社会保险基金和基本概念共51页
《社会保障基金》PPT课件
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三、 社会保障基金投资工具
1.金融投资
2.实业投资
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第五节社会保障基金管理体制
一、社会保障基金管理机构
从横向看，可分为社会保障主管机构、社会保障经办机构、社 会保障基金经营机构及社会保障监督机构。
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二、社会保障基金管理模式
政府集中型管理模式 私营竞争型管理模式
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三、社会保障基金的监管
1、概念：社会保障基金的监管是指国家授权专门机构依法对 社会保障基金的征缴、运营、发放等过程进行监督管理的过程。
2、主要内容： 经办风险的监管：基金征缴的监管；基金支付监管；结余基金 监管；
社会保险基金财务的监管。
运营风险的监管：社会保险基金运营机构资格审定；基金运营风险的
（二）分类
按社会保障项目的专门用途及其功能分类: 社会救助基金 社会保险基金 社会福利基金 军人保障基金等
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二、 社会保障基金的性质
社会保障基金基本上属于必要劳动的范畴，但还有部分来源 于剩余劳动。
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第二节 社会保障基金的筹集
一、概念
社会保障基金筹集---是指由专职的社会保障机构按照法律规 定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。
社会保障“挤出”（crowding-out)效应（Martin Feldstein)
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2、完全积累（pay-as-you-earn)
• 以远期纵向平衡为原则的筹资方式。
当期收同批 人Fra bibliotek预期收C=B（m/n) C-供款率
社会保险基金管理第七章
社会保险基金的来源
国家财政拨款
国家通过财政预算拨款，为社 会保险基金提供资金支持。
企业缴纳
企业按照规定比例缴纳工资总 额的一定比例，作为社会保险 基金的一部分。
个人缴纳
个人按照规定比例缴纳工资的 一定比例，作为社会保险基金 的一部分。
监管评价
对监管机构和监管手段的有效性进行评估，不断完善和改进监管工作，提高监管 效能。
04 社会保险基金的财务报告
CHAPTER
财务报告的构成和编制要求
财务报告的构成
社会保险基金的财务报告应包括资产负债表、收支表、现金流量表以及附注等组成部分，全面反映基金的财务状 况、经营成果和现金流量。
编制要求
投资环境变化
随着我国人口老龄化程度不断加深， 社会保险基金面临的支付压力逐渐加 大。
随着国内外投资环境的变化，社会保 险基金的投资风险和机会并存，需要 加强风险管理。
经济发展不平衡
地区间经济发展不平衡导致社会保险 基金的筹集和使用存在差异，给基金 管理带来挑战。
未来发展的战略选择和政策建议
完善法律法规
建立完善的风险管理体系，包括风险识别 、评估、监控和应对等方面。
资产配置
投资限制
根据风险收益特征，合理配置各类资产的 比例，以达到最优的风险收益比。
设定各类资产的投资比例限制，以降低单 一资产或行业带来的风险。
03 社会保险基金的监管
CHAPTER
监管机构和职责
监管机构
各级社会保险行政部门、财政部门、 审计机关等。
其他来源
包括投资收益、滞纳金等。
社会保险基金的管理机构
社会保险基金介绍
社会保险基金介绍社会保险基金是一种由国家和社会共同筹集资金来满足公民社会保险需求的特殊基金。
它的主要目的是为参保人提供保险保障，并为参保人员发生的各种风险提供经济赔偿。
社会保险基金通常由政府主导设立，并由政府部门进行管理和监督，确保基金的安全和可靠性。
资金主要来源于两个方面：一是由各级政府出资，通过税收等途径进行筹资；二是通过雇主和个人缴纳的社会保险费用。
这些资金将用于支付各种社会保险的待遇、养老保险金、医疗费用、失业保险金、工伤保险金等。
社会保险基金的管理机构主要负责资金的收集、管理、使用和监督，并根据参保人的需要制定各种保险规定和政策。
在资金的使用方面，有一个严格的程序和规定，确保公平、公正地向参保人提供保险服务和赔偿。
社会保险基金的建立和发展对于社会的稳定和良性发展具有重要意义。
首先，它为广大人民群众提供了一种可靠的社会保障机制，使人们在面临生老病死等风险时能够得到应有的保障。
其次，社会保险基金的建设可以促进就业和经济发展，增加劳动力的流动性，提高劳动力的就业质量和稳定性。
再次，社会保险基金的建立有助于促进社会公平正义，减少贫富差距，提高社会的稳定性和和谐性。
然而，社会保险基金也面临一些挑战和问题。
首先，由于社会保险基金是由政府进行筹资，可能会存在政策调整的风险，使得参保人员的利益受到影响。
其次，社会保险基金的运作和管理需要一定的专业能力和经验，管理机构需要提高管理水平和职业素养，确保基金的安全和稳定。
再次，社会保险基金的规模和资金利用效率也是一个问题，需要进一步加强监督和管理，确保基金的合理使用和运作。
为了提高社会保险基金的管理和运作水平，我们应该加大对社会保险基金的投入力度，提高社会保险基金的筹资比例，并完善相关的管理制度和政策。
同时，还应该加强对社会保险基金的监督和审计，确保基金的透明度和公正性。
另外，还可以加强与其他国家和地区的合作，借鉴他们的经验和做法，提高我国社会保险基金的管理和运作效率。
第一章社会保险基金的基本概念.pptx
4、社会保险基金的实质 所谓基金是指经过国民收入初次分配和再分配后形成的
具有规定用途的物质资料的实物形式和货币形式的统一体。 社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去 劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向 劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨 款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心 问题。社会保险的本质处理社会风险的一种社会互助行为。
社会财富是国家乃至全社会赖以生存和发展的物质条 件，所以国家应采取强制手段保障劳动者的基本生活。社会 保险基金的筹集、管理和使用都具有法律强制的特性。如雇 主和雇员必须依法按时、按法定费率缴纳社会保险费。基金 管理机构对社会保险基金的投资营运。投资组合与投资数额 的确定均须依法进行，以确保基金具有稳定的资金来源和安 全有效的基金管理方式。而商业性保险基金、金融性信托基 金则是在自愿的基础上依据商业契约而建立，基金管理及规 则要相对宽松一些。
策目的，往往会对社会保险基金的管理运营进行不同程度的 干预。社会保险基金的筹集、精算测定原则、社会保险基金 收支平衡都体现出政府不同程度的干预，这种干预还体现在 政府以隐性债务的方式承担劳动者代际间收入再分配的责任。 社会保险基金的社会政策目的性意味着，国家承认对丧失劳 动能力和失去劳动机会的劳动者的基本生活保障是社会的责 任，因此需要借助整个社会力量保障劳动者的基本生活；但 与此同时，在解决社会风险所引起的生活困难方面，并不排 除个人的责任。
2、社会保障基金的实质 现代意义上的社会保障基金，就是特指社会（国家）为 了保证生存有困难的社会成员的基本生活需要得到满足，采 用法律强制手段，通过国民收入初次分配和再分配所形成的 一种特殊的消费基金。 二、社会保障基金的构成 社会保障基金按用途可以分为社会保险基金、社会救济 基金、社会福利基金等。社会保基金又可以分为养老保险基
社保基金是什么意思 社会保险基金
社保基金是什么意思社会保险基金社会保险基金包括下列内容：社会保险也就是我们所说的五险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险；而社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等在内。
一、社会保险基金种类都有哪些？社会保险基金种类都有哪些？社会保险基金种类主要分为五类：①养老保险；②医疗保险；③工伤保险；④生育保险；⑤失业保险，每种保险的保障范围都是不一样的，缴费的年度也是不一样的，需要缴费的比例也不一样，不同工资的人的所要缴费的基数也是不同的。
一)、养老保险养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿物质帮助和服务的一项社会保险制度。
国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工须参加基本养老保险。
中国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁；从事管理和科研工作的女干部55岁，女职工50岁。
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的，基础养老金月标准为省(自治区、直辖市)或市(地)上年度职工月平均工资的20%。
个人账户养老金由个人账户基金支付，月发放标准根据本人账户储存额除以120。
个人账户基金用完后，由社会统筹基金支付。
二)、医疗保险城镇职工基本医疗保险制度，是根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本医疗需求的社会保险制度。
所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险，城镇职工基本医疗保险基金由基本医疗保险社会统筹基金和个人账户构成。
基本医疗保险费由用人单位和职工个人账户构成。
参加基本医疗保险的单位及个人，须同时参加大额医疗保险，并按规定按时足额缴纳基本医疗保险费和大额医疗保险费，才能享受医疗保险的相关待遇。
三)、工伤保险工伤保险也称职业伤害保险。
社保基金种类与概念
第1章：社会保障基金概念与种类第一节社会保障基金的概念思考：社会保障基金=社会保障资金？社会保障资金（林治芬）1、基金常常是为特定目的专设，带有专款专用性质，有结余和投资运作。
2、政府用一般税收安排的行政事业单位离退休经费、卫生经费、抚恤和社会救济费以及对就业和社会保障补助的资金，不能称其为基金，而只能是资金。
3、单位和个人的社会保险费缴费也不能称为基金，只有当缴费收入大于待遇支出、资金沉淀下来需要进行投资运作时才成为基金。
4、社会保障资金比社会保障基金的空间范围和时间范围更宽泛。
⏹基金⏹指具有特定目的和用途的资金⏹对社会保障资金的认识⏹用途重要于是否有结余和投资⏹单位和个人缴费形成的养老保险基金，不因其入不敷出而只能称为资金⏹财政用于社会保障支出的资金，如社会救助基金，不因其来自税收而只能称为资金⏹社会保障基金的投资运营很重要，但是并不能以此作为判断基金的依据⏹对社会保障基金的研究，需要从基金的筹集等各个环节入手进行全面的分析⏹思考：社保基金=？A.社会保障基金B.社会保险基金C.全国社会保障基金⏹对社保基金的认识A.社保基金是个含糊的简称B.社会保险基金是社会保障基金的主要构成部分C.全国社会保障基金是社会保障基金中的一类基金第二节社会保障基金的特点一、国家法定性⏹思考：⏹国家法定性=法律强制性？⏹答案：⏹不等同⏹国家法定性指社保基金要依法运作，法律法规明确规定社保基金的性质、来源、运营、监管等⏹法律强制性强调通过立法强制在全社会建立，如参保并非自愿。
⏹法律强制性仅适用于社会保险基金，不适用于社会保障基金。
二、专款专用性⏹思考：⏹各项社会保障资金能否混合使用？⏹声音：⏹住房公积金不应当只是强制性的住房储蓄制度，而应是一种全民社会保障制度，住房公积金管理机构应和社保基金征缴机构合并，按照以人为本原则出台政策，允许个人将住房、养老、医保等帐户资金按一定规则融通使用。
——全国政协委员、上海市人大常委会副主任郑惠强三、统筹互济性⏹思考：⏹退保或转移时能否带走社会统筹的资金？⏹观点：⏹退保时不能带走，因为属于社会统筹资金⏹转移时可以全额带走，因为社会统筹应当不分地域。
第二章社会保险基金管理概述.pptx
就有风险，而社会保障基金又要力争做到只盈利不亏损，在 安全至上的精神下，坚持审慎投资的原则，用正确的改革创 新理念建立科学的投资组合是保证基金保值增值的关键。
§2-1 社会保险基金管理的内涵与外延
一、社会保险基金管理的含义 （一）什么是社会保险基金管理
社会保险基金管理 是为实现社会保险的基本目标和制 度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、基金征缴、 管理模式、投资营运、监督管理等进行全面规划和系统管 理的总称，是社会保险制度安全运行的核心环节。
二、社会保险基金管理的特点 （一）社会政策目的性——基本特征
实现基本保障的社会政策目标——首要目标 促进经济发展——次要目标 （二）法律监控性 依法管理，专款专用
法律监控含量比其他种类基金投资监管重得多 （三）综合性、交叉性 管理、政策制定都要同财政、银行、证券、保险、审
计、税收等监管部门配合协调。 三、社会保险基金管理的主要途径 （一）财政集中型基金管理途径 建立社会保险预算；直接列入国家财政预算 国家财政对社会保险基金管理担负最后责任，直接监控 较高比例购买一级市场的国债，投资收益明显低于补充养
由于我国社会保障体系建立较晚，无论是社会保险基
金还是社会保障基金，就目前的数额计算，尚不能满足未来 养老需要。 全国社保基金理事会提出，要拓宽渠道充实全国 社会保障基金，项目的直接投资和股权基金的投资。
目前，全国社会保障基金投资品种已扩大到股票、固定收 益产品、实业投资和现金等价物四大类13个品种，投资方式从 银行存款、买国债的投资模式向实业投资和组合投资模式发 展，让存在银行的钱变为资本市场的“活钱”。当然，有投资
（二）社会保险基金管理的基本内容 1、社会保险基金管理的法律法规体系
（1）社会保障法或社会保险法中有专门法律条文 （2）专门的社会保险基金投资法或退休基金法
社会保险基金管理第一章
04
社会保险基金的支付
社会保险待遇的确定
确定原则
01
根据国家和地方规定，结合经济发展水平，合理确定社会保险
待遇标准。
待遇调整机制
02
建立社会保险待遇动态调整机制，根据社会经济发展和财政状
况，适时调整社会保险待遇水平。
待遇计算方法
03
明确社会保险待遇的计算方法，确保待遇计算的准确性和公平
社会保险基金的管理监督方式
通过数据监测、报表审核等方式，对 社会保险基金的管理情况进行远程监 督。
通过法律手段对社会保险基金的管理 进行监督和制约，确保基金的合法合 规使用。
现场监督
非现场监督
社会监督
法律监督
通过实地调查、审计等方式，对社会 保险基金的管理情况进行直接了解和 监督。
通过公开透明的方式，接受社会各界 的监督和评价，促进社会保险基金的 规范管理。
社会保险基金由国家、企业、个人共 同缴纳，通过一定的管理机制实现资 金的有效管理和使用。
社会保险基金的来源
国家财政拨款
国家财政每年会拨付一定比例的资金用于社会保险基金。
企业缴纳
企业按照规定比例为员工缴纳社会保险费用，这些费用是社会保险 基金的重要来源之一。
个人缴纳
个人在参加社会保险时，需要按照规定缴纳相应的保险费用，这些 费用也是社会保险基金的来源之一。
性。
社会保险待遇的支付方式
直接支付
将社会保险待遇直接支付到受益人的银行账户 或社保卡。
授权支付
受益人向社保机构提出授权，允许将社会保险 待遇支付到第三方机构或个人。
电子支付
通过电子渠道进行社会保险待遇的支付，方便快捷，提高支付效率。
2第二章社会保障基金1_图文(精)
第一节 社会保障基金概述
一、社会保障基金的含义及其重要意义
（一）社会保障基金的含义 社会保障基金是为了保障劳动者在丧失 劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需 要，依法通过各种渠道筹得的，用于社会 保障项目支出的专项经费。
（二）社会保障基金的意义 1. 社会保障实际上就是当社会成员遇到意外风险 （如年老、疾病、残疾、失业、工伤、自然灾害 或社会动乱导致贫困等等）时，政府出面组织的 给予社会成员经济上的援助与资助的制度。 2. 社会保障基金相当于政府强制性的储蓄基金， 由于这种基金支付周期长、数量庞大等特点，对 促进经济增长有重要作用。
3. 公积金基金 公积金基金是按照法律、法规规定，由用 人单位和职工缴存，记入个人账户，产权 归个人所有的基金。例如新加坡的中央公 积金制度。
（二）按照社会保障项目
1. 社会救济基金
2. 社会福利基金 3. 社会保险基金 4. 其他保障项目基金 （1）住房公积金 （2）补充保障基金 （3）民间保障基金
2．个人账户储存基金制形成的社会保险基金 个人账户储存基金制是从职工参加工作起， 按工资总额的一定比例(缴纳率)由雇主和雇员 (或只有一方)缴纳保险费，记入个人账户，作 为长期储存积累增值的基金，其所有权归个 人，一次性领取或按月按用途领取。
该模式的主要特点是激励机制强，透明度高，利 于监督管理，能形成预筹基金，进入资本市场经 营，长期积累增值，个人为未来做出长远保障， 具有以效率为主导的特性，较易处置人口老龄风 险，也不会引起代际转嫁负担大的社会矛盾。个 人账户储存基金制源于企业雇主为职工建立的养 老金制度。西方发达国家第二层次的补充性保险 普遍采用个人账户储存基金制模式。
此《决定》还明确预算外资金是：国家机关、事 业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据 国家法律、法规和有法律效力的规章而收取、提 取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政 性资金。社会保险各类保险基金中的社会统筹基 金属于公共所有的基金，按上述《决定》规定纳 入国家预算外管理，建立财政专户，收入上缴财 政专户，支出由财政部门按预算外资金收支计划 从专户中核拨。
第二章 社会保险基金管理概述
第二章社会保险基金管理概述第二章社会保险基金管理概述本章将详细介绍社会保险基金管理的概念、目的和组织结构。
同时，还将介绍社会保险基金管理的原则、职责、运作方式以及相关的问题和挑战。
2.1 社会保险基金管理的概念社会保险基金管理是指对社会保险基金的收支、投资和运营进行有效管理的一系列措施和方法。
它旨在确保社会保险基金的安全性、稳健性和可持续性。
2.1.1 社会保险基金的概念社会保险基金是指为实现社会保险制度的目标，通过社会保险费的收取和投资运营，形成的经济基金。
社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。
2.1.2 社会保险基金管理的概念社会保险基金管理是指对社会保险基金进行专门管理和运营，确保基金的安全性、收益性和可持续性的一系列工作。
2.2 社会保险基金管理的目的社会保险基金管理的目的是保障社会保险制度的稳定运行，确保社会保险基金的安全性和收益性，维护参保人的权益。
2.2.1 维护基金的安全性社会保险基金是为参保人提供社会保险待遇而形成的，保障基金的安全性是保障参保人的权益的基础。
社会保险基金管理要通过建立健全的制度和措施，防范各种风险，确保基金的安全性。
2.2.2 追求基金的收益性社会保险基金管理还应追求基金的收益性，通过投资运营使基金增值，提高基金的回报率。
这有助于增加基金的可支付能力，为参保人提供更好的社会保险待遇。
2.3 社会保险基金管理的组织结构社会保险基金管理的组织结构主要包括基金委员会、基金管理机构和监管机构。
2.3.1 基金委员会基金委员会是社会保险基金管理的决策机构，负责制定基金管理的方针、政策和决策。
2.3.2 基金管理机构基金管理机构是社会保险基金管理的执行机构，负责具体的基金管理工作，包括基金的收支管理、投资运营、风险控制等。
2.3.3 监管机构监管机构是社会保险基金管理的监督机构，负责对基金管理机构进行监督检查，防范和化解风险，确保基金管理的合规性和安全性。
社会保险基金
社会保险基金社会保险基金是在国民收入的初次分配及再分配中形成的，主要来源于用人单位及劳动者个人缴费，以及政府公共财政补贴，属于一种消费性的社会储备基金。
根据社会保险的项目及使用方向，社会保险基金可以分为不同的种类，如养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、护理保险基金等。
我国《社会保险法》第64条明确规定：社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。
一、社会保险基金筹集与运营社会保险制度的核心就在于如何收钱、管钱和用钱。
社会保险基金的筹集直接关系到各项社会保险制度能否顺畅运转、各项社会保险待遇能否按时足额支付，因此是整个社会保险制度安排中最基础的工作，也是最关键的环节。
(一)社会保险基金的来源社会保险基金从整体上讲是来源于整个社会，具体说主要有三个渠道：一是用人单位(雇主)；二是劳动者个人(雇员)；三是国家(政府公共财政)。
根据社会保险项目的不同，社会保险基金有不同的来源渠道，大致可以划分为三种类型：1.单方负担型。
其中又可以细分三种情况：(1)由劳动者单方负担。
这种方式是为了增强劳动者的责任感，减轻国家和用人单位的负担。
但另一方面增加了劳动者的经济负担，经济发达国家往往不采取这种方式。
(2)由用人单位单方负担。
这种方式有利于加强用人单位的安全生产，也有利于减轻劳动者的经济负担和后顾之忧，有利于减轻国家的财政负担。
因此，工伤保险由用人单位缴纳全部保险费是许多国家通用的方法。
(3)由政府单方负担。
这种方式的前提条件是国家有较为宽裕的财政资金，因为一般国家是难以负担社会保险全部费用的。
2.双方分担型。
其中又可以划分为三种情况：(1)由劳动者和用人单位分担。
这是一种由来已久并普遍采用的方式，有助于加强用人单位内部的风险管理，避免风险事故的发生，也有利于劳动力资源的合理流动与配置，有利于用人单位自身的经济发展。
(2)由劳动者和政府分担。
社保基金PPT课件
一、社会保险基金的性质与功能
1、性质：是一种消费性的社会后备基金 2、来源：雇主与雇员的缴费，以及国家财政资助 3、功能：最主要是为劳动者及其家庭提供基本生活保障
•29
二、社会保险基金的筹集与分类
1. 社会保险基金的来源
•30
2. 社会保险基金的分类 （1）按社会保险项目及其功能分类 （2）按社会保险基金所有权分类 （3）按基金营运管理方式分类
•6
第二节 社会保障基金的筹集
一、社会保障基金的筹集原则 二、社会保障基金筹集模式的选择 三、社会保障基金的来源渠道 四、社会保障基金的筹措方式 五、我国社会保障基金筹集的发展历程 六、当前我国社会保障基金筹集存在的问题
•7
博采众长：
法国国家储备基金 挪威国民保险基金和石油基金 国外养老储备基金的管理架构及其运作特点 日本养老金制度介绍 日本的企业年金制度 美国的私人养老金计划 国际托管银行业发展研究(一) 国际托管银行业发展研究(二)
•4
二、社会保障基金的性质
社会保障基金实质上是从国民收入的初次分配和再分配过 程中形成的一种消费性社会后备基金。
社会保障基金基本上属于必要劳动 社会保障基金不能被简单地归为消费基金
•5
三、社会保障基金的意义
1、是建立社会保障制度的ห้องสมุดไป่ตู้提和基础 2、有利于增强国民福利 3、有利于确保社会稳定 4、有利于促进资本市场健康发展
一、社会保障基金给付的一般理论 二、不同种类社会保障基金的给付
•17
第四节 社会保障基金投资运营
一、社会保障基金投资的必要性 二、社会保障基金投资的原则 三、社会保障基金投资工具及运营方式
全国社保基金会
理事长项怀诚：
第三章社会保险基金
三是维持医疗保险机构开展保险业务活动所需的 费用，称之为管理费用。
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（三）工伤保险基金需求量测算
工伤保险基金的需求量，主要取决 于：
伤残一次性补偿金需求， 全残定期补偿金需求， 全残护理金需求。
第三，建立的积累资金有限，容易为资 本市场吸纳，且不易受到通货膨胀严重影响， 此外，费率中常，受保人和企业都承受得起；
第三，使养老金权益与投保义务完全对等，多投多 得，最能突出效率原则。 缺点：
实施复杂，需考虑变量多； 不具有互助共济功能； 易受通货膨胀影响； 最大难点在于很难做到预期的基金支出与基 金筹集平衡。
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三、部分积累式筹资方法
部分积累式筹资方法也常被叫做阶梯式筹资 方法，因为它把重点放在保证养老保险基金在 一段较长时间内收支平衡。并使受保人和用人 单位的保费负担分阶段地提高。
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远期纵向平衡理论:
纵向平衡理论也叫个人收入纵向平衡理论， 是关于劳动者享受社保待遇所需费用总和与 其参保后所形成的基金积累额保持平衡的理 论体系。
该理论的实践要点有五：
（1）首先测定未来时期社保支出的需求额， 根据收支平衡原则，确定缴费率和缴费额；
（2）职工按确定缴费额分月缴费，形成社 保基金；
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第一节 社会保险基金需求总量测算
社会保险基金，就是社会保险经办 机构为保障投保者遭遇各种风险后仍能 享有基本生活而预先向投保者本人及其 所在用人单位筹集保险费，以及政府财 政拨款和罚款收入，投资收益共同积累 形成的一笔资金。
第一章社会保险基金的基本概念
三、按基金所有权分类 1、公共基金 所有权：公共所有 来源：财政拨款、按法律规定由雇主或雇员缴纳的社 会保险费（税）、社会捐赠、国际赠款
2、个人基金 所有权：个人所有 来源：记在个人账户的专门基金
3、机构基金 所有权：集体所有，或部分归集体 来源：单位为职工建立的福利性社会保险基金 四、按基金的营运管理方式分类 1、财政性基金 是指体现政府职能并能凭借或依靠国家所赋予的职权取 得的收入。 管理方式：预算内管理、预算外管理 社会保险基金中社会统筹基金纳入国家预算外管理。
社会保险的缴费标准和待遇项目、保险金的给付标准 等均由国家的法律法规或地方性法规规定统一确定，劳动 者个人作为被保险人一方均无自由选择与更改之权利。 强制性是社会保险的显著特征之一，也是社会保险的基本 特征。之所以如此，是由于只有强制征集社会保险基金， 才能获得稳定可靠的经济来源，实现国家的社会与政策目 标。国家作为社会全体成员的代言人，有责任保障每个劳 动者的基本生存权利，而且劳动者又是社会财富的创造者，
规模相对较小
4、工伤保险基金 劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡，暂时或永 久丧失劳动能力时，从国家和社会获得医疗、生活保障及 必要的经济补偿所需的资金。
赔偿性质 资金来源：由企业缴纳，个人不缴费 5、生育保险基金 妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时，从 社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。
保证社会保险实现其对劳动者基本生活保障功能的经济 基础是社会保险基金。
3、社会保险基金的构成 社会保险基金一般由养老保险基金、医疗保险基金、失业 保险基金、工伤保险基金和其他社会保险项目的基金构成，通 过雇员与雇主共同缴纳社会保险费的方式构成法定社会保险基 金的基本形式。虽然经过了一百多年的发展，社会保险基金仍 大都通过雇主与雇员缴费，国家在税收、利率和财政上资助的 三方负担原则来筹集社会保险基金，并主要通过货币支付方式 提供各类险种的社会保险金。
第五章社会保险基金PPT课件
整个就业期间。
• 特点：
初期收费率高，见效快， 长期收费率保持稳定， 可形成储备基金。
• 优点：
可以对付可预见的和未 能预见到的风险。
• 缺点：
积累的基金要承担保值 第18页/共56页 增值的风险。
部分积累制
•
内涵：将现收现
付式和基金积累式实行
有机结合，将社会保障
基金的收支分成两个部
分，一部分现收现付，
2.社会保险基金是依据法律或国家政策规定设立的。 3.社会保险基金的建立体现了国家、劳动者、企业三方责任共担
的原则。 4.社会保险基金是在国民收入的初次分配和再分配过程中形成的，
是从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分解出来用于社 会保险事业的一种消费性的社会后备基金。
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• 社会保险基金是社会保险实现对劳动者基本生活保障功能的经济基 础，社会保险基金问题是社会保险的核心问题。
5.政府全部补贴 6.企业（雇主）全部缴纳 7.被保险人全部负担
1. 不同社会保险基金项目， 筹集方式不同。但1、4、 6三种负担方式为主。
2. 具体筹集方法，各国多采 取税费结合办法。
第10页/共56页
第二节 社会保险基金的筹集
一、社会保险基金的来源 二、社会保险基金的筹集原则 三、社会保险基金的筹集模式 四、社会保险基金的筹集形式
25.30 27.44 8.40 22.00 34.31 17.99 23.90 15.57 12.20 47.62 14.38
卢森堡 荷兰 新西兰 挪威 葡萄牙 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 英国 美国
15.09 38.93 30.80 7.80 11.00 6.30 3.95 6.40 14.00 12.00 7.65
社会保险基金管理
社会保险基金管理
1 社会保险基金的介绍
社会保险基金是指政府和社会部门联合建立的一种共同投资基金，旨在增进国民社会保障水平，改善劳动者和家庭的生活水平，增加公
共健康水平，促进就业，提高就业技能，建立更好的教育设施，加强
公共交通，建立安全的社会网络，以及支持可持续发展的目的。
社会
保险基金的重点是通过政府的投资，有效地应对社会保障、就业和公
共健康问题，同时构建长期健康，稳定可靠的社会保障体系。
2 社会保险基金的作用
社会保险基金被设计来改善公众优抚和社会保障体系，帮助解决
贫富差距、健康卫生问题以及其他影响公众生活的问题。
同时，其投
资者可以收获政府投资和潜在投资收益。
它还可以为政府提供资金，
帮助履行其公共职能。
3 社会保险基金的管理
社会保险基金的管理具有一定的复杂性，它不仅要充分考虑金融
市场的动态，还应考虑政府的政策趋势，当前的投资机会，风险管理
策略以及不断变化的社会条件。
国家通常会规定具体的社会保险基金
管理标准和步骤，以确保基金能够准确决策，有效地实现其社会保障
目标。
同时，社会保险基金也应受到政府法律法规的不断监督。
4 社会保险基金的结论
社会保险基金是政府通过投资稳定社会和改善公共健康来实现其
社会保障目标的一种方式。
因此，社会保险基金的管理是极为重要的，国家应加强对基金的法律法规的监督，确保基金能够准确决策，有效
地实现其社会保障目标。