2018-2019学年高二历史人民版选修一讲义：专题四 二王安石变法 Word版含答案

二王安石变法

学习目标：1.了解王安石变法的成效和失败的原因。

2．掌握王安石变法的富国措施、军事措施及变法在人才方面的管理措施。

3．分析王安石变法是为巩固封建统治做出的改革尝试，认识王安石勇于改革的精神。

一、富国

1．均输法

(1)内容：规定征购督运各地供应京城物资的发运使，必须要了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支。

(2)作用：减轻了纳税户的负担，增加了政府的财政收入。

2．市易法

(1)内容：在开封设“市易务”，收购滞销货物，市场缺货时卖出。

(2)作用：限制了豪商大贾对市场的控制和操纵，增加了政府的财政收入。

3．青苗法

(1)内容：每年青黄不接时借钱或粮食给农户，加收20%的利息。

(2)作用：农民免受高利贷的剥削，官府也收入了大量利息。

4．募役(免役)法

(1)内容：州县出钱募人充役，按户等征收募役费用。

(2)作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产。

5．农田水利法

(1)内容：规定各地兴修水利工程。

(2)作用：使各地的农田水利得到很大发展。

6．方田均税法

(1)内容：清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据。

(2)作用：官僚和地主不能隐瞒土地逃避税收，纳税土地增多，政府收入增加。

二、强兵

1．将兵法

(1)内容：

①精简裁并禁军，对整编后的军队进行训练，以提高军队的素质。

②设置专门负责操练军队的将官，选拔有作战经验和有才能的人担任。

(2)作用：改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面。提高了军队的战斗力。

2．保甲法

(1)内容：农闲时保丁按时集合，练习技艺，夜间则轮流值班巡查，维持治安。战时编入军队作战。

(2)作用：国家养兵费用日渐减少，北宋王朝的财政负担有所减轻。

3．保马法

(1)内容：由民户代养官马，同时规定了许多优惠的政策。

(2)作用：节约了朝廷的大量开支，降低了马匹死亡率。

4．军器监

(1)内容：在开封设军器监，管理武器的制造。

(2)作用：军器的制造逐步改善，数量增加。

三、育才

1．内容

(1)科举改革：废除原来的科举考试，改以经义策论取士。

(2)改革学校制度：改组太学，撰注《诗义》《书义》《周礼义》作为学生的必读教材和科举考试的依据。

2．作用

使王安石的革新思想得到比较广泛的传播。

四、短暂的变法

1．根本目的

改变北宋积贫积弱局面，增强对外防御、对内弹压的能力，以巩固和加强统治。

2．积贫局面的改变

(1)青苗法：取代了上等户的高利贷。

(2)方田均税法：限制了官僚和豪绅大地主的隐田漏税行为。

(3)市易法：使大商人独占的商业利润中的一部分收归国家。

(4)免役法：有利于农业生产的扩大。

(5)农田水利法：大力兴修农田水利工程，对农业生产的发展发挥了巨大作用，社会呈现繁荣景象。

3．积弱局面的改变

扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。

4．变法的命运

宋神宗死后，司马光任宰相，新法被废止。

5．新法被废止的原因

(1)变法触动了守旧官僚的利益，遭到他们的强烈反对。

(2)后期失去宋神宗的支持。

(3)新法在推行过程中出现了危害百姓的现象。

王安石与司马光在理财问题上曾经有过激烈的争论。司马光：善理财之人，不过是会敛钱，把百姓的财富搜刮尽了。这样的话，百姓困穷，变成盗贼，难道对国家有好处吗？王安石：这可不是善理财。善理财的人，能不增加农民的负担却增加国家的收入。

(1)王安石与司马光对理财问题的争论，其实质是什么？

(2)王安石的理财观，在其变法中是如何得到体现的？

提示：(1)实质是要不要变法。

(2)青苗法、募役法、方田均税法既保障了政府财政收入，又减轻了农民负担。市易法增加了政府财政收入。

(1)分析上图，太皇太后和皇太后为何向宋神宗哭诉？

(2)王安石真是“要用新法搞得天下大乱”吗？为什么？

提示：(1)王安石变法触犯了大官僚、大地主、大商人的利益，太皇太后和皇太后代表他们的利益向宋神宗哭诉，意在反对王安石变法。

(2)不是。新法取得了巨大的成就，北宋积贫积弱的局面有所改善。

一、王安石变法中的“富国之法”

1．青苗法的实施，增加了政府的财政收入。

2．募役法的实施，政府向不服役的官僚、地主收取免役钱，增加了政府的收入。

3．市易法限制了大商人对市场的控制，也增加了政府的收入。

4．方田均税法实施后，官僚、地主也要按土地实有亩数纳税，增加了政府的财政收入。

5．均输法的实施，使物资需求和供应得到了很好的配合，减轻了纳税户负担，政府的财政收入也有所增加。所以，这一系列政策、措施称为“富国”之法。

[对点练]

1．下表中两位历史人物的言论，共同指向王安石变法措施中的()

A．青苗法B．保甲法

C．均输法D．市易法

解析：选A结合材料中的“常在新陈不接之际”“兼并之家……以邀倍息”“贷者常苦于不得”及“破富民以惠贫民”，可知体现的是变法中限制高利贷，由政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)的青苗法，故A项正确。

二、王安石变法的特点

1．理财措施的特点

(1)实现“民(老百姓)不加赋而国用饶”，政府财政收入的增加主要来自有产者阶层，如官僚地主、高利贷者和大商人。

(2)取消官僚地主的部分特权。

(3)兴修水利促进农业的长远发展。

2．整军措施的特点

(1)用类似“民兵”的管理方法，整顿社会秩序，重在防范农民起义。

(2)改革军事而不增加政府的财政支出。

(3)对更戍法进行适当调整。