专题六政府绩效评估方法与案例分析
行政绩效案例分析
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行政绩效的内涵
• 行政绩效 行政绩效，即政府绩效，也称行政生产力 或政府生产力，是指政府行政机关实施行 政管理、向公众提供有效服务所耗费的社 会资源与获得的组织效果和社会效果之间 的比率。
行政绩效的内容和层次
（一）行政绩效的
内容:
• • • • 政府的经济绩效 政府的政治绩效 政府的文化绩效 政府的社会绩效
• 他们请了一家咨询公司指导管理人员设计新的绩 效评估系统，并就现有的薪资结构提出改变的建 议。他们付给咨询顾问高昂的费用修改基本薪资 结构，包括岗位分析和工作描述。还请咨询顾问 参与制定奖金系统，该系统与年度目标的实现程 度密切相连。他们指导经理们如何组织目标设定 的讨论和绩效回顾流程。总经理期待着很快能够 提高业绩。 然而不幸的是，业绩不但没有上升，反而下 滑了。部门间的矛盾加剧，尤其是销售部和生产 部。生产部埋怨销售部销售预测准确性太差，而 销售部埋怨生产部无法按时交货。每个部门都指 责其他部门的问题。客户满意度下降，利润也在 下滑。
（二）行政绩效的 层次：
• 组织绩效 • 管理绩效 • 执行绩效
行政绩效在行政管理中的地位
• • • • 行政绩效是行政管理追求的目标 行政绩效是政府施政能力的标志 行政绩效是政府职能发挥的显示器 行政绩效是社会主义现代化建设成败的关 键 • 行政绩效是行政改革的动力和准绳
பைடு நூலகம்
行政绩效评估的含义和意义
4.修改后的系统仍然存在定性或主观评估。这就意 味着私人关系对绩效评估流程还是有很重要的影 响。经理在考核绩效时仍然存在主观因素，经理 和下属的关系亲密与否导致了系统的不平等性； 5.这也可能是最重要的一点，目标不符合公司扩大 市场份额的特定战略。原来的目标只关注销售额 和按时交货，但是战略最重要的几个关键面没有 得到特别体现。
事业单位绩效评估案例分析
事业单位绩效评估案例分析绩效评估在事业单位管理中扮演着重要的角色，它对于提升工作效率、优化资源分配、完善管理体系具有重要意义。
本文将结合一个实际案例，分析事业单位绩效评估的方法和效果。
案例背景：某地区政府部门的事业单位A，负责文化遗产保护与管理工作。
由于工作特点和资源分布的不均，各个分支机构和项目组之间的工作效率和业绩表现存在差异。
为了提升整体绩效水平，该单位决定进行绩效评估，以确定问题所在，并针对性地采取措施进行改进。
一、绩效评估目标的明确与合理在进行绩效评估前，事业单位A首先明确了评估目标，即通过评估提升工作效率和业绩，建立科学合理的绩效考核体系，并为后续改进提供依据。
评估目标的明确有助于确定评估内容和方法，并提高评估结果的有效性和实用性。
二、绩效评估内容的选取和测量指标的制定事业单位A依据其职能和工作特点，选择了几个重要的工作指标作为评估内容，如文化遗产保护成果、项目管理质量、团队合作等。
同时，为了能够客观准确地衡量这些指标，单位A制定了相应的测量指标和评估标准，确保评估结果能够反映实际情况。
三、绩效评估方法的选择与实施事业单位A根据评估内容的特点和要求，采用了多种方法进行绩效评估。
其中包括定性评估和定量评估相结合的方法，如专家评估、绩效考核表、问卷调查等。
通过这些方法，能够充分收集相关数据和信息，全面了解各项指标的达成情况，为后续改进提供依据。
四、绩效评估结果的分析与应用在绩效评估完成后，事业单位A对评估结果进行了深入的分析，找出工作存在的问题和不足之处。
针对评估结果，A单位制定了改进措施和行动计划，并将其纳入到后续工作中，以实现绩效的提升和问题的解决。
五、绩效评估效果的评估和总结为了评估绩效评估的效果，事业单位A在一定时间后对改进措施的实施进行跟踪和考核，并以此为基础进行绩效评估的效果评估。
通过比较评估前后的数据和工作表现，单位A能够了解改进措施的效果，对绩效评估的效果进行总结和分析，并进一步调整评估体系和方法。
第六章政府绩效评价国际案例
第六章政府绩效评价国际案例第一节微观层次政府绩效评价案例!:美国项目绩效评价政府绩效评价与管理是各国公共管理实践普遍关注的“世界性难题”，也是公共管理学科发展的重大命题之一。
在全球性绩效改革运动中，新西兰、英国、美国、加拿大、澳大利亚等国政府既是发起者，又是积极的推动者和身经百战的实践者。
本文选择这些国家的部分典型案例进行剖析，以检验前文提出的逻辑模型，同时借他山之石，以攻我国“之玉”。
从绩效评价的层次性来看，各发达国家在微观和中观层次的绩效评价开展的较为普遍，成功的案例也较多;宏观层次的绩效评价因其难度较大，成功的案例为数尚少。
因此，本文仅选取美、英、澳三国在微观和中观两个层次的部分案例作为研究对象，没有涉及宏观层次的案例。
一、美国联邦政府九十年代以来绩效管理改革三部曲绩效评价与管理改革源于美国地方政府对于效率的追求，可以追溯到20世纪早期的“进步运动”，萌芽于40年代，70年代以后进入快速发展时期。
但在九十年代之前都是偶发的、非持续性的。
尽管改革取得一定的成效，如加强了联邦政府的效率意识等等，但相关文件都是以总统行政命令的形式颁布，不具有法律约束力，随着总统更替而终止。
90年代以后，在政府再造运动的影响下，公众普遍开始关注政府机构泊勺施政绩效，给政府施加了强大的外部压力。
在全球性绩效管理改革浪潮中，美国各级政府作为绩效竹理运动(NPM)的积极推动者，许遍实施了以结果绩效为核心理念的改内分，绩效评价成为有力的管理工具，绩效与结果的理念己经渗透到公共部}’一」管理的各个环节。
联邦政府对绩效评价和管理的重视达到前所未有的高度。
自克林顿以来，联邦政府进行了三次大的绩效改革:克林顿时期建立了绩效评价与管理的法制框架;小布什时期致力于对全部联邦项目的全面绩效评级，加强绩效与预算的结合;奥巴马政府从绩效管理体制上开始创新，任命了首席绩效官，提出创建新的绩效管理体系。
‘’根据GPRA第306条“战略计划”第f次“机构”一词是指105条定义的行政饥构，但不包括中央情报机构、恤审计署、巴拿马运争可管理委员会、人「中，!{政总局和jI]lJ资委员会。
行政管理的绩效评估与绩效管理教学案例
行政管理的绩效评估与绩效管理教学案例一、引言行政管理是现代管理中的重要组成部分，绩效评估与绩效管理是行政管理的重要工具。
本文通过一个实际案例，介绍了行政管理中绩效评估与绩效管理的应用。
二、案例背景某市政府针对公务员队伍进行了绩效评估与绩效管理的试点工作。
该市政府通过制定绩效评估指标、实施考核与激励机制，旨在提高公务员队伍的工作效率和服务质量。
三、绩效评估指标的制定为确保绩效评估的准确性与公正性，某市政府首先制定了一系列的绩效评估指标。
这些指标分为工作目标类、工作质量类、工作效率类和工作态度类四大类别。
1. 工作目标类指标该类指标主要针对公务员的工作目标的完成情况进行评估，如完成工作任务的数量和质量、达成各类指标的进展情况等。
2. 工作质量类指标工作质量类指标主要考核公务员在具体工作中的精确性、准确性和合规性等方面的表现。
例如，处理工作中是否存在错误、是否符合相关法规的要求等。
3. 工作效率类指标工作效率类指标主要评估公务员在完成工作任务时所花费的时间和资源，包括工作速度、资源利用率、处理工作的能力等。
4. 工作态度类指标工作态度类指标反映公务员在工作中的服务意识、工作积极性以及与同事、上级的合作关系等。
这些指标能够综合评估公务员的工作态度和团队协作能力。
四、绩效评估与绩效管理实施方案某市政府通过制定绩效评估与绩效管理实施方案来确保绩效评估的有效性和可行性。
1. 方案目标与原则该实施方案的目标是建立科学、公正和有效的绩效评估与绩效管理机制，提高公务员队伍的工作效能和服务质量。
原则上，评估结果应作为绩效考核和激励的依据，并为公务员的晋升和奖惩提供参考。
2. 考核周期与频率绩效评估将按照一定的周期和频率进行，以确保对公务员工作的全面监控和评估。
具体的考核周期和频率将根据不同岗位和职级的特点进行确定。
3. 评估结果的使用绩效评估结果将用于公务员的晋升、奖励和奖惩，帮助政府实现对公务员队伍的优胜劣汰，激励积极向上的工作态度和行为。
政府绩效评估的理念与方法分析
概括地说, 政府绩效评估就是根据管理的效率、能力、 服务质量、公共责任和社 会公众 满意程 度等 方面的 判断, 对政府公共部门管 理过程 中投入、产出、中 期成果 和最 终 成果所反映的绩效 进行评 定和划 分等级。 政府绩 效评 估 以绩效为本, 谋求现代信 息技术 在政府 公共 部门之 间、政
[ 收稿日期] [ 作者简介]
2002- 05- 08 蔡立辉( 1965- ) , 湖南益阳人, 法学博士, 中山大学副教授, 主要从事政治学、公共管 理研究。
) 93 )
中国人民大学学报 2002 年第 5 期
府公共部门与社会公众之间进行沟通与交流的广泛运 用, 谋求顾客通过公共责任机制对政府公共部门的直接控 制, 谋求政府管理对立法机构负责和对顾客负责的统一; 它以 服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准, 蕴涵了 公共责任和顾客至上的管理理念; 它以加强与改善 公共责 任机制, 使政府在管理 公共事 务、传 递公 共服务 和改 善生 活质量等方面具有竞争力为评估目的。
政府绩效评估的理念与方法分析
蔡立辉
( 中山大学 行政管理研究中心, 广东 广州 510275)
政府采购绩效评价及实例分析
（ 政府采购绩效评价实证数据的选取 一） 以下举例说 明政府采购绩效评价的定量分析方法 ，相关数据
资料 如表 ２ ： Fra bibliotek（ ）政府采购绩效 的模糊综合评价 二 在评估 时直接利用上面已设计的效评估指标体系。评估隶属 矩阵可以通过评估人员评估的数据统计得到。各评估人员对评估 对象的情况进行打分 ，Ａ、Ｂ、Ｃ 、Ｄ四项总分为１ 分。经统计后 ， 得 出表的统计结果。将各位专家调查表收 回后 ，通过计算评估人 员在某个评语等级下划标记的人数与总评估人数 的比值 ，即得到 ： 的权重 ，而且模糊综合评价法 内部严密 的运算合成方法 ，使得评 各个指标的隶属度 ，最终结果见下表３ 价结论具有可验证性。总之 ，模糊层次分析方法评价过程逻辑严 接下来采用模糊综合评价模型对政府采购绩效进行评估 ： 密，能够 比较客观全面地反映各评价要素之间的内在关系 ，将定 （ ）建 立评 估 因素集 如下 １ 性问题定量化 ，把评价方法与审计活动紧密结合起来 ，增强评价 Ａ＝Ｂ ，２Ｂ ， ４ （１Ｂ ，３Ｂ ） 其 中Ｂ ＝Ｂ １Ｂ ２Ｂ ３Ｂ１） Ｉ （１ ， １ ， １， ４ 表 １ 指 标权 重 Ｂ ＝Ｂ １Ｂ ２Ｂ ３ ２ （２ ，２ ，２） 级 指 标 二 级 指 标 各 指 标 相 对 总 目标 的 权 重 政府 采 购资金 节 约量 Ｏ １５ ．２ Ｂ ＝Ｂ １Ｂ ２Ｂ ３Ｂ ４Ｂ ５Ｂ ６ ３ （３ ， ３ ，３ ， ３ ， ３ ， ３） １经 济性 政府 采购 资金 节约率 Ｏ Ｏ ｌ ． ５Ｏ Ｂ ＝Ｂ １Ｂ ２Ｂ ３Ｂ ４ ４ （４ ，４ ，４ ，４） 指标 公用 经 费节 约率 Ｏ Ｏ３ ． ３６ （）建立评语集如下 ２ 采购 配 送成 本率 ０ ０ ５１ ．９ Ｖ＝（ 秀 ， 良 好 ， 一 般 ， 差 ） 应 的 分 数 分 别 为 Ｆ＝ 优 对 ２ 效 率性 政府 采 购经 历 的环节 数 ０ Ｏ ５ ．４１ （０８ ，５４ ） ９ ，０６ ，０ 指标 政 府 采 购 花 费 时 间 周 期 Ｏ ０４ ． １
政府绩效评估概论-案例一
B省政府跨部门绩效评估结果的运用分析
1、与公务员年度考核优秀比例相结合
绩效评估被确定为优秀等次的省政府工作部门,公务员年度考核优秀比例为20%；绩效评估被确定为良好等次的省政府工作部门,公务员年度考核优秀比例为18%；绩效评估被确定为一般等次的省政府工作部门,公务员年度考核优秀比例为17%；绩效评估被确定为较差等次的省政府工作部门,公务员年度考核优秀比例为15%。
2、与行政奖励相结合
绩效评估被确定为优秀等次的政府工作部门要给予奖励,并作为表彰对象向国家及有关部委推荐；绩效评估被确定为良好等次的政府工作部门,可作为表彰对象向国家及有关部委推荐；绩效评估被确定为一般等次的政府工作部门,原则上不作为表彰对象向国家及有关部委推荐；政府绩效评估被确定为较差等次的政府工作部门,不得作为表彰对象向国家及有关部委推荐。
依据年终绩效评估结果,对绩效评估获得优秀等次的省政府工作部门给予一定的奖励。
奖励资金用于奖励有突出贡献的工作人员。
奖励经费列入财政年度预算。
3、与行政问责相结合
对绩效评估被确定为较差等次的政府工作部门,要给予通报批评,并限期改正,同时对该部门的主要领导进行诫勉谈话；对出现重大工作失误、发生重大责任事故、造成严重社会影响的,按有关规定追究主要领导的责任。
请分析B省政府跨部门绩效评估结果的运用存在哪些问题？如何改进？。
行政绩效评估的方法与体系
行政绩效评估的方法与体系随着政府职能的转变和治理能力的提升，行政绩效评估已经成为一个重要的议题。
本文将探讨行政绩效评估的方法与体系，以期为政府部门提供有益的参考。
一、评估方法1.定量评估：定量评估通常采用数据收集和分析的方法，通过统计数据、调查问卷、访谈等方式获取信息，对政府部门的绩效进行量化评估。
这种方法能够较为客观地反映实际情况，但需要投入大量的人力、物力和时间。
2.定性评估：定性评估主要通过观察、访谈、文件审查等方式，对政府部门的工作表现、服务质量、公众满意度等方面进行评估。
这种方法相对简单易行，但可能存在主观性较强的问题。
在实际操作中，应将定量评估和定性评估相结合，综合运用各种方法，确保评估结果的客观性和准确性。
此外，还可以采用第三方评估的方式，引入外部力量参与评估，提高评估的公正性和可信度。
二、评估体系1.指标体系：指标体系是行政绩效评估的核心，它包括一系列具体的指标和标准，用于衡量政府部门的工作表现。
指标体系的设计应遵循科学性、全面性、可操作性的原则，根据不同部门的特点和职责，制定相应的指标体系。
在指标体系的设计过程中，应注重数据来源的可靠性和客观性，确保评估结果的真实性和可信度。
同时，还应关注指标之间的相互关系和逻辑结构，确保评估体系的科学性和系统性。
2.周期性评估：行政绩效评估应建立周期性评估机制，定期对政府部门的工作表现进行评估。
周期性评估可以及时发现问题，调整工作方向，提高政府部门的执行力和效能。
在周期性评估中，应注重评估结果的反馈和应用，将评估结果作为改进工作的依据和参考。
同时，还应加强与被评估部门的沟通和协作，共同寻找解决问题的方法和途径。
3.激励与问责：行政绩效评估的另一个重要方面是激励与问责。
通过激励措施，可以激发政府部门和工作人员的积极性和创造性，提高工作效率和质量。
问责机制则可以督促政府部门履行职责，确保公共利益得到有效保障。
在激励与问责机制中，应注重公平、公正和透明原则，避免出现不正当利益交换和腐败现象。
应用统计分析方法对政府绩效进行评估研究
应用统计分析方法对政府绩效进行评估研究随着社会的进步，政府的绩效成为了公众关注的热点话题。
政府在实践中取得的成就，直接关系到国家和人民的发展利益。
因此，如何对政府绩效进行评估研究，成为了政府管理和学术研究的重要课题。
为了对政府绩效进行评估研究，我们需要应用统计分析方法。
统计分析方法是一种用数理统计学的理论和方法来分析和解决实际问题的方法。
它以收集、测量和数据分析为基础，通过运用数学和逻辑方法来对数据进行分析和解释，得出结论。
政府绩效评估研究需要从多个角度分析政府工作的真实情况，评价政府的绩效质量和水平。
我们可以从以下几个方面进行分析和研究。
第一，政府经济绩效分析。
政府的经济绩效是评价政府工作的重要指标之一。
政府绩效评估应该从国民经济发展的层面，对政府财政资金的使用效益进行量化，探讨政府经济管理模式的发展方向。
可以采用收入贡献、实际拨款到位率、政府投资回报率、投资效果评估等方法进行绩效评估，通过数据的分析得出政府的经济绩效得分。
第二，政府社会绩效分析。
政府绩效评估应该从公共服务的层面，对政府在社会福利、生态环保、民生保障等方面的贡献情况进行分析。
从公共服务收益递减规律的出发点，采用“效率、资源配置、公平性、满意度等”指标进行优先级权衡，通过社会民生满意度、优化资源配置指标、评估公共服务效能等绩效指标，对政府社会绩效进行考量。
第三，政府管理体制评价。
政府工作实施的有效性和效率，离不开完善的管理体制。
因此，在总体评估的过程中，我们不能忽略对政府管理体制的评价。
可以通过分析政府的流程和制度、政府工作人员的素质和能力、企业信用等因素，对政府的管理体制进行评价。
通过以上的分析和评价，我们可以得出政府绩效评估的综合得分。
在评估的过程中，要求评价内容的全面性、系统性、准确性和客观性，因为一个全面、科学、公正的评估结果可以为政府下一步的工作指明方向，推动政府的发展进步，促进公共服务水平的提升。
在今天不断变化的社会环境下，对政府的要求也在不断提高。
政府绩效评估理论研究与模式分析
政府绩效评估理论研究与模式分析政府绩效评估理论研究与模式分析一、引言政府绩效评估是衡量政府工作成效的重要手段，它对于提高政府效能、推动公共管理创新发展具有重要意义。
政府绩效评估理论的研究和模式的分析对于完善评估体系、提高评估精度和科学性有着重要作用。
本文将着重探讨政府绩效评估的理论基础和模式分析，旨在为政府绩效评估工作提供理论支持和实践指导。
二、政府绩效评估的理论基础政府绩效评估的理论基础主要包括公共管理理论、绩效管理理论和行政学理论等。
公共管理理论为政府绩效评估提供了整体框架和理念基础，它强调公共事务的特殊性和政府管理的公共性，提出了服务公众、效率合理和公共价值导向的原则。
绩效管理理论则强调通过制定和实施明确的绩效目标和措施，提高政府组织和公务员的绩效水平。
行政学理论强调政府绩效评估必须符合科学性和客观性的原则，提倡制定合理的评估指标和评估方法，确保评估结果的科学性和可信度。
三、政府绩效评估的模式分析1.目标导向模式目标导向模式是政府绩效评估的基本模式之一，它强调政府行为应该以实现既定目标为导向，通过对目标的实现情况进行评估，以评价政府的绩效水平。
这种模式要求政府在制定绩效目标时要明确、具体，并通过绩效指标来衡量目标的完成情况，进而对政府工作进行评估。
在实施过程中，需要考虑政策制定和执行的一致性，确保政府目标的可实现性和相关政策的可操作性。
2.绩效管理模式绩效管理模式是政府绩效评估的重要模式之一，它强调通过建立绩效管理体系，实现政府绩效的提高。
这种模式通过制定和执行绩效目标、绩效标准和绩效评价措施，激励和约束政府组织和公务员的绩效表现，以提高政府效能和工作质量。
在实施过程中，需要制定科学合理的绩效评价指标和权重，确保评价结果的客观性和公正性。
3.多维评估模式多维评估模式是政府绩效评估的发展趋势之一，它强调绩效评估应该从多个维度和层次进行考量。
这种模式综合运用定量和定性研究方法，引入利益相关方的参与，对政府绩效进行全面、多角度的评估。
浙江某地方政府机关部门绩效考核案例分析
浙江某地方政府机关部门绩效考核案例分析浙江某地方政府机关部门绩效考核案例分析摘要随着我国行政管理体制改革的扩展和深化,政府绩效考核作为行政管理制度创新和有效管理工具,越来越受到重视。
浙江某地方政府机关负责所辖区域的职责范围内的行政执法工作。
其绩效考核工作具体考核方案采取被考核部门自评、牵头部门审核、集中评定等方式,即在被考核部门自评和陈述工作的基础上,由绩效管理考核领导小组成员按履行职责情况、内部管理情况、工作创新情况和其他工作情况等四项内容进行评定。
最后由牵头部门汇总评定结果,按得分高低排序。
且绩效考核结果将与奖金挂钩。
该考核方案经 2 年多的模拟实施、分析、调整等探索实践,绩效考核逐渐趋于成熟完善。
该政府机关通过季度绩效管理考核,进一步提高了管理水平, 树立了创新意识,提高了工作质量,提升了干部队伍综合素质。
同时理顺了部门间职责,加强了部门间的沟通协调,为机关接下来的内部机构改革奠定了基础。
通过对该政府机关绩效考核案例的分析,可以看出机关绩效考核中的重点和难点是绩效考核中“绩效标准”的确定。
不能把什么东西都纳入到绩效考核的范围,必须有选择,有重点,有导向。
绩效标准核心是必须与政府或部门的职能使命、职责任务相联系。
同时也可以发现外部对政府绩效的考核还处于空白,应积极探索如何为开展外部对政府绩效考核创造条件和制定相关制度的问题。
关键词:绩效考核;政府机关;部门1 浙江某地方政府机关部门绩效考核案例分析AbstractAlong with the expansion and deepening of our country administrative reform,government’s p erformance assessment, as a creative and effective management toolfor the administrative management system, which becomes more and more attentionA local government in Zhejiang is responsible for administration of the regionunder its jurisdiction within the purview of the administrative law enforcement. Theirperformance assessment adopts the examination department self-assessment, the leaddepartment audit, concentrated assessment, etcBased on the examinationdepartment self-assessment and mention, leadership team members assess itaccording to four elements of performing their duties, internal management, creativework and other working conditions. Gathering to the final assessment results by thelead department, sort by score level. And performance assessment results will belinked with the prizeThe assessment scheme has been explored and practiced as simulatedimplementation, analysis and adjustment more than two years, the performanceassessment is improving gradually mature. The government raised the managementlevel further, established a sense of innovation, improved quality of work andenhanced the overall quality of cadres through the quarterly performance assessmentAt the same time, the government rationalized theresponsibilities betweendepartments, strengthened communication and coordination between departments,and laid foundation for the organization next internal institution reformAfter analysis to the case of performance assessment of the government, we cansee the important and difficult in the government performance assessment which is todetermine “performance standards”. We can not put everything into the scope ofperformance assessment, there must be selective, focused and directed. The core ofperformance standards must contact with the government or department mission,responsibilities and tasks. We also can find the external government performance2 浙江某地方政府机关部门绩效考核案例分析assessment is still in the blank, we should actively explore how to create theconditions and formulate system for developing external government performanceassessmentKey words: Performance Assessment; Government; Department 3 浙江某地方政府机关部门绩效考核案例分析目录第1 章前言. 11.1 课题制定11.2 研究的目的及意义 21.2.1 研究目的. 21.2.2 理论意义. 21.2.3 实际意义. 31.3 研究思路31.3.1 研究内容. 31.3.2 研究框架. 31.4 研究方法61.4.1 文献检索法61.4.2 案例研究法61.4.3 归纳研究法6第2 章理论基础 72.1 相关概念72.1.1 政府机关. 72.1.2 绩效72.1.3 绩效考核. 72.1.4 关键绩效指标法. 82.1.5 团队与团队绩效. 82.2 文献述评82.2.1 国外政府绩效考核研究的基本层面 82.2.2 国外政府绩效考核研究特点122.2.3 国内学者政府绩效考核研究122.2.4 我国绩效考核研究中的不足151 浙江某地方政府机关部门绩效考核案例分析第3 章浙江某地方政府机关相关背景163.1 机构职责. 163.2 业务情况. 173.3 人力资源情况 17第4 章浙江某地方政府机关部门绩效考核. 18 4.1 未开展部门绩效考核前情况 184.1.1 机构设置状况184.1.2 存在问题 184.1.3 问题分析 194.2 第一阶段绩效考核情况. 194.2.1绩效考核方案194.2.2 绩效考核过程分析. 194.2.3 上述考核方案的优点和不足234.2.4考核结果的反馈及应用 244.3 第二阶段绩效考核情况. 254.3.1 绩效考核方案254.3.2 绩效考核过程分析. 254.3.3 部门绩效考核成效. 274.3.4 该考核方案的优点和不足. 27第5 章基于上述案例的分析结论和本文的不足 285.1 分析结论. 285.2 本文的不足之处. 30附录31附录1 绩效考核方案1(主要部分)31附录2 绩效考核方案2(主要部分)35参考文献 41致谢432浙江某地方政府机关部门绩效考核案例分析第1章前言1.1 课题制定政府绩效,在西方也被称为“公共生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”等,其字面意义是指政府所做的成绩和所获得的效益的意思,但其内涵非常丰富,既包括政府“产出”的绩效,即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现;又包括政府“过程”的绩效,即政府在行使职能过程中的绩效表现。
政府绩效评估结果有效利用状况思考分析
汇报人： 2024-01-08
目录
• 政府绩效评估概述 • 政府绩效评估结果的应用现状 • 政府绩效评估结果有效利用的
策略与建议 • 政府绩效评估结果有效利用的
案例分析 • 结论与展望
01
政府绩效评估概述
政府绩效评估的定义与目的
定义
政府绩效评估是对政府工作成效的评 估，通过量化指标和定性评价来衡量 政府工作的质量和效果。
建立评估与激励机制的衔 接机制
将政府绩效评估结果与公务员 的晋升、奖惩等激励机制相挂 钩，激发公务员的工作积极性 和创造力。
THANKS
谢谢您的观看
建立多渠道反馈机
制
通过多种渠道收集社会各界的意 见和建议，使政府绩效评估更加 全面和准确。
提升政府绩效评估结果的应用水平
01
加强培训与宣传
通过培训和宣传，提高政府部门 对绩效评估结果的认识和应用能 力。
02
制定针对性的改进 措施
根据评估结果，制定针对性的改 进措施，确保政府部门能够持续 改进工作。
政策执行情况和效果。
政府采购
政府绩效评估结果可以作为政府采购 的参考依据，提高采购质量和效益。
预算分配
政府绩效评估结果可以为预算分配提 供依据，优化资源配置，提高资金使 用效率。
人力资源管理
政府绩效评估结果可以用于人力资源 管理和绩效考核，激励员工提高工作 绩效。
政府绩效评估结果的应用方式
公开报告
03
推广优秀实践
将优秀实践和成功案例进行推广 ，促进政府部门之间的交流和学 习。
04
政府绩效评估结果有效利用的 案例分析
案例一：某市环保局绩效评估结果的应用
《政府绩效评估概论》
案例一：凤凰城的绩效评估对我国地方政府的启示有哪些？答：1、在绩效评估中，要注重文化先导，营造对结果负责的文化，确立绩效评估的结果导向，奠定管理行为的舆论基础和价值导向。
2、美国凤凰城将绩效评估与预算过程相结合，根据部门的业绩信息制定预算，是营造对结果负责的文化。
基于绩效的文化促使组织成员对绩效评估形成共识、认同评估制度并自觉地为提高业绩而努力，积极培养组织成员参与绩效评估的热情和能力。
3、政府部门自主开展绩效评估。
选择部门自治，鼓励和激发创造精神和工作积极性。
将自主权交由各部门，制定本部门的战略计划、自主开发和使用结果指标、自主地映本部门的情况，努力推动绩效评估的发展。
4、评估主体向多元化发展，更加趋向于公民导向，采用参与式的绩效评估方式。
公众扮演了顾客、所有者、问题的提出者、服务质量评估者等多种角色，就政府部门的战略计划、指标设计等提出意见，并评估部门的服务质量，因此，积极鼓励公众广泛参与绩效评估能够帮助评估取得成功。
地方政府要积极探索公民社会参与政府绩效考核评价的方式，不断拓宽公民和服务对象考评政府部门和公务员的渠道。
5、把竞争机制引入公共服务部门，建立绩效责任体系。
鼓励政府部门不仅和私人公司竞争公共服务项目的实施权，而且与其他城市和地区的政府部门比较工作业绩和效率，并建立可作为标杆的部门或城市的资料库，政府部门可从中查找、甄选和引入最佳实践。
6、建立和完善政绩考核评价体系，促使政府绩效评估的评估方法更加科学化，评估的程序更加规范化、系统化、程序化。
注重定性评估与定量评估相结合，注重评估策略和评估工具的现代化和信息化。
案例二：请分析B省政府跨部门绩效评估结果的运用存在哪些问题？应当如何改进？答：存在的问题如下1、各等次的公务员年度考核优秀比例之间差距太小。
导致激励作用不明显，不能充分有效地激发每个公务员的工作积极性。
2、公务员评估等次偏少、评估指标体系过粗。
评估结果等次只分为优秀、良好、一般和较差四个等次，评估等次与国外公务员等次相比，等次偏少。
专题六：政府绩效评估方法与案例分析分解
考核评价
分数整合 确认
绩效面谈
评估申诉
被评估部门 提交指标及标
准调整建议
确认考核结果、 绩效改进计划 提交评估申诉
相关部门 评估者
进行综合业 绩评价 组织协调
进行绩效面谈，协助评估结果 提出改进计划 复核 汇总评估结果，反馈并存留考 反馈并存留评 进行分数整合 核结果 估结果
协助评估者审 组织信息收集 和汇总工作 评估执行部门 核调整建议
绩效评估方法介绍
常用评估方法： • • 排列法 选择排列法
• 上述的种种考核方法不是 孤立的，而是相互联系， 经常交织使用的。
•
• •
成对比较法
强迫分布法 关键事件法
•
• •
行为锚定等级评价法
行为观察法 加权选择量表法
• 单一的考核方法的局限性 容易使绩效考核出现片面 和偏颇，而综合运用各种 方法才有可能获得对评估 对象的全面认识和评价。
民主管理委员会
复核评估结果
绩效管理委 绩效指标及标 准、权重总体 员会 控制
评估结果总 体控制
评估模糊 贵敏感不贵迟钝 贵关键不贵空泛
多样性考核指标是否整合需根据具体的需要而定；整合时要考 虑考核指标本身的双重差异以及不同考核者由于对标准尺度掌 握的松紧不一和评判角度所带来的对最终评价结果的影响。
• 二、360度绩效评估的优缺点 • 360度绩效评估主要具有以下方面的优点： • (一)360度绩效评估进行了全面的评估。它同传统的绩效 评估方法相比具有更多的信息渠道，能更好地了解员工的 优缺点、客观及时地发现问题，减少个人偏见及误差，使 评价结果更加准确、客观。 • (二)加强部门之间的沟通，有助于团队建设。360度绩效 评估通过各部门之间的自评、互评，增进了整个企业内员 工的相互了解，促进了员工在以后的工作中能从对方的角 度出发考虑问题，化解矛盾，相互配合。 • (三)促进员工的个人发展，增强员工特别是管理者的自我 发展意识。一般来说，在360度绩效评估的结果反馈中， 均设有专门的职业生涯规划和指导，这些咨询意见和建议 一旦被考评者接受，就能够改善个人的职业生涯规划，促 进员工的个人发展。 • (四)误差小。360度绩效评估的考评者不仅来自不同层次， 而且每个层次的考评者都有若干名，考评结果取其平均值， 从统计学的角度看，其结果更接近于客观情况，可减少个 人偏见及评分误差。
政府绩效评估的方式与方法研究
政府绩效评估的方式与方法研究近年来，政府绩效评估成为了公共管理领域的热门议题。
政府绩效评估是通过对政府的组织和政府行为进行系统的评价，旨在提高政府的运作效率和给予公众更好的公共服务。
然而，政府绩效评估的方式与方法并非一成不变，需要根据具体情境和目标进行灵活调整。
首先，政府绩效评估可以采用定量和定性相结合的方式。
定量评估主要依靠数字和数据的分析，包括指标评估、统计分析等。
这种方式可以量化政府的绩效，并且有助于对比不同政府机构的表现。
然而，定量评估更偏重于形式化的标准，无法全面揭示政府绩效的复杂性。
因此，需要结合定性评估，运用深度访谈、案例研究等方法，以获取更全面的数据和信息。
其次，政府绩效评估需要考虑系统和整体性。
政府绩效不仅是公共部门各个组织单位的表现，还与整个公共管理体系和政策环境密切相关。
因此，当评估政府绩效时，不能仅仅关注单个组织单位的绩效，而是要考虑整个运作体系的协调性和协同效应。
这就要求评估者具备扎实的公共管理理论基础和良好的跨部门协调能力。
第三，政府绩效评估需要注重中长期目标的设定和评估。
政府的职责不仅是解决当前问题，更要为社会的可持续发展做出长远规划和决策。
因此，在进行绩效评估时，不能只看短期绩效指标的改变，还要关注中长期目标的实现程度。
这就需要评估者在制定评估指标时，要结合政策目标、社会需求等多方因素进行综合权衡。
此外，政府绩效评估应当促进透明度和公众参与。
透明度是政府绩效评估的核心原则之一，它确保评估过程的公正、客观和可信。
公众参与则能够帮助政府更好地了解社会需求和意见，提高政府的决策合法性和公信力。
因此，在设计评估方案时，政府应当充分考虑公众参与的方式和机制，例如公众听证、问卷调查等。
综上所述，政府绩效评估的方式与方法需要灵活调整，结合定量和定性评估，注重系统和整体性，设定中长期目标，促进透明度和公众参与。
只有这样，政府绩效评估才能真正发挥其作用，提高政府运作效率，为公众提供更优质的公共服务。
政府绩效评估
政府绩效评估政府绩效评估是指对政府机关的运行状况、政策实施效果和公共服务质量等进行系统、全面、科学地评估，旨在提高政府治理能力、增强政府公信力，同时为决策者提供有益的参考依据。
一、概述政府绩效评估是现代公共管理的重要工具之一。
随着政府功能的不断扩展和公共事务的日益复杂化，政府的绩效评估变得尤为重要。
政府绩效评估能够客观地评价政府工作的质量和效果，帮助政府优化政策、改进治理，实现治理的科学化和规范化。
二、政府绩效评估方法1. 目标导向法目标导向法是一种以政府设定的目标为评估标准的方法。
这种方法将政府的目标和政策目标作为制定评估指标的基础，通过对目标的达成程度进行评估，来评价政府的绩效。
2. 成本效益法成本效益法主要考察政府在实施特定政策或项目时所产生的成本与效益的关系。
通过分析政策实施的成本与其带来的经济、社会效益之间的关系，来评估政府的绩效。
3. 360度评估360度评估是一种综合性评估方法，它综合考察政府在政策制定、执行、监督等各环节的表现，并结合公众、企业、相关利益方的反馈意见，对政府的绩效进行评估。
4. 群众满意度调查群众满意度调查是一种直接了解民众对政府工作的满意程度和对政府政策实施效果的方法。
通过开展问卷调查或面对面访谈等形式，收集民众的反馈意见，进而对政府的绩效进行评估。
三、政府绩效评估的意义1. 促进政府改革政府绩效评估可以揭示政府机关存在的问题和不足之处，为政府改革提供有力的支撑。
通过评估结果，政府可以识别问题所在，并针对性地推出改革方案，不断提升政府的执行力和服务质量。
2. 提高公共服务质量政府绩效评估可以督促政府机关提高公共服务质量。
政府是公共服务的提供者，通过评估政府的绩效，可以及时发现公共服务中存在的问题，并根据评估结果对公共服务进行优化和改进。
3. 增强政府公信力政府绩效评估可以增强政府的公信力。
政府以其所做出的政策和决策为民众提供服务，而公众对政府的认可和信任程度直接影响着政府的合法性和稳定性。
政府部门绩效评估研究报告
政府部门绩效评估研究报告政府部门绩效评估研究报告一、引言政府是国家权力的组织和行使者，其承担着各种公共事务的管理和服务职责。
为了提高政府部门的运行效率和工作质量，绩效评估成为一种重要的管理手段。
本文旨在系统分析政府部门绩效评估的实践和方法，在此基础上提出一些建议，以促进政府部门的绩效改进与提升。
二、政府部门绩效评估的背景与意义政府部门绩效评估是指对政府部门在公共服务、行政管理、预算执行、政策实施等方面的绩效进行系统性评估和监测。
通过对政府部门绩效的测量，可以客观地评估政府工作的效果和效率，为改进政府行政管理提供依据。
政府部门绩效评估的目的是促使政府职能部门更好地履行其职责，提高行政效能、重视公共利益、增强公共服务的可及性和效率。
三、政府部门绩效评估的指标体系政府部门绩效评估的指标体系是衡量政府绩效的关键工具。
指标体系应综合考虑政府的目标与任务、政策执行与成果、资源利用与财务管理等各个方面的要素。
其中，重要的指标包括：政府行政效能、政策制定与执行的效果、财务管理的规范性和透明度、公共服务的质量和效率等。
在建立指标体系时，应充分考虑政府部门特点和公众需求，注重量化和可衡量性，以实现科学的绩效评估。
四、政府部门绩效评估的方法与工具政府部门绩效评估的方法与工具主要包括定性评估和定量评估两种。
定性评估主要采用问卷调查、深度访谈、专家评估等方式，综合分析政策的实施情况、政府服务的满意度、政府管理的效果等方面的数据。
定量评估主要通过建立绩效指标体系、收集和分析数据，运用统计方法等手段，对政府绩效进行客观量化评估。
在评估方法的选择上，需要根据具体情况和目的，综合运用不同的评估方法，确保评估结果的准确性和科学性。
五、政府部门绩效评估的问题与挑战政府部门绩效评估面临一些问题和挑战，如评估标准的不确定性、数据收集的困难、评估结果的真实性和可信度等。
此外，政府部门内部的评估认可度和制度设计也是需要解决的重要问题。
为了解决这些问题，需要加强对政府绩效评估的研究和理论探索，加强评估标准的建设和数据采集的规范化，提高政府内外部对评估结果的认同程度。
政府绩效管理案例
政府绩效管理案例政府绩效管理案例：中国政府减贫工作中国是一个人口众多的发展中国家，长期以来都面临着减贫问题。
为了解决这一问题，中国政府通过实施绩效管理来提高减贫工作的效果。
首先，政府在减贫方面设定了明确的目标和指标。
例如，中国政府提出了“实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”的目标，并制定了一系列具体的减贫指标，如农村贫困发生率和贫困县数等。
这使得政府的减贫工作有了明确的方向和目标，便于进行绩效评估和监督。
其次，政府通过制定政策和推出项目来促进减贫工作的开展。
中国政府实施了一系列减贫政策，如发展农村经济、提供教育和健康保障等措施。
政府还设立了专门的扶贫项目，如“精准扶贫”和“光伏扶贫”等，通过采取有效的措施，提高了减贫工作的效率和效果。
此外，政府还加强了减贫工作的监督和评估。
中国政府设立了扶贫工作考核评价体系，对各地区的减贫工作进行定期评估和考核。
评估结果将作为政府干部的晋升和奖惩依据，激励各级政府和官员加强减贫工作，确保减贫目标的实现。
最后，政府积极借鉴国际经验，改进和完善减贫工作。
中国政府与国际组织和合作伙伴合作，学习和借鉴了一些发达国家在减贫方面的经验和做法。
同时，政府还通过实地考察和经验交流等方式，加强与其他国家和地区的交流与合作，促进减贫工作的创新和改进。
通过上述措施，中国政府取得了显著的减贫成绩。
据统计，中国农村贫困人口从2012年的9899万人减少到2019年的551万人，贫困发生率从10%以上降低到0.6%以下。
这些成绩的取得离不开政府绩效管理的有效实施。
总之，中国政府在减贫工作中通过绩效管理，设置明确的目标和指标，制定政策和推出项目，加强监督和评估，借鉴国际经验，取得了显著的成绩。
政府绩效管理的有效实施对于提高减贫工作的效果起到了重要的推动作用。
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2020年5月27日星期三
•绩效评估关系示意图
•评估执行部门
•绩效管理委员会
•评估者
•（直接管理者、第三方）
•民主管理委员 会
•考核 •沟通
•相关部门
•满意度评价
•被评估者
•（部门/个人）
•满意度评价 •相关部门
•
•绩效评估实施流程（部门为例）
•绩效目标 • •确认 •
• (二)容易产生非正式组织，影响评估结果的公正性。非正 式组织的成员希望被组织接受和重视，这可能会导致不同 意见被压制，从而在决策和评价时组织成员都表现出相同 的观点，这将使得评估结果趋同却不能反映真实情况。
• (三)360度绩效评估成本高，耗时长，执行困难。360度绩 效评估从考评准备到考评结束，工作量大、周期长，动用 企业资源很多，员工情绪可能会因此受到很大影响，也经 常因疲于应付评估而影响了正常的工作。
•
• 三、360度绩效评估的实施条件及适用范围 • 360度绩效评估确实是个很科学的工具，但它并不是“万
能钥匙”，而是有自己的实施条件及适用范围。 • (一)360度绩效评估的实施条件 • 1．良好的组织氛围。360度绩效评估中评估者能不能客
观公正地对别人进行评价，被评估者能不能真诚地接受别 人不同的意见，这不仅仅涉及到员工心态和素质的问题， 更根本上还在于企业是否具有良好的组织氛围和沟通文化 。 • 2．评估的目的在于促进员工发展。360度绩效评估的结 果要直接与被评估者的利益如薪资福利、晋职等挂钩，否 则就会严重挫伤参与人员的积极性。其中最重要的是要和 被评估者的发展挂钩，帮助他客观地认识自我，设计出更 适合个人发展的职业生涯规划。
•
• (一)全方位、多角度。360度绩效评估的最大特点 就是充分利用了与被评价者相关的多方面信息渠 道进行评价，考评者涉及企业内外的不同层次： 直接主管人员、同事、下级和顾客等，并且强调 评价后的反馈，以促进员工的发展。
• (二)分类考评。针对不同的被考评者，例如公司 管理者、职能部门总经理和业务部门总经理、地 区营运长、营业部总经理等分别使用不同的考核 量表，针对性强。
•上述的种种考核方法不是孤 立的，而是相互联系，经常 交织使用的。
•单一的考核方法的局限性容 易使绩效考核出现片面和偏 颇，而综合运用各种方法才 有可能获得对评估对象的全 面认识和评价。
•实践中，也经常针对具体的 考核目标要求采用相应的考 核方法。
•
360度绩效评估法
• 20世纪90年代以来，国际上很多知名大企 业采用了360度绩效评估制度，其中包括通 用电气、美孚石油、杜邦等大型组织。近 几年来，国内的一些大型企业也开始使用 360度绩效评估方法，这一制度已经成为一 种重要的人力资源管理模式。
划
协助评估者审 组织信息收集 评估执行部门 核调整建议 和汇总工作 •组织协调
汇总评估结果 反馈并存留考 反馈并存留评
，进行分数整 核结果
估结果
合
民主管理委员会
复核评估结果
绩效管理委 绩效指标及标
员会
准、权重总体 控制
评估结果总 体控制
评估结果复核 总体监控
•
•绩效评估指标构建的原则
•贵精不贵多 •贵明确不贵模糊 •贵敏感不贵迟钝 •贵关键不贵空泛
•
• 一、360度绩效评估的含义及特点 • 360度绩效评估法是20世纪80年代由美国
学者在对一些企业组织不断研究的基础上 发展而成的，360度绩效评估是一种从多个 角度获取组织成员行为观察资料的方法。 在这种评价模式中，评价者不仅仅包括被 评价者的上级主管，还包括其他与之密切 接触的人员，如同事、下属、客户等，同 时包括被评价者的自评。360度绩效评估作 为一种新型的人力资源开发与管理方式， 主要有以下特点：
•
• 当然360度绩效评估并不是十全十美的方法，也存在着明 显不足，主要有以下几点：
• (一)不同渠道的评估信息不可避免的存在一些缺陷。如果 过分依赖360度绩效考评方法，则可能会削弱绩效目标的 意义——即个人对组织的贡献。而360度绩效评估其实只 是工具箱中的一件工具而已，只有在同其他绩效评估的方 法一起使用时，这件工具才能最大限度地发挥作用。
评价信息 收集 •
考核评•价 •
分数整合 确认 •
绩效面谈•
评估申诉
被评估部门 提交指标及标
准调整建议 填信息统计表
确认考核结果
、绩效改进计 提交评估申诉 划
相关部门
填信息统计表 、满意度调查 表
评估者
审核并确认绩 汇总各方信息 进行综合业 效指标及标准 并进行分析 绩评价
进行绩效面谈 协助评估结果 ，提出改进计 复核
• (三)实行匿名考评。为了保证评价结果的可靠性 ，减少考评者的顾虑，360度绩效评估采用匿名 方式，使考评者能够客观地进行评价。
•
• 二、360度绩效评估的优缺点 • 360度绩效评估主要具有以下方面的优点： • (一)360度绩效评估进行了全面的评估。它同传统的绩效
评估方法相比具有更多的信息渠道，能更好地了解员工的 优缺点、客观及时地发现问题，减少个人偏见及误差，使 评价结果更加准确、客观。 • (二)加强部门之间的沟通，有助于团队建设。360度绩效 评估通过各部门之间的自评、互评，增进了整个企业内员 工的相互了解，促进了员工在以后的工作中能从对方的角 度出发考虑问题，化解矛盾，相互配合。 • (三)促进员工的个人发展，增强员工特别是管理者的自我 发展意识。一般来说，在360度绩效评估的结果反馈中， 均设有专门的职业生涯规划和指导，这些咨询意见和建议 一旦被考评者接受，就能够改善个人的职业生涯规划，促 进员工的个人发展。 • (四)误差小。360度绩效评估的考评者不仅来自不同层次 ，而且每个层次的考评者都有若干名，考评结果取其平均 值，从统计学的角度看，其结果更接近于客观情况，可减 少个人偏见及评分误差。
•多样性考核指标ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ否整合需根据具体的需要而定；整合时要考 虑考核指标本身的双重差异以及不同考核者由于对标准尺度掌 握的松紧不一和评判角度所带来的对最终评价结果的影响。
•
•绩效评估方法介绍
常用评估方法： •排列法 •选择排列法 •成对比较法 •强迫分布法 •关键事件法 •行为锚定等级评价法 •行为观察法 •加权选择量表法