杭州市凤凰谷单元控制性详细规划fin

11年12月-12年1月，开展规划现场公示和网上公示。
11年10月26日，之江度假区规划工作调研会议，形成 相关完善意见。 11年9月1日-20日，规划局、之江分局对送审稿进行初 审会签，并形成初审意见。 11年6月30日，召开控规中间审查会，专家领衔审查中 间成果。
11年6月１日，召开控规编制座谈会，听取部门、企业 意见。
水域
9.57
山体
361.25
实施矿山复绿工程，恢 复石龙山披绿叠翠的生态景 观环境 采取工程措施消除边坡 陡坎的地质安全隐患，并实 施生态复绿工程，消除裸露 边坡的负面景观环境影响
边坡陡坎
26.69
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
1、针对关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响
同时，评价确定了需要整治的边坡陡坎区域
规划充分考虑交通、市政、用地等重要限制因素，合理确定单元内的开发规模与强度 容量问题不仅仅是单元内部的问题，还要受到外部交通与市政条件的制约，以交通为例，规划通过 规划区对外通道、背景交通量、对外OD表、对外出行主要方向及出行结构比例等背景资料
规划背景交通量 对外主要方向比例
期望线示意图
内部交通小区划分图
在明确了适宜建设用地范围的基 础上，根据对现状地形的分析和对今 后发展空间、开发容量的判断，规划 分为四大类型片区：
A片区：主要包括了凤凰创意国 际、南杭化工和美斯特地块，该片区 现状建设较为成熟，场地较为平整， 高程较低，规划主要对现有建设进行 保留、改造与整治； B片区：主要位于石龙村路两侧 ，该片区已批、已建用地较为集中， 主要以一类工业和教育科研用地为主 ，场地较为平整、基础设施条件较好 ，规划主要对已批、已建项目进行用 地落实，形成较为集中的产业片区； C片区：该片区用地条件较好， 地形起伏不大，除铜鉴湖两侧区域外 ，平均高程在40-60米（铜鉴湖两侧地 势较低，高程为8米左右），通过对场 地地形的适当整理改造，可以进行较 高强度的开发建设，是规划范围内主 要的发展空间。 D片区：该片区现状地形起伏明 显，台地高差较大，平均高程在60-75 米左右，在规划建设之前需对场地进 行平整改造，可规划形成与地形结合 紧密、开发强度不高的特色化发展片 区；
边坡陡坎 26.69 （1）确保工程区边坡安全，消除地质灾害隐患； 采取工程措施消除边坡 （2）本工程区边坡按永久边坡进行设计； 陡坎的地质安全隐患，并实 （3）坡面生态防护应“因地制宜”，合理选择绿化方式及生物物种，力 施生态复绿工程，消除裸露 求与周边环境相协调； 边坡的负面景观环境影响 （4）边坡安全等级一级。
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
1、针对关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响
并提出整治方案，作为地质灾害评估与治理的依据 通过边坡消坡放阶、局部坡面加固、坡脚挡墙与截排水沟、边坡护坡 等工程措施消除石龙山南侧高陡边坡地质灾害隐患。
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
2、针对基地地形高差大，利用难度高的特征 规划除了通过传统的用地适宜性评价明确适宜 建设的用地范围及不同发展单元的适建功能。
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
1、针对关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响
有效保证生态用地比例不变、自然山体不被占用
生态用地 生态用地面积 现状 390.52公顷 规划 397.11公顷
生态用地占总用地比例
66.7%
67.9%
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
1、针对关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响 并以此作为非建设用地空间管制的依据
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
我国对废旧矿山区的改造目前处于起步阶段。矿山区改造的形式还停留在公园绿 地阶段，真正与城市功能相融合的、乃至成为推动地区振兴发展力量例子的还为 数不多 。
湖北黄石国家矿山公园
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划区的几个特征： 1、关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
2、针对基地地形高差大，利用难度高的特征 并在最小土方量前提下满足道路设计和竖向要求
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
2、针对基地地形高差大，利用难度高的特征 并在最小土方量前提下满足道路设计和竖向要求
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
3、针对基地生态敏感性高、建设容量有严格限制的制约条件
11年４月底－５月中旬，前期调研、资料收集阶段。
原用地规划布局图
本次用地规划布局图
项目区位
凤凰谷单元地处杭州市主城西部之江地区，位于杭州市城市总体规划 确定的西南部生态带范围内，属于灵山风景区的外围保护地带。
项目区位
凤凰谷单元地处杭州市主城西部之江地区，位于杭州市城市总体规划 确定的西南部生态带范围内，属于灵山风景区的外围保护地带。
40
97 123
A 视角
B 视角
70 135 129 42 20 32 35 21 123 59
C 视角
70
20
59 13 20 13
7
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划区的几个特征： 2、地形高差大，利用难度高，可利用土地资源有限
D E
69 84 43 40 33 43 140 86 125 108 57
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划区的几个特征： 3、Fra Baidu bibliotek州重要的创意产业基地之一
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划区的几个特征： 3、杭州重要的创意产业基地之一
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划区的几个特征： 3、杭州重要的创意产业基地之一
截至2011年底，单元内的凤凰创 意国际园区已落户和已签约的企 业达260余家
26
135 146
D 视角
43 58
E 视角
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划区的几个特征： 2、地形高差大，利用难度高，可利用土地资源有限
用地分类 保留用地 已批用地 已批道路 保留水体 保留山体 边坡陡坎 待改造整理土地 合计 面积(ha) 11.42 24.3 5.06 7.85 343.39 26.69 166.38 585.09 比例 1.95% 4.15% 0.86% 1.34% 58.69% 4.56% 28.44% 100.00%
城市矿山区的再生 Regeneration of urban mined-land district
送审稿汇报
浙江省城乡规划设计研究院 2012.04
规划过程
12年3月9日，凤凰谷单元控规编制专题会,会议明确了 矿山治理、灵龙路准快速路、杭州艺校选址等四个方面 的重要内容 12年2月15日，之江文化大平台建设及相关规划工作工 作衔接专题会议，对控规编制提出调整、修改意见。
交通量分配示意图
道路饱和度示意图
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
3、针对基地生态敏感性高、建设容量有严格限制的制约条件
根据项目特征、地块内外交通出行比例，以及由规划及相关用地出行率特征，计算得 出各类用地早高峰允许进出车流上限
用地（建 筑）性质
居住用地 公建用地 工业用地 创意产业 学校 医疗卫生 6355 869 133 127 448 47 34
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划区的几个特征： 1、关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划区的几个特征： 2、地形高差大，利用难度高，可利用土地资源有限
C
A
18
B
92 129 7
180 85 43 57 78
79 25
113 136 86 102 42
规划目的
本次规划的目的是在对原关停矿山 进行生态整治的前提下，综合利用 该片区土地资源，打造 创意产业集聚地以及 矿山治理利用示范区。
关停矿山现状
规划目的
打造特色创意产业集聚地以及城市矿山治理利用示范区
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
20世纪70年代以来，西方国家逐渐开展对废旧矿山区进行改造的实践，其通过保 护及恢复的手段，有效提升矿山区环境质量，对闲置土地进行再利用，对其进行 发展转型并赋予新的生命，使矿山区得以再生。
德国厄瓦尔德矿区再开发计划
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
20世纪70年代以来，西方国家逐渐开展对废旧矿山区进行改造的实践，其通过保 护及恢复的手段，有效提升矿山区环境质量，对闲置土地进行再利用，对其进行 发展转型并赋予新的生命，使矿山区得以再生。
2、针对基地地形高差大，利用难度高的特征 更通过GIS地形模拟对用地布局及道路交通进行空间设计和校核，真正做到顺应地形， 因地制宜，避免大开大挖，形成坡地、台地等富有变化和趣味的空间
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
2、针对基地地形高差大，利用难度高的特征 并在最小土方量前提下满足道路设计和竖向要求
其他 文化旅游 软件网络及计算机服务 文化用品 艺术创作 广告业 广播电视影视服务 网游漫画 创意设计
16 2 8 6 8 10 2 10 38 0 5 10 15 20 25 30 35 40
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
规划重点及技术路线
功能定位 规模容量 用地评价 工程保障
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
1、针对关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响 规划进行了全面的用地适宜性评价
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
1、针对关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响 明确了高程为75米以上，坡度为25%以上及现状陡坎等用地为不宜建设用地
经估算，规划范围总用地面积为585.09公顷，不宜建设用地面积为398.37公顷，占 总用地面积的68%，其中陡坎为33.09公顷；适宜建设用地面积为186.72公顷，占总用地 面积的32%。
通过规划各类用地面积以及用地生成率指标，以上述计算交通容量为控制点，计算得 到规划区内总建筑面积控制在115.8～153.7万平方米，平均容积率为1.0～1.3
规划区诱增流量上 限(pcu/h)
早高峰允许驶入 车流(pcu/h)
164 2395 570
早高峰允许驶出 车流(pcu/h)
333 8886 350
合计(pcu/h)
370
3281 920 1423
180
161
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
3、针对基地生态敏感性高、建设容量有严格限制的制约条件 并由此控制规划区总体建设强度及各类用地的建设强度，有效制约片面追求经济效益 造成的“过量开发”。
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
3、针对基地生态敏感性高、建设容量有严格限制的制约条件 规划充分考虑交通、市政、用地等重要限制因素，合理确定单元内的开发规模与强度 容量问题不仅仅是单元内部的问题，还要受到外部交通与市政条件的制约 规划通过规划区对外通道、背景交通量、对外OD表、对外出行主要方向及出行结构 比例等背景资料，计算该区域能够承载的交通量，将其作为规划控制的刚性条件
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
2、针对基地地形高差大，利用难度高的特征 规划除了通过传统的用地适宜性评价明确适建用地范围及不同发展单元的适建功能
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
2、针对基地地形高差大，利用难度高的特征 形成因地制宜、组团化开发的用地结构
用地布局
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
非建设用地及绿地规划控制图
重点内容
一、城市矿山区的改造规划实践
1、针对关停矿山开采面的安全隐患及对景观的影响 并以此作为非建设用地空间管制的依据
非建设用地空间管制对策
类别 规划用地面 积（公顷） 治理目标 空间管制对策 （1）蓝线范围内禁止违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动； （2）禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域； （3）禁止影响水系安全的爆破、采石、取土； 治理本区内水体质量达 （4）禁止擅自建设各类排污设施； 到二类景观水体标准 （5）禁止其它对城市水系保护构成破坏的活动。 （6）严格控制水体蓝线，水体外围控制预留3-5米宽的绿带。 （1）对自然山体进行严格保护，禁止占用山体的任何开发建设活动（隧 道工程除外）； （2）禁止任何矿山开挖、取土采石活动； （3）保护山体上的自然植被，禁止与矿山治理无关的砍伐植被活动； （4）实施矿山复绿工程，恢复石龙山的生态景观环境。 （1）确保工程区边坡安全，消除地质灾害隐患； （2）本工程区边坡按永久边坡进行设计； （3）坡面生态防护应“因地制宜”，合理选择绿化方式及生物物种，力 求与周边环境相协调； （4）边坡安全等级一级。