地籍调查的工作内容和工作程序文件

测绘与地理信息技术专业毕业论文地籍调查的工作容和工作程序XXX指导教师及职称许辉熙（副教授）敬小东（讲师）论文提交日期20XX年X月论文答辩日期20XX年X月20XX年X月地籍调查的工作容和工作程序摘要[摘要]本文主要对地籍调查的工作容和工作程序做具体阐述。

根据实际工作需要，利用现代测绘技术（全站仪、GPS）等查清农村宅基地和其他土地的权属界线、面积、用途，得到权属界线等资料成果，记录其价值和权属，据此建立土地档案或地籍信息系统，供实施土地管理工作和合理使用土地时参考。

关键词：地籍调查容程序成果Cadastral survey of the work content and working procedureThis paper focuses on the cadastral survey of the work contents and working procedures in detail. According to the actual needs of work, the use of modernsurveying and Mapping Technology (total station, GPS) and ownership boundaries, ascertain the rural residential land and other land area, use, get theproperty boundary data results, record its value and ownership, the land recordsor cadastral informationsystem is established, a reference for implementing land management and rational use of land.Keywords：Cadastral survey program content Achievements引言农村宅基地是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地，包括住房、辅助用房与房前屋后庭院用地等。

我国农村宅基地分布广、占用面积大，且近年来呈不断增长之势。

现今农村宅基地问题是农村土地管理中的一个热点、难点、焦点问题，事关社会稳定和经济发展。

近年来随着我国改革开放的不断深化，我国经济得到了快速发展，城市建设规模不断扩大，城区、建制镇及村庄土地利用现状都发生了很大变化，原有的地籍图件资料已无法满足地籍、地政管理工作的需要，影响了国土资源管理工作的正常开展。

为贯彻落实省市政府关于开展村庄地籍调查的要求，满足农村宅基地发证的需要，必须实行新一轮的农村宅基地调查与测量。

1 研究区概况1.1 地理位置市位于盆地南部，东靠万里长江，西接大小凉山，南近滇、黔，北连川中腹地，素为川南形胜。

因金沙江、岷江在交汇始称长江，故市又称“万里长江第一城”。

1990年人口66.44万，汉族为主。

始建于汉高后六年(前182)，古名僰道、戎州、叙州城，几经改变，北宋政和四年(1114)改县。

1951年设市。

全市辖1区9县，现有人口515万，区域面积13283平方公里；市区人口75.2万，面积1123平方公里。

1.2 地貌与气候1.2.1 地貌市地形整体呈西南高、东北低态势。

西部为大小凉山余绪，中有市境最高点，海拔2008.7米的屏山县五指山主峰老君山；南部为盆地盆舷带，即云贵高原北坡，中有海拔1795.1米的兴文县仙峰山，海拔1777.2米的筠连县大雪山等；东北部为华莹山余脉所在，城附近之七星山、龙头山、观斗山分别分布于此区域；东南侧属盆地东岭谷区，市境最低点，海拔236.3米的江安县金山寺附近长江河床在此区；西北侧属盆中方山丘陵区，其大部皆为县属地。

全市地貌以中低山地和丘陵为主体，岭谷相间，平坝狭小零碎，自然概貌为“七山一水二分田”。

市境海拔500米～2000米的中低山地占46.6％，丘陵占45.3％，平坝仅占8.1％。

1.2.2气候市四季气候特点是：春季气温偏高，夏冬气温偏低，秋季接近常年。

年平均气温17.7～18.7℃，比常年偏高0.1～0.6℃，总积温6377～6688℃。

从2004年12月21日到2005年2月1日，全市平均气温在多年平均值以下；1月2日全市普遍出现霜冻，兴文、筠连和南部山区降了雨夹雪。

日平均气温稳定通过10℃的初日出现在2月24日，比2004年推迟11天，比正常年份提早9天。

秋季日平均气温稳定低于20℃的初日出现在10月13日，比正常年份推迟34天，比2004年推迟13天。

秋季气温有利于晚秋生产。

降雨：全市总降雨量1049毫米～1371毫米。

除筠连降雨正常，县偏多60%外，其余区县比常年偏多10%～30%。

全市共出现区域性暴雨天气4次，并集中出现在7月份。

日照时数711～1050小时。

县、筠连略偏多，翠屏区、南溪、高县、长宁比常年偏少10%～30%，其余县区接近常年。

2 地籍调查的目的与容2.1 目的（1）核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况；（2）通过地籍测量获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，为土地登记、核发土地权属证书奠定基础；（3）为完善地籍管理服务，做好技术准备，提供法律凭证。

2.2 容(1) 权属调查。

对宗地权属来源及其所在位置、界址、数量、用途和等级等情况调查。

包括现场指界、标定宗地界址、绘制宗地草图、调查土地用途和等级、填写地籍调查表。

(2) 地籍平面控制测量。

(3) 地籍勘丈。

目的是勘丈每宗土地的权属界址点、线、位置、形状、数量等基本情况。

(4) 绘制地籍图。

3 工作程序3.1 准备3.1.1 制定计划地籍调查前必须制定周密计划，包括调查的围、方法、经费、时间、步骤、人员、组织等。

3.1.2 确定围在1:2000或1:10000（个别地区1:50000）比例尺的地形图上预先标绘调查围，其围应以图上已有的实地地物为界，整个调查围的标绘要与土地利用现状调查的围相互衔接，不重不漏。

3.1.3 收集资料（1）经过初审的土地申报材料，现有的地籍资料；（2）控制点资料，已有的大比例尺地形图、航摄资料；（3）土地利用现状调查、非农业建设用地清查资料；（4）房屋普查及工业普查中有关土地的资料；（5）其他有关资料。

3.1.4 技术设计（1）应根据已有资料和实地踏勘的情况进行地籍调查项目技术设计，包括下列容：调查区的地理位置和用地特点；（2）地籍调查工作程序及组织实施方案；（3）地籍控制网点的布设和施测方法，以及与城镇平面控制总体布局的关系，坐标系统的选择；（4）地籍图的规格、比例尺和分幅方法；（5）选用的地籍勘丈方法；（6）地籍调查成果的质量标准、精度要求和依据。

3.1.5 表册及仪器准备所需表格及簿册，置备地籍调查所需仪器和用品。

3.1.6 人员培训地籍调查人员必须熟悉有关地籍的政策法规和技术规程，明确调查任务，掌握调查方法、要求和操作要领，确保调查工作质量。

3.2权属调查3.2.1 调查工作图用已有地籍图或大比例尺地形图复制图做为调查工作图；无上述图件的地区，应按街坊或小区现状绘制宗地关系位置图，做为调查工作图，避免重漏。

3.2.2 划分调查区根据调查围，在调查工作图上依行政界或自然界线划分调查区。

3.2.3 编制地籍号调查前逐宗预编地籍号，通过调查正式确定地籍号。

3.2.4 指界通知按调查工作计划，分区分片公告通知或邮送通知单，通知土地使用者按时到场指界。

（附表1）3.2.5 现场调查核实核实各宗地的土地使用者、地籍号和实际用途等。

3.2.6 界址调查界址的认定必须由本宗地及相邻宗地使用者亲自到现场共同指界。

单位使用的土地，须由法人代表出席指界，并出具明和法人代表明书（附表2）；个人使用的土地，须由户主出席指界，并出具明和户籍簿。

法人代表或户主不能亲自出席指界的，由委托代理人指界，并出具明及委托书（附表3）。

两个以上土地使用者共同使用的宗地，应共同委托代表指界，并出具委托书及明。

经双方认定的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。

有争议的界址，调查现场不能处理时，按《中华人民国土地管理法》第十三条的规定处理。

所有界址要按规定设置界标。

一宗地有两个以上土地使用者时，要查清各自使用部分和共同使用部分的界线。

违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：（1）如一方违约缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定；（2）如双方违约缺席，其宗地界线由调查员依现状界址及地方习惯确定；（3）将确界结果以书面形式送达违约缺席者，如有异议，必须在１５日提出重新划界申请，并负担重新划界的全部费用，逾期不申请，（4）（1）（2）两条确界自动生效。

3.2.7 记载调查结果调查结果应在现场记录于地籍调查表上，并绘出宗地草图。

3.2.8 地籍调查表主要容：（1）本宗地地籍号及所在图幅号；（2）土地坐落，权属性质，宗地四至；（3）土地使用者名称；（4）单位所有制性质及主管部门；（5）法人代表或户主、明、；（6）委托代理人、明、；（7）批准用途、实际用途及使用期限；（8）界址调查记录；（9）宗地草图；（10）权属调查记事及调查员意见；（11）地籍勘丈记事；（12）地籍调查结果审核3.2.9控制测量（1）三角锁(网)、导线环(段、节)布设良好,点位恰当并利于发展,点之记填写正确。

（2）标石稳固,觇标结构及外部修饰基本良好,上下标志之偏差,照准圆筒中心、回光中心及基板中心对标志中心的偏差小于限差的五分之四。

（3）仪器检验项目齐全,检验结果符合规定。

（4）操作方确、观测条件掌握良好。

（5）成果重测取舍合理;投影方法及归心元素量取正确。

（6）三角形闭合差小于限差四分之三,极条件自由项小于限差五分之四;导线测量的条件自由项均小于限差的五分之四;其余各项误差均符合限差要求。

（7）电子记录程序正确,输出格式符合标准要求;手续记录齐全正规,计算正确。

（8）上交资料整饰良好。

3.2.10细部测量（1）地籍图根点的密度和位置能较好地满足测定界址点和测图要求。

（2）手簿记载齐全、正规、计算正确。

（3）界址点、界址边二次测量较差,70%以上均在限差的三分之二以。

（4）界址点与邻近地物点关系距离二次量测较差均在限差以。

（5）界址紊果表书写正规,整饰较好。

3.2.11 地籍调查表填写要求（1）地籍调查表必须做到图表与实地一致，各项目填写齐全，准确无误，字迹清楚整洁。

（2）填写各项容均不得涂改，同一项容划改不得超过两次，全表不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章。

（3）每宗地填写一份。

项目栏的容填写不完的可加附页。

（4）地籍调查结果与土地登记申请书填写不一致时，按实际情况填写，并在说明栏注明原因。