关于发展、完善住房租赁市场的建议

关于发展、完善住房租赁市场的建议

【摘要】房价的居高不下、刚性需求人群的增加，这些不可避免的现实问题造成了现阶段住房租赁市场的异常火爆。相对于繁荣的住房租赁市场而言，由于起步较晚，发展不够完善，导致现有住房租赁规章制度以及相关法律法规无法满足住房租赁市场的现状，矛盾冲突不断发生，在这种情况下发展、完善住房租赁市场成为当务之急。本文从住房租赁市场的现状、存在问题这两方面阐述、分析与住房租赁市场相关的问题，并最终对住房租赁市场未来的发展与完善提出相关建议。

【关键词】发展；完善；住房租赁；市场；建议

我国的住房租赁市场形成较晚，目前并没有完整的住房租赁市场管理体系及管理规定，这是导致目前住房租赁市场不规范的最主要原因，而传统观念的买房思想也在一定程度上束缚了人们对于租房的态度，总是认为租房是暂时的，买房才是终身的。

一、当前住房租赁市场的现状

（一）房屋租赁现象普遍

近些年我国房地产业在经济的带动下蓬勃发展，房价持续涨高，尤其是一、二线城市房价连续连番增长，让很多有着刚性需求的人望而却步，只能将目光转向租房市场。在住房租赁市场中这一部分人群占小部分，其中大部分人群是城市迁徙人员。农村向城市走、小城市向大城市走，导致很多城市出现人员密集、住房紧缺、住房租赁市场火爆的现象，房屋租赁现象普遍存在。

（二）房屋租赁形式多样

房屋租赁人员增多，相应的就会有租赁人员素质、文化、受教育程度、租住时间以及房屋需求等差异的存在。正是这些差异导致了住房租赁市场房屋租赁形式的多样，短租、长租、日租、月租、年租等等形式混乱交杂，从租金收取形式到合同样本都存在不同程度的差异，给原本就不完善的住房租赁市场雪上加霜。

（三）房屋租赁问题繁多

房屋租赁人群的壮大以及租赁形式的多变直接导致房屋租赁市场的管理频繁出现问题，这些问题中有承租方与出租房的问题，也有关于租赁时间的问题、租赁押金的问题等等，问题增多的同时也为社会治安、人们安定生活带来隐患。很多小区因为承租方背景复杂、流动性大的问题时常发生盗窃、伤人等违纪违法行为，引起原住居民的恐慌。另外因为房租租赁法规的不健全，导致租赁双方尝试用各种行为偷税漏税，并且多数租赁人甚至不了解关于住房租赁需要缴纳税费的制度，为国家的税收带来不良影响。

二、当前住房租赁市场存在的问题

（一）执法困难普及不当

目前我国关于住房租赁市场的相关法律规定还不完善，传播普及力度也没有达到预期效果。据有关资料显示，我国存在大量未经房屋产权部门登记备案的隐租、转租、瞒租房屋，很多房屋租赁属于个人私下交易行为，没有经过相关部门的批注以及审核，导致有关部门无法对租赁行为进行监管。造成这种行为出现的原因一方面是有的人故意为之，有目的规避法律法规约束范围；另一方面就是很多人对于法律的认知空白导致不明白租赁的有关规定，从而出现无意违规现象出现。这些都是造成执法人员执法困难的主要原因。

（二）社会问题影响安定

我国近些年来城市化发展迅速，到大城市打工已经成为一种趋势，在这样的趋势影响下越来越多的人涌向了一、二线城市，造成大城市流动人口剧增。流动人口需要通过租赁形式解决自身住房问题，租赁过程中的不稳定性导致人员频繁流动，随之而来产生的偷盗、抢劫、打架斗殴现象时有发生，成为扰乱社会安定团结的最大隐患。更加影响了本地居民的正常生活，对社会环境的健康发展造成极其恶劣的影响。

（三）租赁双方纠纷不断

因为缺少可行性法律规定以及专管部门的监督协调，租赁双方因为房屋问题产生纠纷的事件时有发生。最常见的就是因为租金、租期、抵押金、赔偿金等问题产生纠纷，发生纠纷后租赁双方仅仅将私人订立的合同作为证据呈交法庭审理，却并不知道私人拟定的合同有很多漏洞并不能完全作为呈堂证供，因此租赁双方的纠纷问题多半也会不了了之，使真正的受害人蒙受损失。

（四）租赁管理机制滞后

我国的住房租赁市场目前正处于飞速发展的阶段，无论是承租方、出租房还是房产中介部门数目都呈快速上涨趋势，面对如此迅猛的发展势头，我国租赁管理机制却仍旧没有改变与完善，两者之间呈现出不和谐态势。租赁管理机制滞后带来的负面影响是深远而广泛的，它不仅会直接损害租赁双方的私人利益，还会因此造成极其恶劣的社会影响，扰乱社会治安及人民正常生活。

三、发展、完善住房租赁市场的建议

（一）完善住房制度

对于我国住房租赁市场目前的现状来说，要想彻底解决租赁过程中出现的问题首先应该完善住房制度，并在必要之时建立新的住房制度来适应现代社会的发

展。面对农村涌向城市、农村城镇化的不断改革，私人住房租赁由于租金高、房源少等问题的影响已经不能够妥善解决流动人口的居住问题，这时就需要政府部门采取有效措施来拓展租赁市场。其中一只被提倡的廉租房制度能够从根本上解决人民无房问题，政府加大力度积极推荐廉租房建设，让更多的无房之人能够解决住房问题，衣食住行得到妥善解决，就必定会对社会的稳定起到积极的推进作用。

（二）借鉴成功经验

借鉴其他住房制度完善国家的经验也是发展住房租赁市场的重要方法，例如德国、日本等发达国家在住房问题上就有着十分完备的规章制度，通过完善、成熟的市场化住房制度来满足人民的住房需求，也是解决纠纷矛盾的重要条件。

（三）改变传统观念

根深蒂固对于“家”的传统观念成为影响阻碍我国住房租赁制度改革的原因之一。在中国人的思想中，先成家再立业，其中的“家”指的不是人或情，而是房子。中国人对于买房的追求是执着的、是古板的，认为租房只是解决暂时的住房问题，买房才是长久的安定。因此更多的人愿意去研究关于房屋买卖的制度，而忽视房屋租赁制度，从而影响了我国住房租赁制度的改革。

（四）加强法制管理

法律制度需要合理的监督管理体系适时管控，住房租赁市场的相关法律制度也同样如此。在有关部门加强租赁市场法制建设的同时一定要设立相应的监督管理部门进行实时管控，来保证法律制度的有效性与强制性。

结语

综上所述，我国目前的住房租赁制度还存在一定不足，导致在住房租赁的过程中产生了一系列问题，影响人们的日常生活与社会安定。因此制定、完善住房租赁制度成为首要任务，只有在制度的保证下，才能够进一步发展、完善住房租赁市场，保证各项工作的有序进行。

参考文献

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[2]丁健.发展住房租赁市场的有效途径[J].中国房地产，2010，8.

[3]陈伯庚.大力发展住房租赁市场的几点思考[J].中国房地产，2009，11.