版事业单位转企改制方案
事业单位转企改制方案
事业单位转企改制方案事业单位是指依法成立并由国家授权或委托参与公共服务、社会管理和经济运营的组织，其性质决定了其运营模式相对保守、管理机制相对僵化。
然而，在市场经济的背景下，事业单位面临着许多挑战和问题，如效益不高、创新力不足、行政化管理等。
因此，将事业单位转企改制是适应时代要求、提升运营效益和适应市场竞争的有效路径。
一、转企改制方案的背景近年来，我国市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，为事业单位转企改制提供了较好的条件和时机。
传统的事业单位运营模式已经难以适应市场竞争的需求，进一步激发了转企改制的需求。
然而，事业单位转企改制并非一蹴而就的事情，具体方案需结合国情、行业特点和实际情况进行论证和制定，并应该严格遵循国家相关政策和法律法规，确保改制过程的公平、公正和透明。
二、事业单位转企改制方案的核心内容1. 深入调研和论证：转企改制是一项复杂而严肃的任务，需要事前进行深入的调研和论证。
相关部门可以通过实地走访、座谈会、专家咨询等方式，全面了解事业单位的现状和存在的问题，为制定转企改制方案提供科学依据。
2. 建立改制专门小组：由政府相关部门牵头组建，汇集行业内的专家学者、企业代表等，形成一个专门的改制小组。
该小组负责制定具体的改制方案，包括改制的目标、时间表、人员安置、财务转型等。
不同行业和地区的情况各不相同，需要结合实际情况进行个性化的调整和制定。
3. 制定改制方案：改制方案应该落实从事业单位向企业转变的各项要求，包括机构调整、人员转岗、经济体制改革、财务制度改革、产权改革等。
方案应当综合考虑各方利益，在保障职工和社会稳定的基础上，促进事业单位的转型和发展。
4. 加强人才引进和培养：事业单位转企改制，对于人员队伍的结构和素质提出了更高的要求。
因此，改制过程中需要加强对人才的引进和培养，提高员工的综合素质和业务能力。
同时，要建立健全激励机制，吸引和留住优秀的人才。
5. 加强与社会资本合作：事业单位转企改制过程中，积极引入社会资本是关键之一。
事转企改革实施方案
事转企改革实施方案企业改革是一项复杂而又重要的工作，它关乎着企业的发展和未来。
为了更好地推动企业改革，我们制定了以下的实施方案。
一、改革目标。
我们的改革目标是实现企业结构调整、管理体制优化、技术创新和市场拓展，以提高企业竞争力和盈利能力。
二、改革原则。
1.以市场需求为导向，坚持市场化运作；2.以创新驱动发展，鼓励技术创新和管理创新；3.以效益为中心，提高企业经营效益和质量效益；4.以人才为根本，建立激励机制，吸引和留住优秀人才。
三、改革重点。
1.结构调整，优化产业结构，调整产品线，提高产业链的完整性和竞争力；2.管理体制，建立科学的管理体系，强化内部控制，提高决策效率；3.技术创新，加大研发投入，提高产品技术含量，提高产品质量和市场竞争力；4.市场拓展，开拓新市场，拓展销售渠道，提高市场份额和品牌知名度。
四、改革措施。
1.加大投入，增加对改革的资金投入，确保改革项目的顺利实施；2.优化资源配置，合理配置人力、物力和财力，提高资源利用效率；3.加强人才培养，加大对人才的培训和引进力度，提高员工整体素质；4.建立激励机制，建立绩效考核和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力；5.加强市场开拓，加大市场开发力度，拓展新的销售渠道，提高市场份额。
五、改革效果评估。
我们将建立健全的改革效果评估机制，通过数据分析和绩效考核，及时发现问题，及时调整方案，确保改革的顺利实施和效果的最大化。
六、改革时间表。
我们将按照实施方案制定的时间表，分阶段、分任务推进改革工作，确保改革任务的顺利完成。
七、改革风险及对策。
在改革过程中，我们将面临各种风险和挑战，我们将建立健全的风险管理机制，及时应对各种风险，确保改革工作的顺利进行。
八、改革总结。
改革是一项系统工程，需要全员参与，需要科学规划，需要切实可行的实施方案。
我们相信，通过全体员工的共同努力，我们一定能够顺利完成企业改革，实现企业的可持续发展和长期稳定。
省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案
省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案为认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进省属从事生产经营活动事业单位转企改制有关部署要求，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》 (鲁办发〔 2014 〕31 号)等文件规定，现就省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作提出以下方案：一、实施范围在省属事业单位分类改革中确定为从事生产经营活动的事业单位(以下简称“转制单位”，名单见附件 1) 。
二、实施时间争取 2015 年年底前基本完成。
三、基本原则(一 ) 实事求是、积极稳妥。
从实际出发，先易后难，稳妥推进，成熟一个，上报一个，批复一个。
(二 ) 明确职责、加强配合。
明确职责分工，落实工作责任，密切配合，通力协作，共同实施。
(三 )发扬民主、充分协商。
充分发扬民主，广泛听取意见，兼顾各方利益，化解风险矛盾，实现平稳过渡。
四、阶段步骤(一 )前期准备 (7 月20 日前完成 )。
1.建立工作机制。
转制单位的主管部门(以下简称“主管部门” ) 成立工作领导小组负，责组织指导所属转制单位的转制工作，主要负责同志任组长，并明确具体工作人员。
2.做好资产清查准备。
主管部门抽调财务、资产、审计、纪检等相关人员，成立资产清查工作组，研究制定资产清查方案，做好业务培训、会计资料整理等前期准备工作。
3. 开展经济责任审计。
根据领导干部经济责任审计有关规定，按照干部管理权限，结合转制相关工作，统筹安排对转制单位主要负责人的经济责任审计。
4. 测算转制成本费用。
转制单位要严格按照鲁办发〔2014 〕 31 号等文件有关规定，测算转制相关成本费用。
( 二)方案制定(8 月 10 日前完成 )。
主管部门组织转制单位按照有关规定拟定转制方案。
方案应包括： 1. 转制单位基本情况。
包括编制、在编人员、资产财务状况等。
2. 转制形式。
具体指有限责任公司、股份有限公司等。
《事业单位转企改制工作意见》
《事业单位转企改制工作意见》根据苏州市政府《批转市属生产经营型事业单位转企改制工作的实施意见的通知》（苏府〔20*〕110号）文件精神，结合我市实际，现就市属生产经营型事业单位的转企改制工作提出如下实施意见：一、生产经营型事业单位的界定及改革要求（一）生产经营型事业单位是指面向市场从事生产经营或中介服务活动，以盈利为目的，实行企业化管理，自收自支的事业单位。
（二）所有生产经营型事业单位都要转为企业，并实行产权制度改革和劳动力市场化。
通过转企改制，构建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和新型产权关系，使这些事业单位真正转为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。
二、转企改制的基本原则（三）在生产经营型事业单位转企改制中，要把握以下基本原则：1、转企改制同步进行、一步到位的原则。
生产经营型事业单位在转为企业的同时，实施产权制度改革和劳动力市场化。
凡属一般竞争性领域的，改制时国有资产原则上全部退出。
同时，将职工的事业单位身份转变为市场经济体制下的企业劳动者身份，建立起“职工能进能出，职务能上能下，收入能高能低”的企业管理制度。
2、公开透明、规范操作的原则。
转企改制单位要按照“公开、公平、公正”的要求，认真制定改革方案，合理确定资产转让对象和转让方式，严格依据改革政策和规定程序规范操作。
对借转企改制之机，暗箱操作、藏匿资产或以无偿量化、低价出售等手段侵吞国有资产的，必须严肃追究法纪责任。
3、行业整体推进、统筹改革成本的原则。
市各主管部门要从全行业出发，统一研究制定下属生产经营型事业单位改革的总体实施方案，精心组织，整体推进。
改革成本按照单位自筹、部门调节、系统统筹、专户管理、专款专用的办法，主要从国有集体资本退出中解决。
4、依靠群众、维护职工合法权益的原则。
要引导广大职工积极参与和支持改革，认真听取职工对单位转企改制方案的意见，整个转企改制过程要在职工群众的监督下实施，确保职工的合法权益不受侵犯。
事业单位转企改制方案
3.稳定有序：确保改制期间业务开展正常，维护企业稳定，实现平稳过渡。
4.效益提升：以提高企业经济效益为核心，优化资源配置，增强企业核心竞争力。
三、改制内容
1.法人治理结构变更：将原事业单位法人资变更为企业法人，建立现代企业制度。
2.资产清查与评估：对现有资产进行全面清查、评估，确保资产的真实性、合规性。
3.职工安置：根据国家政策和企业实际，制定职工安置方案，确保职工合法权益。
4.业务整合与发展：结合市场需求，优化业务结构，拓展业务领域，提升企业盈利能力。
5.机构调整与人员配置：建立高效的企业组织架构，合理配置人力资源，提高管理效率。
3.人员安置：按照国家有关政策，妥善安置现有职工，确保职工合法权益。
4.业务调整：根据市场需求和企业发展定位，优化业务结构，提升业务竞争力。
5.机构设置：按照企业化管理要求，建立健全企业组织架构，提高管理效率。
四、改制步骤
1.成立改制筹备组：负责改制方案的制定、实施和监督。
2.开展资产清查：对事业单位现有资产进行全面清查，评估资产价值。
五、政策支持与保障
1.争取政策支持：积极向政府部门申请改制政策支持，包括税收优惠、资产处置等。
2.加强组织协调：加强与相关部门的沟通协调，确保改制工作顺利进行。
3.保障职工权益：严格按照国家政策，保障职工合法权益。
4.完善激励机制：建立与企业发展相适应的激励约束机制，激发企业活力。
六、风险评估与应对措施
第2篇
事业单位转企改制方案
一、背景与目标
随着我国市场经济体制的不断完善，事业单位转企改制成为提升国有企业活力、优化资源配置的重要途径。本方案旨在指导某事业单位依法依规完成转企改制，实现其经营机制的转换，提高市场竞争力，确保国有资产保值增值。
事业单位转企改制方案
事业单位转企改制方案
一、前言
为了适应新时代经济发展的需要，近年来我国积极推进事业单位改制，并加强改制后企业的运营管理，提高民营经济在国民经济中的比重，加强行业竞争优化资源配置，提高经济效益。
因此，本文提出事业单位转企改制方案，以便实现事业单位改制后企业化的目标。
二、转企改制的理论基础
事业单位是公共财产所有者的一种组织形式，其经营管理受到政府的监管和控制。
与之相对，企业是基于市场经济原则运营的；它们不仅追求盈利，而且需要面对市场与顾客竞争。
既然事业单位与企业的运作方式不同，那么两者的性质和性质不同，转企改制就变得的必要性。
通过转企改制，事业单位可以独立经济运作，便于市场化竞争，促进经济效益的提升，实现“小资金、高产出”的目标。
三、事业单位转企改制的总体方案
1.选择改制的事业单位类型。
在筛选转企改制事业单位时应注意所考虑的事业单位具备现实转换为企业的条件：
（1）具备市场化变现的优质政府资源或公共资产，或者其企业化能够带动社会资本投入，排斥非法渠道，挤掉“阴阳合同”。
（2）管理和执行结果达到行业平均水平或以上，并具有核心人才和自主创新意识。
事业单位改制国企规定及流程
事业单位改制国企规定及流程事业单位改制为国企，这里面可是有不少说道呢。
一、改制规定。
1. 资产方面。
- 资产清查那是相当重要的。
得把事业单位的所有资产都盘点清楚，就像整理自己的小仓库一样，从固定资产，像那些办公大楼、办公设备，到流动资产，什么银行存款、应收账款之类的，都得一一查清。
不能有遗漏，不然就像做饭少放了调料，整个事情都会变得怪怪的。
而且在清查的时候要遵循一定的会计准则，不是自己想怎么算就怎么算的哦。
- 资产评估也不能马虎。
要找有资质的评估机构来给资产定价。
这就好比你要卖自己心爱的小物件，得知道它值多少钱才好出手。
评估的时候要考虑到资产的折旧、市场价值波动等因素。
如果评估高了或者低了，都会影响到后续的改制进程呢。
2. 人员安置。
- 人员安置可是改制中的大事情。
对于原事业单位的员工，不能简单地就把人家扔一边不管了。
要根据员工的不同情况进行合理安排。
比如那些有编制的员工，有的可能会直接转成国企的员工，这就像是换了个新“户口”，但是福利待遇之类的得保持一定的连续性，可不能让人家感觉一下子从天堂掉到地狱了。
- 还有员工的社保问题。
原来事业单位的社保和国企的社保可能会有一些差别，这时候就得妥善处理过渡。
就像给员工搭一座桥，让他们能够平稳地从一种社保模式过渡到另一种，不能让员工在社保方面有什么后顾之忧，不然大家心里都会不踏实的。
3. 政策法规遵循。
- 改制得符合国家相关的政策法规。
从宏观的改制方向到微观的一些操作细则，都得按照规定来。
这就像是玩游戏得遵守游戏规则一样。
比如在产权转让方面，要遵循国有资产产权转让的相关规定，得公开、公平、公正地进行操作，不能搞暗箱操作，不然就是违反规则，是要受到惩罚的。
二、改制流程。
1. 改制申请。
- 首先得由事业单位自己或者它的主管部门提出改制申请。
这就像是你要做一件大事之前，得先跟相关的人说一声“我想这么干”。
申请里面要把改制的原因、目的、初步的改制方案等都写清楚。
比如说，是因为单位发展需要更多的市场活力，所以想改成国企，那就要把这些情况详细地告诉上级部门。
版事业单位转企改制方案
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目录
• 引言 • 事业单位转企改制背景 • 改制方案总体框架 • 改制具体措施与实施方案 • 改制风险评估与应对措施 • 改制效果评估与持续改进计划
01
引言
背景与目的
事业单位转制背景
随着市场经济的发展和政府职能 的转变，事业单位转制成为必然 趋势。
改制目的
前期准备
制定改制方案，明确改制的指 导思想、目标、原则和步骤， 进行清产核资和资产评估。
组织架构调整
根据企业发展战略和市场需求 ，调整组织架构和业务板块， 优化管理流程。
完善管理制度
建立现代企业管理制度，包括 财务管理、人力资源管理、市 场营销等方面的制度。
改制时间安排
产权改革与重组
清产核资与资产评估
增强企业活力
通过转企改制，激发企业的市场活力和创新动力，提高企业的竞争 力和可持续发展能力。
优化资源配置
通过转企改制，优化国有资源的配置，提高国有资产的管理水平和 运营效率。
改制步骤规划
产权改革
明确产权关系，进行产权转让 和重组，建立现代企业产权制 度。
人员安置与分流
制定人员安置和分流方案，做 好员工的思想工作，确保改制 过程的平稳过渡。
等。
05
改制风险评估与应对措施
政策风险评估及应对措施
政策变化风险
随着国家政策的调整，事业单位转制 为企业的相关政策可能发生变化，导 致转制进程受阻或转制成本增加。
应对措施
密切关注国家相关政策动态，及时调 整转制方案，加强与政府部门的沟通 协调，确保转制工作的顺利进行。
市场风险评估及应对措施
市场变化风险
转企改制政策解读
政策背景
最新版事业单位转企改制方案
最新版事业单位转企改制方案实验室检测站转企改制方案第一部分事业单位改制指导思想、目标及领导小组2 第二部分事业单位改制各方简介 (4)第三部分改制实施步骤和进度安排 (4)第四部分改制后的公司组织机构 (5)第六部分事业单位职工安置方案 (8)根据国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发…2011?37号），《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》、《关于事业单位分类的意见》、《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》等文件，结合实验室检测站的实际情况，根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，制定检测站转企改制工作方案。
第一部分转企改制指导思想、目标及领导小组一、转企改制的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
根据检测站的实际情况，围绕发展生产力，重塑市场主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥检测站在整个工程建设中控制工程质量的作用，严格执行了检测标准化、规范化、制度化的进程，严把了材料关，维护好检测工作的公正性、科学性和权威性。
通过体制机制的改革，充分调动职工的积极性和创造性，进一步推动检测站的发展和壮大。
坚持从检测站的实际情况出发，兼顾国家、集体和职工的利益，坚持以人为本，在保持稳定的基础上，和谐有序发展。
在本次转企改制中，坚持建立党的领导与企业法人治理结构相结合的领导体制，确保党对检测机构的领导；建立现代化的企业制度，完善法人治理结构；做到产权明晰。
投入企业的各类资产，将通过法律手段，依照有关程序，明确界定资产的产权关系，确保出资人权益。
同时依照法律法规及相关政策妥善处理好人员安置问题，维护好职工的合法权益。
事业单位改企业方案
事业单位改企业方案根据国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发201737号），《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》、《关于事业单位分类的意见》、《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》等文件，结合实验室检测站的实际情况，根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，制定检测站转企改制工作方案。
第一部分转企改制指导思想、目标及领导小组一、转企改制的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
根据检测站的实际情况，围绕发展生产力，重塑市场主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥检测站在整个工程建设中控制工程质量的作用，严格执行了检测标准化、规范化、制度化的进程，严把了材料关，维护好检测工作的公正性、科学性和权威性。
通过体制机制的改革，充分调动职工的积极性和创造性，进一步推动检测站的发展和壮大。
坚持从检测站的实际情况出发，兼顾国家、集体和职工的利益，坚持以人为本，在保持稳定的基础上，和谐有序发展。
在本次转企改制中，坚持建立党的领导与企业法人治理结构相结合的领导体制，确保党对检测机构的领导；建立现代化的企业制度，完善法人治理结构；做到产权明晰。
投入企业的各类资产，将通过法律手段，依照有关程序，明确界定资产的产权关系，确保出资人权益。
同时依照法律法规及相关政策妥善处理好人员安置问题，维护好职工的合法权益。
事业单位转企改制的简要流程
事业单位转企改制的简要流程
事业单位转企改制的基本流程
一、转企改制的方式
事业单位改制为企业，主要按以下几种方式进行:
(一)原事业单位经清产核资、债权债务处理完毕并办理注销登记后，由投资者以原事业单位的全部资产或部分资产作为出资，申办企业设立登记。
作为出资的原事业单位的资产，其出资方式应符合国家有关规定。
(二)由投资者以其他资产出资设立企业，再将事业单位的全部资产或部分资产予以并购，事业单位注销。
并购时如需增加企业注册资本金的，增资部分的出资方式应符合国家有关规定。
(三)原事业单位经清产核资、债权债务处理完毕并办理注销登记后，由投资者以原事业单位经评估后的净资产出资设立企业。
转企改制的程序二、
事业单位改制为企业的程序主要包括:
(一)改制方案的审批程序。
事业单位的改制方案由事业单位的主管部门(举办单位)或政府规定的审批机关审批。
改制方案应明确改制的资产范围、改制方式、资产界定、资产处置的初步构想及人员分流安置等内容。
事业单位的下属单位应一并纳入改制范围。
(二)资产界定和处置程序。
事业单位的资产评估、产权界定、资产核销剥离及处置等，参照国有企业改制的政策规定执行。
(三)企业股权(出资)设置程序。
由新设企业的投资者确定企业的股权比例或出资额。
涉及国有股权设置的，应提交有权处置部门的批准文件。
(四)企业设立登记程序。
由投资者向工商行政管理部门申请企业登记，领取营业执照，具体参照国有企业改制登记程序操作。
事业单位转企改制方案
事业单位转企改制方案引言事业单位转企改制是当前经济体制改革的重要内容之一。
随着市场经济的发展，传统的事业单位模式已经无法适应社会需求和经济发展的要求。
为了适应市场竞争，提高经济效益，许多事业单位正在积极探索转企改制的途径。
本文将就事业单位转企改制的背景、意义、具体方案以及可能遇到的问题进行分析和研究。
1. 背景事业单位作为社会主义制度下的组织形式，长期以来承担着许多公共服务和社会管理职能。
然而，随着经济市场化的进程加快，事业单位面临着许多困境和挑战。
传统的事业单位模式存在着刚性管理、缺乏激励机制、效率低下等问题。
同时，事业单位在资金来源、人事制度、用人机制等方面也存在着一些制度性障碍。
因此，转企改制成为事业单位改革的一个重要方向。
2. 意义事业单位转企改制具有重要的意义。
一方面，转企改制能够使事业单位更加适应市场经济的发展需求，提高经济效益和竞争力。
另一方面，转企改制还能推动事业单位内部的机制创新和管理模式的变革，实现员工激励和绩效导向的管理，并提高组织的灵活性和适应性。
同时，转企改制还能引入市场化的竞争机制，促进行业的优胜劣汰，推动整个经济体制的优化升级。
3. 方案事业单位转企改制的方案应根据具体情况灵活设计，但总体上包括以下几个方面：3.1 定位与发展战略在转企改制的初期，需要对事业单位的定位和发展战略进行重新规划。
根据事业单位的资源优势和市场需求，确定企业的核心业务和发展方向，明确市场定位，确保企业的长期发展。
3.2 组织架构与权责分配对于事业单位转企改制后的组织架构，需要进行合理的调整和优化。
明确各级部门的职责和权力，建立健全的权责分配制度，保证组织的高效运行和协调发展。
3.3 人事制度与激励机制在转企改制后，原事业单位的人事制度需要进行改革。
建立能够激励员工积极性的绩效考核和薪酬激励机制，提高员工的工作动力和业绩贡献。
3.4 资金运营与财务管理事业单位转企改制后，需要建立健全的资金运营和财务管理体系。
自收自支事业单位转企改制方案
自收自支事业单位转企改制方案自收自支事业单位转企改制方案(一)：自收自支类事业单位改革初探(定稿)自收自支类事业单位改革初探提要中国的改革从七十年代末到今天，已经走过了近30个春秋，已经从宏观的调整到了微观的细化。
而人事制度的改革从城市经济体制改革伊始，始终就在逐渐的展开，各行各业的人事制度改革为经济改革的发展提供了一个更加有效的发展平台。
而在人事制度改革的浪潮中，作为一个特殊的群体，自收自支类的事业单位，它的建立、存在，为中国的发展作出了不可忽视的贡献，但发展到目前，种种弊端不断凸显。
虽然改革呼声不断高涨，改革步伐亦步亦趋，可诸多问题也伴随而至。
本文尝试着从自收自支类事业单位人事制度入手，结合目前改革中的种种问题，探讨对自收自支类事业单位改革的认识。
关键词自收自支类事业单位改革人事制度问题研究正文随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，政府职能转变，尤其是近年来企业和事业单位改革改制步伐的加快，作为事业单位中比较特殊的存在，自收自支类事业单位作为事业单位中的一个特殊存在，无论是其职能，还是其实质都已经基本消失，其赖以生存的经济基础已严重削弱，已经成为有名的事业单位中的“鸡肋”存在，对它们进行必要的改革势在必行。
从自收自支类事业单位的现状看，基本都存在以下几个问题：一是自收自支类事业单位政府不管（或者不知道归属哪个部门管）、主管部门几乎不问，甚至找不到应该负责的主管部门，员工的工资是空调不增，职称是空评不聘，遇到问题找政府也是空跑而不能解决实际问题，这里倒不是政府不想问，而是他们也存在太多的难题，很难对他们进行有效的管理和归类，这样一来，就导致大部分工作人员思想不稳，情绪不高，工作积极性难以调动。
完全丧失了一个事业单位应该有的作用，反而在一定程度上给政府与社会带来不必要的不稳定因素。
二是这类事业单位由于以前进人把关不严，不考而入，所进大多为地方领导的子女和亲戚，导致人满为患，素质不高，新人又不愿进，或者不想进，经过不完全调查研究发现，很多部门都是多年不进一个人，更没有见到裁减一个人，没有职位空缺，没有编制名额，让那些新人，有能力的人，想进而不敢进，缺乏源头活水，必然导致工作理念上的落后，与时代格格不入。
某县县属从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案
某县县属从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案为加快推进XX县县属从事生产经营活动事业单位转企改制工作，根据中央、省、市有关部署要求，结合我县实际，制定本工作方案。
一、实施范围在XX县县属事业单位分类改革中确定为从事生产经营活动的事业单位（以下简称转制单位）。
二、实施时间争取XX年X月底前基本完成。
三、基本原则（一）实事求是，积极稳妥。
从实际出发，先易后难，稳妥推进，成熟一个，上报一个，批复一个，转制一个。
（二）明确职责，加强配合。
明确县政府有关部门职责分工，落实工作责任，密切协调配合，共同组织实施。
（三）发扬民主，充分协商。
充分发扬民主，XX泛听取方案，兼顾各方利益，化解矛盾风险，实现平稳转制。
四、工作步骤（一）前期准备（XX年X月底前完成）。
1．成立工作机构。
县政府成立转制工作领导小组（以下简称领导小组），明确领导小组成员名单，负责转制工作的总体统筹协调；领导小组下设办公室，具体负责做好领导小组日常工作。
转制单位的主管部门（以下简称主管部门）成立转制工作办公室，主要负责人任组长，并明确具体工作人员，负责组织指导所属转制单位的转制工作。
2．做好资产清查准备。
主管部门成立资产清查工作组，研究制定资产清查方案，做好业务培训、会计资料整理等前期准备工作。
3．开展经济责任审计。
根据领导干部经济责任审计有关规定，按照干部管理权限，结合转制相关工作，领导小组统筹安排对转制单位主要负责人的经济责任审计。
4．测算转制成本费用。
转制单位要严格按照县事业单位转企改制等有关规定，测算转制相关成本费用。
（二）方案制定（XX年X月底前完成）。
主管部门组织转制单位按照有关规定拟定转制方案。
转制方案应包括以下内容：1．转制单位基本情况。
包括编制、在编人员、资产财务状况等。
2．转制形式。
具体指有限责任公司、股份有限公司等。
对于已经办理企业工商登记的转制单位，可以采取注销事业单位法人保留企业法人的形式直接转为企业。
3．转制后企业名称及企业出资人。
事业转企业工作实施方案
事业转企业工作实施方案
首先，我们需要明确自己的事业目标和规划。
在事业转企业的过程中，我们需要清晰地认识到自己的事业目标，明确自己的发展规划。
只有明确了自己的目标和规划，才能更好地制定实施方案，更好地推动事业向企业的转变。
其次，我们需要建立完善的组织架构和管理体系。
在事业转企业的过程中，组织架构和管理体系是非常重要的。
我们需要根据自己的实际情况，建立起一套完善的组织架构和管理体系，来保证企业的正常运转。
同时，我们需要加强市场营销和品牌建设。
在事业转企业的过程中，市场营销和品牌建设是至关重要的。
我们需要通过各种渠道，加强市场营销，提升品牌知名度，从而吸引更多的客户和合作伙伴。
此外，我们还需要加强人才队伍建设和培训。
在事业转企业的过程中，人才队伍建设和培训是非常关键的。
我们需要注重人才的引进和培养，建立一支高效的团队，为企业的发展提供有力支持。
最后，我们需要不断优化和调整企业发展战略。
在事业转企业的过程中，企业发展战略是需要不断优化和调整的。
我们需要随时关注市场动态，不断调整企业发展战略，以适应市场的变化，推动企业不断向前发展。
总之，事业转企业工作实施方案是一个系统工程，需要我们认真对待。
只有制定了详细的实施方案，我们才能更好地推动事业向企业的转变，实现自己的事业目标和规划。
希望大家能够认真思考，制定一份符合自己实际情况的实施方案，为事业转企业的过程提供有力支持。
某县县属从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案
某县县属从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案为加快推进XX县县属从事生产经营活动事业单位转企改制工作，根据中央、省、市有关部署要求，结合我县实际，制定本工作方案。
一、实施范围在XX县县属事业单位分类改革中确定为从事生产经营活动的事业单位（以下简称转制单位）。
二、实施时间争取XX年X月底前基本完成。
三、基本原则（一）实事求是，积极稳妥。
从实际出发，先易后难，稳妥推进，成熟一个，上报一个，批复一个，转制一个。
（二）明确职责，加强配合。
明确县政府有关部门职责分工，落实工作责任，密切协调配合，共同组织实施。
（三）发扬民主，充分协商。
充分发扬民主，XX泛听取方案，兼顾各方利益，化解矛盾风险，实现平稳转制。
四、工作步骤（一）前期准备（XX年X月底前完成）。
1．成立工作机构。
县政府成立转制工作领导小组（以下简称领导小组），明确领导小组成员名单，负责转制工作的总体统筹协调；领导小组下设办公室，具体负责做好领导小组日常工作。
转制单位的主管部门（以下简称主管部门）成立转制工作办公室，主要负责人任组长，并明确具体工作人员，负责组织指导所属转制单位的转制工作。
2．做好资产清查准备。
主管部门成立资产清查工作组，研究制定资产清查方案，做好业务培训、会计资料整理等前期准备工作。
3．开展经济责任审计。
根据领导干部经济责任审计有关规定，按照干部管理权限，结合转制相关工作，领导小组统筹安排对转制单位主要负责人的经济责任审计。
4．测算转制成本费用。
转制单位要严格按照县事业单位转企改制等有关规定，测算转制相关成本费用。
（二）方案制定（XX年X月底前完成）。
主管部门组织转制单位按照有关规定拟定转制方案。
转制方案应包括以下内容：1．转制单位基本情况。
包括编制、在编人员、资产财务状况等。
2．转制形式。
具体指有限责任公司、股份有限公司等。
对于已经办理企业工商登记的转制单位，可以采取注销事业单位法人保留企业法人的形式直接转为企业。
3．转制后企业名称及企业出资人。
事业单位怎样改制为公司制企业【范本模板】
事业单位怎样改制为公司制企业我们对国有企业改制曾经做了大量的调研和实际工作，有不少心得体会，也有很多经验和教训。
现在针对事业单位在转制、改制过程中涉及到的各个法律要点提出自己的看法，希望能够为目前进行转制、改制的事业单位提供一点帮助.一、依法开展改制单位的清产核资工作在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则.要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。
事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。
因此如何保证清产核资工作的顺利进行,防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产,是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。
我们认为,只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。
第一、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资工作的指导和监督，在改制单位申请资产评估立项后，由主管部门委托具有资质的中介机构对改制单位进行资产评估。
第二、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。
第三、加强民主监督，资产的评估结果、处置方案等须交由职工大会审议。
第四、对发生在转制过程中的违法犯罪行为必须依法处理.对于在转制、改制过程中隐匿资产的行为，一经发现,就要依法追究当事人法律责任。
对于中介机构在承办业务时，同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的,也应依法追究责任。
二、改制方案的制定要坚持“三公”原则和职工民主管理同国有企业改制一样，事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公正的原则，必须事先将改制方案提交职工（代表)大会审议通过。
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实验室检测站转企改制方案第一部分事业单位改制指导思想、目标及领导小组2第二部分事业单位改制各方简介 (4)第三部分改制实施步骤和进度安排 (4)第四部分改制后的公司组织机构 (5)第六部分事业单位职工安置方案 (8)根据国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发〔2011〕37号），《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》、《关于事业单位分类的意见》、《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》等文件，结合实验室检测站的实际情况，根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，制定检测站转企改制工作方案。
第一部分转企改制指导思想、目标及领导小组一、转企改制的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
根据检测站的实际情况，围绕发展生产力，重塑市场主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥检测站在整个工程建设中控制工程质量的作用，严格执行了检测标准化、规范化、制度化的进程，严把了材料关，维护好检测工作的公正性、科学性和权威性。
通过体制机制的改革，充分调动职工的积极性和创造性，进一步推动检测站的发展和壮大。
坚持从检测站的实际情况出发，兼顾国家、集体和职工的利益，坚持以人为本，在保持稳定的基础上，和谐有序发展。
在本次转企改制中，坚持建立党的领导与企业法人治理结构相结合的领导体制，确保党对检测机构的领导；建立现代化的企业制度，完善法人治理结构；做到产权明晰。
投入企业的各类资产，将通过法律手段，依照有关程序，明确界定资产的产权关系，确保出资人权益。
同时依照法律法规及相关政策妥善处理好人员安置问题，维护好职工的合法权益。
二、转企改制目标按照上级要求，检测站转企改制为“实验室检测站建设工程质量检测公司”（简称：天源检测公司。
公司名暂定，以工商注册登记核准为准），出资人为王浩,原检测站的事业法人资格予以注销。
实验室检测站建设工程质量检测公司将秉承原检测站的优良作风与传统，以科学发展观为统领，进一步深化体制改革，扎扎实实地做好检测工作，全面提升核心竞争力。
要进一步加强自身的文化建设、品牌建设和资源建设，向富有活力和特色的中型检测企业发展。
三、转企改制领导小组为确保转企改制工作的顺利进行和按时完成，我站成立了转企改制工作领导小组。
组长由检测站站长赵传同志担任，副组长由检测站质量负责人马兴同志担任，其他成员有张达三位同志。
领导小组根据上级有关文件精神，做好转企改制方案的制定、职工安置、清产核资、注册登记等相关工作，研究解决转企改制中遇到的问题，协调有关事宜。
第二部分转企改制各方简介1、基本情况实验室检测站建设工程质量检测站是于2002年8月7日根据《中华人民共和国建筑法》、《四川省建筑管理条例》及川建质安（2002）11号文件精神，通过实验室检测站机构编制委员会(2002)5号文批复设立的县所级事业单位，下设办公室、试验室二个部门。
2、房屋使用情况XXX检测站建设工程质量检测站位于--，房屋建筑面积：，设实验室和办公室两个部门，房屋产权人为实验室检测站城乡规划建设和住房保障局。
3、人员配置情况实验室总人数： 9 名，高级专业技术职称1名，占％；中级专业技术职称3 名，占％；初级专业技术职称 4 名，占％；其他 1 名，占 %。
其中事业编制人员5人，聘用合同制员工4人，实验室检测站建设工程质量检测站行政上属城乡规划建设和住房保障局领导，业务上受雅安市建设工程质量检测中心指导。
第三部分转企改制实施步骤和进度安排一、准备阶段（起止时间：2014年4月1日—4月30日）检测站在调整新班子后，认真学习改制相关文件、相关政策，领会精神，形成共识。
该阶段还成立了检测站转企改制领导小组和工作小组，研究下一步工作。
二、制定转企改制工作草案，同时启动资产评估和审计工作（起止时间：2014年5月1日—5月31日）该阶段主要工作是制定转企改制工作方案，同时启动清产核资，资产评估，审计的咨询工作。
落实职工安置方案，完善公司章程。
三、完善转企改制工作方案并报审。
（起止时间：2014年6月1日——2014年6月30日）该阶段主要是转企改制工作方案经检测站职工大会审议通过，报送上级主管单位批准。
四、完成企业法人登记和注销事业法人等相关工作（起止时间：2014年7月1日—7月31日）。
该阶段工作主要是办理公司的工商及税务登记，对公司内部机构及人员进行配置。
第四部分转企改制后的公司组织机构一、拟设立公司的框架1、公司名称：实验室检测站建设工程质量检测公司（简称：XX 检测公司）。
2、住所地：----3、经营范围：a、主要承担实验室检测站建设工程质量监督站在监工程混凝土、砂浆及进场水泥、钢筋、砖等其他原材料的有见证取样送检的检测；b、接受施工单位及建设单位的委托检验；c、依法接受有争议的建筑工程及材料的仲裁检验4、出资人：王浩5、注册资金：100万元人民币（具体数额以工商注册时的实际认缴为准）。
6、设立方式：检测站由事业单位整体转企改制为法人独资有限责任公司，检测站以现有评估资产净值入资，不足部分由xxx补足，注册资金共计100万元。
7、转企改制完成后，撤销检测站事业单位、核销事业编制和注销事业法人。
二、公司组织机构：1、董事会依据《公司法》的规定，公司设立董事会，其成员为三人。
董事会设董事长一人。
董事任期三年，任期届满，可连任。
2、站长（总经理）公司的站长（总经理），由董事会聘任或者解聘。
站长列席董事会会议。
站长（总经理）对董事会负责。
3、监事公司设监事一名，不设监事会。
监事由出资人委派。
出资人、董事会、监事、站长（总经理）的议事规则及职权依据《公司法》、公司章程的规定执行。
4、公司的管理模式公司实行站长（总经理）负责制。
站长向董事会负责。
董事会下设站长（总经理）、质量负责人。
站长负责公司的全面工作，质量负责人组织编制和审查检验测试工作程序，指导并组织检验员的各项项活动，编制检测试验仪器的计量计划，并组织落实。
公司下设实验室负责对各项检测试验的开展，下设办公室负责行政事务和人力资源管理，下设财务部管理公司财务。
同时，公司还将设立资料室、策划部、印务部等部门。
第五部分公司发展规划通过转企改制建立公司治理结构，要增强检测站的竞争能力，使其成为以“科学管理、检测公正、服务优良、技术先进”为检测方针，立足XX，开拓市场，经营健康良好的富有特色的检测站和新型窗口。
通过转企改制要进一步调整检测站目前的经营状况，变革不适应新形势的旧体制和落后的管理水平，大胆引进优秀人才，扩大检测规模，鼓励创新，为实验室检测站的检测事业作出贡献。
一、产业发展规划公司将面向市场，结合当地发展规划及实验室整体情况，建立长效机制，因地制宜，把实验室检测重点放在建材检测能力上，逐步扩大检测覆盖面，开展新项目，树立良好的企业形象，取得良好的经济效益。
二、检测规划分为两个检测方向：室内检测、室外现场检测。
公司将发挥检测站原有优势，在两大检测方向上努力提高市场占有率。
检测站目前面临的主要问题和突出矛盾主要表现在以下几个方面：1、灾后重建任务紧，点多面广，人员紧张；2、与其他兄弟单位的交流不方便，不能及时取长补短；3、拟扩大检测规模，经费紧张，限制了发展的空间。
4、新标准、新技术的学习与应用途径较单一。
检测站拟通过本次转企改制，尽量解决上述问题，为检测站进一步发展提供良好的平台。
第六部分职工安置方案检测站目前共有职工9人，全部为在职职工。
事业编制人员为5人，聘用合同制员工4人。
本次转企改制职工安置的原则是坚持正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，充分考虑职工、公司、社会的承受能力；坚持依法安置的原则，严格执行国家、四川省有关法律、法规、规章和政策，维护公司、职工的合法权益；坚持公开、公正、公平原则，接受职工的监督，防止违规、违纪情况发生。
1、事业编制人员实验室检测站城乡规划建设和住房保障局聘用的事业编制职工5名继续履行与实验室检测站规建局的聘用合同，并执行实验室检测站规建局人事管理的相关规定。
2、劳动合同签订人员非事业编制人员4人，转企改制后与公司签订劳动合同。
原签订的劳动合同未到期的继续履行，期满后与公司依据《劳动合同法》的规定签订劳动合同、办理相关事宜，工龄合并计算。
3、收入分配转企改制后，企业在职职工执行企业的收入分配制度。
职工的收入与企业的经济效益挂钩，结合职工的工作情况和贡献，合理拉开差距。
企业管理层的收入方案报董事会审议通过。
4、社会保险转企改制后，所有在职人员均按照规定参加社会保险。
职工住房公积金、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险继续执行现行的各项政策，按国家和四川省的规定缴纳。
第七部分清产核资、资产评估及债务处理一、清产核资、资产评估按照中发〔2011〕5号文件精神，为认真做好资产清查、资产评估工作，检测站以2014年4月1日为基准日。
基准日账面净资产为xxx元，全面资产及负债状况最终以资产评估后的金额为准。
实验室检测站城乡规划建设和住房保障局委托xx评估公司对检测站的现有资产和债权债务状况进行评估，委托xx会计师事务所对检测站的财务状况进行审计，并按规定将评估、审计结论报请核准备案。
二、债务处置方案检测站的债权债务原则上由转企改制后的公司承接。
检测站转企改制后可以继续使用实验室检测站城乡规划建设和住房保障局所属实验室检测站翼王路67#检测实验用房产。
第八部分参考有关政策及相关说明一、参考有关政策1、中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见2、国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（1）《关于事业单位分类的意见》（2）《关于承担行政职能事业单位改革的意见》（3）《关于创新事业单位机构编制管理的意见》（4）《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》（5）《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》（6）《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》（7）《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》（8）《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》（9）《事业单位职业年金试行办法》二、相关说明1、转企改制前各类商业许可证由转企改制后的公司继续沿用。
2、资产评估基准日至转企改制后公司设立日期间的损益由转制企业承担或享有。
二〇一四年四月三十日附件：实验室检测站建设工程质量检测公司章程。