关于构建村干部激励关怀机制问题的调研报告
建立村级干部保障激励机制的调查报告
05
附录及参考文献
调查问卷及数据统计结果
调查问卷设计
在设计调查问卷时,我们充分考虑了村级干部的工作特性,以及可能影响他们工作积极性的因素,包括工作环境、待遇福利 、培训发展等方面。
数据统计方法
我们采用了SPSS软件进行数据统计和分析,主要进行了描述性统计和因子分析,以更全面地了解村级干部的需求和期望。
心和动力,不利于村庄的稳定和持续发展。
针对这些问题,需要开展深入的调查和研究,提出相应的解决
03
方案和措施。
调查目的
分析问题产生的原因,特别是保障激励机制 方面的缺失。
为村庄的稳定和持续发展提供有力的支持和 保障。
了解当前村级干部队伍的现状和存在的问题 。
提出相应的解决方案和措施,建立完善的保 障激励机制,提高村级干部的工作积极性和 工作效率。
02
调查方法及样本
调查方法
问卷调查
针对村级干部,采用问卷调查的方式收集他们的意 见和建议。
访谈法
对部分村级干部进行访谈,深入了解他们的需求和 困难。
案例分析
收集相关案例,对村级干部在保障和激励机制方面 的成功经验进行分析。
调查样本
问卷调查样本
对100名村级干部进行了问卷调查,收集了他 们的意见和建议。
感谢您的观看
THANKS
村级干部保障与激励机制关联性分析
保障与激励相辅相成
村级干部的保障和激励是相互关联的,保障不足会导致激励失效,而激励不 足也会影响保障的水平。
建立综合性的保障激励机制
应建立综合性的保障激励机制,包括提高待遇、完善社会保障、改善工作环 境等措施,以激发村级干部的工作积极性和创造力。
04
调查结论及建议
干部激励调研报告3篇
干部激励调研报告3篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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干部激励调研报告
干部激励调研报告干部激励调研报告一、调研目的和背景干部是组织的领导核心力量,对于推动事业的发展和实现组织目标具有重要作用。
然而,在实际工作中,有时候干部的积极性和创造力可能会受到一些限制和困扰。
为了更好地激励干部的工作热情和潜力,提高工作效率和质量,我院开展了干部激励调研。
二、调研方法和内容本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行。
在问卷调查中,我们设计了一份包括干部激励机制、培训和发展、工作环境等方面的问题,共发送了100份问卷。
并通过访谈方式,结合问卷结果,进一步了解干部对激励机制和工作环境的期望和需求。
三、调研结果分析1. 干部激励机制调研结果显示,大部分干部对现有的激励机制比较满意,认为薪资福利、晋升机会和岗位职权是激励的重要因素。
但也有相当一部分干部认为激励机制存在不公平和不足之处,希望能够更加公正、合理地评定干部的工作表现,并给予更多的激励措施。
2. 培训和发展干部普遍反映出希望能够得到更多的培训和发展机会。
调研结果显示,干部对于提高专业素质、拓宽知识面和提升管理能力的培训需求较高。
同时,也有干部对于晋升机制和职业发展路径不够明确和完善提出了意见和建议。
3. 工作环境干部对于工作环境的满意度较高,普遍认为各类办公设施完善,工作氛围和团队合作态度良好。
但还有一些干部认为工作压力较大,工作量和工作强度都较大,需要更好的工作平衡和合理分配。
四、激励干部的对策和建议1. 完善激励机制加强激励机制的公正性,通过量化指标和绩效评估,客观公正地评定干部的工作业绩,给予相应的激励措施。
在薪资福利、岗位晋升和职权赋予等方面,提高透明度和公平性,避免不公平现象的发生。
2. 加强干部培训和发展根据调研结果,制定多样化的培训计划,包括专业技能培训、管理知识培训和领导力提升培训等方面。
同时,加强对晋升机制和职业发展路径的解释和顾问咨询,帮助干部更清晰地了解自己的发展方向和目标。
3. 关注工作环境适度调整工作量和强度,合理安排工作时间和任务,避免干部过度劳累。
干部激励机制的调查报告
干部激励机制的调查报告汇报人:2023-12-22•引言•干部激励机制现状分析•优秀干部激励机制案例研究目录•完善干部激励机制对策建议•未来发展趋势预测与展望•结论与建议01引言随着社会的快速发展,干部激励机制在组织管理中越来越重要。
为了更好地了解干部激励机制的现状和问题,我们进行了本次调查。
通过调查了解干部激励机制的实际情况,分析存在的问题,提出改进建议,为组织管理提供参考。
调查背景与目的调查目的调查背景调查范围与方法本次调查涵盖了多个行业和领域的干部,包括政府机关、企事业单位、社会组织等。
调查方法采用问卷调查和访谈的方式进行。
问卷调查主要针对干部的基本情况、工作表现、激励机制等方面的内容进行调查;访谈则针对部分干部进行深入了解,收集更具体的信息。
02干部激励机制现状分析物质激励精神激励培训激励竞争激励激励机制类型与特点01020304通过提高工资、奖金、福利等方式,激励干部积极工作。
通过表彰、嘉奖、晋升等方式,满足干部的精神需求,激发工作热情。
通过提供培训和发展机会,提高干部的专业素质和综合能力。
通过竞争选拔和绩效考核,激发干部的竞争意识和进取心。
010204激励机制实施效果评估提高了干部的工作积极性和效率。
增强了干部的责任感和使命感。
促进了干部队伍的素质提升和结构优化。
推动了组织的整体发展和进步。
03激励机制不够完善,存在漏洞和不足。
激励手段单一,缺乏多样性和针对性。
激励效果不够明显,需要进一步加强和改进。
激励过程中存在不公平和不公正现象。
01020304存在的问题与挑战03优秀干部激励机制案例研究案例选择标准与背景介绍案例来源选择具有代表性的地区或单位,如政府部门、企事业单位等。
案例特点具有创新性、实效性和可复制性,能够为其他单位提供借鉴和参考。
背景介绍简要介绍案例所在单位或地区的背景情况,包括组织结构、人员构成、业务特点等。
实施过程详细描述案例中激励机制的实施过程,包括宣传、培训、考核等环节,以及实施过程中的问题和困难。
建立村级干部保障激励机制的调查报告
建立村级干部保障激励机制的调查报告在建党85周年之际,商城县余集镇对在农村党支部书记岗位工作20年以上的11名同志予以隆重表彰,为他们披红挂彩、颁发荣誉证书、发放生活补贴,并将先进事迹xx成书在全镇范围内进行宣传。
余集镇的这一举措,开创了该县村级干部老有所为、老有所养的先例,为今后解决村级干部的生活保障、建立健全激励机制做出了有益的探索和尝试,引起了广大村级干部和社会各界的强烈反响。
一、原因和背景余集镇对在农村党支部书记岗位工作20年以上的同志予以精神奖励和物质补贴,是该镇党委、政府加强村级干部队伍建设的一项重要举措,是保持共产党员先进性教育活动取得实效的充分体现。
一是稳定在职农村干部队伍、激发他们干事创业工作热情的需要。
余集镇位于商城县西南部,地处两省三县七乡结合部,全镇总面积平方千米,总人口45663人,辖24个行政村,2个街道居委会。
现有在职村干部91人,各村平均3至4人。
于地处山区,又受到资金、技术等因素的制约,没有大型的厂矿和企业作支撑,村级集体经济相对薄弱。
每年县、乡财政对各村转移支付的万元,在扣除办公经费等必要的开支以后,作为工资报酬能落实到每个村干部身上的为数不多。
在职村干部的经济和政治待遇较低。
农村税费改革后,各村普遍存在着人手少、工作重、债务缠身、经济压力大等诸多问题,一部分村干部思想上产生了不稳定情绪,认为村干部当不当无所谓,干不干都一样;相当一部分揣着“等一等、看一看”的矛盾思想而观望,人心不稳,人心思走。
个别村支书甚至摞挑子、卸担子。
另外,出于种种原因,大部分村干部的家属和亲友对村级工作缺乏必要的理解和支持,极大地挫伤了村干部干事创业的积极性,削弱了村级干部队伍力量。
因此,如何稳定村级干部队伍并发挥这支队伍的作用,是乡镇党委亟待解决的问题。
二是进一步发挥卸任村干部作用、树立正确导向的需要。
余集镇表彰的11位老同志,在村支部书记岗位的工作时间都在20年以上,有的还长达34年,其中有5人至今仍担任着村支部书记职务。
村干部工作行为及激励机制研究
文献综述
文献综述
关于村干部工作行为及激励机制的研究已取得了一定的成果。从前人的研究 中,我们可以总结出以下几个关键观点:
文献综述
1、村干部的工作行为受到多种因素的影响,包括个人素质、工作目标、工作 环境等。其中,个人素质对工作行为的影响最为显著,包括个人能力、价值观、 工作态度等。
文献综述
2、激励机制对于村干部的工作行为具有重要影响。良好的激励机制能够调动 村干部的积极性和创造性,提高他们的工作效率和质量。而激励不足或激励不当 则可能导致工作积极性下降、工作质量下降等问题。
内容摘要
结果与讨论: 通过对文献的梳理和实证研究,我们发现当前村干部激励机制存在以下问题: (1)薪酬待遇偏低,难以满足村干部的基本生活需求;(2)晋升空间有限,导 致村干部缺乏工作积极性;(3)培训机会不足,限制了村干部的职业发展。针 对这些问题,我们提出了以下解决方案:(1)
内容摘要
提高薪酬待遇,建立科学的薪酬制度;(2)拓展晋升空间,完善村干部选拔 任用制度;(3)加强培训力度,提高村干部的职业素质和能力。
内容摘要
为了规范村干部职务行为,我们提出以下对策建议: 一是完善法律法规和政策规定。制定完善的法律法规和政策规定,明确村干 部的职责和权力范围,为村干部职务行为规范提供制度保障。
内容摘要
二是加强教育培训。对村干部进行定期的思想教育和业务培训,提高他们的 政治素质、道德品质和业务能力,增强他们履行职责的能力和水平。
最后,村干部职务行为规范具有强制性。对于不符合规范要求的村干部行为, 相关部门会采取相应的惩戒措施,以维护农村社会的公平正义和稳定。
内容摘要
目前,一些村干部职务行为存在着不规范、不公正、不廉洁等问题,主要表 现在以下几个方面:
关于健全村干部激励保障机制的调查报告
关于健全村干部激励保障机制的调查报告接市委组织部关于开展“建立健全村干部激励保障机制”调研通知后,我部庚即行动,从县委组织部、县财政局、县劳动与社会保障局抽调人员组成调研组,于5月24至5月29日奔赴各乡镇开展调研。
现将调研情况报告如下:一、**基本情况**地处川渝结合部,总面积**平方公里,属盆周丘陵地带,总人口**万,农业人口**万。
20XX年全县财政一般预算收入**亿元,城市居民人均可支配收入**元,农民人均纯收入**元。
全县辖**个乡镇、**个村、**个村民小组,其中500人以下的村**个,500—1000人的村**个,1000—1500人的村**个,1500人以上的村**个,现有村“三职”干部**人。
二、我县在建立健全村干部激励保障机制方面的主要做法1、以提升干部素质为重点,建立健全村干部快速成长机制。
一是建立选贤任能机制。
从机关和事业单位中选拔优秀年轻干部到村任职,对成绩显著者优先提拔使用。
在20XX年全县村级组织换届中,我县从机关和事业单位中选拔了**名优秀年轻干部到村任职,去年全县乡镇领导班子换届时,其中8名干部被提拔为乡镇副科级领导;二是建立政治激励机制。
积极推选村干部为各级党代表和人大代表,让他们有了更多的锻炼机会和施展才华的舞台。
**村党支部书记**等一批优秀村干部被分别推选为市、县党代表,**党支部书记**还当选为省第九次党代会代表;三是建立定期表彰机制。
坚持“七一”定期评选表彰一批“优秀村党组织书记”,近三年受县级表彰的村干部达**人,表彰覆盖面达到**;四是建立村干部定期培训机制。
采取上岗培训和主题培训相结合的方式,努力提高村干部的工作能力和领导水平。
村级班子换届当年,对全体村干部进行上岗培训,重点加强政治思想、法律法规及管理等方面学习。
以后每年由县上组织一次、乡镇组织两次主题培训,重点进行致富技术、新农村建设等业务培训,提高基层干部带头致富的本领。
2、以激发干部热情为目的,建立健全科学合理的报酬分配机制。
健全村干部激励保障机制的调查报告
05
结论与展望
研究结论
村干部激励保障机制在调动村干 部工作积极性和促进农村发展中
发挥重要作用。
现有的村干部激励保障机制在提 高村干部工作效率和质量方面取
得一定成效。
村干部激励保障机制仍存在一些 问题,如待遇偏低、晋升机会有
限等,需要进一步完善。
没有明确的选拔标准和程序,导致一些有能力的干部无法得到重用。
村干部的考核和奖惩制度不健全
缺乏科学的考核机制,无法全面客观地评价干部的工作表现,同时奖惩制度也缺 乏力度,无法有效地激励和约束干部的行为。
资金投入不足
村干部的工资待遇低
由于资金投入不足,导致村干部的工资待遇普遍较低,无法 满足基本的生活需求,影响其工作积极性和工作质量。
健全村干部激励保障机制的 调查报告
2023-11-08
目 录
• 引言 • 村干部激励保障机制现状及问题 • 村干部激励保障机制问题的原因分析 • 健全村干部激励保障机制的对策建议 • 结论与展望
01
引言
研究背景和意义
01
村干部在农村发展中具有重要地位
村干部是农村发展的关键力量,肩负着引领村民脱贫致富、推动农村改
设立专项资金,用于支持村干 部的工作和培训,提高其工作 能力和素质。
鼓励社会资金投入,吸引社会 资本进入农村发展领域,为村 干部提供更多的发展机会和资 源。
加强村干部队伍建设
加强村干部的选拔任用工作,注重从优秀人才中选拔村干部,提高队伍的整体素质 。
加强对村干部的培训和教育,提高其工作能力和素质,增强其服务意识和群众观念 。
04
健全村干部激励保障机制 的对策建议
华安县村干部激励机制的调查与思考
华安县村干部激励机制的调查与思考第一篇:华安县村干部激励机制的调查与思考华安县建立村干部激励保障机制的探索与实践中共华安县委组织部近年来,我们按照科学发展观的要求,在建立健全村干部激励机制、着力解决村干部的生活保障等方面作了许多有益的探索和尝试,有效地调动和激发村两委干部工作的积极性、主动性,进一步增强了农村党建工作活力。
一、主要原因1、进一步稳定农村干部队伍的需要。
华安县是典型的山区县,有91个行政村,村集体经济发展很不平衡,仍有个别村“零收入”。
县财力仍然比较薄弱,对村干部工资补贴也有限,每年每个村1.9万元,在扣除办公经费等必要的开支以后,作为工资报酬能落实到每个村干部身上的为数不多。
村干部待遇低,这就致使一部分村干部思想上产生不稳定情绪,认为村干部当不当无所谓、干不干都一样。
人心不稳,也就在一定程度上影响了他们工作的积极性,削弱了村级干部队伍力量。
因此,为进一步稳定农村干部队伍,就有必要建立村干部激励保障机制,解决村干部的待遇问题。
2、进一步发挥离任村干部作用的需要。
大部分村干部离任后,继续关心农村各项事业,继续为新农村建设发挥余热、作出贡献。
但是,因主、客观条件所限,各级对他们离任后生活补助、建立老有所养的保障机制方面没有明确政策,这就使他们产生了失落感、产生了“人走茶凉”的感觉。
因此,要继续发挥离任村干部的作用,就有必要建立村干部激励保障机制,解决他们的后顾之忧。
3、进一步加强新农村建设的需要。
社会主义新农村建设,涉及到经济、文化和社会生活的方方面面,是一项长期、复杂的系统工程。
农村基层党组织作为处在建设新农村的第一线,是建设新农村的主导力量,它只有充分发挥领导核心和战斗堡垒作用,带领广大党员、干部、群众进行长期的努力才能实现。
广大农村干部也只有充分发挥先锋模范作用,才能加快新农村建设步伐。
因此,只有建立村干部激励保障机制,才能有效地调动广大农村干部积极投身于新农村建设的热潮当中。
二、主要做法为建立村干部“干有所为、退有所安、老有所养”的长效机制,我们高度重视,积极探索建立村干部工资制度、帮扶培训、养老保险、生活补贴等一系列激励保障机制,让村干部生活上稳定、政治上光荣、工作上安心,为全面建设社会主义新农村做出更大的贡献。
建立健全乡镇基层干部激励保障机制的研究与思考
建立健全乡镇基层干部激励保障机制的研究与思考一、乡镇基层干部激励保障机制方面存在的问题历年来,各级党委、政府都十分重视和关心乡镇干部的生活和工作,但由于经济发展水平的不同以及南北差异,造成干部报酬等方面的落实情况不尽相同,一些工作激励机制不完善,造成乡镇干部队伍建设跟不上新形势的工作要求,主要表现为:1.工作任务严重失衡南疆地区是少数民族聚居区域,少数民族群众汉语水平低,民族干部汉语水平较差,上级党委、政府的要求高,他们每天的工作不是在上班就是在值班,不是在值班就是在加班,不是在加班,那肯定在加班的路上。
以温宿县阿热勒镇为例,2.5万人左右的乡镇,汉族干部都不到10名,工作量较大各类文字材料全用汉语上报,上级部门分工明确,但各部门都依靠乡镇干部提供汉语数据和资料,必然造成工作繁重,通过实地调查,乡镇机关干部平均2个月休息1-1.5天,单日工作时间超过12小时。
工作任务量大,导致“汉族同志不想干、民族同志干不了”,基层干部思想情绪化严重,工作效率低下。
2.考核奖惩机制不健全,乡镇基层干部工作热情不高乡镇基层干部队伍的精神面貌总体来看是好的,一些乡镇基层干部能积极带领群众抓好经济发展和社会稳定各项工作,但我们调查中也发现,由于主客观方面的原因,一些乡镇基层干部的工作积极性、主动性不强,工作热情不高,导致各项建设事业搞不上去。
从客观上去分析,还没有形成一整套有效的工作激励制度和严格的工作考核机制,造成乡镇基层干部工作干多干少、干好干坏一个样。
3.稳定形势不容乐观,精神高度紧张由于稳定形势相当严峻,人员编制严重匮乏,男干部一般24小时值班,加之乡镇派出所警力有限,乡镇干部经常被临时抽调。
一般晚上2点钟下村突击检查,6点钟才能回来。
特殊情况时有发生,干部非正常死亡率在0.3%左右,造成乡镇干部神经高度紧张。
由于人员的不足,基层干部很少能够照顾家庭,父母、夫妻、子女基本上一个月才能见上一面,干部情绪低落,辞职情况十分普遍。
建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制研究
建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制研究中共xxx县委党校调研组党的十七大报告提出了要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员,注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。
”这一决策鼓舞人心,对于增进全党团结,提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。
关系着党内和谐建设的进展,进而影响和谐社会建设的进程。
新阶段如何全面贯彻落实党的十七大精神,着力构建城乡一体的党内激励、关怀、帮扶工作机制,已成为摆在各级党组织面前的一项重大课题。
一、新形势下建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制的必然性一是实现党内和谐、构建和谐社会的必然要求。
构建和谐社会,关键在基层。
对于执政党庞大的肌体而言,基层党员是党的肌体的细胞和党在基层活动的主体,基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
恰如党深植于群众土壤中的神经末梢。
在深化改革开放的新形势下,这些敏感的神经末梢陷入了迟钝、麻木。
随着社会主义新农村建设的推进,必将对农村政治、经济、文化和社会建设带来一场更为深刻的变革。
经济体制深刻变革,利益格局深刻调整,基层党员之间在拥有资产、收入水平、生活品质等方面存在着一定的差异,由此带来思想观念、利益诉求等方面的差异,成为党内潜在的不和谐因素。
农村基层党组织面临着许多的新矛盾,新困惑。
党的力量源泉首先来自基层,正如江泽民同志所说“基础不牢,地动山摇”。
党的基层组织是我党领导和执政的重要基础,是党全部工作的重要基础,也是社会主义国家政权的重要基础。
这是中国的国情所决定的,因为,没有基层的稳定,就没有全社会的稳定;没有基层的和谐,就没有全社会的和谐。
新时期如何逐步实现党内个体差距的缩小,减少乃至消灭党内需要被帮扶的群体,加强农村基层党组织建设,实行党内和谐,推进中国和谐社会建设,成为各级党组织必须着力解决的一个重大问题。
建立相应的救助帮扶机制,缩小党内成员之间的利益差距,是以党内和谐促进社会和谐的最直接的途径。
村干部激励机制中存在的问题及对策研究
村干部激励机制中存在的问题及对策研究村干部激励机制中存在的问题及对策研究村干部是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带,是稳定基层农村政权、促进村级经济发展的主体力量。
因此,建立健全村干部激励机制,充分调动其工作积极性和主动性,是各级政府需要长期思考并切实解决的问题。
一、正确认识村干部激励机制的重要性和必要性(一)建立健全村干部激励机制是社会主义新农村建设的必然要求。
党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总体目标。
然而当前我国农村经济发展缓慢,农业基础地位薄弱,严重制约了社会主义新农村建设。
究其原因,落后的人才体制机制是重要因素,而建立健全村干部激励机制有利于改善我国村干部队伍结构不合理、素质低、流失严重等问题,为新农村建设提供人才保障。
(二)建立健全村干部激励机制是增强村干部活力的有效手段。
村干部激励机制的建立和完善,集中体现了上级组织对农村一线工作的高度重视,体现了对村干部工作、学习和生活等多方面的关心,能够有效地激发和调动村干部的工作积极性、主动性和创造性,增强“比、学、赶、超”的竞争氛围,从而在整体上增强村干部队伍的生机与活力,提高农村一线的工作效率。
(三)建立健全村干部激励机制是解决农村现实问题的客观需要。
目前我国村干部激励资源匮乏,村干部收入水平过低等已经成为制约农村发展的一个重要瓶颈,甚至造成了部分村干部贪污腐化等现象,严重损害了党和政府的形象。
健全和规范村干部激励机制,让他们能够劳有所得、劳应所得,可以充分调动广大村干部的工作积极性,确保农村工作有序健康推进。
二、当前村干部激励机制中存在的问题(一)工资水平普遍较低。
村干部作为一种职业,需要投入大量的时间和精力,工资应与其付出基本相符。
但目前村干部工资水平远远不及外出务工、经商农民的收入。
以宿城为例,村干部最高的工资每月1200多元,最低的不到500元,平均不足800元。
待遇上的这种巨大差距导致部分村干部心理失衡,无法安心做好村级事务。
关于建立和完善村干部激励保障机制的调查与思考
关于建立和完善村干部激励保障机制的调查与思考引言近年来,乡村振兴战略的深入推进,使得农村地区的发展逐渐引起了社会的关注。
而村干部作为基层管理的重要组成部分,其工作表现和激励保障机制的建立,不仅关系到村庄的发展进程,也关系到农民群众的利益。
因此,建立和完善村干部激励保障机制显得尤为重要。
背景当前,农村地区的基层治理存在一些问题。
一方面,一些村干部权力滥用,导致资源分配不公平和腐败现象的产生;另一方面,由于缺乏有力的激励保障机制,一些村干部工作积极性不高,难以发挥应有的作用。
因此,建立和完善村干部激励保障机制势在必行。
调查方式和结果为了深入了解村干部激励保障机制的现状和存在的问题,本文采用了问卷调查的方式,并随机选择了20个农村地区进行了调查。
调查问题1.您认为当前村干部激励保障机制的工作效果如何?2.您认为村干部的工作积极性如何?3.您认为激励机制是否能够有效推动村干部提高工作主动性和责任感?4.您认为目前村干部激励机制的不足之处有哪些?调查结果根据问卷调查的结果统计,以下是调查结果的概括:1.大部分受访者对于当前村干部激励保障机制的工作效果并不满意,认为还有很大的改进空间。
2.受访者普遍认为村干部的工作积极性不高,缺乏主动性和责任感。
3.受访者对于激励机制能够推动村干部提高工作主动性和责任感持有不同的看法,一部分认为有效,另一部分则认为存在一定的缺陷。
4.受访者普遍认为目前村干部激励机制存在缺乏激励手段多样性、激励考核不够公正等不足之处。
建立和完善激励保障机制的思考基于上述调查结果,我们可以得出以下几点关于建立和完善村干部激励保障机制的思考:1. 提升激励手段多样性当前的激励手段较为单一,主要以物质激励为主。
建立和完善村干部激励保障机制,需要提升激励手段的多样性,引入非物质激励如荣誉奖励、表彰等,以增加干部的工作积极性和责任感。
2. 设立公正的激励考核机制当前激励考核机制存在不公正的现象,需要建立公正的激励考核机制,将村干部的工作表现、群众评价等因素纳入考核范畴,确保激励机制的公正性。
干部调研报告_关于进一步完善干部激励机制的调研报告
《干部调研报告_关于进一步完善干部激励机制的调研报告》摘要:建立完善干部激励机制市县两级逐步建立了些配套制包括公开选拔、竞争上岗、票制、干部推荐责任制、考察责任制、任期制和干部辞职、退职、离岗等制成激励机制有机补充,对市直部门主要考核履行职责情况、承担全市重工作完成情况、创造性开展工作情况、人民群众实际问题情况等, </按照市委统安排近日我们组织人员围绕如何完善干部激励机制问题进行了调研通调研基掌握了市县两级通建立健全干部激励机制激发干部干事创业动力促进事业发展做法发现了存些薄弱环节初步理出了进步健全干部激励机制路子具体情况如下基验近年我市各级党委及其组织部门把建立健全干部激励机制作推动事业发展主要措施建立并认真落实系列正激励与激励相结合干部管理制有效激发了各级干部干事、创业、争流工作激情推动了我市济和社会事业持续健康发展从调研情况看市县两级健全干部激励机制方面主要采取了以下措施是确立正确用人导向近年市县两级干部选拔任用确立了“无功就是、平庸就是错、有才有位、无就让位”基指导思想坚持凭实绩用干部原则重选拔德才兼备、实绩突出、群众公认、作风实、敢创新优秀干部初步形成了以发展论功、凭实绩定取舍用人导向推动了济社会工业较快发展二是不断完善考评办法003年和00年市委先出台了《关加强和改进干部考核工作若干见》、《关完善干部激励机制见》完善了干部考核工作预告制、考察对象公示制、干部回访考核制、领导干部工作实绩记实制、考核结反馈制等十项制设置了济社会发展、招商引和项目建设、稳定工作、班子建设等对县区考核四方面容建立了平考核与年终考核相结合、组织部门考核与市委市政府各类竞赛活动相结合考核办法提出了物质奖励与政治激励相结合成运用方式市房管局、粮食局、林业艺局等对二级机构和部科室实行严格目标管理;郾城区建立了融目标考核、四班子考评、有关职能部门以评议等体立体化考核办法;银鸽集团对员工实行诚效管理这些行有效考评管理办法对激发调动干部积极性发挥了定作用三是重运用考核结各县区、各单位建立了系列奖惩制把考评结作奖惩干部主要依据干部使用、年考核定格、评优评先、济等方面奖优罚劣起到了较奖励先进、鞭策落作用四是建立配套制建立完善干部激励机制市县两级逐步建立了些配套制包括公开选拔、竞争上岗、票制、干部推荐责任制、考察责任制、任期制和干部辞职、退职、离岗等制成激励机制有机补充存问题尽管我市建立完善干部激励机制方面采取了不少措施取得了定成效但随着市场济体制逐步完善和改革开放不断深入,些干部思想观念发生了定变化,显现出思维多变性,思想活动趋利性和不利益群体心理差异性等特征,增强了思想活动选择性和复杂性这种背景下,现有激励机制定程上已滞代发展——干部考察标准笼统结不是十分准确市县组织部门虽说直改进干部考核办法上进行着不懈探和实践但从目前情况看结仍然不是十分理想是些评价标准抽象空泛多具体少定性多定量少操作难较二是考核容缺乏针对性无论是行政单位领导干部还是事业单位领导干部党干部还是技术干部正职领导干部还是副职领导干部县级干部还是科级干部党群部门干部还是济管理部门干部考核标准基相没有区分不类型干部不标准三是评价标准弹性由评价标准抽象化和笼统化对干部评价没有指标方面要缺少量比较不少候取考察人员判断是非能力和验由以上原因虽然组织部门干部考核作了量工作但有候不可避免地会出现考核失真失实现象对干部考核很难说分准确定程上影响了干部使用和奖惩——考核方式单对班子和干部考核常规考核多形成了程序化和模式化动态考核少静态考核多般先听班子或人述职然民主测评单位部人员别座谈有关等静态考核缺少实地、跟踪动态考核考核上看通采用年终次性集考核平考核较少且年底集考核考核组分包多单位了规定完成任只得加紧进行对考核质量有所放松造成应付现象甚至存着“例行公事”思想对班子、干部考核了不深不透从接触层面上看民主化程不够基上是单位部人员而且单位领导层面接触多般干部和群众层面接触少直接谈得多接了少——考核结运用不很到位失了应有激励作用正激励方面通考核虽然有些干部表现非常出色、群众公认比较高但由政策、年龄、职数、济条件等多方面原因较少通提高职级、物质奖励、精神奖励等措施对干部进行肯定激励方面对那些通考核发现有定问题干部着关心爱护干部指导思想多候是低调处理没有采取严厉组织处理措施没有通惩戒这种手段对干部产生震慑效应使些干部产生了干干坏样心理进取识、创业激情有所减退对工作产生了定消极影响对策建议当前我市正抓住区划调整机遇推动漯河发展、建设要实现新轮发展和建设关键要充分调动全市上下干事、创业、构建和谐社会动力根据调研情况我们认要落实市委《关完善干部激励机制见》基础上研究制定体现科学发展观和正确政绩观考核指标体系和评价办法进步完善正激励和激励相结合干部激励机制要明确指导思想和原则指导思想上要着眼漯河新轮发展和建设认真落实央关树立科学发展观和正确政绩观、建立社会主义和谐社会要建立套相对科学工作实绩考核评价办法形成能上能下、能进能出、优胜劣汰用人格局和实重干、锐创新、竞相建功发展格局建立考核指标要严格坚持以下原则是分类评价原则县(区)以及市直党群部门、济管理部门、执法执纪部门、事业单位领导班子分类设计体现各业特不指标体系二是重突出原则考核对象上突出领导班子和“把手”两重抓住关键岗位带动整班子;考核容上主要考核能代表地方济社会发展水平、代表人民群众生产生活水平、代表社会各层面反映、代表社会和谐程容三是简便易行原则考核办法尽可能具备较强操作性能易则易能简则简能量化则量化四是齐抓共管原则重调动市直有关职能部门积极性依靠纪检、组织、宣传、政法、计划、统计、财政、国、计生、城建、农业、环保等多方面力量共考核、共管理统汇总统筹使用各方面考评结二要合理设置考核容考核指标设置上应根据科学发展观、正确政绩观和“五统筹”要坚持以济建设心坚持以人坚持全面反映济、社会和人全面发展情况对县区主要考核g、财政收入、居民储蓄存款余额、农民人纯收入、全社会固定产投完成额、化教育事业投额等指标及与其它县区比较、比增长幅等对市直部门主要考核履行职责情况、承担全市重工作完成情况、创造性开展工作情况、人民群众实际问题情况等重县与区、市直不部门不情况三要实行立体考核评价合理设置考核容基础上必须建立套立体化、常化考核评价办法纵向看应包括四班子评价、市级分管领导评价、目标管理部门评价、群众评价等多层次;横向看应包括地、单位群众评价、相关职能部门评价、组织部门评价、社会评议等多方面具体操作可分以下几环节是下达指标市委、市政府确定重工作、县(区)和部门申报、目标考核部门审核基础上根据全市全年重工作任、县区发展要、部门工作职责等统筹下达各项考评指标二是日常监控日常监控分两层面市四班子领导每半年进行次合督导分组对县区和单位完成目标情况进行检并打分;市直有关职能部门每半年进行次合督导分别对相关指示进行监控、打分、汇总;目标管理部门每季了次目标完成情况并打分三是年终考核市级分管领导对分管部门工作完成情况进行评价排序;目标办牵头组织有关职能部门对县区和单位全年目标完成情况进行考核;组织部门牵头对领导班子和领导干部进行考核考核测评分层次进行四是社会评议组织社会各层面人员对县区和市直单位整体目标完成情况进行社会评议根据日常监控、年终考核和社会评议情况分别赋予不分值和权重量化评价工作实绩四要充分运用考核结要按照规则先、奖罚分明、能上能下原则把政绩评价结与领导班子奖惩、调整和领导干部升迁、降免紧密系起做到褒有、贬有据以事实依据凭实绩用干部形成正确用人导向是要以考核结定留把考核结与干部职升降、调整结合起通考核使靠得住、有事、会办事、敢干难事、多办实事、政绩突出、群众公认优秀干部得到重用使不想干事干不成事绩差、口碑差干部受到惩处二是要以考核结定奖惩把考核结与对单位奖惩结合起精神鼓励给予物质奖励根据考核结进行综合归纳评比划分奖励等次对成绩突出单位和人要按照奖励政策给予定物质奖励对完不成任要给“说法”通客观公正兑现奖惩形成优秀干部有成就感平庸干部有压力感不称职干部有危机感工作氛围营造开拓进取争创流工作局面推动各项事业发展相关热词激励机制关进步调研报告。
关于建立和完善村干部激励保障机制的调查与思考
关于建立和完善村干部激励保障机制的调查与思考赵昌军提高基层组织执政能力,统筹城乡协调发展,促进和谐新农村建设的迫切需要。
基于这一认识,我们在深入调研的基础上,就如何建立和完善一套行之有效的村干部激励保障机制,形成了一些初步的思考与对策。
一、全县村干部队伍的基本现状全县15个乡镇,辖293个行政村,农业人口309482人。
其中,1000人以下的村184个、1000至2000人的村96个、2000人以上的村13个。
现有村主职干部819人,其中:书记、主任“一肩挑”的51人,占17.4%;女干部10人,占1.2 %;35岁以下的122人,占14.8%;36至45岁332人,占40.6%;46至60岁339人,占41.4%;60岁以上的26人,占3.2%;大专以上的4人,占0.48%;中专或高中394人,占48.1%;初中以下421人,占51.4%;连续任职5至10年的250人,占30.5%;11至15年的273人,占33.3%;16年以上的262人,占31.9%。
据调查,目前,现任村主职干部人均工资为3500元/年,其中75%的村干部年待遇在3000至4000元之间,20%的村干部年待遇在2600元至3000元之间,5%的村干部年待遇在2400元左右。
我县作为贫困山区,村干部身处最基层,工作头绪多、任务重、强度大,且收入偏低,老无所依,村干部难选、难当,个别村干部“摞挑子”的现象时有发生。
二、影响村干部队伍稳定和工作积极性的原因分析1、工资待遇与工作任务的失衡。
村干部长期处在农村工作第一线,“端的是泥饭碗,干的是硬任务”,工作非常辛苦。
而在工资待遇上,标准低、难落实的现象普遍存在,经济条件较差的村干部甚至还自己贴钱办公事。
特别是在国家工作人员工资大幅度上调以后,对在职村干部冲击很大。
水坪镇向家汇村原村主任嫌工资低、待遇差,2005年村“两委”换届时,第一天当选,第二天就悄悄出门打工了。
2、有心办事与无钱落实的矛盾。
关于建立乡镇干部激励机制的调研报告
关于建立乡镇干部激励机制的调研报告乡镇干部激励机制是乡镇政府管理和激励乡镇干部的一种重要手段。
为了探索和建立乡镇干部激励机制,我进行了一次实地调研,并撰写了以下报告。
一、调研目的及背景乡镇干部是承担乡镇政府职能的重要力量。
为了增强乡镇干部的工作积极性和创造力,提高乡镇发展水平,我们进行了乡镇干部激励机制的调研。
本次调研的背景是乡镇发展亟待提升,乡镇干部工作状况不尽如人意。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈的方式。
问卷调查主要针对乡镇干部,以了解他们对激励机制的需求和期望;访谈则主要针对乡镇政府领导和人力资源部门,以获取他们对乡镇干部激励机制的看法和建议。
三、调研结果和分析(一)乡镇干部的需求和期望根据问卷调查结果显示,乡镇干部最希望得到的激励方式是晋升和薪酬激励。
他们认为这种方式可以体现个人能力和贡献的价值,并同时提高工作积极性。
此外,乡镇干部还希望能够获得学习和成长的机会,提升自身素质和能力。
(二)乡镇政府领导和人力资源部门的看法和建议访谈结果显示,乡镇政府领导普遍认为,激励机制应该具有公平性和激励性,能够调动乡镇干部的积极性和创造力。
他们提出的建议是,应该建立能够体现个人能力和贡献的晋升制度,并且加大对乡镇干部的培训力度,提高他们的专业素质。
四、建立乡镇干部激励机制的建议(一)建立晋升制度:根据乡镇干部的能力和贡献水平,建立科学公平的晋升制度,让优秀的乡镇干部得到更好的发展机会。
(二)提高薪酬激励:根据乡镇干部工作的实际贡献,合理设置薪酬水平,并建立绩效考核机制,将薪酬同绩效挂钩。
(三)加强培训和成长机会:为乡镇干部提供学习和成长的机会,通过培训等方式提高他们的专业素质和能力。
(四)加强沟通和参与:建立乡镇干部参与决策和沟通渠道,让他们能够更好地参与乡镇发展规划,增强工作归属感和责任感。
五、结论乡镇干部是乡镇发展的重要力量,建立乡镇干部激励机制对提高乡镇发展水平具有重要意义。
本次调研结果显示,乡镇干部最希望得到的激励方式是晋升和薪酬激励,并且他们希望能够获得学习和成长的机会。
村第一书记调研报告 关于构建村干部激励关怀机制问题的调研报告 精品
村第一书记调研报告关于构建村干部激励关怀机制问题的调研报告为此,我们组织有关人员深入基层,通过召开座谈会、查阅资料、进村入户了解等多种形式,对全区村干部待遇情况进行了深入调研,对构建村干部激励保障机制做了一些思考.一、基本情况七里河区位于兰州市中南部,是一个典型的城郊型经济区,全区总面积394.92平方公里,农村面积达378平方公里,占全区总面积的95%;总人口49.84万,农业人口10.6万,占全区总人口的21%;2019年全区地区性财政收入完成20.95亿元;一般预算收入 3.18亿元;城镇居民人均可支配收入达到10464元,增长13%;农民人均纯收入达到5450元.全区辖2乡4镇、1个辖村街道,65个行政村(不含7个城中村改造村),283个村民小组.1.在职村干部情况.全区现有在职村干部302名,其中村党组织书记72人,村委会主任59人,上级下派任村干部3人,一肩挑的6人.有组干部283人.从年龄构成看,在现任村干部中年龄35岁以下的26人,占8.7%,35-50岁228人,占75.5%,50-60岁39人,占13.0%,60岁及其以上9人,占3.0%;从任职年限看,全区连续任职10年以下的村干部175人,占58.0%,10—15年的村干部72人,占23.8%,连续任职15—20年的离职卸任村干部有33人,占11.0%,连续任职20年以上离职卸任村干部的22人,占7.3%.2.离职村干部情况.全区现有离职村干部511名,其中担任过村党组织书记34人,村委会主任43人,交叉任职51人.连续任职10年以下的离职村干部297人,占58.0%,10—15年的村干部130人,占25.4%,连续任职15—20年的离职卸任村干部有44人,占8.6%,连续任职20年以上离职卸任村干部的40人,占7.8%.3、村干部报酬情况.我区城乡二元结构突出,村级集体经济不发达,多数村为空壳村,村干部工资主要于财政转移支付,在部分有集体积累的村,由村集体经济对村干部工资进行补贴.村两委主要领导平均每年工资报酬5600元左右,其它村两委干部平均每年。
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关于构建村干部激励关怀机制问题的研究与思考中共七里河区委组织部(2009年10月27日)党的十七届三中全会提出:“加强农村基层干部队伍建设,着力拓宽农村基层干部来源,提高他们的素质,解除他们的后顾之忧,调动他们的工作积极性;通过财政转移支付和党费补助等途径,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。
”如何探索建立村干部激励关怀机制,使他们精力集中地进行社会主义新农村建设,成为当前必须解决的课题。
为此,我们组织有关人员深入基层,通过召开座谈会、查阅资料、进村入户了解等多种形式,对全区村干部待遇情况进行了深入调研,对构建村干部激励保障机制做了一些思考。
一、基本情况七里河区位于兰州市中南部, 是一个典型的城郊型经济区,全区总面积394.92平方公里,农村面积达378平方公里,占全区总面积的95%;总人口49.84万, 农业人口10.6万,占全区总人口的21%;2008年全区地区性财政收入完成20.95亿元;一般预算收入3.18亿元;城镇居民人均可支配收入达到10464元,增长13%;农民人均纯收入达到5450元。
全区辖2乡4镇、1个辖村街道,65个行政村(不含7个城中村改造村),283个村民小组。
1、在职村干部情况。
全区现有在职村干部302名,其中村党组织书记72人,村委会主任59人,上级下派任村干部3人,“一肩挑”的6人。
有组干部283人。
从年龄构成看,在现任村干部中年龄35岁以下的26人,占8.7%,35-50岁228人,占75.5%,50-60岁39人,占13.0%,60岁及其以上9人,占3.0%;从任职年限看,全区连续任职10年以下的村干部175人,占58.0%,10—15年的村干部72人,占23.8%,连续任职15—20年的离职卸任村干部有33人,占11.0%,连续任职20年以上离职卸任村干部的22人,占7.3%。
2、离职村干部情况。
全区现有离职村干部511名,其中担任过村党组织书记34人,村委会主任43人,交叉任职51人。
连续任职10年以下的离职村干部297人,占58.0%,10—15年的村干部130人,占25.4%,连续任职15—20年的离职卸任村干部有44人,占8.6%,连续任职20年以上离职卸任村干部的40人,占7.8%。
3、村干部报酬情况。
我区城乡二元结构突出,村级集体经济不发达,多数村为“空壳村”,村干部工资主要来源于财政转移支付,在部分有集体积累的村,由村集体经济对村干部工资进行补贴。
村两委主要领导平均每年工资报酬5600元左右,其它村两委干部平均每年工资福利3600元左右,村干部平均工资4000元,最高工资1.4万元,最低工资3000元。
差距十分悬殊。
二、主要做法及取得成效近年来,七里河区委按照建设社会主义新农村的要求,从加强农村基层组织建设,激发村干部干事创业热情出发,在村干部激励关怀机制方面进行了一些有益的尝试和探索,主要做法如下:1、建立健全村干部快速成长机制,激励村干部“在岗有为”。
一是注重优化选任机制。
在村级“两委”班子换届选举工作中大力推行“两推一选”和“公推直选”,鼓励村“两委”交叉任职和适度党支部书记、村主任“一肩挑”等措施,换届后,村“两委”交叉任职59人,占到28%,“一肩挑”的村有5个,占到8%。
同时,进一步拓宽选人用人渠道和视野,注重从回乡毕业生、退转军人、致富能手、外出经商人员、乡镇机关干部中选任村干部。
新一届村“两委”成员中,有致富带头能力的达到75%以上,有3名乡镇干部到村任职。
二是建立村干部定期培训机制。
采取上岗培训和专题培训相结合的方式,努力提高村干部的工作能力和领导水平。
目前,我区有65名村书记、主任到农村基层干休学校参加了为期7天的专题培训,同时,组织22名优秀村党支部书记赴山东寿光进行了专题培训和实地考察。
三是施行目标管理考评机制。
每年年初村党支部书记代表村“两委”班子与乡镇党委、政府签定目标责任书,接受乡镇党委、政府任期目标管理。
年终,村“两委”班子向乡镇党委和群众代表述职述廉,乡镇党委对村“两委”班子进行年度考核打分和群众民主测评,按照考评结果排列等次,进行奖惩,对排名在前的村和个人发放奖金2000元,考核为最后一位的村,村主要领导要做出书面检讨,并提出整改措施,连续两年考核为最后一位的村,实行末尾淘汰制。
2、实施“阵地建设”工程,确保村干部“舒心干事”。
在06年以前,我区仅有16个村委会达到150平方米的建设标准,大部分村干部无处办公和办公条件差的问题严重,为此,我们千方百计筹集资金,采取“区财政拨付一点、乡镇匹配一点、村级组织自筹一点”的办法,加大经费投入,提高建设标准,先后筹资375万元,用3年时间建成了34个村委会,面积最大的1300㎡。
同时,为各村配置了办公桌、办公椅、文件资料柜,电视机、DVD机等办公设备,各乡镇党委还自行匹配资金,为各村解决了通水、通电、通电话等问题,使农村广大党员学习有场所、活动有阵地、服务有舞台,为农村党组织开展工作,创造了良好条件。
另一方面在项目上对村级组织倾斜,积极争取省市项目和资金用于村级组织扶贫济困、兴修水利设施、修路打井、改善基础设施等,为村干部干事创业提供帮助,为村干部驻村工作营造了拴心留人的环境。
3、建立村干部报酬保障机制,确保村干部“劳有所得”。
一是提高村干部待遇标准。
为解决好村干部关注的工资报酬等待遇问题,区委出台了《全区村干部生活待遇管理办法》和《村干部生活待遇管理实施细则》,对全区村干部职数实行编制化管理,根据村人口数合理设置村干部职数,按照农村总人口数和总耕地面积亩数的平均值确定报酬基数。
从2008年1月起,在职村干部正职每人每月由100元相应提高到了300元,年增资达到2400元,其他村干部按类别实行固定工资,并将村干部报酬纳入财政预算,使村干部的报酬得到了基本保障。
二是全面实行村干部结构工资。
除了每月的固定工资外,新增了绩效工资部分,通过考核年度工作,对村干部工作任务完成情况综合测评,发放1500元或2000元绩效奖金,可使村干部年工资最高达到5600元。
三是建立村干部补贴机制。
在区财政拨付工资的基础上,各乡镇党委自筹资金,根据所辖村的工作总量和目标任务,对所管理村干部进行补贴奖励,各乡镇对村干部每人每月补贴200至700元不等,村干部工资最高可以拿到每月1200元。
4、提高政治待遇,实现农村干部“干好有发展前途”。
一是建立健全政治激励机制。
区委通过合法程序,积极推荐政治素质好、议政能力强的农村干部,担任各级党代表、人大代表,让他们有了更多的锻炼机会和施展才华的舞台。
目前,全区担任各级党代表、人大代表和政协委员的村干部达20人。
二是建立后备干部保障机制。
制定《中共兰州市七里河区委组织部关于加强村党组织书记后备干部队伍建设的意见》,全区各村按1:2的比例建立了一支年纪较轻、学历较高、结构合理、精干高效的村党组织书记后备干部队伍,同时,建立完备的后备干部人才库和后备干部档案,并建立完善的村党组织书记后备干部选拔、教育、培养、考核、任用机制,对德才兼备、实绩突出、群众公认,经过一年以上的培养考察,确实能够胜任工作的后备干部,乡镇党委优先考虑,在换届选举时从符合条件的后备干部中选拔村干部。
三是建立表彰激励机制。
近年来,区委在健全机制的基础上,大力实施“典型培树工程”,通过“七·一”表彰、争创党建示范村、报道村民反映的好支书先进事迹等活动,加大先进典型宣传力度,通过选树典型,在全区农村干部队伍中形成创优争先、奋发向上的浓厚氛围,激发了广大民选村干部的实现人生价值的政治热情。
5、实施“退有所养”关怀工程,解决后顾之忧。
2008年以来,为全区228名在任村干部办理养老保险,其中,个人承担30%,财政承担70%,区财政全年为村干部支付养老金4万多元;同时出台了离任村干部生活补贴办法,凡累计任职满10-14年的,每人每年为360 元,累计任职满15-19年的,每人每年为480元,累计任职满20-29年的,每人每年为720元,累计任职满30年以上的,每人每年为960 元,有效解除了农村干部后顾之忧。
另外,建立了村干部定期体检制度,每两年组织村党支部书记体检一次,同时建立健康档案,所需费用列入财政预算;建立了重大节日慰问制度,区委坚持在每年“七一”、春节等重大节日,通过发放慰问信、慰问品(金)等形式,对全区广大农村干部、党员以及先进模范人物及其家属进行慰问,2008年春节前发放慰问金100万元。
三、存在问题在建立村干部激励关怀保障机制方面,我区虽取得一定成效,但通过调研走访,发现仍存在一些问题和不足:1、工资待遇低,经济上没甜头。
近年来,村级管理服务范围扩大,工作事务增多,发展任务加重,农村各类矛盾不断凸现,加之上级各部门工作重心下移,村干部面临前所未有的思想压力和工作压力,相反他们的工资收入却几近微薄,2008年我区村干部的工资水平大体在3000—6000元左右,扣除交通费、手机电话费等必要的开支后所剩不多。
调查发现,绝大多数村干部的实际工作时间已经占到全年时间的三分之二,村干部工作逐渐呈现专职化趋势,许多基层干部反映,如果他们撂下工作外出打工,按目前的劳动力市场价格一年至少能挣一万元左右,自己搞种养业或跑运输收入也很可观,但当了村干部辛辛苦苦一年下来拿的钱还不如外出打工人员的收入,这种落差使得村干部岗位缺乏吸引力,干部队伍不稳定,后继乏人,致使村干部心理不平衡,难以把主要精力投入到工作上。
2、工资来源渠道与提高待遇相矛盾。
财政转移支付是村干部工资的重要来源。
调查表明,全区80%的村都是空壳村,只有不到10%的村从集体收入中拿出资金对村干部工资进行补贴。
那些稍有收入的村大多会优先用于工作开支,无法对村干部进行补贴,而发展村集体经济短期内也难以见效。
因此,如果国家转移支付政策没有大的调整,省市财政不补贴一部分,提高待遇必然愈加困难。
3、提拔晋级难,政治上没奔头。
村干部不是国家公职人员,在选拔录用方面只能下不能上,基本上是“铁打的营盘、流水的兵”,既不能进事业单位,更难进入公务员行列。
政治待遇差距较大,再优秀的村干部也难以逾越国家干部这道鸿沟,这一定程度上影响了村干部的积极性。
在晋级晋职方面,由于尚未建立优秀村干部职级晋升的有效机制,村干部之间“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题仍未得到有效解决,村干部在村任职最优秀也是干到村书记这个岗位。
转干无门,提拔无望,导致部分村干部工作责任心不强,政治荣誉感不高。
觉得没有前途,影响了农村干部干事创业的热情。
4、自身素质与形势任务的不适应。
村干部队伍的精神面貌总体来看是好的,一些村干部能积极带领群众抓好经济和社会各项建设事业,同时也涌现出像我区吴明选等一些好支书。