中小学生研学旅行工作实施方案

中小学生研学旅行工作实施方案为了认真贯彻落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔X〕X号）精神，确保活动有计划、有目的、有步骤地顺利推进，特制定本实施方案。

一、指导思想以立德树人、培养人才为根本目的，以预防为重、确保安全为基本前提，以深化改革、完善政策为着力点，以统筹协调、整合资源为突破口，因地制宜开展研学旅行，让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同；同时学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康、体魄强健、意志坚强，形成正确的世界观、人生观、价值观，培养学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作内容（一）组织方式研学旅行是面向全体学生、由学校组织、旅行社承担、研学办管理，通过集体旅行、集中食宿的方式开展的一种普及型教育活动。

将研学旅行纳入学校教学计划，做到有课时、有师资、进课表，原则上安排小学四到六年级、初中七八年级、高中一二年级，每学期安排一次，每次小学2天、初中3天、高中4--5天。

研学旅行要根据教学计划合理安排，避开旅游高峰期。

（二）研学内容1.诗经文化研学。

畅游X景区，诵读《诗经》名篇，感受经典魅力。

2.X文化研学。

参观X浮桥、舟游X、体验踩泥，了解X文化；观百种珍禽，游万亩芦荡，了解湿地知识。

3.福文化研学。

走进X景区，了解福文化。

4.伊尹文化研学。

走进莘国X城、美食城，品尝X小吃，了解伊尹，了解X饮食文化。

5.红色教育研学。

参观烈士陵园、X党史教育主题公园、X故居等红色基地，接受爱党爱国、革命传统教育。

6.艺术教育研学。

参观X艺术馆、X艺术小镇，接受艺术熏陶。

7.民俗文化研学。

体验秋千、背杆、芯子、踩高跷等民间活动；观看线戏，制作X面花、剪纸等，传承民俗文化。

8.自然风光研学。

攀登X、X等，感受雄伟秀美的自然风光，增进学生热爱家乡的真挚情感。

（三）学段目标1.小学阶段目标。

以我县及周边社会教育场所为主，以了解乡情县情为目的，通过“带着问题去春游（秋游）”主题活动，引导学生提出自己感兴趣的问题；养成基本的观察、比较、辨别和概括能力；具有探究意识和动手操作的习惯；富有想象力和好奇心，敢于表现；学会倾听，乐于分享；具有自我保护意识等。

2.初中阶段目标。

以X市社会教育场所为主，以了解县情市情为目的，通过“带着课题去旅行”主题活动，让学生热爱中华民族的优秀传统文化，热爱X市具有特色的历史文化；具有初步的反思意识和创新意识；具有集体观念和基本的合作交流能力；具有初步的人文关怀意识和科学探究意识；具有健康的审美情趣和积极的生活态度；具有基本的自我保护能力等。

3.高中阶段目标。

以X市和省内外典型的教育场所为主，以了解省情国情为目的，引导学生开展“研学旅行方案设计和实施”活动，自主规划，积极参与研学旅行，培养学生初步树立科学的人生观，了解尊重文化的多样性；具有社会责任感和正义感；具有基本的人文素养和科学素养；具有基本的独立生存能力与合作交流能力等。

三、主要任务（一）建立研学旅行报告制度。

中小学校研学活动要做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。

各中小学校每年2月底前和8月底前要向研学办报送研学旅行工作规划，研学办要建立研学旅行工作台帐。

各学校每次活动前要提出请示报告，汇报活动组织和准备情况，并将研学计划报研学办备案。

要精心设计活动主题，制定科学、合理、详细的活动方案和安全应急预案，确保活动效果。

对承接的域外研学要进行报备。

对未经报备批准，私自组织本校学生开展活动的学校责任人给予通报、批评、检查，对造成严重后果的，依规依纪进行问责。

（二）建立研学旅行运行管理机制。

探索制定中小学生研学旅行工作规程，建立相关制度，努力形成社会积极支持、家委会充分参与、领导小组集体决定的运行管理机制。

要提前告知学生家长开展研学旅行相关事宜，加强参与师生的事前培训和事后考核。

要与旅行社等机构签订协议，明确安全责任和服务标准，旅行社必须具有省旅行局核发的旅行社业务经营许可证且营业执照与旅行社业务经营许可证上的法定代表人姓名一致，其法定代表人必须持有旅游部门核发的旅行社总经理资格证，参与研学的旅行社每次事故责任限额赔付金不少于1000万。

开展活动时，要配备一定比例的学校领导、教师、安全员和家长志愿者。

（三）建立研学旅行经费保障制度。

研学办负责牵头统筹规划，做好县域内研学活动的组织开展，做好县域外来合研学活动的联络对接，积极配合做好车辆、餐饮、住宿、线路安排等服务。

中小学研学旅行经费建立多元化经费筹措机制，每项活动所需收费项目及标准由各学校根据活动线路、时间等因素，提出初步建议并备案。

鼓励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施。

鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。

（四）建立研学旅行安全保障机制。

采取市场化运营办法在第三小学建立中小学生研学旅行宿营地，将闲置宿舍楼改造成研学公寓，做好研学活动的食宿保障。

要与相关保险公司建立中小学生研学活动的责任保险，要建立安全审查制度，做好交通、食宿安全监督检查。

要指导中小学校制订安全保障方案及应急预案，探索建立责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理等机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。

（五）建立研学旅行宣传引导制度。

要对研学活动的工作情况进行整理，对实施方案、研学旅行主题活动方案、研学旅行会议记录、照片影像资料、总结材料、师生优秀文稿、研学旅行目的地人文资料、家长反馈资料、合作单位相关资料等资料进行完善。

在全县充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，以点带面，整体推进，为中小学生研学旅行活动向纵深开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

（六）建立研学旅行科学评价机制。

X县中小学生研学旅行工作领导小组年终对在研学旅行工作中履职成绩突出的单位进行表彰奖励，对完成较差的单位进行通报批评；对优秀研学基地进行表彰，对工作不力，不达标、服务差的基地、旅行社、餐饮或住宿场所勒令停业整顿或摘牌。

研学办要坚持教育性、实践性、安全性和公益性原则，年终对各中小学校研学旅行工作开展情况进行考评。

学校要做好研学工作总结，专题交流互鉴推广，形成独特稳固高效的学校研学旅行文化。

四、组织机构为推进此项工作的顺利进行，县政府成立中小学生研学旅行工作领导小组，组长由县政府分管副县长担任，副组长由公安局局长、教育局局长担任，成员为县教育局、洽管委、发改局、财政局、交通局、公安局、市监局、安监局、文广局、旅发委、团县委、X镇、X镇、X镇、X镇、X管理局主要负责人。

领导小组下设中小学生研学旅行办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由教育局局长担任，负责中小学生研学旅行工作的具体衔接、组织、实施工作。

五、部门职责（一）教育局：负责将研学旅行纳入中小学教学计划，指导研学办制定研学旅行评价标准和评估体系，组织好研学旅行工作相关事宜的统筹协调，做好保障，安全实施。

（二）发改局：结合全县经济和社会发展中长期规划，将中小学生研学旅行工作纳入发展规划，完善政策措施，为研学活动的开展提供保障。

（三）财政局：负责中小学生研学旅行活动中财政拨付部分、宿营地建设及各部门实施过程配套建设和设施购置等的经费保障，做到统筹规划，科学实施。

（四）交通局：负责督查学生研学活动中的车、船等交通工具，完善研学基地周边的道路标志标识设施，为研学旅行提供安全畅通的道路环境。

（五）旅发委：负责审核研学旅行的企业或机构的准备条件和服务标准，协调本县相关景点，对开展中小学生研学旅行景区、景点、场馆门票减免政策，其中爱国主义教育场所门票实行免费，X、X、X景区研学统一实行学生每人50元一票通，同时创设条件，提供适合不同年龄学生的导游等优质服务。

（六）洽管委：负责X（X）景区研学基地的建设及相关服务保障。

（七）X管理局：负责X景区研学基地的建设及相关服务保障。

（八）公安局：负责做好研学活动交通安全监管，旅游季节重要路段的交通疏散，依法查处运送学生车辆的交通违法行为。

（九）市场监管局：加强对研学旅行各线路景点、宿营地等场所饮食安全的监管。

（十）安监局：负责指导协调、监督检查学生研学活动涉及部门和相关镇办做好相关场所设施设备等的安全综合治理工作；监督事故查处和责任追究落实情况。

（十一）文广局（广电中心）：负责创新形式，做好活动宣传报道，积极向家长广泛宣传中小学生研学旅行的重要意义，鼓励家长支持学生参加研学活动，吸引省内外广大师生、家长来合旅游。

（十二）团县委：负责将少先队、共青团活动与研学旅行有机结合起来，鼓励中小学生利用节假日参与研学旅行志愿服务，负责做好培训和管理。

六、具体要求（一）高度重视。

推进中小学研学旅行活动是贯彻党的教育方针、深化教育综合改革、落实立德树人根本任务的重要举措，也是全面提升中小学素质教育的重要途径，各镇街、各相关部门要提高认识，高度重视，强化措施，切实抓好此项工作。

（二）夯实责任。

研学旅行涉及行业、部门、单位、企业较多，教育局要做好统筹规划和管理指导，各部门要按照职责分工，主动认领任务，制定各自具体工作方案，落实责任，创新方法，配合教育部门共同推进中小学生研学旅行活动顺利开展。

（三）加强协作。

开展研学旅行是一项社会综合活动，要建立政府主导，部门分工负责、多渠道全方位的协作机制，各部门要按各自职责积极配合研学办，共同参与，相互协作，努力形成组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上，齐抓共管的研学旅行机制。

（四）强化督查。

为了确保研学旅行工作的顺利推进，县教育局、县政府督查室要成立联合督查组，定期对各单位工作任务的进展情况进行督查，对各学校研学旅行工作开展情况进行检查，对不落实工作任务的责任单位，在全县范围内通报批评。