旅游政策法规 PPT课件
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《旅游政策与法规》PPT课件
4）表现形式不同
5）存在的体系不同
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七、法的作用
法的作用也叫法的功能，是指法对个人以 及社会发生的影响。分为规范作用和社会 作用。
1）规范作用分为指引、评价、教育、预测 和强制等五种。
2）法的社会作用体现在两个方面：
第一，维护阶级统治：
第二，执行社会公共事务。பைடு நூலகம்
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9
社会主义法是适应社会主义经济基础的需要 而产生的，是社会主义国家制定的社会规 范。其特征： 1）、广泛的人民性； 2）、广泛的社会性； 3）、真正的民主性； 4）、高度的科学性； 5）、真正的正义性。
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六、法与其他社会现象的关系 （一）、法与国家 二者关系极其密切，可从2个方面来说明。 1、法有赖于国家 1)法本身是国家意志的体现 2）国家的性质及其发展变化则是法的性质及其 发展变化的直接标志 3）法的作用和任务也是国家的职能和任务规定 4）法的创立、存在的形式以及实施方面的特点 也直接受到国家行使的影响
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第一章 政策与法的基本知识 第一节 政策
一、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线 二、中国特色社会主义理论体系 三、中国特色社会主义道路 四、“三个代表”重要思想 五、科学发展观 六、构建社会主义和谐社会 七、建设社会主义核心价值体系 八、推进祖国和平统一大业 九、始终不渝走和平发展道路 十、加快发展中国旅游业
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第三节 社会主义法治理念
社会主义法治理念是关于社会主义法治的理想、 信念和观念的总和，是社会主义法治的内在要求、 精神实质和基本原则的概括和反映，是社会主义 法治的精髓和灵魂，是指导和调整社会主义立法、 执法、司法、守法和法律监督等法制领域的基本 指导思想。
5）存在的体系不同
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七、法的作用
法的作用也叫法的功能，是指法对个人以 及社会发生的影响。分为规范作用和社会 作用。
1）规范作用分为指引、评价、教育、预测 和强制等五种。
2）法的社会作用体现在两个方面：
第一，维护阶级统治：
第二，执行社会公共事务。பைடு நூலகம்
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社会主义法是适应社会主义经济基础的需要 而产生的，是社会主义国家制定的社会规 范。其特征： 1）、广泛的人民性； 2）、广泛的社会性； 3）、真正的民主性； 4）、高度的科学性； 5）、真正的正义性。
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六、法与其他社会现象的关系 （一）、法与国家 二者关系极其密切，可从2个方面来说明。 1、法有赖于国家 1)法本身是国家意志的体现 2）国家的性质及其发展变化则是法的性质及其 发展变化的直接标志 3）法的作用和任务也是国家的职能和任务规定 4）法的创立、存在的形式以及实施方面的特点 也直接受到国家行使的影响
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第一章 政策与法的基本知识 第一节 政策
一、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线 二、中国特色社会主义理论体系 三、中国特色社会主义道路 四、“三个代表”重要思想 五、科学发展观 六、构建社会主义和谐社会 七、建设社会主义核心价值体系 八、推进祖国和平统一大业 九、始终不渝走和平发展道路 十、加快发展中国旅游业
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第三节 社会主义法治理念
社会主义法治理念是关于社会主义法治的理想、 信念和观念的总和，是社会主义法治的内在要求、 精神实质和基本原则的概括和反映，是社会主义 法治的精髓和灵魂，是指导和调整社会主义立法、 执法、司法、守法和法律监督等法制领域的基本 指导思想。
第一章 中国的旅游法制建设 (《旅游法》PPT课件)
旅游法律实施是法律实施的组成部分。
（1）以事实为依据，以法律为准绳 （2）法律面前人人平等
法律实施
法律执行 （执法）
法律遵守 （守法）
国家行政机关 广义 司法机关
狭义 国家行政机关
概念狭义的行政执法，仅指国家行政机关适 用法律的行为。
旅游执法，主要指旅游行政执法，即国 家各级旅游行政挂你部门及其工作人员执行 法律、法规的活动。
☆部门首长签署命令予以公布
概念法律解释，指特定的国家机关、组织或个人，根据国家的统治 意识、法理原则和政策观点，对现行法律或法律条文的含义所作的
解答和说明。
（1）立法解释
全国人大常委会对宪法、法律所作的解释；国务院及其 主管部门对行政法规所作的解释；省级人大和有权制定地 方法规的人大对地方法规所作的解释。 （2）司法解释
（1）当代中国的法律渊源 （2）我国旅游立法的理想模式
以地方旅游法规为基础 以部门规章为先导 以旅游行政法规为重点 以制定《旅游法》为目标
（1）我国旅游立法概况 （2）旅游法制建设成就
（3）旅游法制建设中存在的问题
概念 旅游法的制定，是指由立 法权的机关通过法定程序 制定修改或废止旅游法律、法规的活动，是国家法律制度工 作的一部分。
第一章
一 二 三
第一章
教学目的：通过本章的学习，使学生掌握旅游 法产生的原因，旅游法的概念；了解我国的旅 游立法的相关知识，我国旅游法制建设的现状 以及有关法制建设的基础知识。 教学重点：旅游立法体系及相关的法制建设的 基础知识 教学方法：讲述、案例分析 授课时间：4课时
主观因素：可支配的收入及闲暇时间
(3)需要规范的法律问 题
A.旅游业的法律地位
B.旅游者的法律地位及其权 益保护
（1）以事实为依据，以法律为准绳 （2）法律面前人人平等
法律实施
法律执行 （执法）
法律遵守 （守法）
国家行政机关 广义 司法机关
狭义 国家行政机关
概念狭义的行政执法，仅指国家行政机关适 用法律的行为。
旅游执法，主要指旅游行政执法，即国 家各级旅游行政挂你部门及其工作人员执行 法律、法规的活动。
☆部门首长签署命令予以公布
概念法律解释，指特定的国家机关、组织或个人，根据国家的统治 意识、法理原则和政策观点，对现行法律或法律条文的含义所作的
解答和说明。
（1）立法解释
全国人大常委会对宪法、法律所作的解释；国务院及其 主管部门对行政法规所作的解释；省级人大和有权制定地 方法规的人大对地方法规所作的解释。 （2）司法解释
（1）当代中国的法律渊源 （2）我国旅游立法的理想模式
以地方旅游法规为基础 以部门规章为先导 以旅游行政法规为重点 以制定《旅游法》为目标
（1）我国旅游立法概况 （2）旅游法制建设成就
（3）旅游法制建设中存在的问题
概念 旅游法的制定，是指由立 法权的机关通过法定程序 制定修改或废止旅游法律、法规的活动，是国家法律制度工 作的一部分。
第一章
一 二 三
第一章
教学目的：通过本章的学习，使学生掌握旅游 法产生的原因，旅游法的概念；了解我国的旅 游立法的相关知识，我国旅游法制建设的现状 以及有关法制建设的基础知识。 教学重点：旅游立法体系及相关的法制建设的 基础知识 教学方法：讲述、案例分析 授课时间：4课时
主观因素：可支配的收入及闲暇时间
(3)需要规范的法律问 题
A.旅游业的法律地位
B.旅游者的法律地位及其权 益保护
第4章 消费者权益保护法律制度 《旅游法规实务》PPT课件
第四章
肯尼迪提出的这四项权利，以后逐渐为世界各国消费者 组织所公认，并作为最基本的工作目标。
选择这一天作为“国际消费者权益日”，也是为了扩大 宣传，促进国际范围内保护消费者的活动。
消费者权益保护运动起源于欧洲，兴起于第二次世界大 战后各发达资本主义国家，至今已有一百多年的历史。二战 后，各消费者组织便应运而生，并迅速扩展到发展中国家。
三、消费者权益保护法的立法宗旨
第四章
第四章 四、消费者权益保护法的基本原则
全社会共同保护消费者合法权益原则
目录
第二节 旅游消费者的权利和旅游经营者的义务
1 一、旅游消费者的权利
2 二、旅游经营者的义务
第四章
消费者的权利
① 安全保障权 ② 知悉真情权 ③ 自主选择权 ④ 公平交易权 ⑤ 获得赔偿权 ⑥ 依法结社权 ⑦ 获得知识权 ⑧ 获得尊重权 ⑨ 监督批评权
在消费者急切地要对不法商家的不法行为说“不”的 时候，接下来面临的问题就是找谁去说“不”，商家 ？消协？工商部门？还是人民法院？
第四章
消费者“如何说不”
在这里，我们要给消费者打开一个消费者维权秘籍。
第四章 消费者“值不值得说不”与 “下回还说不说不”
➢ 评论员包华：消费者对侵害自身权益的商家说“不” 是值得的。消费者不是某一个人，今天做了这件事 情对其他人是有帮助的。我们说维权成本过高，是 基于个人来说的，但是基于消费者群体而言，这个 成本还应当再付出一些，我们的要求还应该再主动、 再提高一些。
二、损害旅游消费者权益的责任主体和赔偿 顺序
• 4）消费者在购买、使用商品或者接受服务 时，其合法权益受到损害，因原企业分立 、合并的，可以向变更后承受其权利、义 务的企业要求赔偿。
旅游法律责任与纠纷处理课件(共15张PPT)《旅游政策与法规》
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二、合同转让
合同转让是指合同当事人将其享有的权利（债权）或者承担的义务（债务）全部或者 部分转让给他人，即转让给合同当事人以外的人，也称改变。例如，旅行社将其应当履行的，为 旅游者代订机票的义务转让给另一家旅行社，在此情形 下，订机票这一义务仍然应当履行，只不过这项义务的 履行者因转让而发生了改变。
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三、合同终止
合同终止是指合同权利和义务的终止，即当事人双方终止合同关系，合同确定的当事 人之间的权利和义务关系消灭。
《民法典》（合同编）第557条规定了合同的权利和义务终止的情形， 具体如下：
① 债务已经履行； ② 债务相互抵销； ③ 债务人依法将标的物提存； ④ 债权人免除债务； ⑤ 债权债务同归于一人； ⑥ 法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
请思考： （1）上述案例中，旅行社和景区需要承担哪类法律责任？ （2）孙老伯可以通过哪些途径要求旅行社及景区承担上述损失？ （3）孙老伯遭受损伤的责任该如何界定？
案例导入
2019年3月21日，柯某和其外公、外婆3人参加了C旅行社组织的“港澳五日游”旅游团。双方在旅游合同中约定成行时 间为3月23日。随后，柯某支付了全部团款5640元及押金6000元，并购买了3张3月22日的厦门至深圳的机票。22日上 午，C旅行社通知柯某，由于同团的18名南平游客的港澳通行证无法出证，导致该旅程推迟至3月29日。经协商后，柯 某同意出行延期，将厦门至深圳的机票改签为3月28日。3月25日，柯某再次接到C旅行社的通知，称由于南平客人需要 参加3月29日的单位会议，行程要改期至4月2日才能发团。柯某对此十分不满，要求退团。C旅行社答应了柯某的要求， 退还柯某全部团款并赔偿机票退票费520元。 事后，柯某向当地旅游质量监督管理部门投诉，认为C旅行社两次违反合同约定推迟出游时间。根据双方签订的出境旅 游合同中“乙方（旅行社）在约定出发时间3日内（含第3日）告知甲方（旅游者）不能成行的，应赔偿占甲方旅游费用 总额50%的违约金”规定，C旅行社应赔偿团款50%的违约金，即2820元。C旅行社辩称，由于潜在不可抗力导致游客 无法顺利成行，客观上给客人造成不便，对此该社已向客人表示歉意，并退还柯某的全部团款及机票退票费520元。
二、合同转让
合同转让是指合同当事人将其享有的权利（债权）或者承担的义务（债务）全部或者 部分转让给他人，即转让给合同当事人以外的人，也称改变。例如，旅行社将其应当履行的，为 旅游者代订机票的义务转让给另一家旅行社，在此情形 下，订机票这一义务仍然应当履行，只不过这项义务的 履行者因转让而发生了改变。
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三、合同终止
合同终止是指合同权利和义务的终止，即当事人双方终止合同关系，合同确定的当事 人之间的权利和义务关系消灭。
《民法典》（合同编）第557条规定了合同的权利和义务终止的情形， 具体如下：
① 债务已经履行； ② 债务相互抵销； ③ 债务人依法将标的物提存； ④ 债权人免除债务； ⑤ 债权债务同归于一人； ⑥ 法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
请思考： （1）上述案例中，旅行社和景区需要承担哪类法律责任？ （2）孙老伯可以通过哪些途径要求旅行社及景区承担上述损失？ （3）孙老伯遭受损伤的责任该如何界定？
案例导入
2019年3月21日，柯某和其外公、外婆3人参加了C旅行社组织的“港澳五日游”旅游团。双方在旅游合同中约定成行时 间为3月23日。随后，柯某支付了全部团款5640元及押金6000元，并购买了3张3月22日的厦门至深圳的机票。22日上 午，C旅行社通知柯某，由于同团的18名南平游客的港澳通行证无法出证，导致该旅程推迟至3月29日。经协商后，柯 某同意出行延期，将厦门至深圳的机票改签为3月28日。3月25日，柯某再次接到C旅行社的通知，称由于南平客人需要 参加3月29日的单位会议，行程要改期至4月2日才能发团。柯某对此十分不满，要求退团。C旅行社答应了柯某的要求， 退还柯某全部团款并赔偿机票退票费520元。 事后，柯某向当地旅游质量监督管理部门投诉，认为C旅行社两次违反合同约定推迟出游时间。根据双方签订的出境旅 游合同中“乙方（旅行社）在约定出发时间3日内（含第3日）告知甲方（旅游者）不能成行的，应赔偿占甲方旅游费用 总额50%的违约金”规定，C旅行社应赔偿团款50%的违约金，即2820元。C旅行社辩称，由于潜在不可抗力导致游客 无法顺利成行，客观上给客人造成不便，对此该社已向客人表示歉意，并退还柯某的全部团款及机票退票费520元。
旅游法与旅游文明 ppt课件(共54张PPT)
（4 ）在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等 公共场所高声接打 、呼朋唤友、猜拳行令、 扎堆吵闹； （5 ）在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑， 不尊重当地居民风俗； （6 ）大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸， 把裤腿卷到膝盖以上、翘“二郎腿”，酒足 饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣， 有碍观瞻；
第九页，共54页。
指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》等
规范性文件。 “提升中国公民旅游文明素质行动”虽取得了
一定的成效，但游客的文明程度并未与我国旅游业 的发展速度成正比，不文明的行为在景区、酒店等 公共场所仍随处可见。
第十五页，共54页。
《中国公民国内旅游文明行为公约》 （国家旅游局2006年10月02日公布）
第二十一页，共54页。
二、广大游客知礼守礼、文明游 览。公民出境旅游不仅代表自己，而且 关系国家形象。每位游客都应遵守法律， 恪守公德，讲究礼仪，爱护环境，尊重 旅游目的地文化习俗，以文明言行举止 为自己加分，为中国添彩。
第二十二页，共54页。
三、社会各界共同努力，共创新 风。中国公民出境旅游人数众多，影 响巨大，需要社会各方面一起努力， 共同营造文明旅游的良好风尚。要褒 扬先进典型，扶正祛邪。社会各界要 对有损国格、违背公德的出境游不文
（7 ）说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇 到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向， 缺乏基本社交修养；
（8 ）在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉
外国人拍照、合影；
（9 ）涉足色情场所、参加赌博活动； （10） 不消费却长时间占据消费区域，吃
自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非 赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。
2、提升中国公民旅游文明素质的建议 （1）加强宣传教育。充分利用广播、电视、
第三章旅游者合法权益的保护ppt课件
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（二）消费者权益保护法与其他法律、法规的关系
❖ 消费者的权利与保护措施，是消费者权益保护法 的两大核心内容。该法在消费者权利问题上起着 统帅和核心作用；并以消费者权利为基础完善了 有关保护措施，特别是在民事责任制度、消费者 寻求保护的途径、国家及社会团体的保护等方面 做了专门、系统、有针对性的规定。该法处于消 费者权利的基本法和特别法地位，而非处于与其 他法律、法规平分秋色的地位。
“消费组织不得从事商品经营和营利性服务，不
得以牟利为目的，向社会推荐商品和服务。”
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❖ 三、消费者权益争议的解决
❖ (一)解决途径 ❖ 1、与经营者协商和解 ❖ 2、请求消费者协会调解 ❖ 3、向有关行政部门申诉 ❖ 4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构
仲裁 ❖ 5、向人民法院起诉 ❖ （二）赔偿主体及赔偿顺序
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14
❖
甲旅行社在旅游黄金周期间，为了扩大业务，
把营业执照借给张某，准许其以甲旅行社名义经营
业务，并由张某付给甲旅行社一定的费用。双方在
合同中约定，如果出现问题，损失由张某自己承担。
游客李某参加张某以甲旅行社名义组织的旅游中严
重摔伤，送至医院手术治疗。张某见势不妙便解散
了办公机构，不知去向。事后，李某找到甲旅行社
完整版PPT课件
3
三、消费者权益保护法Байду номын сангаас旅游者和与其他法律的关系
❖ （一）消费者权益法与旅游者的关系
❖ 消费者权益保护法， 是指调整国家在保护消费者权益过 程中发生的社会关系的法律规范的总称。
❖ 消费者权益保护的调整对象是国家在保护消费者权益过 程中发生的社会关系。诸如：消费者为生活消费在购买、 使用商品或接受服务过程中，因经营者侵犯其合法权益 而发生的社会关系；国家机关和其他组织在保护消费者 权益过程中与消费者之间发生的社会关系；国家机关、 其他社会组织或者个人在监督损害消费者合法权益行为 过程中发生的社会关系。
《旅游政策与法规》课件
详细描述
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
contents
目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
contents
目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
国家、浙江全域旅游标准 ppt课件
为幸福产业发展树立标杆。
ppt课件
8
• 第八条 成为推进旅游业转型升级的典范，在治理上实现 共治共安，在产业上共融共赢，在发展上共建共享，彻底 改变景点旅游发展格局，实现旅游发展模式全面革新。
• 第九条 成为稳增长、调结构、转方式、惠民生的典范，
旅游在带动经济增长、转换发展动能、调整产业结构、增
加人民福祉等方面发挥显著促进作用。
ppt课件 17
• 第十三条 加强旅游公共服务，形成游客友好型公共服务 体系。 • （十五）强化现代旅游公共服务理念。推进现有公共服务 体系对旅游者全覆盖，支持、鼓励市场力量和社会力量参 与建立健全以旅游为导向的共建共享公共服务网络体系， 建立自助化、智能化、多元化、个性化、散客化旅游公共 服务体系。 • （十六）大力推进“厕所革命”。推动市场多元供给和以商 建（养）厕，着力提高厕所科技含量，强化国民教育，推 进主要旅游景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕 所全部达到A级标准，实现数量充足、干净卫生、实用免 费、管理有效。
ppt课件 18
• （十七）提升旅游信息服务。建立全面的旅游公共信息和咨询服务体 系，无偿提供景区、线路、交通、气象、安全、医疗急救等必要信息 和咨询服务，支持、鼓励市场力量和社会力量建设旅游信息服务线上 平台和线下网点。加强旅游集散体系建设，市地州级和县市区级示范 区要在交通枢纽、商业中心、游客集散中心等游客密集区设置旅游咨 询中心。 • （十八）拓展公共休闲空间。推进城市绿道、市民公园、骑行专线、 登山步道、慢行系统、博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、纪念馆等 公共休闲设施建设，多渠道、多方面增加旅游公共产品供给。
ppt课件
26
• 第十七条 完善旅游评价体系，实现旅游共建共享。 • （三十六）改革旅游业统计制度，建立健全旅游核算体系。 全域旅游示范省要建立旅游大数据中心，全域旅游示范市、 示范县要建立形式多样的旅游数据平台。
ppt课件
8
• 第八条 成为推进旅游业转型升级的典范，在治理上实现 共治共安，在产业上共融共赢，在发展上共建共享，彻底 改变景点旅游发展格局，实现旅游发展模式全面革新。
• 第九条 成为稳增长、调结构、转方式、惠民生的典范，
旅游在带动经济增长、转换发展动能、调整产业结构、增
加人民福祉等方面发挥显著促进作用。
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• 第十三条 加强旅游公共服务，形成游客友好型公共服务 体系。 • （十五）强化现代旅游公共服务理念。推进现有公共服务 体系对旅游者全覆盖，支持、鼓励市场力量和社会力量参 与建立健全以旅游为导向的共建共享公共服务网络体系， 建立自助化、智能化、多元化、个性化、散客化旅游公共 服务体系。 • （十六）大力推进“厕所革命”。推动市场多元供给和以商 建（养）厕，着力提高厕所科技含量，强化国民教育，推 进主要旅游景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕 所全部达到A级标准，实现数量充足、干净卫生、实用免 费、管理有效。
ppt课件 18
• （十七）提升旅游信息服务。建立全面的旅游公共信息和咨询服务体 系，无偿提供景区、线路、交通、气象、安全、医疗急救等必要信息 和咨询服务，支持、鼓励市场力量和社会力量建设旅游信息服务线上 平台和线下网点。加强旅游集散体系建设，市地州级和县市区级示范 区要在交通枢纽、商业中心、游客集散中心等游客密集区设置旅游咨 询中心。 • （十八）拓展公共休闲空间。推进城市绿道、市民公园、骑行专线、 登山步道、慢行系统、博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、纪念馆等 公共休闲设施建设，多渠道、多方面增加旅游公共产品供给。
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• 第十七条 完善旅游评价体系，实现旅游共建共享。 • （三十六）改革旅游业统计制度，建立健全旅游核算体系。 全域旅游示范省要建立旅游大数据中心，全域旅游示范市、 示范县要建立形式多样的旅游数据平台。
旅游政策与法规PPT课件
旅行社的业务经营规则：
– 旅行社不得为旅游者安排或介绍下列活动：损害国家 利益和民族尊严的、有民族种族宗教歧视的、有淫秽 赌博涉毒内容的。
• 第三十三条 旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得 安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目 或者活动。
• 第一百零一条 旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者 参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的， 由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿， 并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅 行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊 销导游证、领队证。
入境旅游业务，指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，港 澳旅游者来内地旅游，台湾居民来大陆旅游，及招徕、组织、接待在中 国内地的外国人，在内地的港澳台居民境内旅游。
出境旅游业务，指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴 港澳台地区旅游，及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的 港澳台居民出境旅游。
• 第九十五条 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的， 由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违 法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万 元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关 责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
• 超范围经营的，旅行社违反本法规定，未经许可经营本法
– 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所， 不得安排另行付费旅游项目
• 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不 得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者 旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。
– 旅行社的旅游业务委托行为应规范
旅游政策与法规全部 ppt课件
1、人文旅游资源的概念 2、人文旅游资源保护法概述 3、文物的管理机构和文物所有权 （1）文物的管理机构 （2）文物的所有权 （1）文物保护单位的分级 （2）文物保护管理机关及其职责
二、旅游组织管理方式
1.行政管理手段 行政管理手段的概念 旅游行政管理手段的主要内容 旅游行政管理手段的具体表现形式
2.经济管理手段 经济管理手段的概念 经济管理手段的主要表现形式 价格调节 税收调节 补贴和信贷调节 保证金与押金调节 物质惩奖调节
3.法律管理手段 法律管理手段就是将旅游活动中的客观规律用法律的形式固定下 来，成为人们必须遵守的强制性行为规范。 法律管理手段在旅游业发展中的作用：
旅游政策与法规全部
（1）旅行社擅自改变旅游行程，造成该观光团 未能游览长城属违约行为。
（2）导游的行为应视为旅行社行为。 （3）在本案中造成该观光团未能游览长城的原
因并非不可抗力，而是导游人员擅自改变旅 游行程。
本案中旅行社不得以不可抗力为理由推卸 赔偿责任，应该承担一定的赔偿责任。
思考题、讨论题、作业 ：
• 2．法规、旅游法规 • 法规：指宪法、法律、法令和国家机关制定的一切规范性文件的
总称。 • 旅游法规：是旅游法律和旅游规则的简称。 • 3．旅游政策与旅游法规的关系 • 旅游政策是旅游法规的依据，旅游法规是旅游政策的具体化条文
化和定型化。 • 4．学习旅游政策与法规的意义 • （1）从我国旅游业产生发展，看学习旅游政策与法规的必要性。 • （2）从我国旅游业的管理现状，看学习旅游政策与法规的重要
• 1．解释下列概念：政策、旅游政策、法规、 旅游法规。
• 2．简述旅游法的调整对象。 • 3．旅游法律责任的种类有哪些？
旅游政策与法规全部
学习目标： 1.了解旅游业的组织管理形式及机
二、旅游组织管理方式
1.行政管理手段 行政管理手段的概念 旅游行政管理手段的主要内容 旅游行政管理手段的具体表现形式
2.经济管理手段 经济管理手段的概念 经济管理手段的主要表现形式 价格调节 税收调节 补贴和信贷调节 保证金与押金调节 物质惩奖调节
3.法律管理手段 法律管理手段就是将旅游活动中的客观规律用法律的形式固定下 来，成为人们必须遵守的强制性行为规范。 法律管理手段在旅游业发展中的作用：
旅游政策与法规全部
（1）旅行社擅自改变旅游行程，造成该观光团 未能游览长城属违约行为。
（2）导游的行为应视为旅行社行为。 （3）在本案中造成该观光团未能游览长城的原
因并非不可抗力，而是导游人员擅自改变旅 游行程。
本案中旅行社不得以不可抗力为理由推卸 赔偿责任，应该承担一定的赔偿责任。
思考题、讨论题、作业 ：
• 2．法规、旅游法规 • 法规：指宪法、法律、法令和国家机关制定的一切规范性文件的
总称。 • 旅游法规：是旅游法律和旅游规则的简称。 • 3．旅游政策与旅游法规的关系 • 旅游政策是旅游法规的依据，旅游法规是旅游政策的具体化条文
化和定型化。 • 4．学习旅游政策与法规的意义 • （1）从我国旅游业产生发展，看学习旅游政策与法规的必要性。 • （2）从我国旅游业的管理现状，看学习旅游政策与法规的重要
• 1．解释下列概念：政策、旅游政策、法规、 旅游法规。
• 2．简述旅游法的调整对象。 • 3．旅游法律责任的种类有哪些？
旅游政策与法规全部
学习目标： 1.了解旅游业的组织管理形式及机
旅游法规案例分析ppt课件
法理点评
.
法理点评
1.
导游人员&旅行社 导游擅自减少合 同中约定的香山 寺和白居易墓园 两个景点，而增 加了一处购物点 。
《旅行社条例》
第三十三条 旅行社及其委派的导游人员和领队人员不 得有下列行为： （一）拒绝履行旅游合同约定的义务； （二）非因不可抗力改变旅游合同安排的 行程； （三）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需 要另行付费的游览项目。
.
第五十九条
违反第三十三条， 对旅行社，由旅游行政管理部 门或者工商行政管理部门责令 改正，处10万元以上50万元 以下的罚款； 对导游人员、领队人员，由旅 游行政管理部门责令改正，处 1万元以上5万元以下的罚款 ；情节严重的，吊销旅行社业 务经营许可证、导游证或者领 队证：
12
法理点评
《中华人民共和国旅游法》
.
6
Chapter 2
案件处理
.
案件处理
导 人
1
向游客赔礼致歉
游 员
3
《导游人员管理条例》第二十二条 由旅游行政管理部门责令改正； 对导游人员进行工作培训和 指导
2
处二千元至二万元罚款并暂扣导游证3-6个月
《中华人民共和国旅游法》第一百条（一）在旅游行程 中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的； （二）拒绝履行合同的；
.
5
案件综述
Travell Agency says
“补游”不可能，赔偿按规定
旅行社称，与马先生父子签订旅游合同属实，但该合同在2007年5月7日马先生父子结束 旅游返沪时已经履行完毕，不存在继续履行的问题。马先生父子所说的有两个合同约定的 景点没有游览也属实，但当时他们对此并没有提出异议。回沪以后，马先生却要求旅行社 继续履行合同，并提出支付其通过其他旅行社进行“补游”而发生的费用和律师费的主张， 这明显不合理，也缺乏法律依据。旅行社愿意退还马先生父子未游览景点的门票及导游费 用并赔偿同等金额共计600元。
.
法理点评
1.
导游人员&旅行社 导游擅自减少合 同中约定的香山 寺和白居易墓园 两个景点，而增 加了一处购物点 。
《旅行社条例》
第三十三条 旅行社及其委派的导游人员和领队人员不 得有下列行为： （一）拒绝履行旅游合同约定的义务； （二）非因不可抗力改变旅游合同安排的 行程； （三）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需 要另行付费的游览项目。
.
第五十九条
违反第三十三条， 对旅行社，由旅游行政管理部 门或者工商行政管理部门责令 改正，处10万元以上50万元 以下的罚款； 对导游人员、领队人员，由旅 游行政管理部门责令改正，处 1万元以上5万元以下的罚款 ；情节严重的，吊销旅行社业 务经营许可证、导游证或者领 队证：
12
法理点评
《中华人民共和国旅游法》
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6
Chapter 2
案件处理
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案件处理
导 人
1
向游客赔礼致歉
游 员
3
《导游人员管理条例》第二十二条 由旅游行政管理部门责令改正； 对导游人员进行工作培训和 指导
2
处二千元至二万元罚款并暂扣导游证3-6个月
《中华人民共和国旅游法》第一百条（一）在旅游行程 中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的； （二）拒绝履行合同的；
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5
案件综述
Travell Agency says
“补游”不可能，赔偿按规定
旅行社称，与马先生父子签订旅游合同属实，但该合同在2007年5月7日马先生父子结束 旅游返沪时已经履行完毕，不存在继续履行的问题。马先生父子所说的有两个合同约定的 景点没有游览也属实，但当时他们对此并没有提出异议。回沪以后，马先生却要求旅行社 继续履行合同，并提出支付其通过其他旅行社进行“补游”而发生的费用和律师费的主张， 这明显不合理，也缺乏法律依据。旅行社愿意退还马先生父子未游览景点的门票及导游费 用并赔偿同等金额共计600元。
最新旅游政策法规(旅游合同法律制度)PPT课件
(2)表明经受要约人承诺，要约人即受该
意思表示的约束。
-
17
要约是一种法律行为，对要约人具 有约束力，要约人向特定人发出要约 后，如果要撤回、撤销要约，应当依 照法律的规定进行。否则，要约人要 承担相应的法律责任．
有下列情形之一的．要约不得撤销：
一是要约确定了承诺期限或者以其
他形式明示要约不可撤销；
合法有效的合同应具备下列条件：
(1)当事人具有订立合同的法定资格；
(2)当事人意思表示真实；
(3)合同的内容不违反法律或社会公共利益。
-
23
2．无效合同
其法律地位是平等的，一方不得将自己
的意志强加给另一方。双方应当在平等、
自愿、公平和诚实信用的原则上，确定
双方的权利义务关系。
-
5
二、旅游合同的标的是旅行社 提供的旅游服务
所谓标的指的是合同法律关系的客体， 是合同当事人权利义务所指向的对象。合 同的标的既可以是物，也可以是行为。既 可以是有形物，也可以是无形物。旅游合 同的标的是旅行社所从事的业务范嗣内的 各项具体服务行为。旅行社所经营的旅游 业务，包括为旅游者代办出境、人境和签 证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安 排食宿等有偿服务，具有综合性、有形性 和无形性相结合以及-跨地域的特征。 6
游费用，并承担提供合同约定的旅游服务的义务。如果
旅游者不按照合同的约定向旅行社支付费用，或者在旅
游过程中不遵守合同的约定给旅行社造成损失的，旅行
社享有向旅游者索赔的权利．旅行社的主要合同义务是
委派合格的导游人员，向旅游者提供合同约定的服务，
并且在组织旅游的过程中，维护旅游者的人身、财产安
全。
旅游者最主要的合同权利就是要求旅行社按照合同的
《旅游方针政策》课件
参考文献
- "旅游方针政策实施方法"，国家旅游局，2020年 - "旅游产业发展规划纲要"，国务院，2019年
《旅游方针政策》PPT课 件
旅游方针政策是制定旅游行业管理规范和指导原则的重要文件。本课件将介 绍旅游方针政策的简介、国内和国际方针政策，以及其对旅游市场、消费者、 企业和从业人员的影响。
旅游方针政策简介
旅游方针政策是指制定旅游行业管理规范和指导原则的重要文件。了解旅游 方针政策的背景和意义对于旅游行业的发展至关重要。
国内旅游方针政策
旅游标准化管理
建立旅游标准，促进行业规范发展。
旅游安全管理
确保游客的人身安全和财产安全。
旅游质量监督与管理
提高旅游产品和服务的质量，保护消费者权 益。
旅游环境保护
保护旅游目的地的自然环境和文化遗产。
国际旅游方针政策
国际合作
加强国际间的旅游合作和交流。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
消费者权益保护
确保游客在国际旅游中的合法权益。
旅游市场监管
规范和监管国际旅游市场的竞争秩序。
质量标准化管理
制定和推广国际旅游服务质量标准。
旅游方针政策的影响
1
对旅游市场的影响
促进旅游市场的健康稳定发展。
2
对旅游消费者的影响
保障游客的权益和安全。
3
对旅游企业的影响
引导旅游企业的发展方向和经营行为。
结论
旅游方针政策在旅游发展中具有重要的意义和价值。未来，随着旅游行业的 发展，旅游方针政策将不断完善和发展。
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