今生篇之第二篇第一章 1994关税贸易总协定与关税减让谈判
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今生篇 之第二篇 货物贸易规则 第一章 货物贸易一般 原则：《1994年关贸总 ：《1994 原则：《1994年关贸总 协定》 协定》
【主要内容】 主要内容】
1．《1994年关贸总协定》在法律上区别于1947年10月 1994年关贸总协定》在法律上区别于1947年10月 年关贸总协定 1947 30日签订的关税与贸易总协定 成为《 日签订的关税与贸易总协定， 30日签订的关税与贸易总协定，成为《建立世贸组织 协定》的组成部分， 协定》的组成部分，以多边货物贸易协议形式纳入附 件一。 件一。它成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基 此外， 1994年关贸总协定 年关贸总协定》 础。此外，《1994年关贸总协定》中提出了一些基本 原则， 原则，也延伸到服务贸易总协定和与有关的知识产权 协定中。在乌拉圭回合多边贸易谈判中， 1947年关 协定中。在乌拉圭回合多边贸易谈判中，《1947年关 贸总协定》缔约方达成了市场准入承诺，纳入《1994 贸总协定》缔约方达成了市场准入承诺，纳入《 年关贸总协定》 年关贸总协定》。
安全例外
允许成员方为了维护国家安全和社 会公德而禁止火药、武器、 会公德而禁止火药、武器、毒品和淫秽出版 物等的进口。 物等的进口。
安全例外小案例
以保护人民健康为由采取贸易限制措施的经典案例是泰 国限制香烟进口案。泰国1996年的烟草法规定， 1996年的烟草法规定 国限制香烟进口案。泰国1996年的烟草法规定，泰国对香烟 实施许可证管理，并可以若干税费。 实施许可证管理，并可以若干税费。美国以泰国违反关贸关 于取消数量限制的规定为由，诉诸争端解决程序。 于取消数量限制的规定为由，诉诸争端解决程序。泰国抗辩 香烟危害人体健康， ，香烟危害人体健康，特别是美国烟所含的化学物质比泰国 烟队人体更有害， 烟队人体更有害，泰国所采取的措施是保护人民生命健康之 属于关贸义务例外措施。审案专家组认为， 举，属于关贸义务例外措施。审案专家组认为，限制香烟进 不符合取消数量限制条款， 口，不符合取消数量限制条款，吸烟危害健康减少香烟 消费的措施，符合一般例外措施中的第2 消费的措施，符合一般例外措施中的第2条。但是该项 所要求的是保护人民健康的必要措施， 所要求的是保护人民健康的必要措施，如果缔约方存在其他 应合理期望使用的、 的、应合理期望使用的、与关贸总协定无抵触的替代措施 来达到保护人民健康的目的， 来达到保护人民健康的目的，则采取的与关贸相抵触的措施 就不是必要措施。 ，就不是必要措施。泰国实际上存在若干与关贸无抵触的措 施来控制香烟的书数量与质量，如调节香烟的供应量、 施来控制香烟的书数量与质量，如调节香烟的供应量、价格 零售范围等。专家组最后裁定，泰国的措施， 、零售范围等。专家组最后裁定，泰国的措施，不属关贸的 例外措施。 例外措施。
2．《1994年关贸总协定》的法律体系十分庞杂，但其 1994年关贸总协定》的法律体系十分庞杂， 年关贸总协定 核心主要由一些简单而由基本的原则所组成， 核心主要由一些简单而由基本的原则所组成，主要包 非歧视原则、以关税作为保护国内产业的手段、 括：非歧视原则、以关税作为保护国内产业的手段、 贸易壁垒递减原则、公平竞争原则以及一般禁止数量 贸易壁垒递减原则、 限制原则。像所有贸易协定一样， 1994年关贸总协 限制原则。像所有贸易协定一样，《1994年关贸总协 也为其基本原则规定了一些例外。 定》也为其基本原则规定了一些例外。
第一节《1994年 1947年 第一节《1994年GATT 》与《1947年GATT 》
年关贸总协定》 1947年 《1994年关贸总协定》在法律上区别于1947年10月30 1994年关贸总协定 在法律上区别于1947 10月 日签订的关税与贸易总协定， 成为《建立世贸组织协定》 日签订的关税与贸易总协定， 成为 《 建立世贸组织协定》 的组成部分， 以多边货物贸易协议形式纳入附件一。 的组成部分 ， 以多边货物贸易协议形式纳入附件一 。 它 成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基础。 此外， 成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基础 。 此外 ， 1994年关贸总协定 中提出了一些基本原则， 年关贸总协定》 《 1994 年关贸总协定 》 中提出了一些基本原则 ， 也延伸 到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中。 到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中 。 在乌拉 圭回合多边贸易谈判中，《 1947年关贸总协定》 缔约方 圭回合多边贸易谈判中， 1947年关贸总协定》 年关贸总协定 达成了市场准入承诺，纳入《1994年关贸总协定 年关贸总协定》 达成了市场准入承诺，纳入《1994年关贸总协定》。
第二节《1994年关贸总协定》的构成（框架内容） 第二节《1994年关贸总协定》的构成（框架内容） 年关贸总协定
《1994年关贸总协定》由四部分构成 1994年关贸总协定》 年关贸总协定 1947年的GATT，但不包括《临时适用议定书》 年的GATT ( 一 ) 1947 年的 GATT ， 但不包括 《 临时适用议定书 》 建立世贸组织协定》 ( 二 ) 在 《 建立世贸组织协定 》 生效之前的关税减 让的议定书或证明书；加入议定书；根据《1947年关 让的议定书或证明书 ； 加入议定书 ； 根据 《 1947 年关 贸总协定》 贸总协定 》 授予的且仍然有效的豁免义务的决定以及 缔约方全体作出的其他规定。 缔约方全体作出的其他规定。 乌拉圭回合达成的解释《1994年 GATT》 ( 三 ) 乌拉圭回合达成的解释 《1994 年 GATT》 有关 条款的谅解； 条款的谅解； GATT》马拉喀什议定书。 (四)《1994 GATT》马拉喀什议定书。
《1994GATT》《1947GATT的 1994GATT》 1947GATT的 主要修正
1、称谓的修正 《 1994年关贸总协定》 对 《 1947年关贸总协 1994年关贸总协定》 1947年关贸总协 年Biblioteka Baidu贸总协定 的名称作了修正。 定》的名称作了修正。修正内容见表 .
表: 称谓的对应
1994年关贸总协定 年关贸总协定》 《1947年关贸总协定》 《1994年关贸总协定》 1947年关贸总协定》 年关贸总协定 缔约方 欠发达缔约方 发达缔约方 执行秘书 缔约方全体联合行动 成员 发展中国家成员 发达国家成员 世贸组织总干事 世贸组织
第三节《1994年关贸总协定》 第三节《1994年关贸总协定》的主要内容 年关贸总协定 &非歧视原则 &关税减让原则 &取消数量限制原则 &反对不公平贸易原 则 &贸易救济条款 &透明度原则 &对发展中成员的特殊 待遇条款 &磋商调节与争端解决 程序原则
对发展中国家成员的特殊待遇
随着发展中国家数量的增加和力量的壮大， 随着发展中国家数量的增加和力量的壮大 ， 它们的利益在《1994年关贸总协定 年关贸总协定》 它们的利益在《1994年关贸总协定》中也得到相应 的反应。 1994年关贸总协定 承认， 年关贸总协定》 的反应。《1994年关贸总协定》承认，发展中成员 的产品进入世界市场应当享受更优惠条件； 的产品进入世界市场应当享受更优惠条件 ；发达国 家成员承诺， 家成员承诺， 它们在谈判中对发展中成员做的贸易 减让，不期望得到对等的回报； 减让 ，不期望得到对等的回报； 发展中成员可以享 受发达国家成员提供的普惠制待遇； 受发达国家成员提供的普惠制待遇； 发展中成员在 一定限度内可对其出口实行补贴； 一定限度内可对其出口实行补贴 ；发展中国家成员 相互进行关税减让时可以不把达成的减让给予发达 国家。 国家。
1994》 GATT1947 1947》 第一节 《GATT 1994》与《GATT1947》 第二节《1994年关贸总协定》 第二节《1994年关贸总协定》的构成 年关贸总协定 即框架内容） （即框架内容） 第三节《1994年关贸总协定》 第三节《1994年关贸总协定》的主要内 年关贸总协定 容
问题： 问题： 1947的修正体现 1、GATT 1994 对GATT 1947的修正体现 在哪里？ 在哪里？ 的一般原则有哪些？ 2、 GATT 1994 的一般原则有哪些？
2、条款内涵修正
对第2 减让表) b)项的补充 1. 对第2条 (减让表) 第1款(b)项的补充 核心内容是将该条款中所指的“其它税费”载入减让表， 核心内容是将该条款中所指的“其它税费” 载入减让表， 以使其有稳定性和透明度。 以使其有稳定性和透明度。 对第17 17条 国际贸易企业) 2. 对第17条 (国际贸易企业) 内容的修正 主要加严了对国营贸易企业及其活动情况的通报要求。 主要加严了对国营贸易企业及其活动情况的通报要求。若 成员方发现它方有不实之通报，可自己反向通报。 成员方发现它方有不实之通报，可自己反向通报。 3. 对有关国际收支条款的谅解 对第24 24条 适用的领土范围、 边境贸易、 4 . 对第 24 条 ( 适用的领土范围 、 边境贸易 、 关税同盟和 自由贸易区) 自由贸易区) 的修正 修正的主要内容是加严了建立关税同盟的纪律。 修正的主要内容是加严了建立关税同盟的纪律。 关于第28 28条 减让表的修改) 5. 关于第28条 (减让表的修改) 的谅解 谅解的主要内容是：在修改或撤销关税减让时， 谅解的主要内容是：在修改或撤销关税减让时，若在出口国 中占第一位的出口产品受到影响， 中占第一位的出口产品受到影响，则该出口国被视同有主要供 应者一样的关税谈判权。 应者一样的关税谈判权。
【主要内容】 主要内容】
1．《1994年关贸总协定》在法律上区别于1947年10月 1994年关贸总协定》在法律上区别于1947年10月 年关贸总协定 1947 30日签订的关税与贸易总协定 成为《 日签订的关税与贸易总协定， 30日签订的关税与贸易总协定，成为《建立世贸组织 协定》的组成部分， 协定》的组成部分，以多边货物贸易协议形式纳入附 件一。 件一。它成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基 此外， 1994年关贸总协定 年关贸总协定》 础。此外，《1994年关贸总协定》中提出了一些基本 原则， 原则，也延伸到服务贸易总协定和与有关的知识产权 协定中。在乌拉圭回合多边贸易谈判中， 1947年关 协定中。在乌拉圭回合多边贸易谈判中，《1947年关 贸总协定》缔约方达成了市场准入承诺，纳入《1994 贸总协定》缔约方达成了市场准入承诺，纳入《 年关贸总协定》 年关贸总协定》。
安全例外
允许成员方为了维护国家安全和社 会公德而禁止火药、武器、 会公德而禁止火药、武器、毒品和淫秽出版 物等的进口。 物等的进口。
安全例外小案例
以保护人民健康为由采取贸易限制措施的经典案例是泰 国限制香烟进口案。泰国1996年的烟草法规定， 1996年的烟草法规定 国限制香烟进口案。泰国1996年的烟草法规定，泰国对香烟 实施许可证管理，并可以若干税费。 实施许可证管理，并可以若干税费。美国以泰国违反关贸关 于取消数量限制的规定为由，诉诸争端解决程序。 于取消数量限制的规定为由，诉诸争端解决程序。泰国抗辩 香烟危害人体健康， ，香烟危害人体健康，特别是美国烟所含的化学物质比泰国 烟队人体更有害， 烟队人体更有害，泰国所采取的措施是保护人民生命健康之 属于关贸义务例外措施。审案专家组认为， 举，属于关贸义务例外措施。审案专家组认为，限制香烟进 不符合取消数量限制条款， 口，不符合取消数量限制条款，吸烟危害健康减少香烟 消费的措施，符合一般例外措施中的第2 消费的措施，符合一般例外措施中的第2条。但是该项 所要求的是保护人民健康的必要措施， 所要求的是保护人民健康的必要措施，如果缔约方存在其他 应合理期望使用的、 的、应合理期望使用的、与关贸总协定无抵触的替代措施 来达到保护人民健康的目的， 来达到保护人民健康的目的，则采取的与关贸相抵触的措施 就不是必要措施。 ，就不是必要措施。泰国实际上存在若干与关贸无抵触的措 施来控制香烟的书数量与质量，如调节香烟的供应量、 施来控制香烟的书数量与质量，如调节香烟的供应量、价格 零售范围等。专家组最后裁定，泰国的措施， 、零售范围等。专家组最后裁定，泰国的措施，不属关贸的 例外措施。 例外措施。
2．《1994年关贸总协定》的法律体系十分庞杂，但其 1994年关贸总协定》的法律体系十分庞杂， 年关贸总协定 核心主要由一些简单而由基本的原则所组成， 核心主要由一些简单而由基本的原则所组成，主要包 非歧视原则、以关税作为保护国内产业的手段、 括：非歧视原则、以关税作为保护国内产业的手段、 贸易壁垒递减原则、公平竞争原则以及一般禁止数量 贸易壁垒递减原则、 限制原则。像所有贸易协定一样， 1994年关贸总协 限制原则。像所有贸易协定一样，《1994年关贸总协 也为其基本原则规定了一些例外。 定》也为其基本原则规定了一些例外。
第一节《1994年 1947年 第一节《1994年GATT 》与《1947年GATT 》
年关贸总协定》 1947年 《1994年关贸总协定》在法律上区别于1947年10月30 1994年关贸总协定 在法律上区别于1947 10月 日签订的关税与贸易总协定， 成为《建立世贸组织协定》 日签订的关税与贸易总协定， 成为 《 建立世贸组织协定》 的组成部分， 以多边货物贸易协议形式纳入附件一。 的组成部分 ， 以多边货物贸易协议形式纳入附件一 。 它 成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基础。 此外， 成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基础 。 此外 ， 1994年关贸总协定 中提出了一些基本原则， 年关贸总协定》 《 1994 年关贸总协定 》 中提出了一些基本原则 ， 也延伸 到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中。 到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中 。 在乌拉 圭回合多边贸易谈判中，《 1947年关贸总协定》 缔约方 圭回合多边贸易谈判中， 1947年关贸总协定》 年关贸总协定 达成了市场准入承诺，纳入《1994年关贸总协定 年关贸总协定》 达成了市场准入承诺，纳入《1994年关贸总协定》。
第二节《1994年关贸总协定》的构成（框架内容） 第二节《1994年关贸总协定》的构成（框架内容） 年关贸总协定
《1994年关贸总协定》由四部分构成 1994年关贸总协定》 年关贸总协定 1947年的GATT，但不包括《临时适用议定书》 年的GATT ( 一 ) 1947 年的 GATT ， 但不包括 《 临时适用议定书 》 建立世贸组织协定》 ( 二 ) 在 《 建立世贸组织协定 》 生效之前的关税减 让的议定书或证明书；加入议定书；根据《1947年关 让的议定书或证明书 ； 加入议定书 ； 根据 《 1947 年关 贸总协定》 贸总协定 》 授予的且仍然有效的豁免义务的决定以及 缔约方全体作出的其他规定。 缔约方全体作出的其他规定。 乌拉圭回合达成的解释《1994年 GATT》 ( 三 ) 乌拉圭回合达成的解释 《1994 年 GATT》 有关 条款的谅解； 条款的谅解； GATT》马拉喀什议定书。 (四)《1994 GATT》马拉喀什议定书。
《1994GATT》《1947GATT的 1994GATT》 1947GATT的 主要修正
1、称谓的修正 《 1994年关贸总协定》 对 《 1947年关贸总协 1994年关贸总协定》 1947年关贸总协 年Biblioteka Baidu贸总协定 的名称作了修正。 定》的名称作了修正。修正内容见表 .
表: 称谓的对应
1994年关贸总协定 年关贸总协定》 《1947年关贸总协定》 《1994年关贸总协定》 1947年关贸总协定》 年关贸总协定 缔约方 欠发达缔约方 发达缔约方 执行秘书 缔约方全体联合行动 成员 发展中国家成员 发达国家成员 世贸组织总干事 世贸组织
第三节《1994年关贸总协定》 第三节《1994年关贸总协定》的主要内容 年关贸总协定 &非歧视原则 &关税减让原则 &取消数量限制原则 &反对不公平贸易原 则 &贸易救济条款 &透明度原则 &对发展中成员的特殊 待遇条款 &磋商调节与争端解决 程序原则
对发展中国家成员的特殊待遇
随着发展中国家数量的增加和力量的壮大， 随着发展中国家数量的增加和力量的壮大 ， 它们的利益在《1994年关贸总协定 年关贸总协定》 它们的利益在《1994年关贸总协定》中也得到相应 的反应。 1994年关贸总协定 承认， 年关贸总协定》 的反应。《1994年关贸总协定》承认，发展中成员 的产品进入世界市场应当享受更优惠条件； 的产品进入世界市场应当享受更优惠条件 ；发达国 家成员承诺， 家成员承诺， 它们在谈判中对发展中成员做的贸易 减让，不期望得到对等的回报； 减让 ，不期望得到对等的回报； 发展中成员可以享 受发达国家成员提供的普惠制待遇； 受发达国家成员提供的普惠制待遇； 发展中成员在 一定限度内可对其出口实行补贴； 一定限度内可对其出口实行补贴 ；发展中国家成员 相互进行关税减让时可以不把达成的减让给予发达 国家。 国家。
1994》 GATT1947 1947》 第一节 《GATT 1994》与《GATT1947》 第二节《1994年关贸总协定》 第二节《1994年关贸总协定》的构成 年关贸总协定 即框架内容） （即框架内容） 第三节《1994年关贸总协定》 第三节《1994年关贸总协定》的主要内 年关贸总协定 容
问题： 问题： 1947的修正体现 1、GATT 1994 对GATT 1947的修正体现 在哪里？ 在哪里？ 的一般原则有哪些？ 2、 GATT 1994 的一般原则有哪些？
2、条款内涵修正
对第2 减让表) b)项的补充 1. 对第2条 (减让表) 第1款(b)项的补充 核心内容是将该条款中所指的“其它税费”载入减让表， 核心内容是将该条款中所指的“其它税费” 载入减让表， 以使其有稳定性和透明度。 以使其有稳定性和透明度。 对第17 17条 国际贸易企业) 2. 对第17条 (国际贸易企业) 内容的修正 主要加严了对国营贸易企业及其活动情况的通报要求。 主要加严了对国营贸易企业及其活动情况的通报要求。若 成员方发现它方有不实之通报，可自己反向通报。 成员方发现它方有不实之通报，可自己反向通报。 3. 对有关国际收支条款的谅解 对第24 24条 适用的领土范围、 边境贸易、 4 . 对第 24 条 ( 适用的领土范围 、 边境贸易 、 关税同盟和 自由贸易区) 自由贸易区) 的修正 修正的主要内容是加严了建立关税同盟的纪律。 修正的主要内容是加严了建立关税同盟的纪律。 关于第28 28条 减让表的修改) 5. 关于第28条 (减让表的修改) 的谅解 谅解的主要内容是：在修改或撤销关税减让时， 谅解的主要内容是：在修改或撤销关税减让时，若在出口国 中占第一位的出口产品受到影响， 中占第一位的出口产品受到影响，则该出口国被视同有主要供 应者一样的关税谈判权。 应者一样的关税谈判权。