技术贸易壁垒对我国出口案例分析、借鉴和对策

技术贸易壁垒对我国出口案例分析、借鉴和对策

一、技术贸易壁垒定义：

技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。

二、技术贸易壁垒对我国出口案列：

案例1、浙江某丝绸进出口公司，产品主要销往日本和欧洲。2005年成品出口量为1.2亿美元。但其中有两单业务，一项是5万米的印花丝绸成品，价值10万美元，另一项是4万米已经染色和砂洗的丝绸，价值10万美元，共计20万美元的货品因未考虑禁用染料问题而被迫积压。

案例2、浙江某集团出口日本的一批纺织品被中间商处以16万美元的罚款，而另一批出口欧盟的3万米窗帘布被迫回销，理由都是因为这些纺织品没有达到生态纺织品标准。

以上两个例子，是贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响，他们对中国产品的反倾销，理由很简单，是中国的纺织品的技术没有达标，在产品创新上面也没有很好的体现，这是对我国纺织技术的一大挑战，因为在进入WTO以后，很多地区，尤其是美国队中国的产品的反侵销日趋严重，他们对质量技术的要求也不断提高，他们有些都是按照国际标准来要求进口产品的，有些甚至是超过了国际标准，而中国的纺织品的技术只有国际标准的40%，这显而易见，这是对中国产品的歧视，这样一来，我省的纺织产品必然在国际竞争中因技术门槛提高而出口受阻。而且当美国实行了一些反侵销的战略来对待中国的出口的时候，欧洲一些国家也开始对中国产品的反侵销，他们的条例完全是照搬美国对中国反倾销的条例，这样一来又是对中国的一大打击，基于，中国纺织品的贸易国方向基本是集中在美国、欧洲和日本三个贸易壁垒发源地，大多数的海关检验都是超过了国际标准的，并积极运用了技术贸易壁垒对进口产品进行管理。同时，中国的纺织品产出基本以破坏环境的基础上，这样在纺织产品对环境检验中，没有达到国外的坏境检验标准的，必又要被退回！

这样下来，技术贸易壁垒对中国纺织品的影响明显，大大的降低了我国的出口率，被退回的产品又不可能再被拿回国内，只能在国外低价买卖，这样我国纺织品的收益也大大的降低，甚至纺织品出口可能就没有收益，在国外亏本。发达国家以各种技术法规与标准、合格评定程序以及卫生检疫措施等为依据，形成了严格的技术贸易壁垒，无论其主观意图究竟何在，客观上对浙江省的纺织品出口构成了相当大的限制。

案例3、温州打火机事件简介

2001年10月2日，温州打火机协会副会长黄发静先生收到欧洲打火机进口商协会会长克劳斯邱博的一份电函，告知欧盟正在拟订进口打火机的CR法规草案。这是欧盟对1994年美国CR法规的"克隆"。其核心内容即规定为保护儿童开启安全，要求出口价在2欧元以下的打火机必须安装一个5周岁以下儿童难以开启的

装置即安全锁，否则不准进入欧盟市场。

众所周知，温州的打火机一向是以低价出售的，在出售国外也是价格低廉，收益很少，但是当技术贸易壁垒的存在，尤其是欧洲地区，温州打火机的主要销售地区，对温州打火机进行了进口检验，主要是对温州打火机的安全性进行了检验，他们提出，因为在打火机上没有设置安全锁，所以会对儿童造成安全隐患，从而对中国温州的打火机进行驳回，这是对温州打火机直接的价格成本和技术的打击，一来，装安全锁不是不可以，但是在中国境内已经出现了装安全锁来减少安全隐患的，这样如果在打火机上也进行安全锁的装置，这样就是对产品专利权的侵犯；二来：如果真的要进行加安全锁，安全锁的有限性的确认机构不是中国的某个机构，这样一来，一只打火机的认可费用高达USD3000元以上，这样一来一只打

火机的成本必然会大大的提高，加重了企业的经济负担！

案例四：1999年12月7日，欧盟正式发布1999年/815/EC指令，规定在采用聚氯乙烯(PVC)原料生产的供3岁以下儿童使用的玩具中，邻苯二甲酯类增塑剂含量最高值不得超过0.1%;而我国出口的玩具大部分含有PVC原料，其中供3岁以下儿童使用的占50%。目前，各国针对含PVC产品指定的国际标准日益提高，"

禁令"涉及的产品范围与日俱增，我国玩具出口贸易受到的损失将日益增大。

发达国家凭借领先科技和先进的技术手段，以强大的经济实力作为后盾，建立一系列的技术法规和技术标准，从技术、卫生、包装等各个方面限制发展中国家产品的进口。这个案例是发达国家是在卫生方面进行对中国进口的限制，在玩具中中国的安全指标在国外的检测中也不达标，导致中国玩具出口贸易受到很严重的损失。

三、技术贸易壁垒的借鉴

近期浙江遭遇的案件还有如下四个倾向很值得我们注意和研究：(1)对浙江调查的国家和地区在剧增，不少发展中国家加入了该行业;(2)各国家综合运用多种法律手段围剿我出口产品和出口市场;(3)发达国家和发展中国家专门针对中

国的特保案呈上升趋势;(4)竞争对手不仅针对我国出口产品既得市场，也指向我产品出口的潜在市场。

目前影响我国出口的技术壁垒，大体可分为三类：一种可称之为"文明"的或"创新"的技术壁垒;二是根据国际间和区域内形成的一些协议，有关国家必须履

行应尽的义务和责任;三是"貌似合理"的技术壁垒，即歧视性贸易政策。对于第一种状态，是缺少了这一方面的人才，所以再往后我们可以大大的加大这方面的人才的培养，建立技术贸易壁垒咨询中心，变被动为主动，及时获得有关我国目标市场所在国或地区的技术法规、标准和评定程序等方面的信息，并建立专门的研究机构提交分析报告和建议。对于第二种状态，我国就要建立好国与国之间的友好关系，在这之前，我们必须先做好自己，要把态度摆正，要做好技术的第一关，就是要始终坚持科技是第一生产力，其次在经济发展的同时，要把持好环境这一关，因为在以环境为破坏的经济发展，最后还是会失败的，坏境会终究还是报复人类的，所以要在保护环境的状态下，进行经济的可持续的发展。第三种状态，要从整体上改变中国出口产品的结构，不单要在技术上而且要在质量上，并且在价格上创新，使得国外对中国的产品有新的想法。

四、面对技术贸易壁垒国家的对策

在案例分析中也有提到了对于技术贸易壁垒，我国的一些对策，具体分析如下：

一、从政府角度来看

第一，建立TBT预警与快速反应系统。TBT预警与快速反应系统是指建立起一个国家级的技术咨询机构，组织专门的人力、物力，特别要发挥驻外经商机构、经贸研究机构EOI中心优势，及时收集、整理、跟踪国外的TBT状况，以互联网为载体建立TBT数据库和专门的TBT信息收集和咨询机构，及时发布TBT预警预测信息。当企业遭遇TBT时，能及时调用TBT咨询系统的资源，得到具体指导和帮助;为政府有关部门的决策提供基础数据和参考，及时采取积极防御措施。

第二，积极采用国际标准，建立完善的国内TBT体系。一方面促使我国国内企业加强对TBT的认识，改进产品以适应各种先进标准，尽快通过国际标准与质量认证，主动攻破国际贸易中的“技术壁垒”;另一方面应借鉴发达国家的成功经验，建立健全技术法规与标准体系，适时构筑我国国内技术贸易壁垒体系，使外国因害怕报复而尽量减少歧视性的技术规定。

第三，充分利用《技术性贸易壁垒协定》的条款《TBT协定》规定在产品法规、标准、认证和检疫制度方面实行非歧视的原则和国民待遇，不给发达国家留下一