国土空间基础信息平台解决方案及应用

国土空间基础信息平台解决方案及应用

目录

01自然资源政策及趋势

02国土空间基础信息平台解决方案

03自然资源厅建设建议

自然资源管理职能的变化：

大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复

土地矿产地质

海洋测绘森林草原湿地水自然保护区------

空

间

规

划

用

途

管

制

生

态

修

复调

查

监

测

确

权

登

记

开

发

利

用

资

产

管

理

国务院组成部门调整组建自然资源部

国土资源部

职责

国家发展和改革委员会

组织编制主体功能区规则职责

住房和城乡建设部

城乡规划管理职责

水利部

水资源调查和确权登记管理职责

农业部

草原资源调查和确权管理登记管理

职责

国家林业局

森林、湿地等资源调查和确权管理

登记管理职责

国家海洋局

职责

国家测绘地理信息层

职责自

然

资

源

部

对外保留

国家海洋

局牌子

国

土住发

资建改

源部委

部

多规合一统一空间规划

国

省

县

镇

地规

划划

总专详

体项细

规规

划

两统一职责

统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责

建设背景

国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作

平台建设进展

存在主要问题

1、机构改革导致工作推进存在困难

2、信息化统筹建设，导致资金申请困难

3、数据脱密问题

4、涉密网络建设问题

5、缺少建设标准问题

6、数据共享收集问题

7、保密要求软件国产化导致的问题

一

二

建设背景——机构改革后的新要求

•

以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图”•

依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制

中共中央、国务院

2019年5月9日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台

自然资源部2019年7月18日，自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发[2019]38号文），要求依托国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”建设和市县国土空间开发保护现状评估工作。

趋势1：基础设施融合，构建自然资源云和四级专网

网络整合

云整合

施前当：原部门信息化基础

设

并

存

原国土资源部国务院

国土专网涉密网国土资源云原国家测绘局国务院

测绘专网涉密网测绘地理数据中心

数据采集专网

原国家海洋局海洋云

涉海军部队

门

海洋专网

省

省

省

市市

市县县县未来：自然资源云和四级专网网络

自然资源云

国务院

军队

政务外网

业务专网

涉密专网

省

市

县

省

市

县

自然资源“一张图”

趋势2：数据融合，构建自然资源“一张图”

以前：业务分散、数据分散

测绘管理海政

规划

发改住建

主体功能区规划城乡规划

测绘数据海洋数据规划数据影像数据海洋资源规划红线测绘数据海洋规划规划审批基础地理海洋观测………………

国土测绘海洋国土数据土地数据矿产数据地质数据……

不动产登记矿政

地政数据汇聚

未来：部门整合、业务调整、数据融合

调不动全民国

空矿测查产所耕土间开生产防海绘监确有地空用发态资灾洋地测权者保间途利修源减管理评登权护

规管用

复

管灾

理

管价

划

制

理

理

记

益

现状数据

规划数据

管理数据

社会经济数据

测绘、地质、地理国情普查、国国土空间规划、功能区规划、土地利不动产登记、自然资源确社会数据、经济数土调查、耕地、矿产、森林、湿用规划、城乡规划、矿产资源规划、权登记、地政管理、矿政据、人口数地、草原、水、海洋、气候、灾

地质与灾害规划、自然保护地规划、管理、海政管理、测证管据、……

害、交通、……

其它专项规划、……

理、生态修复、……

成果汇交实时备案共享交换爬取土地数

测绘数海洋数据生产据生产据生产

……

土地不动产

政务登记

……

水利、环保、……

互联网

实时监测数据

实时接入

形成全国统一的自然资源数据资源体系！