第十章 非关税壁垒
关税和非关税壁垒
关税和非关税壁垒关税和非关税壁垒在国际贸易中占据重要地位。
它们是各国为了保护本国利益而采取的措施，用于限制进口商品的数量和提高进口商品的价格。
本文将就关税和非关税壁垒这两个方面进行详细介绍，并探讨它们对国际贸易的影响。
一、关税壁垒关税壁垒是指国家为了保护本国产业而对进口商品征收的税收。
其目的是通过提高进口商品的价格来限制进口量，从而保护国内产业的发展。
关税壁垒可分为进口关税和出口关税两种。
进口关税是指国家对从其他国家进口的商品征收的税收。
征收进口关税的主要目的是保护本国产业，减少进口商品的竞争，提高本国商品的竞争力。
进口关税可以使进口商品的价格上涨，从而促使国内消费者选择购买本国商品，提高本国产业的利润。
出口关税是指国家对出口商品征收的税收。
征收出口关税的主要目的是调节贸易顺差，保护本国资源和环境，以及控制出口商品的数量。
出口关税可以使出口商品的价格上涨，从而减少出口量，保护本国资源和环境，同时调节国际贸易平衡。
二、非关税壁垒非关税壁垒是指一切不涉及税收的限制进口商品的措施。
它包括数量限制、质量标准、认证要求、进口许可证、反倾销措施等。
非关税壁垒的目的是通过技术手段和管理手段来限制进口商品的进入，提高进口商品的准入门槛。
数量限制是非关税壁垒中常见的一种措施。
它包括配额制度、进口许可证等。
配额制度是指对特定的商品设定进口数量限制，只有获得进口配额的企业才能进口该商品。
进口许可证是指进口商品需要获得政府颁发的进口许可证才能进入国内市场。
数量限制可以限制进口商品的数量，保护国内产业的发展。
质量标准是非关税壁垒中重要的一种措施。
各国可以通过制定严格的质量标准来限制进口商品的准入。
质量标准可以对进口商品的质量、安全性、环境影响等进行要求，提高进口商品的准入门槛。
同时，质量标准也可以用于保护国内产业，提高本国商品的竞争力。
认证要求是非关税壁垒中另一种常见措施。
各国可以要求进口商品进行认证，以证明其符合一定的标准和要求。
国际贸易学：非关税壁垒措施
详细描述
技术性贸易壁垒是一种以技术标准、认证制 度、法规等为手段的贸易限制措施。在医疗 器械行业中，技术性贸易壁垒通常表现为对 医疗器械的技术标准、注册审批、市场准入 等方面的限制。这些措施增加了医疗器械行 业的成本和风险，降低了国际市场竞争，但
同时也促进了技术创新和质量提升。
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详细描述
进口配额制是一种限制进口数量的措施，通常通过许可证或配额的形式实施。在钢铁行业中，进口配额制限制了 国外钢铁企业的出口数量，降低了国际市场竞争，但同时也导致了国内钢铁企业的生产压力增加，成本上升，技 术创新动力不足等问题。
案例二：欧盟对中国光伏产品的反倾销措施
总结词
欧盟对中国光伏产品的反倾销措施是对中国出口产品的一种非关税壁垒，影响了 中欧之间的贸易关系。
增加国际贸易摩擦
非关税壁垒措施容易引起 国际贸易摩擦，因为其他 国家可能会采取报复性措 施。
04
非关税壁垒的应对策略
政治策略
建立国际政治联盟
通过与其他国家建立政治 联盟，以增加在国际贸易 谈判中的影响力，并减少 非关税壁垒的影响。
施加外交压力
利用外交手段，向采取非 关税壁垒的国家施加压力 ，促使其改变不公平的贸 易政策。
的流通。
行政壁垒
涉及政府采购、政府补贴等政 策，对进口商品设置不公平的
竞争环境。
非关税壁垒的历史与演变
历史背景
非关税壁垒起源于16世纪的欧洲， 当时主要用于保护本国工业和农业免 受进口竞争的冲击。
演变趋势
随着全球贸易自由化的推进，非关税 壁垒的形式和手段不断演变，变得更 加隐蔽和复杂。
02
非关税壁垒措施
保护国内市场和产业，维护国家安全和生态环境。
2024年中级经济基础 第十章 国际贸易理论和政策 重点
中级经济师-经济基础重点第十章国际贸易理论和政策一、知识点：国家契易理论1、国际贸易理论的演变-4种理论2、影响国家贸易的因素影响出口贸易的因素：1•一国的经济总量和总产出水平2.汇率水平3.国际市场商品的供给情况和价格水平的高低二、知识点：国家贸易政策(1)政府对进口贸易的干预主要采取关税限制和非关税限制两种方式非关税壁垒则是指采用关税以外的手段对外国商品进口设置障碍的各种措施，如进口配额制、自愿出口限制、歧视性公共采购、技术标准和卫生检疫标准。
记忆口诀(卫技愿配歧=微机员佩奇)注意进口配额、自愿出口。
(2)政府鼓励出口的措施政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴。
出口补贴分为直接补贴和间接补贴两种。
直接补贴是政府直接以现金形式弥补出口企业国际市场价格与本国国内市场价格的差价；间接补贴是对出口企业在出口商品时给予财政上的优惠待遇，如出口退税、出口信贷等。
实行出口补贴的目的是降低本国出口产品的价格，提高其在国际市场上的竞争力，扩大出口。
2、倾销与反倾销(1)倾销：出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。
WTO 规定，确定产品正常价值可依据的标准有：原产国标准、第三国标准、成本加费用和利润的标准。
(2)倾销类型:掠夺性倾销：出口企业为在国外市场上达到排除竞争对手、获取超额垄断利润的目的，在短期内以不合理的低价向该市场销售产品，一旦竞争对手被排除，再重新提高产品销售价格的行为。
持续性倾销：出口企业为长期占领市场，实现利润最大化目标而无限期的持续以低价向国外市场出口产品的行为。
隐蔽性倾销：出口企业按国际市场的正常价格出售产品给进口商，但进口商则以倾销性的低价在进口国市场上抛售，其亏损部分由出口企业予以补偿。
偶然性倾销：出口国国内存在大量剩余产品，为处理这些产品而以倾销方式向国外市场抛售。
（3）反倾销反倾销税是一种附加税。
反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度。
非关税壁垒
知识产权措施－Intellectual Property Right Measures 实践中，一些WTO成员在与贸易有关的知识产 权措施方面不符合《TRIPs协定》并构成贸易壁垒的做法主要表现在以下方面：
①立法不完善，对《TRIPs协定》要求保护的某些知识产权缺乏法律规定，或其规定违反《TRIPs协定》的基 本原则。
非关税壁垒
非关税贸易壁垒
01 主要形式
03 主要影响
目录
02 特征 04 发展趋势
非关税壁垒(Non-Tariff Barriers NTB)是指一国或地区在限制进口方面采取的除关税以外的所有措施。它 是相对于关税而言的。这种措施可以通过国家法律、法令以及各种行政措施的形式来实现。
主要形式
非关税壁垒形式多样，且更为隐蔽。根据美国、欧盟等WTO成员贸易壁垒调查的实践，非关税壁垒主要表现 为以下12种形式：
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②行政执法程序繁琐、拖沓或费用高昂。
特征
与关税措施相比，非关税措施主要具有下列三个明显的特点：
首先，非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。关税的制定，往往要通过一定的立法程序，要调整或 更改税率，也需要一定的法律程序和手续，因此关税具有一定的延续性。而非关税措施的制定与实施，则通常采 用行政程序，制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施， 从而较快地达到限制进口的目的。
（二）对商品结构和地理方向的影响
非关税壁垒还在一定程度上影响着国际贸易商品结构和地理方向的变比。二战后，受非关税壁垒影响的产品 的总趋势是：农产品贸易受影响的程度超过工业品，劳动密集型产品贸易受影响的程度超过技术密集型产品，而 受影响国家则是发展中国家和社会主义国家比发达国家要多，程度也更严重。这些现象，都严重影响着国际贸易 商品结构与地理方向的变化，使发展中国家和社会主义国家对外贸易的发展受到重大损害。
非关税壁垒措施
国 三、进口许可证制(Import Licence System)际 贸 易 1、概念 进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可 证，没有许可证海关不予进口的制度。 2、进口许可证制的类别 根据进口许可证与进口配额的关系分： 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证。 根据进口商品有无限制分： 公开一般许可证（自动进口许可证） 特种进口许可证（非自动进口许可证） 3、进口许可程序的规范（详见352页）
国际贸易
2.美国TBT体系的主要特点。
法律地位重要。美国的技术性法规或标准大都以保障消费安全、保护 环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点，几乎涉及到美国社会及公 众生产、生活的每个层面，成为美国法律体系的基本组成部分，而且多属 强制性法规或标准之列。 覆盖领域广泛。美国针对每一种产品，包括其生产与进口行为，基本 上都订有相应的法律、法规或标准；并以标准、检测、标识及认证等手段， 为进口产品设臵高门槛及繁杂的检验手续。 法规体系复杂。呈现出立法部门众多，立法层次有别，措施性质多重， 法规数量庞杂等特征。 执法体系复杂。美国负责技术性法规及技术标准执法工作的部门很多， 从大的层面上分，既有联邦政府部门，又有联邦独立机构；从小的层面上， 针对同一产品，在同一部门内，设立不同的部门负责不同项目的执法工作。 各相关部门分工协作，相辅相成，筑起了一道复杂而有序的执法体系。 美国主义特色鲜明。美国的技术标准、安全标准和卫生标准非常严格、 也非常高，检验手续复杂，批准时间冗长；而且，美国很少使用国际标准 化机构订立的标准，其有些标准甚至直接与国际标准矛盾，一般也不承认 包括中国在内的其它国家的检验标准，在对外交往中，我行我素，一切以 美国利益与意识为中心。
四、非关税壁垒的特点 非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。 关税措施←立法程序，具有一定的延续性。 非关税措施←行政程序，比较迅速，程序简单，具有 对某国或某种商品的针对性。 非关税措施的保护作用比关税更为强烈和直接。 关税是是一种间接税，其保护作用具有间接性。而很 多非关税措施超过限额就直接禁止进口，能快速直接 地达到关税措施难以达到的目的。 非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。 关税措施是透明的，关税措施的歧视性也较低，往往 受多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透 明度差，隐蔽性强，容易对别的国家实施差别待遇。 如果把关税比作门槛的话，那么数量限制措施就 可以比作围墙 ，可以将货物彻底挡在关外。
国际经济学之关税与非关税壁垒
第四节 倾销与反倾销
❖ 倾销（dumping）是在不同国家市场间进行的一种 价格歧视行为。它是指出口商以低于本国国内价格 或成本向国外销售商品的行为。
❖ 确定出口商是否倾销的标准：该产品是否以低于本 国国内市场价格或成本在国外市场上倾销商品。
一、倾销的类型
（一）持续性倾销：是指这种倾销的存在是无限期的，厂 商采取这种行为的目的在于追求利润的最大化
❖ 既然出口补贴对一国的经济福利是负效应，为什么各国还要 采取这种政策呢？实际上，在出口国政府看来，如果短暂的 出口补贴损失，或消费者福利损失，能够促成该国生产规模 的扩大，进而获得规模经济效应，或者能够促进本国经济的 成长等长远利益，那么这种损失也许是值得的。
❖ 从进口国的角度看，出口补贴是一种威胁。因为接受补贴 的产品都以低于成本的价格将 产品销到国外市场，从而会挤 垮进口国的同类工业。对此各国都采取一些措施，以反对因 出口补贴带来的“不公平竞争”。但是由于出口补贴具有隐 蔽性，所以只要这种补贴未被认定，并由进口国采取反补贴 措施，这种补贴对出口的鼓励作用就是有效的
另一方面，企业决定其总产量的条 件是边际收益等于边际成本，即 MRh=MRf=MC。根据这一条件，我 们便可企业在国内外市场上的销售量 和价格
（二）掠夺性倾销 ：
是指为了排除市场上的竞争对手，出口商暂时以较 低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的，获取 垄断地位后企业又会重新提高价格，以获取垄断性的 超额利润。掠夺性倾销通常被视为一种“不公平贸易” 行为。
❖ 净福利效应：
❖ a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)<0，福利下降。其中b为生产扭曲，d 为消费扭曲。
❖ 贸易条件效应：没有
国际贸易中的关税与非关税壁垒分析
国际贸易中的关税与非关税壁垒分析国际贸易是世界经济中的重要组成部分，而贸易壁垒是制约各国贸易发展的主要障碍，其中关税壁垒和非关税壁垒是其中的重要组成部分。
一、关税壁垒关税即进出口商品应缴纳的税费，关税壁垒就是通过设定高额的进口关税来限制外国商品的进口。
其主要作用是可以在一定程度上限制进口，保护本国工业，对外国商品进行保护性税收，防止本国商品被外国所淹没。
1、高关税代表对国内工业的支持从长远来看，高关税可能反而使本国工业无法通过竞争力获得强大竞争力。
这样，单纯地靠政府补助与保护产业的方法，不是可持续的发展模式。
通过关税这一方式对本国工业的支持也是有限的，有时还会因此导致国内市场失去竞争者，从而使得本国工业的技术和产品水平停滞不前。
2、高关税对消费者的伤害高关税不仅对外国制造商有害，同时，消费者也要为高昂的物价买单，增加了社会成本。
高关税的制设在一定程度上会阻碍经济分工，从而损失生产者之间分工合作流程的优势。
二、非关税壁垒非关税壁垒是指一切以除了关税以外的形式，如设置配额，补贴，技术要求等各种形式的壁垒。
若说关税壁垒通过设定进口关税进行限制，那么非关税壁垒则通过其他方式进行对进口商品的限制。
1、设置配额非关税壁垒的一个形式是设置进口管理配额，限制某些商品的进口数量。
大多数国家拥有机构负责限制进口配额和贸易许可证等事务。
这样子做的结果基本上就是会带来高昂的商品价格。
2、补贴对于商品给予补贴，是一种非常有效的政策工具，有助于增加企业市场份额和获得出口订单。
但是这种方法同时也会伤害本国消费者与同行。
也有可能使得企业过度依赖补贴，从而使得企业失去竞争的勇气。
3、技术要求如果进口商品受到技术要求的限制，那么企业可能会面临格外的费用和时间压力。
不同国家制定的标准也为企业提供了市场通行证。
对于先进的技术，本国的企业可以通过推动技术进步，在市场中获取更多的机会和竞争优势。
关税和非关税壁垒对于贸易是发展中的一个巨大的障碍，建立开放、稳定、可预料的出口市场和稳定的贸易体系，才是现代贸易的发展方向，但是，这需要一个相互的信任和合作基础，并只在这一基础之上才能为实现经济发展的目标奠定基础。
国际贸易之关税与非关税壁垒(ppt 54页)
件仍实行自由贸易，则汽车市场价格将提高，而整套散件
价格保持不变。税后，国内汽车价格为11000美元，则装 配过程增值为3000美元，则有效保护率为：
• （3000-2000）/2000*100＝50％；
如果我们在关税结构上作出这样的安排，即随着加工
程度的加深，进口关税率相应提高，这种阶梯形的关税结
构（Cascading Tariff Structure）将有利于提高一国关税
第十章 关税和非关税壁垒
• 现实中，几乎所有的国家都会对国际贸易采取一些限 制措施，包括关税（Tariff）和非关税（Non-tariff Barriers） 措施。由于这些限制措施和法规与一国的贸易或商业有关， 因而通常被称为贸易或商业政策（Trade or Commercial Policies）。在这一篇中，我们将集中讨论关税和其他措 施对贸易以及一国福利的影响。
部门的资源向该部门转移的结果，这种资源的再配置被认为是缺乏效 率的，因为进口替代部门相对来讲是缺乏效率的。值得指出的是，如 果资源没有充分就业，就不会发生这类保护的生产成本，相反会引起 关税保护的就业效应（Employment Effects of the Tariff）。
• 另一部分d称为关税保护的消费成本（Consumption Cost of Protection），它是由关税导致国内消费品相对价格扭曲而产生的。
的保护效果。这种有效保护理论可以很好地用于解释关税
结构中的关税升级现象。
关税的效应：局部均衡分析(1)
• A国按从价税率t对进口的X商品征收关税，则会产生如下影响：
•
价格效应（Price Effect）
•
消费效应（Consumption Effect）
国际贸易中的非关税壁垒及应对措施
国际贸易中的非关税壁垒及应对措施在国际贸易中，非关税壁垒一直是一个备受关注的话题。
非关税壁垒系指施加于进口产品的非关税措施，包括质量标准、技术标准、认证和检验、环保要求等。
这些措施对于国家的进口产品进行限制或者监管。
尽管非关税壁垒无从避免，但已成为企业国际贸易中的巨大风险，如何应对非关税壁垒，实际上已成为企业国际贸易的关键因素。
一、非关税壁垒的原因非关税壁垒的原因非常复杂，但可以概括为两类：1. 国内贸易阻力首先，国内产业竞争压力较大。
非关税壁垒的一个重要原因是进口产品威胁到国内产业的市场份额，对于保护国内产业，由于委员会无法直接增加进口税或者禁止进口，美国采用了强制性贸易保护措施。
其他国家也采取了相似做法。
如果企业注意到竞争对手正在受到非关税壁垒的影响，建议及时调整企业战略，积极推动技术创新和新产品开发。
2. 保护国家安全其次，一些国家为保障国家安全而实施了非关税壁垒。
有些进口产品领域涉及军事装备或者贸易禁止和限制协定，进口产品可能会对所属国家的安全造成威胁。
企业可以从制定出自己的质量标准，以确保自身产品享有一定的安全边际。
二、如何应对非关税壁垒对于企业，采取适当的战略应对非关税壁垒至关重要。
下面列举一些应对措施：1. 积极关注市场了解目标市场中相关贸易协定和法规规定，以及了解现有非关税壁垒的实施情况，这是企业应对非关税壁垒的首要任务。
建议企业在市场选择和风险管理过程中，仔细评估目标市场中的所有政策以及合作伙伴的实际需求和诉求。
2. 了解目标市场质量要求非关税壁垒的高要求对国际贸易的需求有消极影响，企业应该了解贸易方面的质量标准，这有助于产品保留市场份额。
建议企业和潜在客户建立良好的沟通渠道，尽可能明确产品的质量标准。
3. 准备充足资料在进入新市场或者新产品开发时，企业需要提前收集足够充分的资料。
对于特定设计或者特定要求的产品，重要资料应事先准备，以确保产品符合市场标准。
另外，应该认真修订和检查技术文件和批准流程，确保工作人员明确要求并清楚指导文件中规定的程序。
第十章 非关税壁垒
• 例如：意大利政府从1974年5月到1975年增长率月曾 对400多种进口商品实行进口商品实行进口制度，无 论进口商从什么国家进口商品，都必须预先向中央银 行交纳相当于货值一半的现款押金，无息冻结半年。 这项措施相当于征收5%以上的进口附加税。
• 比如1980年英国对我国闹钟进口，实行最低限价措施， 规定每只低于60便士，就禁止进口。再比如1985年智 利规定进口绸坯布的最低限价为每公斤52美元，低于 此价者则对其征收进口附加税。
第三节 非关税壁垒的经济效应
• 一、进口配额制的经济效应 • 二、配额效应与关税效应的异同 相同：如果配额使进口商品提价的幅度与进口关税相同，
则进口配额的效果就相当于征收一个“隐含的”进口 关税，它们所产生的经济效应在数量上基本一致。 差异：1）关税情况下，外商可以降低出口价格，部分 抵消进口关税的作用，但在进口配额的情况下，外商 难以通过降价来扩大出口
2）在征收关税的情况下，MJHN这部分收益归政 府所得，但在实施进口配额情况下，MJHN归属取决于 进口国分配配额的方式及国际市场上该商品的出口商 状况
第四节 非关税壁垒与关税壁垒的比较
• 就增进效率和福利而言，非关税壁垒劣于关 税
• 非关税壁垒比关税更灵活，更具歧视性，打 击进口的力度也更强，比关税的限制作用强
• 以英、日汽车争端为例，英国方面规定：日 本输往英国的小汽车可由英国派人到日本进 行检验，如发现有不符合英国的技术安全规 定，可在日本检修或更换零件，比较方便。 但日本方面规定：英国输往日本的小汽车运 到日本后，必须有日本人进行检验，如不合 规定，则要英方由日本雇员进行检修。这就 费时费工，加上日本有关技术标准公布迟缓， 给英国小汽车输往日本带来了更大的困难。
非关税壁垒措施课件
影响企业竞争力
非关税壁垒增加了企业的成本 和风险，降低了企业的竞争力 。
影响消费者福利
非关税壁垒可能导致消费者福 利下降，因为消费者可能无法 获得更广泛的选择和更低的价
格。
02
非关税壁垒的主要类型
技术壁垒
01
02
03
产品质量标准
各国制定不同的产品质量 标准，导致产品进入不同 市场的难度不同。
认证和检验要求
05
非关税壁垒的案例分析
美国对华轮胎特保案分析
背景
2009年，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对 中国出口的轮胎实施特保措施，以保护国内产业。
措施
美国国际贸易委员会对中国出口的轮胎征收高额关税，导致中国轮 胎出口受到限制。
影响
美国对华轮胎特保案对中国轮胎产业造成了较大影响，导致中国轮胎 出口量大幅下降，同时也影响了中国与美国的经贸关系。
技术转让限制
限制进口产品中的技术转让，保护本国企业的技术优 势。
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04
非关税壁垒的应对策略
提高产品质量和技术水平
1 2
提升技术水平
通过引进先进技术、加强自主研发等方式，提高 产品质量和技术水平，增强产品竞争力。
实施质量战略
建立完善的质量管理体系，加强质量监管和检测 ，确保产品符合国际标准和市场需求。
3
推动产业升级
鼓励企业加大技术改造和设备更新投入，推动产 业升级和转型，提高产业整体竞争力。
日本对华半导体产品反倾销案分析
背景
2014年，日本政府对中国半导体产品发起反倾销调查，以 保护国内产业。
措施
日本政府对中国半导体产品征收高额反倾销税，导致中国 半导体产品出口受到限制。
第十章-非关税壁垒
六、进口最低限价制
指一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口 商品低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。
如：2007年1月11日，乌兹别克政府出台了《关于向 居民供应国产优质分装茶叶的补充措施》的新法 令：为防止国外低价茶叶冲击乌国市场，保障国 内市场上茶叶分装企业之间的平等竞争环境，对 从其他国家进口的茶叶设置每吨600美元的最低限 价。
第二节 传统非关税壁垒
一、进口配额制
是一国政府在一定时期以内，对某些商品的进口 数量或金额加以直接的限制。
规定期内，配额内的货物可以进口，配额外的不 准进口，或者要征收更高的关税或罚款才能进口。 分为“绝对配额”和“关税配额量或金额规定一个 最高额数，达到这个额数后，便不准进口。 （1）全球配额 属于世界范围的，对于来自任何国家或者地区的商品 都适用。只规定总额，不限定国别或地区，各国进口 商之间相互竞争。 （2）国别配额
二、“自愿”出口配额制
1、含义 也称“自动”出口配额制，是出口国在进口国的 要求或压力下，“自愿”规定在某一时期内某种 商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控 制出口，超过配额即禁止出口。
案例：日本汽车业对美国的自动出口限制 从1977到1981年，美国的汽车生产大约 下降了1/3，进口份额从18%上升到29%， 造成近30万美国汽车工人失业。1980年 三大美国汽车公司亏损40亿美元。结果 美国与日本签署了自动限制出口协议， 日本承诺出口减为1981到1983每年出口 168万辆，1984到1985年各为185万辆。
三、进口许可证制
（一）含义：指进口国家规定某些商品进口必须 事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。 （二）类别 从进口许可证与进口配额的关系上看 （1）有定额的进口许可证：指一国政府有关部门预 先规定有关商品的进口配额，在配额的限度内， 给进口商发放许可证。 （2）无定额的进口许可证：进口许可证不与进口配 额相结合，颁发的许可证是在个别考虑的基础上 进行。主要根据临时的政治或经济需要发放。
非关税壁垒概述powerpoint46页.pptx
七、国内税（Internal Tax）是指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所应支付的捐税，一些国家往往采取国内税制度直接或间接的限制某些商品进口。其目的在于增加进口商品的纳税负担，保护本国产品的竞争力，抵制进口商品的输入。 这是一种比关税更灵活、更易于伪装的贸易政策手段
九、进口押金制 （Advanced Deposit） 又称进口存款制。进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。 二战后意大利曾规定进口某些商品时进口商必须先向中央银行交纳相当于进口货值半数的现款押金，无息冻结6个月。这项措施相当于征收5％以上的进口附加税。
六歧视性政府采购政策
Discriminatory Government Procurement Policy 政府通过法令，规定政府机构在采购商品时要优先购买本国产品。这种做法是通过歧视外国产品而起到限制进口的作用。 美国政府从1933年开始实行《购买美国货法案》。该法案规定，联邦政府所属机构采购货物时，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的。日本政府规定其所用办公设备、汽车、计算机、电缆、机床等必须购买本国产品。
八、最低限价（Minimum Price） 一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口。 例如，1985年智利对绸坯布进口规定每公斤的最低限价为52美元，低于此限价，将征收进口附加税。 禁止进口是最低限价的极端状态，往往在国家政府感到实行进口数量限制也无法阻止进口以解决经济贸易困难时，颁布法令实行。
三、 “自愿”出口配额制
1961年《短期棉纺织品协定》(SA)
1962年《长期棉纺织品协定》(LA)
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五、最低限价 指进口国对某一商品规定最低价格，进口价格 如低于这一价格就征收附加税 例如：规定钢材每吨最低限价为320美元，进口时 每吨为300美元，则进口国要征收20美元的附加 税，以抵消出口国的补贴和措施 例如：欧共体1978年起对钢材规定最低限价，这 一价格是根据日本生产钢材的最高生产水平而 制定的，凡低于该价格的，就要征收差额部分 的附加税
不给予保险，出现伤害事故自己负责。因此，日本就不 会轻易进口外国产的滑雪板
第二节
间接限制进口的非关税壁垒措施
一、汇率低估 指低估本币价值，有意识地使本国货币贬值。 二、国家垄断制 指在对外贸易中，某些商品的进出口由国家直 接经营，或者把这些商品的垄断权给予某些组织 比如：烟和酒、农产品、武器、石油
三、歧视性政府采购政策 指国家制定法令，规定政府机构在采购时必须 优先购买本国产品，从而导致对国外产品构成歧 视的做法。 四、专断的海关估价 指人为地提高某些进口货的海关完税价格来增 加进口货的关税负担，阻碍商品的进口。美国最 为突出
免地和三氯丙醇挂上钩，三氯丙醇超标就会 使我国的酱油在欧洲市场被判死刑，几百万 美元的市场份额将从此失去。试问中国配制 酱油生产厂家该怎么办？ [分析]：A.配制酱油的厂家要千方百计 地把三氯丙醇的含量降到符合欧盟制定 的标准 B.如果配制酱油的三氯丙醇含量 无法降到达标的程度,若想出口欧盟市场, 就必须将配制生产改为酿造生产 C.配制酱油不向欧盟市场出口,扩 大酿造酱油出口欧盟市场的量
一、进口配额制 又称进口限额制,是一国政府在一定时期内,对 某些商品的进口数量或金额加以直接的限制. 1.绝对配额 指在一定时期内,对某些商品的进口数量或金 额规定一个最高额数,达到这个额数后,便不准进 口.可分为全球配额与国别配额. 国别配额又可分为自主配额和协定配额
2.关税配额 是对商品进口的绝对数额不加限制,而对 在一定时期内,在规定配额以内的进口商品, 给予低税,减税或免税待遇,对超过配额的进 口商品则征收较高的关税,或征收附加税或 罚款
关税配额与绝对配额的区别:
• 关税配额在超过配额后仍可进口,但得征收一 种较高的关税,而绝对配额在超过配额的情况 下就一概不得进口 • 例如：澳大利亚从1979年3月1日起对中国呢 绒出口实施关税配额，年度配额是全毛精纺 呢绒为300万平方米，混纺呢绒150万平方米， 超过上述限额后仍允许中国出口，但得征收 高关税。
二、进口许可证制
1、定义：指进口国家规定某些商品进口必须事 先领取许可证才可进口，否则一律不准进口 2、分类： A、与进口配额的关系：有定额的进口许可证与 无定额的进口许可证 B、从进口商品有无限制上来看：公开一般许可 证与特种进口许可证
三、自动出口配额制
指出口国家或地区在进口国的要求或压力下 自动规定某一时期内某些商品对该国的出口限制 ，在规定的期限内，配额以内的额度自行控制出 口超过配额即禁止进口
七、社会责任标准（自学）
1、法国建筑瓷砖 在欧洲各国中，建筑瓷砖的标准是不同的。法国政府 规定，非法国标准的瓷砖不得用于公共建筑物（约占整 个建筑业市场的40%）。私人建筑虽然可以用非标准瓷砖 但人们也不愿意用，因为保险公司要求建筑物符合行业 标准，否则不给予保险。因此，外国同类瓷砖即使价格 很低（如西班牙生产的瓷砖）也很难进入法国市场 2、意大利空心粉 在意大利有一个“空心粉纯度法”，要求空心粉的制作
• [分析]：当日本录像机以每月清关64000台 冲击法国市场时，法国政府没有明确表态 不准进口日本录像机，而是巧妙地改变清 关的海关，这就增大了日本录像机的运输 成本，由于普瓦提埃海关人手很少，再加 上要办理繁杂的海关手续，使每月通过的 清关量只有1000台，这就延长了录像机的 滞留时间和放慢了进入市场的速度，这必 然增大了日本录像机的费用，使之无利可 图。日本从经济利益考虑自然会“自动” 进行出口限制了。
第十章 非关税壁垒
第十章 非关税壁垒
• 非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的措 施,跟关税壁垒都有限制进口的作用, • 可分为直接和间接的两大类. • 前者是由进口国直接对进口商品的数量和金额加 以限制或迫使出口国直接限制商品出口; • 后者是对进口商品制定严格的条例,间接地限制 商品进口. 非关税壁垒在当代国际贸易中己逐渐取代关税 成为限制进口的主要手段,这在发达国家的进口 贸易中表现尤为重要.
3、严格的包装、标签规则 4、绿色壁垒： A、环境标志形式的绿色壁垒 B、绿色关税形式的绿色壁垒 C、环保包装形式的绿色壁垒 D、绿色保护形式的绿色壁垒
案例：中国酱油遭遇欧盟高门槛
我国目前每年向欧盟出口酱油1.6万吨,产值800多万美 元.美国、日本等国己经明确指认“氯丙醇4种异构体对人 体可产生不同程度的致癌效应”，1999年10月，欧盟对 中国出口的部分酱油进行抽查„„要求每千克酱油中三 氯丙醇含量不超过0.02毫克的标准，抽查发现中国酱油 三氯丙醇严重超标，随即全面禁止了中国酱油进口。经 中国出入境检验检疫局检验证实，酿造的酱油不存在氯 丙醇问题，只有配制酱油中才可能含有氯丙醇。 2001年5月12日欧盟代表团来中国对14家企业生产的 酱油进行抽查，其中有13家企业生产的广式酱油都是配 制的，只有河北古家庄珍极酿造集团有限责任公司的酱 油是酿造的，配制酱油占我国出口量的50%，配制的酱 油则不可避
• 案例：法国战胜日本的“普瓦提埃之战”
日本录像机大量冲击法国市场,1981年头10个月,进入法 国的录像机每月清关64000台.为了阴拦录像机进口,1982年 10月,法国政府下令所有进口录像机必须经过普瓦提埃海关 办理清关手续.普瓦提埃是距离法国北部港口几百英里外的 一个偏僻的内陆小镇,原来只有4个海关人员,后来增加到8 人.日本录像机到达法国北部港口后,还要转用卡车运到普 瓦提埃,并要办理繁杂的海关手续,所有的文件应为法文,每 一个集装箱必须开箱检验,每台录像机的原产地和序号要经 过校对.这一措施出台后,每月清关的进口录像机不足1000 台.
技术标准导致的贸易壁 垒
原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利 南部。欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制 成，不符合“空心粉纯度法”，很难进入意大利市场 3、日本滑雪板 日本有很多滑雪场，本国也生产滑雪板。日本滑雪场 对滑雪板有严格的技术标准要求，除了日本生产的滑雪 板之外，外国的滑雪板基本上都达不到这种标准，因为 日本强调他们的雪质特殊，所以必须使用适应日本雪的 滑雪板。如果使用不合标准的滑雪板，日本保险公司也
TBT的主要措施： 1.严格、繁杂的技术法规和技术标 准： 在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的 制定者，凭借着在世界贸易中的主导地位和技术 优势，制定游戏规则，强制推行根据发达国家的 技术水平作出的技术标准，使广大发展中国家望 尘莫及。 2.复杂的合格评定程序： 目前国际社会最有影响的质量认定标准是 ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有 各自的技术标准体系。
六、技术性贸易壁垒（法令和条件， 对进口商品建立各种严格、繁杂、苛刻而且多变 的技术标准、技术法规和认证制度等方式，对外 国进口商品实施技术、卫生检疫、商品包装和标 签等标准从而提高产品技术要求，增加进口难度 ，最终达到限制外国商品进入、保护国内市场的 目的。