非法采矿罪司法认定的疑难问题

非法采矿罪司法认定的疑难问题

非法采矿罪是指越过国家有关规定，违法采矿，或者偷偷私自开采矿产资源等行为，破坏了国家资源的合理开发和利用，危害了国家和人民利益。目前，随着经济的快速发展和城镇化的进程加快，非法采矿现象屡禁不止，成为影响社会安定和人民群众利益的重要问题之一。因此，如何对非法采矿罪进行司法认定，是当前矿业管理领域需要解决的疑难问题之一。

一、非法采矿嫌疑人的认定问题

对于非法采矿罪的立案和起诉，需要对非法采矿嫌疑人进行认定。认定非法采矿嫌疑人的标准主要有两个方面：一是认定其是否有矿产资源开采权；二是认定其是否存在非法开采行为。

1.认定其是否有矿产资源开采权

矿产资源开采权是由国家授予的，在未取得矿产资源开采权的情况下，非法采矿行为就存在罪责。因此，在认定非法采矿嫌疑人是否存在犯罪行为时，需要先认定其是否具有矿产资源开采权。对于一些没有依法取得矿业权的个人和非法组织来说，其采矿行为就是非法的。

2.认定其是否存在非法采矿行为

在确定非法采矿嫌疑人是否犯罪时，需要认定其是否存在非法采矿行为。非法采矿行为一般包括两个方面：一是越过了国家相关的标准和规定，未经许可从事采矿行为；二是偷偷私自开

采矿产资源等行为，破坏了国家资源的合理开发和利用。

当然，非法开采行为的认定需要与矿产资源的性质、开采方式、采矿设备等有关。对于一些小覆盖面积、矿产资源质量较差的地区，矿业管理部门并不会对其进行开采许可，当出现非法采矿行为时，相关部门应及时制止。

二、非法采矿行为的证据难题

在确定非法采矿行为存在时，需要有充分的证据。然而，对于一些特殊的非法采矿行为，证据的收集和提供可能有一些困难。以下是一些存在证据难题的非法采矿行为：

1.山体露天采矿难以取证

一些非法采矿行为存在于山区、边远地区、荒野和无人区，这些地区通常没有相关的监管设施和技术，且采矿活动十分隐蔽。由于缺乏证据，非法采矿行为的处理难以开展，反而让非法采矿行为更加猖獗。

2.非法开采尚未取得采矿许可的矿产资源

由于一些地方政府和环保部门存在失职和监管不到位的情况，导致非法采矿活动长期存在和猖獗，且非法采矿人员往往隐藏、冒名顶替等。对于这些非法开采尚未取得采矿许可的矿产资源的采矿行为，如何查证证据也是存在一定难度的。

3.非法采矿活动使用光合成人造氧气呼吸器等一些技术手段

在某些特殊的情况下，非法采矿行为者会利用高科技手段，特别是光合成人造氧气呼吸器等设备，以减小抓捕的风险。如何查找和提供相关的证据难度较大。

三、非法采矿罪和其他罪名的选择问题

在认定非法采矿罪时，存在和其他罪名的选择问题。在实际执法过程中，非法采矿嫌疑人的行为具有一定的特殊性，因此在定罪时也需要灵活掌握。

1.非法采矿罪和破坏生态环境罪的区别

破坏生态环境罪是指以破坏生态环境为目的，违反国家有关法律法规规定，在生态环境保护区或者其他特定区域内非法开采、运输、贮存危险废物、有毒物质等行为。其犯罪对象是生态环境，罪行轻重取决于破坏程度的大小。非法采矿罪则是指破坏地质矿产资源安全和矿山环境，在地下、地表等地方通过非法采矿获得经济利益等行为。其犯罪对象是矿山环境和地质矿产资源，罪行轻重取决于损害的矿产资源价值的大小。

2.非法采矿罪和行贿罪、滥用职权罪的区别

对矿业部门的工作人员来说，行贿罪和滥用职权罪有关。如果是非法采矿嫌疑人贿赂矿业部门的工作人员，可被认定为行贿罪。如果矿业部门的工作人员滥用职权，对非法采矿嫌疑人作出不公正的裁定，则可被认定为滥用职权罪。

3.非法采矿罪和非法占用农用地罪的区别

非法采矿罪与非法占用农用地罪的区别在于罪行的性质不同。非法占用农用地罪是指违反国家有关规定在农用地上非法建设或者占用农用地以获得经济利益等行为。非法采矿罪则是指非法采矿活动。

四、非法采矿罪的定罪和量刑问题

除了认定非法采矿罪嫌疑人的难点，如何定罪量刑也是矿业领域破解的难点之一。矿业资源价值的高低、行为人的主观故意和社会危害程度是量刑的三个主要因素。在司法实践中，还需要考虑采矿的滥用情节和情节严重程度以及是否危及国家安全等问题。

五、结论

总之，解决非法采矿罪司法认定的疑难问题，需要在规范矿业管理、强化监管措施、加强执法部门人员的素质等方面下功夫。司法部门需要在案件调查和审判过程中，认真查找证据、准确认定犯罪事实、适用法律规定、正确量刑，以保障公正、严肃和有效的司法程序。同时还需要进一步加大对非法采矿的法律援助、司法教育和公众宣传，提高社会公众对非法采矿犯罪行为的认知和警惕性，加强预防和打击非法采矿犯罪的力度，维护社会稳定。六、加强矿业管理和监管措施

非法采矿的根源在于矿业管理和监管措施不完善，导致一些人

为了追求利益而冒险采矿。为了有效打击非法采矿罪，需要加强矿业管理和监管措施。

1.加强矿产资源规划和保护

矿产资源规划是矿业管理的基础，通过科学合理的规划，可以达到矿产资源的最大利用和保护，为非法采矿的产生奠定基础。因此，政府应该继续制定和完善矿产资源规划，并加大对矿区保护力度，防止非法采矿者趁机采矿。

2.完善矿业权管理制度

完善矿业权管理制度，加强对矿业权的管理和监督，落实矿产资源采矿许可证的发放和管理，对于规范和防止非法采矿具有重要意义。加强对矿业权的审批和检查，发现非法采矿行为及时制止。

3.提高矿业工作人员的素质

矿业工作人员的素质是保证矿业管理和监管有效开展的基础。加强矿业从业人员的专业培训，提高工作人员的管理和服务水平，增强其法律意识和职业道德，使其能够更好地履行应有的职责，为防范非法采矿行为提供有力的支持。

4.加强矿区安全管理

非法采矿活动容易引发矿难事故，对生命财产安全产生威胁。因此，政府应加强矿区安全管理，尤其对非法采矿行为应加强