西方公共行政学的思想与流派

西方公共行政学的思想与流派

一、政治—行政二分法理论

1.代表人物包括威尔逊、古德诺和怀特等

2.现代公共行政学的创立

3.公共行政学的学科体系的构建

4.公共行政学理论的思想基础

二、官僚制度学派

1.官僚制度及其组织和管理问题

2.为公共行政学确立一个基本的理论模式和学科体系

三、科学管理学派

1.典型代表—泰勒

2.重要的理论基础

3.职能化和技术化

4.效率

四、行政管理学派

1.代表人物包括法约尔、古利克、厄威克

2.从管理实务出发去探求管理的原则

3.一套推而广之的管理理论和规则

4.组织内部较高层及的管理问题

5.组织研究领域

五、社会系统学派

1.创始人—巴纳德

2.对公共部门中的人的行为进行解释

3.从社会学的角度研究管理

六、理性决策理论

1.典型代表—西蒙

2.以社会系统论为基础，研究如何对组织活动进行统一管理

3.管理行为的过程分析

4.决策—重要的管理职能

七、行政生态学派

1.代表人物—高斯、里格斯

2.为公共行政学开辟了新的研究领域——借用生态学的方法来研究行政系统与社会环境

的关系

3.为公共行政学的研究提供了新的方法论——比较行政学

八、新公共行政学派

1.代表人物包括沃尔多和弗雷德里克森等

2.20世纪60年代以来美国公共行政学界最活跃的一个学派

3.拓展了公共行政学的研究范围

公平与民主——公共行政学的目标和基础

政治与行政之间的关联性

民主主义的行政模式

九、公共选择学派

1.代表人物包括布坎南、奥斯特罗姆夫妇等

2.西方经济学中以经济学分析方法研究政治问题的一个重要学派

3.开辟了公共行政学研究的新思路——引入经济学的理论与原则

十、新公共管理理论

1.代表人物包括奥斯本

2.将私人部门和企业管理的方法用于公共部门

3.提供了新的公共行动模式

4.引发了公共行政领域持续的改革运动

十一、新公共服务理论

1.代表人物包括等哈特等

2.第三种选择——在传统公共行政学和新公共管理理论基础之上

3.为公共行政学的发展提供了新的思维模式和方向

十二、治理理论

1.代表人物包括罗西瑙、彼得斯等

2.20世纪90年代

3.对全球治理、国际政治、国内行政及社会管理等产生了深刻的影响