3 、2018年度全国土地变更调查数据库检查及更新基本要求20181215

变化前数据库
变更区域
2 1 5 6 7 8 1 4 3
2 6 59 7 8
4
3
更新过程图层：将发生变化的图 斑分割为最小单元，每个最小单 元都记录其变化前和变化后的情 况。
更新图层：根据变更区范围形 成对应的变化单元。
2 2 11
9
4 4
3
将变化前的1、2、3、4四块图斑“删除”，“替换”为将新的五块图斑。
国家级数据库质量检查要求
（一）数据库更新任务及流程
1.国家任务：
• • • • • • 制定数据库更新技术标准与规范； 统一更新数据包格式与内容； 统一数据库汇总统计方法； 制定更新数据包与数据库质量检查规则； 开发并下发更新数据上报软件等质检软件； 开展国家级质检、汇总并更新国家级数据库。
2.省级任务： • • • • 制定省内数据更新工作与技术要求； 组织开展省内数据更新； 负责省内各县市汇交数据的质量检查、汇总与上报； 负责本省数据更新工作的指导，组织开展本省数据库质量问 题修改工作；
（1）添加年份字段 在生成的2014年存量P中添加年份（NF）字段，赋值“2014” 在生成的2015年存量P中添加年份（NF）字段，赋值“2015” 2016年的P图层中添加年份（NF）字段，赋值“2016” 如下类推。
（2）图斑编号
在2016年P图斑标注层添加图斑编号“TBBH”字段，按照面 积大小，由小到大顺序编号“1、2、3……” 对于由于生成存量P产生的多part图形，应将其打散，对打 散后出现的多块图斑重新编号，编号采用X_2、X_3格式，具体 如下图：
检更新工作的关键环节可以归纳为“两检查、一 整改、一汇总、一更新”。
第一，由县（市）国土资源管理部门按照年度变更
调查工作部署要求，组织开展辖区范围内的年度数据更
新工作，利用数据库管理软件变更当年土地调查数据库，
生成县级年度数据更新成果，由更新数据上报软件检查
通过后，生成更新数据包，并上报上级国土资源管理部
2018年度变更调查数据库检查及更
新基本要求
二Ο一八年十二月
提
纲
一．变更调查数据库质检总体要求
二．2018年度数据库更新技术要点
基本概念与常用名词 土地调查数据库 增量数据（库） 更新数据包 基础库（年初数据库，17年数据库） 基础库（年末数据库，18年数据库） 数据校核 管理信息
积
变更一览表
更新过程层与变更一览表的关系。
7
1’ 5 2’ 6
8
3’
4’
旱地~工矿用地
记
录 表 号 ~ ~ ~ ~ 变更前 座落代 码 ~ ~ ~ ~ 变更前 地类编 码 ~ ~ ~ ~ 变更前 图斑编 号 ~ ~ ~ ~
旱地~工矿用地
变更前 权属性 质 ~ ~ ~ ~ 变更前耕 地坡度分 级 ~ ~ ~ ~ 变更前 耕地类 型 ~ ~ ~ ~ 变更后 座落代 码 ~ ~ ~ ~
门检查。
第二，省级国土资源管理部门组织县级更新数 据包质量检查与核查，通过的，上报国家开展内 业核查与数据库质量检查；未通过检查的，由地 方自行修改，直至通过省级检查。这个过程在变 更调查整体工程中属于“一上”环节。
• 第三，国家接受各省上报的数据成果，统一开展内外
业核查、管理信息套合等工作。内外业核查通过的县，
成果。 （该环节为数据库“二检查”）
• 第五，对于依旧未通过数据库质量检查的，国家组织
组织相关省份来京集中整改对接，开展数据库质量问题
整改工作，直至全部通过国家级数据库质量检查，形成
全国各县的变更调查最终现状数据成果。（“一整改”）
• 第六，国家将通过国家级数据库质量检查的现状汇总表与部信
息中心开展管理信息套合后的管理信息汇总表进行汇总，形成变更 调查最终汇总成果。（“一汇总”） • 第七，国家统一组织队伍，开展国家级成果更新入库；同时，
基本概念与常用名词
土地利用数据库标准


土地调查数据库更新标准
土地调查数据库更新技术要求


土地调查数据库质量检查软件
更新数据上报软件

土地调查数据库变更是指两个时点对比参与变化的要素所产生的数据变化量，包括土地利 用类型的流向和流量、土地权属和行政界线的变更、土地属性和图形等的变化等内容 两个时点之间的数据变更过程视作为长事务
国家更新，生成变化后数据库
上述过程需要厘清的重要逻辑关系：
1. 更新过程图层与年初基础数据库的关系。
2. 更新过程图层与更新图层的关系。
3. 变更一览表与更新过程层的关系。
4. 变更一览表与变更调查统计汇总报表之间的关系
5. 变更调查统计汇总报表与上年度统计结果的关系。
更新过程数据与年初基础数据库的关系。
2016年P图斑
2016 年存量P
2014P
2015 年建设 2016年建设用地 用地
2014 年P图层与2015、2016年建设用 地的空间关系
2015年末数据库
2015年建设用地图层
建设用地
2015年建 设用地
地① 图 提 层 取 建 设 用
提取前
提取后
提取2015年建设用地
2016年末数据库
土地利用现状 变更表
（三）数据库质量检查要求
1.各县（市、区）上报的数据内容必须完全按照规定的要求
组织目录，不得有漏报、错报的情况，成果不规范、不完整的，国
家将直接退回，2018年度采用2000坐标系; 2.各县（市、区）每批次上报的更新数据包只能有一个版本， 凡是上报成果中同时存在同一地区多个更新数据包版本的，视为无 效，由地方重新报送，未经省、国家允许，不得上报基础数据库；
开展国家级数据库质量检查，检查通过的，作为土地利
用现状合格的年度变更调查数据库成果。（该环节为数
据库“一检查”）
• 第四，内业核查不通过的县级成果，按照核查意见开
展整改。成果完善后，开展省级数据库质量检查，通过
后上报国家。国家统一组织开展国家级数据库质量检查，
通过的，作为土地利用现状合格的年度变更调查数据库
更新数据上报软件根据更新过程层记录的变更信息，按照地类变更规则生 成土地变更一览表，检查生成结果与提交的一览表是否一致。
变更一览表与变更调查统计汇总报表之间的关系。
三大类 八大类
可调整地类 耕地坡度 变更一览表 权属汇总 综合表
更新数据上报软件根据上报的变更一览表，按照报表统 计规则生成各类汇总报表，检查生成结果与提交的各类 报表是否一致。
5
6
2’
4 3’
7
3
8
4’
记 录
变更前 座落代 码
变更前 地类编 码
变更前 图斑编 号
变更前 权属性 质
变更前耕 地坡度分 级
变更前 耕地类 型
变更后 座落代 码
变更后 地类编 码
变更后 图斑编 号
变更后 权属性 质
变更后耕 地坡度分 级
变更后 耕地类 型
变 更
新增 耕地 来源
建设 用地 类型
表
号
面
•
更新省级数据库。
3. 市县级任务：
•
• • •
开展辖区内的数据库变更（利用原有建库软件）；
开展县级数据汇总，同时利用变更结果生成更新
数据包（利用更新上报软件）；
开展本级数据库质量检查； 更新本级数据库。
4.数据库检查流程
土地调查数据库更新程序从属于变更调查的整
体流程，结合2017年变更调查新要求，数据库质
2 1 4 3 3’ 1’
2’ 5 6 7Βιβλιοθήκη Baidu8
4’
基础数据库
更新过程图层
更新过程数据与年初基础数据库的关系。
7
1’ 5 1
=
3’
=
3
2’ 6
=
2
8
4’
=
4
变更面积：1 ’+ 5 ＝ 1； 2’+ 6 ＝ 2； 3’ + 7 ＝ 3； 4 ’ + 8 ＝ 4 空间范围：1 ’∪5 ＝1； 2’∪ 6 ＝ 2；3 ’∪ 7 ＝ 3； 4 ’∪ 8 ＝ 4 更新过程层中记录的变更前要素的属性信息应与上年度基础数据库对应的记录一致，变 更部分变更前后图斑面积与空间范围一致； 更新过程层中变更基本单元1’，2’，3’，4’，5，6，7，8记录的变更前属性信息应分别与 年初基础数据库中图斑1、2、3、4记录的属性信息一致。
更新过程层与更新层的关系。
2’ 1’ 5 6 7 8 1’ 4’
2’
9
4’
3’
3’
更新过程层
更新层
更新过程层与更新层的关系。
5 6 7 8
=
9
变更面积：5 + 6 + 7 + 8 ＝ 9；
空间范围：5 ∪ 6 ∪ 7 ∪ 8 ＝ 9；
更新过程层与变更一览表的关系。
2 1 5 6 7 8 1’
更 新 过 程 图 层
变更前
变更过程
变更后
第一部分 2018年度变更调查 数据库质检总体要求
核心变化： 变更数据采用2000坐标系 与三调数据衔接
核心要点：
变更前先做存量P（多年P扣减PJ） 存量P+基础库=数据变更基础 汇总数=现状数+管理数（报表相加）
数据库更新任务及流程
数据库更新核心逻辑要求
库、2014—2017年P图层形成的存量P数据。 （2）数据校核：变更调查统计表的年初值与对应的2017年管理信息表格一致； 矢量数据的变更前信息与2017年基础库对应要素一致，其中2014年以后（包括 2014年）的P图斑变更为已建设图斑的记录，变更后属性要与对应年份P图层对应
图斑一致。
（二）存量P生成
1.存量P生成流程——存量P生成整体流程
提取2015年建设用 地图斑
2014 年P图斑与2015 年 建设用地擦除
提取2016 年建设用 地图斑
2014P与2015年建设用地擦除部 分继续与2016年建设用地擦除
2015年P图斑与2016年建 设用地擦除
2014年P的存量部分
2015 年P的存量部分
2015年P图斑与2016年建设用 地层叠加
2015P在2016年的存量
P
2016建设用地 2015年P图斑
2014P在2016年的存量
2015P在2016年的存量
2016P
量④ 生 成 存
P
存量 P图层
2.生成存量P相关技术要求
存量P相关技术要求主要包括以下方面： • 添加年份字段 • 图斑编号 • 面积重算 • 碎图斑处理 • 数据库标准 • 命名规范
各省、市、县也应及时开展变更调查数据更新工作，生成与国家一
致的数据库成果，作为下一年度变更调查基础数据。（“一更新”）
（二）数据库更新核心逻辑要求
核心： 更新数据包质量控制的核心要求是保证“图数一致”，
即保证空间矢量数据、变更一览表、各类变更调查统计汇总报表
三者之间的数据逻辑一致性。
变化 区域
工矿用地
1、县级更新包制作：
（1）县级制作更新包的基础：经国家与省级共同确认的2017年度县级土地调 查数据库及统计报表（含现状与管理信息），即2017基础库，2014、2015、
2016和2017年单独P图层形成的存量P数据，对应的2017年最终管理表格数据。
相同 2016年变更 ＝ 基础 2015年现状阶段 基础库（矢量） ＋ 2015年管理信 息表格 ＋
区别 2014年P图层 2015年P图层
2014年P图层 2015年P图层 2016年P图层 形成的存量P
2017年变更 ＝ 基础
2016年现状阶段 基础库（矢量）
＋
2016年管理信 息表格
＋
2、市、省级检查：
市、省级检查，使用更新数据上报软件最新版对县级提交的更新数据包进行 检查。
（1）软件输入：使用更新数据上报软件检查需要导入更新数据包、2017年基础
3. 省级上报的更新数据包内容一旦经核查认定，将
在国家存档，在后续的质量检查中，任何单位与个人不得
以任何理由修改更新数据包中的空间数据内容； 4. 年初统计汇总面积必须以国家与地方共同确认的 2017年度部套合并汇总的最终统计表为基础； 5.数据库质量检查过程中出现的问题，各地必须及时
向省级汇报，由省级汇总后向国家咨询，国家原则上不直
水浇地~工矿用地
变更后 地类编 码 ~ ~ ~ ~ 变更后 图斑编 号 ~ ~ ~ ~ 变更后 权属性 质 ~ ~ ~ ~ 变更后耕 地坡度分 级 ~ ~ ~ ~
果园~工矿用地
变更后 耕地类 型 ~ ~ ~ ~
变
更 面 积 ~ ~ ~ ~
新增 耕地 来源 ~ ~ ~ ~
建设 用地 类型 ~ ~ ~ ~
2016年建设用地图层
建设用地
2016年建设用地
提取前
提取后
提取2016年建设用地
2014年P图斑与2015年建设用 地层叠加
2014P在2015年的存量
2015年建设用 地
存② 量 生 成 2014 年
2014P在2016年的存量
2016 建设用地
P
存量P图斑继续与2016 年建设用地层叠加
存③ 量 生 成 2015 年
接接受地方作业队伍的答疑。
6.
更新数据包必须完全通过最新版的更新数据上报
软件检查（包括与国家库中2017年度数据库的校
核）。
第二部分 2018年度数据库 更新技术要点
（一）变更基础
（二）存量P生成
（三）PJ图斑变更问题
（四）数据库质检规则
（五）数据库质检软件
（六）数据库统计逻辑
（一）变更基础