安全管理讲义PPT

安全管理讲义
XX教研室
第四章 安全管理
本章内容（3学时）
管理与安全管理 安全目标管理 安全信息管理 安全管理的发展趋势
第一节 管理与安全管理
一、管理的概念 二、安全管理的概念 三、安全管理的基本原理
管理的概念
一、定义
I. 《世界百科全书》定义：管理是对工商企业、政 府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动 的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现 既定的目标。
第三节 安全信息管理
一、基本概念 二、安全管理信息系统的特点和功能 三、安全管理信息系统的结构
基本概念
1、信息：即物质的一种普遍属性，是能被外界感知的表 征事物本质、特征和运动规律的信号与消息。
2、信息系统：即有目的、和谐地处理各种形态和形式的 信息的系统。
3 、管理信息系统MIS ：即运用电子计算机、数据通信设 备及技术，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联 结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等 资源，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、 可靠的依据。其主要包括对信息的收集、录入，信息的 存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出（含信息 的反馈）五种功能。
2、分类
✓ 宏观安全管理 ✓ 微观安全管理 ✓ 狭义安全管理 ✓ 广义安全管理
3、发展
1916年，法约尔在其《工业管理和一般管理》一书 中首先提出安全管理的概念；安全管理伴随着工业 发展而不断发展，1929年美国海因里希发表《工业 事故预防》一书，系统地介绍了安全管理的思想， 成为代表性著作。我国的安全管理大概经历了以下 三个阶段：
一、安全目标管理概述 二、安全目标的制定 三、安全目标的展开 四、安全目标的实施
安全目标管理概述
1、目标管理
目标管理是美国管理学家杜拉克于1954年提出的， 他在《管理实践》一书中首先使用了“目标管理” 概念。他认为：一个组织的“目的和任务必须转化 为目标”。
2、安全目标管理
可以定义为：在一定时期内，根据企业经营管理的 总安全目标，确定各级安全奋斗目标，并为达到这一 目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、 指导、激励和控制活动。
6、我国的安全管理体制
I. 国家监察
国家安全生产监督管理局→省市安全生产监督管理局→ 地区安全生产监督办事处
II. 行业管理
指行业归口管理部门与企业主管部门加强对所属企业的 安全管理；
III. 企业负责—承担相应安全责任（内部和外部）
IV. 群众监督—各级工会和职工代表大会
V. 劳动者遵章守纪
第二节 安全目标管理
b) 安全奋斗目标 ——体现了企业目标方针在各方面应达到的要求 和水平。
2、安全目标制定的依据
① 国家的有关法律、法规、法令、方针和政策等； ② 安全生产监督管理部门的要求； ③ 上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求； ④ 企业历年工伤事故和职业病统计资料与数据分析资
料； ⑤ 企业安全管理薄弱环节； ⑥ 企业历年有关安全指标分析资料； ⑦ 企业的生产、经营、技术、人员等方面的内外环境
激励原理 动力原理 能级原理
弹性原理 封闭原理 反馈原理 整分合原理
三、管理的基本原理管Fra bibliotek原理系统原理
人本原理
一级原理 二级原理
安全管理
1、定义
管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控 制等一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健 康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业的 顺利发展提供安全保障。
II. 科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为： 管理是为了实现预定目标而进行的计划、组织、 指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质 资源的过程。
III. 西方管理学者一致认为：管理是为了实现预定目 标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资 源的过程。
二、管理的要素
七要素（7M），即： ❖ Men－职工招募、教育培训、考核奖惩、升降任免等； ❖ Money－来源、预算、成本、价格、利润、核算等； ❖ Machines－厂房、工艺设备等； ❖ Materials－采购、包装、贮运、检测、收发等； ❖ Method－生产计划、作业组织、质量控制、技术革新等； ❖ Market－信息、预测、开发、促销、售后服务等； ❖ Morale－效率、企业文化、激励、职业道德等。
4 、安全管理信息系统SMIS：即运用信息系统 的原理和方法，为安全管理提供信息服务和 决策支持的人机系统，是管理信息系统在安 全方面的实际应用。如安全管理数据库系统、 企业事故管理系统、安全专家系统、安全生
4、安全管理的意义
a) 防止伤亡事故和损失、减少职业危害； b) 切实体现“安全第一，预防为主”的方针； c) 促进安全技术、劳动卫生措施发挥作用； d) 弥补技术、经济的不足； e) 改进企业管理，推动企业发展。
5、安全管理的主要内容
① 管理体制及基础工作； ② 生产过程中的动态安全； ③ 安全管理的法制化、科学化、规范化、系统化。
和主客观条件，以及同类企业的安全指标和动向。
安全目标的展开
分解 企业安全目标
保证对 策措施
科室、车间 分解 安全目标
保证对 策措施
班组
分解
安全目标
保证对 策措施
个人 安全目标
保证对 策措施
安全目标的实施
1. 权限下放、自我管理、自我控制； 2. 监督检查，在发挥主观能动性的前
提下要实行必要的监督和检查，及 时发现问题； 3. 信息交流，做到上情下达，下情反 馈，及时发现问题，有效控制进程， 按期完成目标。
I. 建立和发展阶段－1949至1957年提出“管生产必 须同时管安全”的原则，颁布了三大规程；
✓ 停顿和倒退阶段－1958至1978年，由于种种原因 一切安全管理制度被搁浅；
✓ 恢复和发展阶段－十一届三中全会以来，99年成立 国家煤矿安全监察局，2000年成立国家安全生产 监督管理局，安全生产法颁布等。
3、安全目标管理的实施程序
上级 领导制定 权限下放 上级评定 提高领导能力
目标制定 目标展开
目标实施
成功考评 进行民主协商
下级 参与制定 自我控制 自我评价 发扬主动精神
安全目标的制定
1、目标内容
a) 安全目标方针 ——是企业安全工作的方向和行动纲领，一般用 简明扼要、振奋人心的文字、数字对企业的安全 目标进行高度概括；