新编项目投资工作计划正式版

Making a comprehensive plan from the target requirements and content, and carrying out activities to complete a certain item, are the guarantee of smooth implementation.新编项目投资工作计划正

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新编项目投资工作计划正式版

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(一)坚持投资消费协同拉动，促进经济平稳较快增长

全力抓好项目投资。切实加大对基础设施、战略性新兴产业、服务业、民生工程、藏区发展等领域的投入力度，力争年全社会固定资产投资1700亿元以上。一是扎实做好项目前期工作。围绕“xx”规划和国家重点投向，谋划和筛选一批重大项目。力争格库铁路、新青川公路、祁连等支线机场、引大济湟西干渠、三江源二期等重大项目取得突破性进展。抓住三江源生态保护区调规的政策机遇，加快推进水

电资源项目开发。特别是要加紧谋划3-5个投入和产出上百亿元的重大项目。形成谋划一批、储备一批、开工一批的良好格局。二是千方百计统筹项目建设资金。力争落实中央补助及地方财政资金510亿元，各级政府信贷及各行业部门融资315亿元，企业自筹330亿元，争取招商引资、利用外资和社会投资205亿元。推动银政、银企合作，努力扩大信贷支持规模，争取落实贷款345亿元。落实鼓励引导民间投资健康发展的相关政策，鼓励民营资本参与市政公用、政策性住房、水利工程和电力建设、土地整治和矿产资源勘探开发。做好企业发债工作。三是全力抓好重点项目建设。初步计划安排重点项目

81项。力争完成投资600亿元以上。切实做好重大项目建前准备工作，要及时协调解决项目建设的土地、环评、安评、电力、运输等要素条件。落实项目问责制，严格项目建设程序。四是优化投资结构。提高工业投资比重，力争工业投资达到750亿元，增长20%以上。高新产业投资增长30%以上。引导非公经济主体加大投资，力争民间投资占固定资产投资的比重提高2个百分点。争取藏区、社会事业、民生领域以及三产投资有新的增长。五是继续加大地质勘查力度。计划投入地质勘探资金35亿元，加快推进地质找矿突破战略行动，努力把建设成为国家战略资源接续地。

促进消费需求增长。提高消费能力，落实国家拟出台的收入分配政策，完善企业工资正常增长机制和最低工资标准与经济协同增长机制，深化事业单位收入分配制度改革。推进民生工程货币化改革，贯彻落实好国家“三农”直补政策。提高目标考核奖励标准，制定实施房改货币化补贴方案。落实促进消费政策，完善鼓励居民合理消费的财税、信贷等政策，鼓励发展旅游、健身、文化消费和社会化养老、家政、医疗保健服务。发挥财政资金的撬动作用，抓好住房建设等投资促消费工程，继续实施家电下乡政策，落实好居民购买首套普通商品房的相关政策，促进房地产市场平稳健康发展。加快城乡流通体

系建设，降低商贸物流成本和居民出行费用。优化消费环境，支持“万村千乡”、家政服务、早餐工程、标准化市场等工程建设，加大东部地区商贸零售业市场建设，引进大型知名企业集团，提升商贸零售业发展档次。加强文化娱乐、体育健身、宽带网络等基础设施，为提升消费层次创造条件。

做好经济运行协调。切实加强煤炭产需运衔接，保障发电及煤化工行业的用煤需求。统筹安排天然气资源供给，确保居民和天然气化工等行业用气。强化电力市场预测和电力供需分析，推进发供电企业和用电大户联动。落实外购电量，尽最大努力满足省内用电需求，力争全年供电645

亿千瓦时。加强铁路运输综合协调，做好重建物资和钾肥、电解铝等重点行业物资调运，确保完成铁路运货量4200万吨以上。

(二)毫不放松控物价，确保物价指数继续下降

保障重要商品供应。切实加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，合理安排粮油肉的收储和投放。建立完善州地级储备制度，增加重要商品储备。建立省级蔬菜供销合作机制，加强与省内外蔬菜生产基地之间的联系，保证省内市场正常供应，重点保障和稳定冬春季蔬菜供应。抓紧“菜篮子”工程建设，加大投入，安排建设蔬菜大棚3万个，种植蔬菜面积达

到75万亩，力争蔬菜自给率明显提升。加强养殖基地建设，增加畜禽产量。

减少商品流通环节。落实完善农副产品“绿色通道”制度，加强流通领域基础设施建设，支持推进农超对接、冷链物流和社区蔬菜直销网点建设，鼓励大型企业建立产供销一条龙的农副产品经营模式，减少流通环节。落实物流企业营业税差额纳税试点、用地等政策，加大对农牧产品批零场点建设的支持。鼓励郊区菜农到城镇直销蔬菜，增加平价蔬菜销售点，设立蔬菜早晚集市。

落实调控政策措施。加强对物价工作的领导和行政问责，加快建立保供稳价责任考评体系，实行调控目标州(市)长负责

制，落实各级政府物价调控主体责任。发挥价格调控联席会议作用。完善应对市场价格异常波动的预案，合理安排政府管理价格调整的时机、节奏和力度。加强价格调节基金的征收、管理和使用，制订《省价格调节基金使用管理实施细则》，重点支持生产和流通基础设施建设。

做好市场价格监管。加强收费监管，规范收费行为，切实减轻企业和社会负担。清理规范农贸市场、零售商业企业等流通环节收费行为。制定出台学前教育收费管理办法，完善高等教育收费政策。加强门票价格管理，继续扩大免费开放。加强市场价格监测，及时准确发布信息，正确引导社会舆论和价格预期。严厉打击捏

造散布涨价信息、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为。

(三)突出重点抓改革，增强开放带动能力

统筹推进重点领域改革。加强顶层设计和统筹协调，在重点领域和关键环节取得新进展。推进文化体制改革。全面贯彻文化改革发展大会精神，落实各项政策措施，完善各级公共文化服务体制机制，完成文艺院团和非时政类报刊出版社体制改革等八项重点改革任务，提升文化活动的质量和水平，全面推动文化名省建设。加快医药卫生体制改革。巩固基层医疗卫生机构改革成果，全面推进公立医院改革和医药价格改革，重点抓好、格尔木市公立