社会支持理论视角下社区独居老人养老问题研究——以W社区为例

社会支持理论视角下社区独居老人养老问题研究——以W社

区为例

摘要：随着我国计划生育政策的实施，中国社会已经进入了老龄化时代，人口红利逐渐消失。其次就是现代社会中老年人和子女都要求有自己的“自由空间”，因此纯老家庭和独居老人的社会现象应当成为社会各界关注的焦点，原来的家庭养老功能日益削弱。本文采用半开放性访谈对W社区的10位老人进行访谈和观察，并且结合社会支持理论出分析出研究对象存在家庭子女资金供养不足，独居老人日常社会照顾困难，社区对独居老人的精神慰藉欠缺。W社区独居老人的社会支持可以从以下几方面总结，社会支持的主体分别为政府、家庭子女和这区；独居老人获得社会支持内容主要有资金支持、日常生活照顾和精神慰藉。研究发现社会支持主体责任感不够，社会支持内容单一且难以满足独居老人的个性化需求。笔者立足W社区的实际情况，从社会工作视角出发，运用系统理论，将社区的独居老人放置其周边的环境中，最为一整体分析，从政府、家庭子女和社区层面，本文提出倡导性意见，最终为独居老人提供一种多方位的社会支持网络，提高独居老人的生活质量。

关键词：独居老人；社会支持；老龄化

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1008-7508（2019）04-0000-00

一、绪论

1、研究背景

21世纪是人口的老龄化人类社会发展趋势最显著时期，将对社会经济产生重要影响。人口转变和社会转型过程中，老人独居风险增大，独居老人问题凸显。

首先，老龄化社会中，人均预期寿命延长，丧偶、离异或终身未婚的老人处于独居状态的可能性增加、处于独居的时间延长。其次，长期低生育水平下，老年人终身生育子女数明显减少，城市独生子女父母规模庞大，丧偶或离异老人能够与之同住的子女数量减少，老人独居可能性增加。再次，城市化进程中，人口迁移尤其是城乡人口流动提高了老人独居的可能性。还有，长期经济高速增长、房地产市场繁荣、居民住房条件总体改善，促进了亲代与子代的分居，增大了老人独居的可能性。最后，随着社会经济文化等的现代化，社会养老文化、代际居住方式观念也发生了重大改变，亲子分居的接受度在提升。独居老人及其养老问题已经成为我国应对人口老龄化挑战亟须解决的重大问题。

2研究结果

第一，本文通过访谈和观察法。对老人的养老状况影响因素（如表1）进行访问，最后加以概括和总结出W社区独居老人的养老情况。

表1

第二，本文通过访谈大纲初步假设影响独居老人养老满意度的因素，初步假

设的主要因素渗透到访谈大纲的主要研究问题，再通过具体的每个问题确定分析

因素对问题的影响程度，最后总结出主要的影响因素，对积极的因素给予多方位

的正向强化，对于消极的因素给予负强化，最终提出合理化建议和相应的倡导性

政策。本文最初假设影响独居老人对养老满意度的主要因素包括以下几方面。

表2

二、W社区独居老人社会支持存在的问题

（一）政府支持力度不足

政府机关、事业单位和企业各自实行不同的养老保险制度，不同的单位退休

老人的退休福利存在较大差异，也就是表明老人的老年生活经济来源存在差异，

由此产生不同的养老生活水平。本文研究发现，政府和事业单位退休的独居老人

经济水平要高于企业单位职工。由此，国家政策对高龄独居老人要给予一定的高

龄补贴优惠政策，达到经济上的支持。政府在养老的资金来源支持相对，日常生

活照料的支持更好，在老人的精神慰藉支持没有明显体现。政府作为社会支持网

络之一的主体，提供的社会支持内容不平衡，出现失调现象。

（二）社区支持力度不足，专业服务人员短缺

中国国内社区养老服务虽然在逐渐走向成熟，但仍旧存在诸多问题，社区养

老的观念接受程度还有待提高，政府对社区的日常事务涉及过多，政府部门提供

的养老资金不足，不太注重养老服务，社区的养老服务对象仅仅关注经济困难老人，存在社区服务资源重复与浪费。W社区也是如此，提供的照顾服务缺乏，每

个社区仅有一名专职养老服务人员，人员极度缺乏，而且服务人员专业素养不够

选取的；服务对象狭窄，过多关注旅游经济。虽然有关注困难老人养老问题，但

是没能达到具体化个性化需求。

（三）家庭支持有心无力

日常生活照料有心无力。“养儿防老”是中国传统的养老思维观念，如今家庭的支持仍然是老年人支持体系中最不可替代的部分。但随着居住方式的改变，子女

工作节奏加快，成年子女难以实现对年迈父母的照顾，赡养父母心有余而力不足。独居老人个人也是不愿意打搅儿女的生活，总想为子女减轻负担。

三、社会工作介入途径

（一）政府政策支持系统

倡导独居老人养老政策，构建独居老人养老服务体系。政府制定和实施相关

的独居养老政策，在养老政策中，要将政策内容具体化，细化到每类老人的大致

需求。政策内容可以从“三无老人”、空巢老人、独居老人等具有不同特征老人制定。考虑到每类老人的需求侧重点不一样，还要做到养老政策在实施过程中具有

可操作化，与每个地区的实际需要相结合。政府可以向当地的养老机构购买服务，让机构做到具体化和本土化，为每位老人的服务需要提供专业的服务，政策上倡

导鼓励机构之间合作，实现资源互享。每个机构的专业能力存在差异，政府倡导

实现资源最优化，成本调节，给予机构政策补贴，从而建构独居养老服务体系。

（二）社会社区支持系统

1.建立独居老人养老服务中心，提供日常生活照料支持

HN省政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，将城乡社区老人日

常照顾中心建设工作作为重要工作实施。社会工作者以W社区为平台，申请建立老年人日常照料中心，并依托社区建立居家养老服务中心，并且设立养老服务热线。

利用W社区周边商家和学校资源，实现“半小时”生活、卫生、文体的服务方式；半小时服务可以提供老年人日常生活照料服务，服务内容可分为老年人日托

服务和上门服务，服务具体到日常的买菜、送饭、居家卫生、聊天解闷、陪同就

医等免费或有偿服务。针对独居和高龄独居的老人，政府和社区合作，可以根据

老人的情况的具体情况，设定专业的评估奖励机制，有针对性地给予一定政策服

务补贴，例如“独居养老服务券”。

2.成立定期探访制度，提供精神支持

W社区独居老人对于精神需求比较高，比如文化娱乐、体育锻炼、自我价值

实现等。第一，社会工作者可以联合社区为独居老人建立个案管理，形成定期探

访制度，对各个年龄段的独居老人的需求进行记录和分析，探访时多和老人聊天

谈心，关心老人身体机能和心理健康，拉近和独居老人的距离。第二，对于那些

喜欢参与社会活动的独居老人，社工要充分利用周边学校和社区的资源，定期为

独居老年人组织各种有益身心的活动，从而让独居老人对社区有共同的归属感。

（三）家庭支持系统

增加独居老人和家人的沟通交流机会，社工要帮助制造独居老人和家人的沟

通的机会，鼓励子女常回家探访。社工多与子女强调他们对老人的重要性，说明

子女仍是独居老人最重要的支持力量。向子女探讨看望的频率，看望次数的多少

都影响着老年人的状态。社会工作者在介入时，要懂得和老人的子女保持密切的

联系，鼓励子女尽孝尽心，提高注意老人身心状况的意识。

四、结论

第一，本文研究发现，W社区独居老人社会支持不足，出现供需矛盾和现社

会支持利用低的特点。W社区独居老人需要的养老服务程度依次为：高质量的日

常照顾需求和资金保障需求。日常照顾中的饮食照顾、清洁卫生的清理等是独居

老人急需且重要的服务。随着年龄增加，独居老人对医疗和护理的支出增多、应

对经济风险的能力降低，特别是没有子女的独居老人和经济收入偏低的老人，容

易陷入医疗困难，经济保障的需求对于无子女的老人显得尤为重要。而且，现有

的社会支持还会因为社会保障力度不足，导致现有的社会支持利用率低。社区专

业服务人力不足素质不高，家庭支持不稳定。