8 第八节 福莱特的动态管理理论(一)
福莱特行政管理理论
福莱特行政管理理论福莱特行政管理理论是由美国学者弗雷德里克·温斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor）提出的，他是行政管理理论的奠基人之一。
这一理论深刻影响了20世纪的管理实践和理论研究，对于现代企业的管理有着重要的指导意义。
福莱特行政管理理论主要强调了科学化管理和效率优化的重要性，通过研究工作流程和组织结构，提高生产效率和质量，从而实现企业的发展。
福莱特行政管理理论对管理实践和理论研究产生了深远的影响，其核心观点是以科学的方法来管理企业，通过对工作流程和组织结构进行研究，提高生产效率和质量。
这一理论在20世纪产生了巨大的影响，并成为现代管理理论的重要组成部分。
福莱特行政管理理论的主要观点可以总结为以下几点：第一，福莱特行政管理理论强调了科学化管理的重要性。
泰勒认为，管理应该像科学实验一样进行，通过严谨的数据分析和实验设计，找到最有效的管理方法。
他提出了一系列管理原则和方法，如时间研究、工作分配、劳动分工等，旨在提高生产效率和工作质量。
第二，福莱特行政管理理论强调了效率优化的重要性。
泰勒认为，通过科学化管理可以有效地优化生产过程，提高生产效率。
他提出了一系列提高效率的方法，如工作标准化、生产流程优化、员工激励机制等，通过这些方法可以提高生产效率和降低成本。
第三，福莱特行政管理理论强调了员工的重要性。
泰勒认为，员工是企业最重要的资产，他们应该成为管理的主体，而不是被动的执行者。
他提出了一系列激励员工的方法，如薪酬激励、培训提升、工作条件改善等，通过这些方法可以激励员工发挥他们的最大潜力，提高整体的生产效率。
第四，福莱特行政管理理论强调了组织的重要性。
泰勒认为，组织是管理的基本单位，只有一个良好的组织结构才能保证管理的有效实施。
他提出了一系列组织理论，如分工协作、权责明确、信息畅通等，通过这些方法可以建立一个高效的组织结构，提高组织的整体竞争力。
福莱特行政管理理论的核心观点是以科学的方法来管理企业，通过对工作流程和组织结构进行研究，提高生产效率和质量。
行政管理论文：福莱特的动态行政管理思想研究
行政管理论文：福莱特的动态行政管理思想研究本文是一篇行政管理论文，本文通过文献研究法、行政生态研究法和历史研究法分析福莱特的动态的行政管理思想。
自福莱特《动态行政管理》出版，已七十五年了，但书中关于行政管理的论述却历久弥新。
在80 年代新公共管理运动的“重塑政府”浪潮中，福莱特的思想成为政府变革的渊源。
在信息化和全球化的背景下，福莱特动态行政管理思想的当代意义更为突出。
她倡导的群体原则、融合统一和情境规律，对现代行政学的发展具有重要意义。
1 福莱特的动态行政管理思想的渊源1.1 费希特大自我思想的影响福莱特在哲学上是德国的主观唯心主义哲学家约翰费希特（John Fichte）的一名追随者，她后来的管理理论和管理思想深受费希特思想的影响。
费希特的老师是康德。
他崇尚理性认知，他主张个人的权利是神圣不可侵犯的。
更是不可以被剥夺的。
后来他将研究扩展到更大的领域。
他对于国家主义和民族主义的研究也是很有见地的。
他主张应该在推崇爱国热情的同时，要坚持理性，将二者实现有机的融合。
费希特提出“大自我”这个概念的前提是，他认为，个人作为一个个体，是无法摆脱社会这个群体，以及这个群体所产生的环境的影响的。
费希特曾就此发表过演讲，《对德意志民族的演讲》。
在演讲中，他想表述的核心思想是，要建立一个理性的国度。
为了复兴德国，费希特坚持，个人自由要服从于民族大义。
他的理论中自然人的个体，是不具备独立的意志的。
他是被束缚在一个社会的、集体的圈子里的，换句话来说，是被束缚在一个人际交往的圈子当中。
因此他认为“自我”不应该是单个的自然人，而应该是归属于一个“更加广泛的自我世界”中。
使“小我”融入“大我”。
而这里面的“大我”正是人们日常生活的一部分。
正是基于这种思想的影响，在福莱特以后的著作中，提出了群体原则。
这一思路，也成为福莱特后来的著作《新国家：作为大众政府解决方案的集体组织》一书的基本主线。
并且，福莱特通过这一思想，向当时的主流管理思想提出了挑战。
动态管理原理
动态管理原理动态管理是指根据实际情况不断调整和改进管理方式和方法，以适应环境变化和组织发展的需要。
动态管理原理是现代管理理论的重要组成部分，它强调管理者应该灵活应对各种变化，及时调整管理策略和方法，以实现组织的长期发展目标。
本文将从动态管理的概念、特点、原则和实施方法等方面进行探讨。
首先，动态管理的概念是指管理者在面对不断变化的外部环境和内部条件时，能够根据实际情况及时调整管理策略和方法，以适应变化。
动态管理不是一成不变的，而是随着环境的变化而变化，管理者需要不断地进行思考和调整，以应对各种挑战和机遇。
其次，动态管理的特点主要体现在灵活性和适应性上。
灵活性是指管理者在决策和执行过程中能够灵活变通，不拘泥于一成不变的管理方式，而是根据实际情况进行调整。
适应性是指管理者能够及时地适应外部环境和内部条件的变化，不断改进管理方法，以适应变化的需求。
动态管理的原则主要包括多样性原则、变革原则和创新原则。
多样性原则是指管理者应该尊重员工的多样性需求，充分发挥员工的潜力，实现个性化管理。
变革原则是指管理者应该勇于变革，不断创新，以适应外部环境和内部条件的变化。
创新原则是指管理者应该鼓励员工进行创新，不断改进工作方法和流程，以提高工作效率和质量。
最后，动态管理的实施方法主要包括信息化管理、团队化管理和学习型组织建设。
信息化管理是指通过信息技术手段，及时获取和分析各种信息，为管理决策提供支持。
团队化管理是指建立高效的团队，发挥团队协作的优势，共同应对各种挑战。
学习型组织建设是指建立学习型组织文化，鼓励员工不断学习和创新，以适应变化的需求。
总之，动态管理原理是现代管理的重要理论基础，它强调管理者应该灵活应对各种变化，及时调整管理策略和方法，以实现组织的长期发展目标。
只有不断地变革和创新，才能适应变化的需求，保持竞争优势。
希望本文对动态管理原理有所帮助，谢谢阅读。
福莱特 读书笔记
读书笔记：动态行政管理理论“科学管理”理论和“行为科学”理论之间有着一定的关系，而这两个理论之间的桥梁就是由美国著名的女政治哲学家和管理学家——福莱特所架起的。
福莱特是属于“科学管理”时期的学者，但她的政治哲学和管理哲学的基本倾向则明显地具有“行为科学”时代的特征。
福莱特坚信一定有若干适用于行政管理各方面的基本原则，她发现国家机关的行政官员都面临着诸如组织、领导、控制、权力、参与和冲突等问题。
她从人的角度、运用心理学的研究方法对这些问题进行探讨，她是最早系统而深入研究行政管理中人的问题的学者。
她概括了泰勒的许多思想，又得出了与后来梅奥等人所做的“霍桑实验”的研究成果大致相同的结论，使她成为“正统”时期与以行为主义行政理论为主要特征的批评和转变时期这两个时代之间的一个重要联系环节。
福莱特的《动态行政管理》论文集是由梅特卡夫和厄威客在她逝世后编辑出版的，他们对福莱特的观点有很高的评价：“她提出的思想观念不仅超出了她所处的时代，也超过了现代思想家。
”福莱特的许多观点都是很具有创造性和先见性的。
下面就是他有创造性和先见性的观点。
一、群体原则。
福莱特认为个人的思想行为熟群体生活的影响，人的真正本性和自由在群体中得到体现。
也就是说，只有在群体中才能发现真正的人，个人的潜能在被群体生活释放出来以前，始终是一种潜能，人只有通过群体才能发现自己的真正本性，获得真正的自由。
他的这种群体原则包含了个人存在于相互交往的社会之中，民主是一种社会意识，群体目标具有结合的统一性等内容。
在现代社会，这些内容任然是正确的。
我们每一个人都是生活在相互交往的社会中的，在群体中生活的我们，经常会一起完成一项或几项工作，我们在完成工作时会召开一些会议，在会议中我们充分发表自己的见解并通过讨论来确定目标并共同努力完成目标。
在我们的现实生活中，民主意识对我们越来越重要，民主形式也越来越多样化。
比如投票选举。
可见，群体原则具有着创造性和先见性。
福莱特的动态行政管理理论ppt怎么做
福莱特的动态行政管理理论ppt怎么做一、概述福莱特（Follett）是20世纪早期的管理学家，她对管理理论做出了重要贡献。
她的动态行政管理理论认为，管理者应该领导而不是指挥，应该通过合作和协商来管理员工，充分发挥员工的智慧和创造力，从而实现组织的目标。
二、动态行政管理理论的核心观点1. 组织应该建立平等的合作关系福莱特认为，管理者和员工之间应该建立平等的合作关系，而不是以指挥和服从的关系来管理员工。
管理者应该倾听员工的意见和建议，尊重他们的想法，鼓励他们参与决策和解决问题。
2. 管理者应该领导而不是指挥福莱特主张，管理者应该成为团队的领导者，而不是指挥者。
领导者应该激励员工，建立信任，鼓励团队合作，而不是通过命令和控制来管理员工。
3. 管理者应该通过合作和协商来管理员工在福莱特看来，管理者应该通过合作和协商的方式来管理员工。
管理者和员工可以共同讨论问题，共同制定决策，共同解决困难，从而实现组织的目标。
4. 管理者应该充分发挥员工的智慧和创造力福莱特认为，员工具有丰富的智慧和创造力，管理者应该充分发挥员工的潜力，鼓励他们提出新的想法和建议，从而为组织创造更大的价值。
三、制作PPT的步骤1. 设计PPT的主题根据动态行政管理理论的核心观点，确定PPT的主题，如“福莱特的动态行政管理理论：合作与领导”。
2. 编写内容根据理论的核心观点，编写PPT的内容。
可以包括福莱特的理论背景、核心观点、理论的现实意义等内容，结合案例或实际操作进行说明。
3. 设计PPT的布局根据PPT的内容，设计PPT的布局。
可以使用文字、图片、图表等方式来呈现理论的核心观点，使PPT更加生动、直观。
4. 添加动画效果在PPT中添加动画效果，可以增强PPT的吸引力，让观众更容易记住内容。
5. 调整配色和字体根据PPT的主题，选择合适的配色方案和字体，使PPT的风格更加突出，符合动态行政管理理论的理念。
6. 练习演讲在制作PPT之后，要对PPT进行多次演练，熟悉PPT的内容和流程，保证演讲的流畅和连贯。
福莱特动态行政管理理论
• 福莱特认为，领导者既不能放弃责任也 不应该承担别人的责任，应该使每一个 组织成员都感觉到自己的责任。一个优 秀的领导者的标志就是尽可能地少一点 儿老板气。有效的领导者应该向别人表 明他（她）们怎样才能正确地履行好他 （她）们自己的职责。
• 领导者与追随者的关系应该是互惠的， 领导者进行指导，追随者则通过提建议， 使领导者收回错误的命令予以改正，追 随者保持对共同目标的信念来使他们的 领导者处于控制之中。
• 福莱特试图用‚共享的权力‛来代替‚统治 的权力‛，用共同行动来代替同意和强制， 变服从命令为服从‚情境规律‛。她说：
“不应该由一个人给另一个人下命令，而应该是 双方都从情境中接受命令。如果命令只不过是情 境的一部分，那就不会产生某些人发命令而另一 些人接受命令的问题。”
• 所谓‚情境规律‛（law of situation） 也被译为‚形势规律‛，是指命令来自于事 实和环境，而不是来自于发布者的意志。
• 一个领导者应该是这样的一个人，即
• “能够综览全局，能够将情境与特定的目标和政策联
• • • • 系起来，能够保证由一种情境演变到另一种情境，能 够懂得如何从一种情境过渡到另一种情境”； “能够为自己的团体尽心尽力，懂得如何调动人的积 极性，知道怎样集思广益”； “能够从整体上把握住最基本的经验”； “还能够对整个组织内在的关联性一目了然”； 并且“能够说明命令与情境是统一的人”。
• 3、控制 • 基于对权力的认识，（‚控制则是作为 用来达到某一具体目的之手段而行使的 权力‛。） • 福莱特视控制为权力的行使，或者说它 是一种过程，实施控制就是指能够将所 控制的领域视为一个综合整体并且能够 从一个领域过渡到另一个领域的一种功 能，它并非只是简单的遇见，而是创造 新的情境。
福莱特动态行政管理理论课件
，为组织管理提供了心理学依据。
02
动态行政管理理论概述
理论背景
01
福莱特动态行政管理理论产生于 20世纪中叶，当时社会经济环境 复杂多变，组织管理面临诸多挑 战。
02
该理论是在批判传统管理理论的 基础上发展起来的，强调管理的 动态性和适应性。
主要观点
管理是一个动态的过 程，需要不断适应环 境变化和组织需求。
公共危机管理
福莱特的理论有助于公共部门在危 机管理中更好地协调各方资源，形 成有效的危机应对机制，降低危机 带来的损失。
企业管理中的应用
战略规划
福莱特的理论强调组织内外部环 境的互动，有助于企业制定更加
符合市场需求的战略规划。
人力资源管理
运用福莱特的理论，企业可以更 好地了解员工需求，构建更加合 理的激励机制和培训体系，提高
福莱特动态行政管理理论课件
• 福莱特简介 • 动态行政管理理论概述 • 福莱特的管理哲学 • 福莱特的民主行政理论 • 福莱特的理论在当今社会的应用 • 福莱特的理论挑战与未来发展
01
福莱特简介
生平简介
01
02
03
家庭背景
福莱特出生于美国一个中 产阶级家庭，其父为律师 ，母亲为作家。
教育经历
福莱特在约翰霍普金斯大 学学习心理学，后赴欧洲 深造，获得巴黎大学博士 学位。
民主行政理论的意义在于它提供了一种以公民参与和民主决策为核心的 行政管理理念，为现代行政管理的发展提供了重要的理论支持和实践指 导。
它的影响在于推动了行政管理实践的改革和创新，促进了公民参与和社 会公正。
此外，民主行政理论的意义和影响还在于它为全球范围内的公共行政改 革提供了重要的思想基础和借鉴意义。
XXX年最新版(自考)西方行政学讲史重点知识(习题册)
XXX年最新版(自考)西方行政学讲史重点知识(习题册)西方行政学讲史XXX年最新版（自考）西方行政学讲史重点知识学完必过名目第一章古典阶段的行政学讲 (1)第一节威尔逊的现代行政学理论 (1)第二节泰罗的科学治理理论（一） (5)第三节泰罗的科学治理理论（二） (7)第四节法约尔的治理组织思想 (9)第五节韦伯的官僚制组织理论（一） (13)第六节韦伯的官僚制组织理论（二） (15)第七节古立克的行政组织理论 (17)第二章新古典阶段的行政学讲 (21)第八节福莱特的动态治理理论（一） (21)第九节福莱特的动态治理理论（二） (23)第十节梅奥的社会人治理理论（一） (25)第十一节梅奥的社会人治理理论（二） (28)第十二节巴纳德的社会系统组织理论（一） (30)第十三节巴纳德的社会系统组织理论（二） (33)第十四节西蒙的行政决策理论（一） (35)第十五节西蒙的行政决策理论（二） (38)第十六节里格斯的行政生态理论（一） (42)第十七节里格斯的行政生态理论（二） (44)第十八节麦格雷戈的人事治理理论（一） (48)第十九节麦格雷戈的人事治理理论（二） (50)第二十节林德布洛姆的公共决策的渐进理论（一） (52)第二十一节林德布洛姆的公共决策的渐进理论（二） (54)第二十二节威尔达夫斯基的机构与行政预算理论（一） (56)第二十三节威尔达夫斯基的机构与行政预算理论（二） (58)第三章当代公共行政学讲 (60)第二十四节沃尔多的折衷的行政观 (60)第二十五节卡斯特的系统权变行政组织理论（一） (64)第二十六节卡斯特的系统权变行政组织理论（二） (66)第二十七节布坎南的公共挑选与政府理论 (69)第二十八节诺思的制度、国家与政府职能理论 (73)第二十九节凯登的行政理论（一） (77)第三十节凯登的行政理论（二） (79)参考答案 (81)第一章古典阶段的行政学讲第一节威尔逊的现代行政学理论关键词：生平与著作、现代行政学理论、分析与评价一、生平与著作1.伍德罗·威尔逊：1)威尔逊是行政学的奠基人。
福莱特的动态行政管理理论
福莱特的动态行政管理理论福莱特的动态行政管理理论是由美国著名学者马里奥·福莱特提出的一种新的行政管理观念。
他认为，现代社会变化迅速，行政管理需要随时适应环境变化和社会需求，才能更好地发挥作用。
福莱特的动态行政管理理论在行政管理领域中产生了深远的影响，成为了许多国家政府和企业组织的管理理论基础。
本文将对福莱特的动态行政管理理论进行深入的分析和探讨，以期更好地理解和应用这一理论。
一、福莱特的动态行政管理理论的理论内涵福莱特的动态行政管理理论主要包括以下几个方面的内容：1. 管理者需要具备更新的知识和技能。
随着社会变化的不断加速，管理者需要不断学习，更新自己的知识和技能，才能更好地适应新环境，抓住机遇。
2. 管理者需要灵活应变。
现代社会不断出现新的挑战和机遇，管理者需要灵活应对，及时调整策略和措施，以应对不同的情况。
3. 管理者需要有前瞻性思维。
在不断变化的环境中，管理者需要具备一定的前瞻性思维，能够预测未来的发展趋势，及时调整管理策略。
4. 管理者需要注重创新。
在面对新挑战和机遇时，管理者需要不断进行创新，提出新的理念和方法，以应对不同的情况。
二、福莱特的动态行政管理理论的理论价值福莱特的动态行政管理理论具有以下几个方面的理论价值：1. 鉴定了现代社会变化的趋势。
随着科技的发展和全球化的进程，社会变化的速度越来越快，福莱特的动态行政管理理论鉴定了这一趋势，提出了应对变化的方法。
2. 强调了管理者的角色和责任。
福莱特的动态行政管理理论强调了管理者在面对不断变化的环境时的角色和责任，提出了管理者需要具备的知识、技能和素质。
3. 提出了适应变化的管理方法。
福莱特的动态行政管理理论提出了通过学习、创新和灵活应变来适应变化的管理方法，为现代管理实践提供了重要的理论支持。
4. 为行政管理的现代化提供了理论基础。
福莱特的动态行政管理理论为行政管理的现代化提供了理论基础，为提高行政管理的效能和效率提供了理论指导。
福莱特动态行政管理理论
福莱特动态行政管理理论(一)“群体原则”与建设性冲突1．个人存在于相互的社会交往之中这种观点表明福莱特接受了格式塔心理学(即完形心理学)的观点，并接受了查尔斯·霍顿·库利有关社会自我通过联合而扩大以及社会“镜子”的思想。
她应用“一致性”、“群体思维”和“集体意志”这类词汇，追求一种以群体原则而不是以个人主义原则为基础的新社会。
福莱特并不是以此而否定个人，她只强调个人只有通过群体才能发现“真正的自我”，一个人的“真正自我就是团体自我”，“人没有脱离社会，独立于社会或反对社会的权力”。
2．民主是一种社会意识这是她反对关于政府的目的是保障个人权利这一说法而提出的关于民主的新概念。
她认为，民主是一种从人发展来的巨大的精神力量，民主利用每一个人，把所有的人在多成员的社会生活中交织在一起，使个人的不完整性得以补充。
在她看来，民主是一种社会意识而不是个人主义的发展，新的真正的民主，是从小的邻近地段的团体开始，逐步发展成为一种地区群体、全国群体，甚至发展为国际群体“意志”。
她对投票式的民主不感兴趣，认为那只不过反映了人群心理学和单纯用数量来表示的“权利”。
3．群体目标一结合的统一性这是福莱特在1924年发表的《创造性的经验》一书中对先前在《新国家净一书中未能予以考察的团体冲突问题所提出的新的假设。
她认为，人们可以通过会议、讨论和协作来彼此启迪思想，并在对共同目标的追求中表示其统一性。
她并且认为个人可以通过群体经验而使自己的创造力得到更大的发挥。
基于这种考虑，她提出了建设性冲突的思想。
在福莱特的著作中，冲突问题占据着十分重要的地位。
她认为，我们“应该将冲突视为一个组织中任何活动的一个正常过程”。
在她看来，冲突既谈不上好，也说不上坏，应该正视它的存在，而不应该感情冲动地或带有偏见地去对待它。
她认为，冲突并不就是斗争，它只表明一种差别——意见的不统一或利益上的差别，不仅组织的一般成员与其领导者之间会发生冲突，而且在不同的领导者之间也同样会存在冲突，或者简单地说，差别无所不在。
福莱特
(一)“群体原则”与建设性冲突
对待冲突的正确态度 不是对之持以偏见 或批评，而应是重视 和利用它,使冲突发挥 建设性的作用。
冲突一方战胜了另一方。 最简单、最容易的方法， 但有些急功近利。
冲突双方都作出一定的让 步。
把冲突双方的利益和愿望结 合起来，双方都能够得到充 分的满足。 最佳方法
1、“格式塔”心理 学
该理论的观点是：完形是一 种心理结构，它是在机能上 相互联系和相互作用的整体 结构，是对事物的关系的认 知。人们观察物体形状时,往 往下意识地把不连贯的空缺 的部分填补上，然后把它看 成一个完整的形状。
2、镜中我理论
人的行为在很大程度上取决 于对自我的认识，而这种认 识主要是通过与他人的社会 互动形成的，他人对自己的 评价、态度等等，是反映自 我的一面“镜子”。 强调个人与社会之间有机和 稳定的联系。问题不在于承 认个人或社会哪个处在优势， 而要考虑个人如何存在于群 体之中，以及群体如何存在 于个人之中。
3、理论体系不够连续和系 统化。
早期进行的原则： 即所有相关人员都应在政策或决定的 形成阶段参与协调，而不能只是在政 策或决定的完成阶段参与
连续进行的原则： 需要有一种长久的机制来完成 从计划到行动、再从行动到未 来计划的任务
（三）行政领导思想
在旧的领导理论中，领导者被视为一个具强势性格的人，他 散发着个人力量，将自己的意志强加于他人，而福莱特认为： 1、 领导不应以权力（命令与服从）为基础，而应以在情境 的相互联系中领导者与被领导者的相互影响为基础，为此领 导方式应发发生相应的变化。 2、三种不同的领导类型：职位的领导、人格的领导、职能 的领导 3、领导的基本任务是组织和整合经验，具体职能有以下三 种： （1）协调 （2）界定目标 （3）预测
福莱特动态行政管理理论
福莱特动态行政管理理论的概述 在行为科学正式产生之前，西方行政管理学界已经有一些学者注意到行政管理中人及其行为因素对行政管理效率所具有的影响，他们在着重对诸如组织结构、规章制度等所谓“正统”的行政管理问题进行研究的同时，逐渐认识到人的问题在行政管理中的重要性并且对其初步进行了一些有益的探索，为早期所谓“正统”的行政管理理论向行为主义行政学说的转变架起了桥梁。
其中，最具有代表性的人物当数美国著名女政治哲学家和管理学家福莱特。
[编辑]福莱特动态行政管理理论的内容[1] (一)“群体原则”与建设性冲突 1．个人存在于相互的社会交往之中 这种观点表明福莱特接受了格式塔心理学(即完形心理学)的观点，并接受了查尔斯·霍顿·库利有关社会自我通过联合而扩大以及社会“镜子”的思想。
她应用“一致性”、“群体思维”和“集体意志”这类词汇，追求一种以群体原则而不是以个人主义原则为基础的新社会。
福莱特并不是以此而否定个人，她只强调个人只有通过群体才能发现“真正的自我”，一个人的“真正自我就是团体自我”，“人没有脱离社会，独立于社会或反对社会的权力”。
2．民主是一种社会意识 这是她反对关于政府的目的是保障个人权利这一说法而提出的关于民主的新概念。
她认为，民主是一种从人发展来的巨大的精神力量，民主利用每一个人，把所有的人在多成员的社会生活中交织在一起，使个人的不完整性得以补充。
在她看来，民主是一种社会意识而不是个人主义的发展，新的真正的民主，是从小的邻近地段的团体开始，逐步发展成为一种地区群体、全国群体，甚至发展为国际群体“意志”。
她对投票式的民主不感兴趣，认为那只不过反映了人群心理学和单纯用数量来表示的“权利”。
3．群体目标一结合的统一性 这是福莱特在1924年发表的《创造性的经验》一书中对先前在《新国家净一书中未能予以考察的团体冲突问题所提出的新的假设。
她认为，人们可以通过会议、讨论和协作来彼此启迪思想，并在对共同目标的追求中表示其统一性。
[福莱特的权力观对我国行政管理的启示]福莱特的动态行政管理理论
![[福莱特的权力观对我国行政管理的启示]福莱特的动态行政管理理论](https://img.taocdn.com/s3/m/8e7b6f63680203d8cf2f2482.png)
[福莱特的权力观对我国行政管理的启示]福莱特的动态行政管理理论福莱特(Mary Parker.F0llett)，又译芙丽特，是美国著名的政治哲学家和管理学家。
她是一位具有重大建树的一流学者，她在政治学、经济学、法学和哲学方面都有着极高的素养。
这种不同学科的综合优势，使她可以把社会科学诸多领域内的知识融会贯通，从而在管理学界提出了独具特色的新型理论。
她对管理学的多个方面都有独到的见解，包括建设性的矛盾，权力、权威、控制与协调，以及领导思想。
其中，福莱特对于权力和职权概念的思考颠覆了我们的传统观念，在80年前提出的观点在今日看来，仍有可借鉴之处。
一、福莱特的观点对我国行政管理的启示行政权力是近代政府存在和发展的基础和保障，每个国家尽管在具体形式和发展水平上存在差异，但是行政权力对于国家和政府的意义和作用在本质上是一样的，每个国家不论大小、规模、发展阶段以及历史背景如何，都需要依靠行政权力来执行国家意志，行使行政职能，完成政治统治和管理国家与社会事务，为统治阶级服务。
行政权力的重要性可见一斑，对行政权力如何定位、如何应用，也是行政管理中的一个重要问题，而福莱特的关于权力以及与之相关的控制、协调等概念的理解和定义，能够给我国行政管理实践中出现的问题提供一种全新的解决思路。
下面，我们就从权力的概念、用“权力同在”取代“权力超越”、权力授予与权力均衡、控制、职权的基础来具体地探讨一下。
(一)权力的概念一般说来，权力是指特定主体因某种优势而拥有的对社会或他人的强制力量和支配力量。
人们对权力的理解呈现多样性和复杂性。
有人认为，权力是指一个人或一群人按照他所愿意的方式去改变其他人或群体的行为以防止他自己的行为按照一种他不愿意的方式被改变的能力。
也有人认为，权力指影响或控制他人行为的力量。
总而言之，权力包含有“支配”和“强制”之意。
权力是一种支配他人的强烈欲望。
但福莱特认为，权力可以简单地定义为使事情发生的能力，作为因果作用的动因的能力或者引起变化的能力。
福莱特动态行政管理理论
3 协调应在早期阶段进行。
4 协调是一种连续旳过程。
• 福莱特以为：“人们在团队中谋求归属，在联合 中谋求抚慰，在隶属中谋求实现。”所 以，管理 旳本质是谋求合作。“权威是一种自我发展旳过 程，所以就不应该把人们分隔开来并将他们提 成两个阶级——发出命令旳阶级和服从命令旳 阶级。”
• 福莱特以为，要实现“群就必须重新考 虑有关权力和权威旳概念。
• 1、权力
• “权力是使事情发生旳能力”。
• 权力可分为“统治旳权力”和“共享旳权力”。 前者可能会变成强制旳权力，后者则是联合 产生旳共同旳权力。
• 2、权威 • 权威被福莱特定义为“既得旳权力”——即发
由一种人给另一种人下命令，而应该是双方都从 情境中接受命令。假如命令只但是是情境旳一部 分，那就不会产生某些人发命令而另某些人接受 命令旳问题。”
• 所谓“情境规律”（law of situation）也被 译为“形势规律”，是指命令来自于事实和环 境，而不是来自于公布者旳意志。
• “一种命令最佳不要以涉及人身问题旳方 式发展，这不是因为发出命令旳人希望事 情被做好，而是因为这个命令是形势所需 ，即‘情境规律’。”（厄威克编辑：《自由与
• 由此出发，福莱特对领导问题做出了与众不同 旳阐释。即领导是以在情境旳相互联络中领导 者与被领导者旳相互影响为基础旳。
• 一种领导者应该是这么旳一种人，即
• “能够综览全局，能够将情境与特定旳目旳和政策联络
起来，能够确保由一种情境演变到另一种情境，能够 懂得怎样从一种情境过渡到另一种情境”； • “能够为自己旳团队尽心竭力，懂得怎样调感人旳主动 性，懂得怎样集思广益”； • “能够从整体上把握住最基本旳经验”； • “还能够对整个组织内在旳关联性一目了然”； • 而且“能够阐明命令与情境是统一旳人”。
福莱特
福莱特大事年表
●1926年起，连续数年应邀在英国商人朗特里主办的牛津大学伯利 奥尔学院做关于管理学的主题报告。
●1928年，移居英国。
●1933年，应邀在伦敦经济学院的商业管理系作演讲，演讲的内容 后来被厄威克收集并于1949年出版，题目为《自由与协作》。
●1933年12月18日在波士顿逝世，享年65岁。
第九讲：福莱特的动态管理理论
“她（福莱特）既把泰罗的许多想法加以概括， 又预测到霍桑实验所得出的结论，从而成为联 系这两个时代之间的一座桥梁。”
—丹尼尔.雷恩:《管理思想的演变》
第九讲：福莱特的动态管理理论
一、生平与著述
二、主要思想 三、简评
第九讲：福莱特的动态管理理论
一、生平与著述
1、MaryP.Follett：
美国人(1868–1933)，泰罗的同时 代人，一位在“ 科学管理” 理论 与“ 行为科学” 理论之间架起桥 梁的管理学家。
2、主要著作
1918《新国家》 1924《创造性经验》 1925《作为一种职业的管理》 1941《动态行政管理，玛丽• 福莱 特论文集》
1、“群体原则”与建设性冲突 2、 权力、权威、控制与协调 3、 行政领导思想
二、福莱特的主要管理思想
1、“群体原则”与建设性冲突
（1）个人存在于相互的社会交往之中；
（2）群体目标、建设性冲突与整合； A 、冲突是无所不在不可避免的； B 、对冲突应予以重视与利用，使之发挥建设性作用； C 、整合是解决冲突的最佳途径； （3）民主是一种社会意识； A、现存的“ 投票箱” 民主不是真正的民主； B、真正的民主是一种社会意识，能创造出一种团结一致的局面，鼓励 创造。它以大众的实质性参与、众多邻里群体共存的联邦制结构以及代议而非 代表为前提条件。
第九讲：福莱特的动态管理理论
一、生平与著述
美国人，泰罗的同时代人，一位在“ 科学管理” 理论与“ 行为科学” 理论之间架起桥梁的管 理学家。 主要著作有：1918〈 新国家〉 ，1924〈 创 造性经验〉 ，1925〈 作为一种职业的管理〉 ， 1941〈 动态行政管理，玛丽·福莱特论文集〉 （其中包括有〈 建设性冲突〉 、〈 作为一个 整体的企业〉 等
二、福莱特的主要管理思想
1 、群体原则（过程）—— 一种新心理 学 2、情境规律：关于权威、控制与领导的 思想 （1）关于权力、权威的思想 （2）关于情境控制的思想 （3）关于领导方式的思想：一般领导模 式
Hale Waihona Puke 三、评价 1、贡献性 2、局限性
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二、动态管理理论（一）
1.群体过程： 1)按照福莱特的意见，要了解社会就得研究能导致团结的群 体关系的变动。在福莱特看来，群体过程的核心就是创造。 群体过程受到两大原则的影响，即“互相渗透定律”和“整 体学说”。[单3、填3] 2)福莱特认为解决社会冲突主要有三个途径，即为一方占据 上风、互相妥协、整合。[单3、填]
二、动态管理理论（一）
3)福莱特认为达到整合的过程实际上是一个圆环形的反应过 程。所谓圆环形的反应包括思想和活动的互相渗透，并导致 互相的结合。而这种结合则是通过我们各自从别人那里“唤 出”某些东西即通过所谓的“唤起”过程来实现的。[单3] 4)群体过程并没有因整体的出现而抹杀了个人。[单]
二、动态管理理论（一）
C．《新国度》
D．《充满活力的行政》
2.（2008.10）（2015.4）在福莱特看来，群体过程的核
心就是（ ）
A．研究
B．组织
C．创造
D．联系
典型例题
3.（2008.1）福莱特认为，群体过程受到两大原则的影响，
分别为（ ）
A．等级定律和分工学说
B．等级定律和互相渗透定律
C．分工学说和整体学说
D．互相渗透定律和整体学说
现而抹杀了（ ）
A．组织
B．社会
C．个人
D．国家
典型例题
7.（2008.10）（2017.10）福莱特称权力即（ ）
A．成事的能力
B．共享的能力
C．独占的能力
D．运用的能力
8.（2009.1）福莱特把针对某一特定目标的权力运用称为
（）
A．协作
B．斗争
C．控制
D．激励
典型例题
名词解释： 1、（2008.10）（2013.10）（2014.4）整体学说。 答：是指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不 行的，因为这个整体来自人与人之间的互相交往接触，有其 本身的动力。整体的利益已经变成是处于特定的社会关系下 的个人利益。
4.（2013.1）福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，
即一方占据上风、互相妥协和（ ）
A．冷战
B．战斗
C．分离
D．整合
典型例题
5.（2008.1）（2014.4）福莱特认为，达到整合的过程实
际上是一个圆环形的（ ）
A．反对过程
B．反转过程
C．反复过程
D．反应过程
6.（2014.4）在福莱特看来，群体过程并没有因整体的出
二、动态管理理论（一）
4.权力与控制[单4]： 福莱特称权力即成事的能力，她认为控制是“针对某
一特定目标的权力运用”、“为达到某一特定目的而使用的 权力”，没有统一就没有控制。
典型例题
单选：
1.（2015.10）福莱特的第三本著作，亦被视为她的成名作
的是（ ）。
A．《众议院议长》
B．《创作性的经验》
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下节预告 第九节 福莱特的动态管理理论师：余老师
第八节 福莱特的动态管理理论（一）
生平与著作 动态管理理论（一）
一生平与著作
1.在方法论上，这一时期的研究从规范方法转向了实证方法。 [单] 2.玛丽·福莱特： 1)主要著作有《众议院议长》、《新国度》、《创造性的经 验》等。 2)《创造性的经验》是福莱特的第三本著作，被视为她的成 名作，于1924年问世。[单]
2.整体学说[名3]： 1)是指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不行 的，因为这个整体来自人与人之间的互相交往接触，有其本 身的动力。 2)整体的利益已经变成是处于特定的社会关系下的个人利益。
二、动态管理理论（一）
3.实现成功整合的具体做法[论]： 1)要意识到这些机会的存在。 2)要把分歧放到桌面上来。 3)注意力要放到意义重大的而不是戏剧性的问题上。 4)把一些牵涉面较广的问题分细一点，个别处理解决。 5)鼓励不同的利益多多接触，多多交流。