需主要资源的不同种类，分为财务 计划、设施和设备计划、办公用品计划、人事计划。
二、组织的结构与过程 （一）亨利· 明兹伯格的组织过程
高层管理单位
技术幕僚单位
中层管理单位
行政支援幕僚单位
作业核心单位
2、组织协调工作的基本方法： 明茨伯格认为可大致分为五类：相互调节、直接监督、 工作流程标准化、工作输出标准化以及员工技能标准化 （二）斯基德莫尔的组织过程 组织的四个基本结构要素是：劳动分工、等级和职能过 程、结构和控制幅度。 机构组建、项目设计的过程是一个组织结构设计的过程 ，包括横向和纵向两个维度，具体内容如下： （1）职能设计 （2）管理幅度设计 （3）管理层次设计 （4）部门设计 （5）信息联系设计
第四章 计划
学习目标 掌握社会服务机构的含义、类型和特点 掌握社会服务机构行政计划编制的步骤 理解社会服务机构计划编制的方法与技巧 了解社会服务机构计划的阻力和障碍
第一节 计划概述 一、社会服务机构行政计划的含义与价值 （一）计划的含义 社会服务机构行政计划实质上是将决策目标具体化， 形成详细的、可执行、可操作的步骤，并在人力、物力、 财力等方面予以支持，以保证决策目标得以实现。 规划是一种对未来的分析和选择程序。 （二）计划在社会服务机构行政中的价值 主要表现在以下四个方面： 第一，为机构成员指明方向，协调机构活动。 第二，为机构的未来预测变化，减少冲击。
行政领导工作职责（3篇）
行政领导工作职责行政领导的工作职责主要包括以下几个方面：1. 制定和推动组织的发展目标、战略规划和工作计划，并组织实施。
2. 协调和组织各部门的工作，推动各项工作的顺利进行。
3. 监督和评估部门和个人的工作表现，及时进行调整和改进。
4. 领导并参与组织的重要决策，确保决策的合理性和执行力。
5. 维护组织的形象和声誉，与外部机构和利益相关者进行沟通协调。
6. 建立和维护组织的规章制度和管理体系，推动管理创新和提高效能。
7. 指导和培养下属的工作能力和领导能力，激励团队成员的工作积极性和创造力。
8. 根据工作需要，代表组织参加各种会议、活动和社会事务，发挥组织的影响力和领导力。
总的来说，行政领导的工作职责是在组织内部和外部之间进行协调和统筹，促进组织的稳定发展和持续创新。
行政领导工作职责（2）是指在组织内担任行政领导角色的人员所负责的任务和义务。
行政领导是组织的核心，承担着重要的管理职责和决策权，对组织的运转和发展起着至关重要的作用。
以下是行政领导工作职责的详细说明。
第一、制定组织的战略方向和发展目标。
行政领导在组织内担任决策者的角色，需要具备对内外环境变化的敏感性和战略眼光，能够准确把握组织发展的重要机遇和挑战。
他们需明确组织的战略方向和发展目标，并制定相应的策略和计划。
在制定战略方向和发展目标时，行政领导需充分考虑组织资金、人力资源等各方面因素的限制和约束。
第二、组织和协调各项工作。
行政领导需将组织的战略方向和发展目标转化为具体的工作任务和计划，分配给各个部门和个人，并加以组织和协调，确保各项工作有序进行。
他们需根据组织内外环境的变化，及时调整和优化工作安排，确保工作目标的实现。
第三、培育和发展组织的核心团队。
行政领导需具备良好的人才观念和人才选拔能力，能够识别和培养组织的核心团队。
他们需根据组织的需求，制定合理的人才招聘、培训和激励机制，吸引和留住优秀的人才，并提供良好的发展平台和机会，激发员工的潜能和创造力。
社会工作行政领导
业务流程，以适应外部环境的变化。
02
鼓励创新
创新是推动组织发展的关键动力，社会工作行政领导应鼓励员工积极尝
试新的工作方法和思路，不断推陈出新。
03
持续学习
变革与创新的思维还体现在持续学习上，社会工作行政领导应关注行业
发展趋势，不断更新自己的知识和技能，同时鼓励员工也保持学习的态
度。
04
社会工作行政领导的沟 通与协调技巧
全球化与国际合作
随着全球化的发展，社会工 作行政领导需要加强国际合 作与交流，借鉴国际先进经 验。
对未来行政领导的建议与期望
加强专业培训与学习
社会工作行政领导应不断加强专业培训和学 习，提高自身素质和能力。
关注服务对象需求
社会工作行政领导应始终关注服务对象的需 求，确保服务质量和效果。
注重团队合作与沟通
社会工作行政领导
目录
Байду номын сангаас
• 社会工作行政领导的概述 • 社会工作行政领导的职责与任务 • 社会工作行政领导的管理理念与实践 • 社会工作行政领导的沟通与协调技巧 • 社会工作行政领导的培训与发展 • 社会工作行政领导的未来展望与挑战
01
社会工作行政领导的概 述
定义与角色
定义
社会工作行政领导是指在社工机构或 相关组织中，负责制定战略、决策和 协调资源，以推动社会工作服务顺利 开展的领导者。
有效沟通的技巧
01
02
03
清晰明确
在沟通时，使用简单明了 的语言，避免使用专业术 语或行话，确保信息能够 被正确理解。
倾听与回应
在交流中，积极倾听对方 的意见和需求，给予及时 的回应，以建立良好的沟 通氛围。
反馈与确认
社会工作行政复习题
社会工作行政名词解释1.社会工作行政----指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民多个福利需求的活动。
2.社会工作行政领导----社会工作行政机构中的领导，是社会工作机构中主管社会福利服务职能的承当者，他们依法行使国家权力，组织和管理社会工作行政事务。
3.社会工作行政领导者----社会工作机构中主管职能的承当者，是对组织活动中的各个环节进行有效管理和控制的负责者，是实现组织领导活动的核心。
4.社会工作行政计划----社会工作行政机构为达成行政决策目的而进行的策划活动及所制订的实施环节及办法。
5.社会工作行政实施----社会工作行政机构为贯彻、执行国家制订的社会福利政策所进行的全部活动及整个过程。
6.社会工作行政控制----社会工作行政机构在动态变化的环境中，为确保实现既定目的进行的检查、监督、纠偏等管理活动。
7.社会工作行政效率----在确保社会福利制度和决策的目的方向对的，并给社会带来有益成果的前提下，社会工作行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。
8.人事行政----政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及对应的制度、法规、办法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、处罚、考核、调配、工资福利、推至退休等方面的管理活动。
9.选拔任用的涵义----①是社会工作机构根据工作需要和编制订额从未任国家公职的公民中吸取新的工作人员，普通将这一人事活动成为招聘或录用；②从非领导职务的从业人员中晋升为领导人员，或从低一级的领导职务升任高一级领导职务，普通称为提拔、晋升和任用。
10.退休制度----因年老丧失工作能力的社会工作机构的工作人员实施的退出现职的制度，是确保社会工作机构的员工的新老交替顺利进行的有效手段。
11.惩戒制----对机构员工的违法违纪行为，工作绩效不良行为进行解决的制度。
简答1.社会工作行政的特性：①社会工作行政服务繁多的有限性；②社会工作行政服务职能的非获利性；③社会工作行政服务手段的专业性；④ 社会工作行政服务实施的层次性。
社会工作行政1
1.什么是社会工作行政（定义）社会工作行政是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。
其中心含义是制定、执行、实施社会政策，提高服务机构的工作效率及服务品质。
2.社会工作行政，公共行政。
社会管理三者的关系公共行政与社工行政有交叉的部分，但是两者都包含于社会管理。
社会管理是一个宏观概念，指对整个社会系统的运行过程的管理活动，这种管理的对象是整个社会，而且其效果的评价也以社会系统的协调运行为标准。
我们通常所说的经济管理、行政管理等等都只是社会管理的一个构成部分。
公共行政涉及的是社会生活中的公共领域，诸如公共安全、交通、教育等。
公共行政是对这些领域的行政管理，其目的是使全体公民享受上述服务以正常地生活和工作。
公共行政与社工行政的不同：第一，公共行政涉及全体公民，而社工行政实际的对象一般较公共行政狭窄，只是公民中的困难群体、弱势群体；第二，社工行政的内容带有更强的福利性，而不是一般服务；社会管理、公共行政、社工行政三者有如下关系：第一，就涉及范围而言，公共行政和社工行政是社会管理的构成部分。
社会管理针对整个社会，公共行政涉及其中的公共领域，社工行政关注的是社会问题部分。
第二，就直接目标取向而言，社会管理追求整个社会的协调运行，公共行政关心的是全体公民的福利，社工行政更关心其中的困难人群、弱势群体。
第三，就其执行者来看，从事社会管理的是整个政府，公共行政的承担者是与公共福利有关的政府部门，社工行政的承担着是与社会福利有关的行政机关和社会组织。
社会管理公共行政社工行政3.社工行政的原则（1）社会工作价值原则。
一方面相信社会工作机构的工作人员的能力，发挥他们的主观能动性和创造力；另一方面，尊重社会工作对象的尊严与价值，引导他们参与和改善自己生活条件和发展自己的活动，认识自己的潜能，以实现社会服务的目标。
（2）整体性原则。
社会工作是一个多方面、多层次、多环节、且相互依赖、相互作用的有机整体。
社会工作行政期末复习选择、名词解释
（一）名词解释题1. 社会工作行政2. 社会服务机构3. 社会工作行政领导4. 战略规划5. 下行沟通6. 目标管理7. 使命陈述8. 社会服务机构行政计划9. 志愿者10. 社会服务机构组织结构11. 正式沟通12. 冲突控制13. 社会工作督导14. 社会服务评估15.授权及其内容：授权是指上级主管适当地将职权移交给下属的过程，目的是让社会服务机构发挥最大效率，也有助于提高下属或员工的满意度、工作动机。
可授权的主要内容包括：一是授予任务；二是授予权力；三是对所授权力要进行明确的限制。
16.SWOT分析：是指把对机构的优势和劣势、机会和威胁的分析结合在一起，以便发现机构重要的战略机遇，它是综合考虑机构内外部环境变量，以此来选择机构战略。
注：名词解释都能在教材上找到明确答案，一般以一句话来表述。
（二）单项选择题1. “机构行政”价值的核心内容是（）。
A. 规范机构的规章制度B. 以案主的最佳利益为优先考虑C. 资源分配的公平性D. 工作过程中诚实守信2. 某养老机构设立了专门的研究部门，令其协助机构的领导者，这属于（D ）组织结构。
A.直线式B.跨专业C.问题解决型D.直线参谋式3. 某社会服务机构的管理者发现有些员工对机构的发展不闻不问。
为提高员工的积极性,促进机构内部上下级之间的沟通，以下激励措施中，机构管理者应首选（ B ）。
A.调动员工岗位B.积极促进员工参与机构决策C.协助员工制定职业发展规划D.拓展员工的工作内容4. 下列不属于社会服务机构方案策划阶段的是（B ）。
A.问题的认识和分析阶段B.信息收集与整理C.考虑服务的评估D.方案安排阶段5. 社会工作督导是专业训练的一种方法，他们由（）担任。
A.资深社会工作者B.一线初级社会工作者C.社会服务机构的实习学生D.志愿者6.社会服务机构的（）是以机构愿景为基础的，但比愿景更加清楚地说明了机构的性质和发展方向。
A.战略目标B.机构使命C.机构宗旨D.机构远景7.社会服务机构的领导为了增进员工对工作的兴趣，方便机构未来的人力需求计划，最常采用的方法是（）。
《社会工作行政》章节重点.
绪论社会工作行政,是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理,实施社会政策,满足人民各类福利需求的活动。
中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。
P2社会工作行政特征:P31.社会工作行政服务范围的有限性。
2.社会工作行政服务职能的非赢利性。
3.社会工作行政服务手段的专业性。
4.社会工作行政服务实施的层次性。
社会工作行政运作程序的环节(多选组织,计划,执行,评估。
P4社会工作行政应遵循的原则:P61社会工作价值原则。
2整体性原则。
3专业责任的原则。
4法制原则。
5协调的原则。
6行政管理与群众管理相结合的原则。
社会工作行政的功能:P111实施社会政策。
2进行有效管理。
3总结经验,修订政策。
学习和研究社会工作行政学的目的:P131、建立有中国特色的社会工作行政管理体制。
2、实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率。
3、为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务,为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务,为全面实现社会主义现代化服务。
社会工作行政体制在社会工作行政管理活动中,所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称。
第一章社会工作行政组织组织的基本要素(多选:人员、目标、结构、制度、行为、环境等。
P22行政组织的组成要素(多选:P231物质要素2精神(形式要素3环境要素4目的要素组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素,是行政组织的基本单位。
P23社会工作行政组织,是指一切从事社会工作服务的组织,其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织(如社团协会、民间营利性组织。
P231911年,泰罗发表《科学管理原理》,标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。
P24韦伯所划分的三种权威(选:传统权威、感召权威、法理的权威。
P251933年,艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》,标志行为主义管理理论兴起。
社会工作行政
社会工作行政1、社会工作行政：指政府的社会工作机构、社会的福社会工作：是一种帮助人和解决社会问题的工作2、利保障组织对社会福利高进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。
其中心含义是制定、执行、实施社会政策，提高服务工作的工作效率及服务品质3、社会工作行政的特征：社会工作行政服务（范围的有限性；职能的非赢利性；手段的专业性；实施的层次性）4、社会工作的专门化和智能化由以下四个方面的因素构成：有专门的社会工作团好及下属从事各类福利服务的机构；有公认的职业守则和保证守则被执行的审核和证照制度；有专门从事社会工作教育的院校和实用的系列训练课程；有保证工作顺利进行的工作程序和必要地职业权力保障5、社会工作行政按其运作程序主要包括这样几个环节：组织，计划，执行，评估6、社会工作的行政原则：崔克尔，社会工作的价值原则；整体性原则；专业责任的原则；法制原则，及依法管理原则；协商原则；行政管理与群众管理相结合的原则7、动态的组织行为：这一理论的代表人物有梅奥、罗特利兹伯格、赫茨伯格、麦格雷戈、巴纳德、西蒙等8、系统的组织过程：这一理论的代表人物：路桑斯、伍德沃德、劳伦斯、菲德勒、豪斯等9、社会工作行政的组织理论基础：科学管理理论；可曾组织理论；人际关系理论；组织协作理论；系统理论与权变理论；制度学派理论10、1887年，威尔逊发表的[行政学之研究]一文为标准，人类开始关注公共行政活动及其在国家控制和管理中的意义11、1911年，以泰罗发表的{科学管理原理}一文为标志，科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理原则12、1933年，以艾顿。
梅特的{工业文明的人类问题}一文为标志，行为主义管理理论兴起。
这一理论流派强调社会心理系统，注重人的因素。
在组织理论方面，提出了非正式组织，非正式沟通、对组织中心的人关心、民主参与管理、激励原则等观点13、社会工作行政组织动态设计原则：职权与知识相结合；集权与分权的权衡；组织与地位的动弹14、社会工作行政组织设计的权变原则：工作任务，技术特性和组织结构的关系；环境与组织结构15、社会工作行政组织体制的核心问题是：行政权力的分配，即行政权力的名义、实际归属及其运用16、第三部门中的公益性组织一般具有以下功能：社会服务功能；社会沟通功能；监督管理功能；市场调节功能17、我国第三部门机构的组织形态带有一定的不完备性，表现在：缺乏总体规划和明确的发展目标；对公益性机构缺乏法律规范，没有形成配套的法律体系；人员素质参差不齐18、我国社会工作行政组织的改变与发展应当有组织，有计划的进行。
社会工作行政(本)模拟测试(四)答案[精品文档]
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社会工作行政（本）模拟训练（四）一、名词解释（每小题5分，共20分）1.社会工作行政社会工作行政是指社会服务机构为达成使命，将政策转化为具体社会服务的一系列程序，它包含了从目标预设到结果实现的动态的可持续的行政过程和管理方法。
2.社会工作行政领导社会工作行政领导，就是社会服务机构的领导者依法行使社会工作行政权力，全面履行策划、组织、领导、控制以及人员配备等主要管理职能，并积极有效地激励其下属员工实现组织目标的过程。
3.战略规划战略规划一般是机构中的高层管理者对机构未来的发展作出预估后制定的工作方针，它设定了机构的整体目标和方向，其实现期限一般是在未来的3～5年。
4.社会服务评估社会服务评估是针对社会服务而进行的评估，是用科学的研究方法对社会服务项目的设计、策划、实施和效果等方面的测度、诊断和评价的活动，其目的在于提升社会服务的效率、效果和质量。
二、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填写在括号内。
每题2分，共10分）1. “机构行政”价值的核心内容是（C）。
选择一项：A. 规范机构的规章制度B. 以案主的最佳利益为优先考虑C. 资源分配的公平性D. 工作过程中诚实守信2. 某养老机构设立了专门的研究部门，令其协助机构的领导者，这属于（D）组织结构。
选择一项：A. 直线式B. 跨专业C. 问题解决型D. 直线参谋式3. 某社会服务机构的管理者发现有些员工对机构的发展不闻不问。
为提高员工的积极性,促进机构内部上下级之间的沟通，以下激励措施中，机构管理者应首选（B）。
选择一项：A. 调动员工岗位B. 积极促进员工参与机构决策C. 协助员工制定职业发展规划D. 拓展员工的工作内容4. 下列不属于社会服务机构方案策划阶段的是（B）。
选择一项：A. 问题的认识和分析阶段B. 信息收集与整理C. 考虑服务的评估D. 方案安排阶段5. 社会工作督导是专业训练的一种方法，他们由（A）担任。
选择一项：A. 资深社会工作者B. 资深社会工作者C. 社会服务机构的实习学生D. 志愿者三、多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的字母填写在括号内。
社会工作行政(本)模拟测试(四)答案
社会工作行政（本）模拟训练（四）一、名词解释（每小题5分，共20分）1.社会工作行政社会工作行政是指社会服务机构为达成使命，将政策转化为具体社会服务的一系列程序，它包含了从目标预设到结果实现的动态的可持续的行政过程和管理方法。
2.社会工作行政领导社会工作行政领导，就是社会服务机构的领导者依法行使社会工作行政权力，全面履行策划、组织、领导、控制以及人员配备等主要管理职能，并积极有效地激励其下属员工实现组织目标的过程。
3.战略规划战略规划一般是机构中的高层管理者对机构未来的发展作出预估后制定的工作方针，它设定了机构的整体目标和方向，其实现期限一般是在未来的3～5年。
4.社会服务评估社会服务评估是针对社会服务而进行的评估，是用科学的研究方法对社会服务项目的设计、策划、实施和效果等方面的测度、诊断和评价的活动，其目的在于提升社会服务的效率、效果和质量。
二、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填写在括号内。
每题2分，共10分）1. “机构行政”价值的核心内容是（C）。
选择一项：A. 规范机构的规章制度B. 以案主的最佳利益为优先考虑C. 资源分配的公平性D. 工作过程中诚实守信2. 某养老机构设立了专门的研究部门，令其协助机构的领导者，这属于（D）组织结构。
选择一项：A. 直线式B. 跨专业C. 问题解决型D. 直线参谋式3. 某社会服务机构的管理者发现有些员工对机构的发展不闻不问。
为提高员工的积极性,促进机构内部上下级之间的沟通，以下激励措施中，机构管理者应首选（B）。
选择一项：A. 调动员工岗位B. 积极促进员工参与机构决策C. 协助员工制定职业发展规划D. 拓展员工的工作内容4. 下列不属于社会服务机构方案策划阶段的是（B）。
选择一项：A. 问题的认识和分析阶段B. 信息收集与整理C. 考虑服务的评估D. 方案安排阶段5. 社会工作督导是专业训练的一种方法，他们由（A）担任。
选择一项：A. 资深社会工作者B. 资深社会工作者C. 社会服务机构的实习学生D. 志愿者三、多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的字母填写在括号内。
第二章社会工作行政的层次结构与内容
第一节 社会行政的层次
• 综观社会行政的内容，可以将其分为宏观 社会行政的微观社会行政两大类。 • 宏观社会行政所要解决的是社会福利政策 的制定、社会福利立法、社会行政体制、 社会行政机构的设置等较为广泛的问题； • 微观社会行政则主要解决一项政策的具体 实施、推行，机构管理等较为具体和细微 的问题。
• • 徐震、林万忆《当代社会工作》： 将社会行政过程的要项划分为组织、 计划、管理、评估四项。 • 王思斌《社会工作概论》：将社 会行政过程划分为计划、组织、督 导与激励、协调与控制、评估与报 告五个基本环节。
二、社会行政的过程
• 社会工作行政按其运作程序主要包括： 组织、计划、执行、评估 • 1、组织 • 工作目标确定后，如何将资源统筹配置 去实现目标以及选用怎样的组织形式效 率最高 • 组织结构的性质、与他人的角色关系 （正式、非正式）
• 2、计划 • 社会政策转变为社会服务的过程中 预先对社会服务的提供进行科学的 设计和计划，以增加社会服务的可 行性 • 一种干预方法，通过推测、系统思 考而有目的地解决社会问题的一种 手段
• 3、执行与管理 • （1）领导：社会工作机构中的各级 主管对部属的指挥、调度、安排与影 响，使其能齐心协力，共同完成机构 的目标和任务 • （2）沟通：机构的领导与下属之间 以及机构成员之间形成共识的过程， 促使机构内的和谐 • （3）协调：使各个部门及每个成员 能相互配合，以一致的步调去完成共 同的使命（机构内的协调与机构间的 协调）
• 特征
A、较强的政治性 充分理解政策制定者的政治意图，并通过行政系统去 落实政策的政治目标 高层行政人员对政策的制定产生某种程度的影响，在 决策过程中间接发挥作用 B、广泛的协调 募集资源、同资源占有者进行协调； 政策的执行与实施需要不同系统的协调 C、对政策实施负有主要责任（向立法授权机构） D、运用权力系统推动政策实施（科层制，自上而下、 被合法化了的权力为基础）
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4、聘任制（聘请外部人员担任非常设性的行政领 导职务）
社会工作行政组织的领导者的推举应视社会工作 行政组织的性质而定。政府机关（社会工作管理 部门）、中介组织（社会工作联合会）、服务机 构（社会工作服务机构）
活力/思维不够缜密、对社会认识不够深刻 2、全面的知识结构——因事择人 3、互补的能力结构 四种人：善于思考的人、善于活动的人、善于出
头露面、善于分析的人 4、和谐的个性结构：胆汁质、多血质、黏液质、
抑郁质
（四）社会工作行政领导的产生
1、选举制
2、任命制（所任命的领导者人事权限大小要适中）
（4）服务性——承载公共使命，服务是本质。领导 者应该是代理者、议事者和促进者的统一（“权力 民授说”）
3、社会工作行政领导的地位与功能
（1）主导地位的体现
a、把握社会工作行政活动的发展方向，解决各种 复杂问题；b、保证行政活动的协调和统一；c、 调动被领导者的积极性创造性主动性；d、确保行 政管理目标的实现。
环境）
（2）活动与领导目标的间接性）
（3）领导活动的最终目的是实现领导目标，使三 者（组织、个体和领导者）价值均获得肯定。
（4）任何行政领导活动必须在适应或有效改造外 在环境的前提下，才能获得有效性。
★行政领导活动实际上是将领导者、被领导者、 环境和组织都能接纳的目标贯通在一起的行为。
好的行政领导者，应具备识才之能、爱才之德、 护才之心、容才之度、用才之道、育才之法
（三）优秀的领导集团应具备的特征 1、梯度的年龄结构 年长者：经验丰富、见多识广、处事周密、威信
较高、关系网发达/墨守成规 中年人：年富力强、精力充沛—中流砥柱 年轻人：思维敏捷、敢闯敢干、思想新潮、充满
一方面也要顺应环境变迁的规律 菲德勒——人的行为更多地取决于环境而非人格 情景控制的灵活性是评判领导绩效高低的重要指标
（二）社会工作行政领导
1、定义
领导者依法行使社会工作行政权力，全面 履行策划、组织、领导、控制以及人员管 理等主要管理功能，并能积极有效地激励 其下属员工实现所定目标的过程。
（二）社会工作行政领导的素质 1、强烈的社会责任感（特殊的身份地位） 2、政治思想品德素质（对事业忠诚/思想意识健
康） 二战后美国对联邦政府雇员的“忠贞调查” 3、知识素质（专业知识和文化知识） 4、观念素质——战略观念、法制观念、创新观念、
时间观念、效益观念
5、能力素质（综合能力、决策能力、用人能力）
第五讲 社会工作行政领导
一、社会工作行政领导概论 二、社会工作行政领导者
三、社会工作行政领导的结构与过程
一、社会工作行政领导概论
（一）行政领导概述 行政(公共管理活动) 需要统一领导 涉及要素：领导者、被领导者、客观环境、群体目标 1、行政领导的含义 （1）领导——四个角度 领导者中心说；（依靠权力与人格构成的影响力） 互动说；（领导者与被领导者之间的互动活动） 结构说；（在一定的组织结构或人际关系结构中展开的一
种特殊活动。正式/非正式） 目标说；（实现一个符合群体需要的公共目标）
领导——领导者在特定结构中依靠其综合 影响力，通过示范、说服、命令等途径， 动员下属实现群体目标的过程。（结构、 手段、目标）
综合影响力（职权、人格、修养、能力、 知识）是领导活动顺利推行、领导目标顺 利实现的基础所在——核心
领导职权是保障领导活动得以推行的最后 一道屏障和底线，职权是领导者影响力的 必要条件，而非充分条件
领导不仅是在正式结构中进行的一种规范化、科 学化的活动，也是在非正式结构中施展领导者影 响力的一种艺术化活动
Headship 职位领导或强制性领导
Leadership 艺术领导或凝聚性领导
目标 形成 情感性
2、社会工作行政领导的特性——人为设计的权威结 构中进行
（1）等级性——以权力分层的科层制作为其存在形 式。决策与计划总是遵循着从高层向低层贯通这一 特定的线路
（2）权威性——合法性→按照法律规章所配置的权 力，行政领导的成功与否最终还是取决于人们对权
威的接受（权力≠权威）
（3）综合性——（政治层面）社会福利需求多元化、 （技术层面）社会工作行政管理日益复杂化
3、行政领导活动的基本关系 （1）领导者与被领导者之间的关系—制定与执行 领导者在战略和决策制定方面处于决定性的地位； 被领导者的自愿程度、积极程度直接关系到整个组
织的生存与发展。
（2）领导者的主观指导与客观环境的关系 体制、文化、心理、习俗 领导一方面要塑造有利于领导效能实现的环境，另
C、组织环境角度：（菲德勒，权变理论）如何使 行政组织有效地适应外在环境以维持存在和发展 的一项活动（内→外）
行政领导——
通过指挥和说服等途径影响组织内的 个体和群体，在一定条件下实现组织某种 目标的活动过程；它是领导者、被领导者、 环境互相作用和相互结合以实现群体目标 的过程。
2、行政领导活动的要素 （1）领导者——极其重要地位；（理念、动员、
（2）基本职能
决策和计划职能、指挥职能、监督职能、协调和 调整职能、选人用人职能、思想政治教育职能
二、社会工作行政领导者
（一）含义 社会工作行政领导者是社会工作行政主管职能的
承担者，依法行使国家权力，管理行政事务，对 组织活动中的各个环节进行有效地控制的负责者， 是对社会工作组织内的个人和集体施加影响、帮 助他们确立目标、引导他们完成所确立目标的一 些人。 （权力的行使者、影响的施加者、目标的导航者） （矛盾冲突的协调与化解、利益的平衡、意见的 一致、分工的整合对领导的诉求）
Headship
领导集 团意志
缺乏
Leadership
群体参 与选择
情感 分享
干群 关系
鸿沟
一体 互动
权威 来源 外界 权力 成员 认可
（2）行政领导的含义
围绕公共权威开展的活动——“决策工作专门化” （西蒙）
A、权力制度角度：通过命令、指挥使整个组织活 动达到其目标的行为过程
B、人际情感角度：对组织内群体或成员施加影响 促使下属满怀信心地完成其任务的艺术