农村医疗服务体系存在问题和论文
农村居民医疗服务中存在的主要问题
农村居民医疗服务中存在的主要问题一、医疗资源不足农村地区的医疗资源相对不足，这是农村居民医疗服务中存在的首要问题之一。
由于城乡发展不平衡，绝大多数优质医疗资源都集中在城市地区，而农村地区医院数量有限且规模较小。
这导致了农村居民难以获得及时有效的医疗服务。
此外，由于人口流动和城镇化进程加速，一些具备较好条件的农村居民选择到城市就医。
这进一步削弱了农村地区的医疗资源，并加剧了乡村医生队伍空缺问题。
二、乡村医生队伍空缺乡村医生队伍空缺是农村居民医疗服务中另一个主要问题。
随着年轻人向城市流动，很少有人愿意回到农村从事基层卫生工作。
这导致乡镇卫生院和社区卫生站普遍存在医生数量不足、专业水平相对较低等情况。
另外，由于农村地区就业和发展机会相对较少，乡村医生的待遇和福利条件也无法与城市相媲美。
这 further 减少了人们愿意从事农村医疗服务工作的积极性。
三、药品供应不稳定农村居民医疗服务中存在的另一个重要问题是药品供应不稳定。
由于农村地区医院规模较小，药房资源有限，很多关键性和特殊需求的药物无法及时提供给患者。
同时，一些不法分子利用农村市场监管薄弱等问题，销售假冒伪劣药品，在保障患者用药安全方面造成严重危害。
此外，由于一些偏远地区交通条件艰苦、物流成本高昂，进一步制约了药品在农村地区的供应。
尤其是在突发疫情等紧急情况下，这种困境更加明显。
四、财务压力过大财务压力过大是制约农村居民医疗服务发展的又一主要问题。
由于农民收入水平普遍较低，且缺乏社会医疗保障体系的支持，农村居民在就医方面往往面临巨大的经济压力。
一些重大疾病的治疗费用对于普通农民来说几乎是无法承担的。
同时，由于农村地区医院规模小、专科医生数量少等因素，患者需要前往城市寻求更高水平的医疗服务时也面临着较高的交通和住宿成本。
这导致许多农村居民无法得到适当和及时的治疗。
五、医疗服务品质不均衡最后一个主要问题是农村居民医疗服务品质不均衡。
相比于城市地区拥有先进设备和高水平专科医生的大型综合性三甲医院，农村地区往往只能提供基本的常见病、多发性疾病诊断与治疗。
关于农村医疗卫生存在的问题及对策分析三篇
关于农村医疗卫生存在的问题及对策分析三篇篇一：关于农村医疗卫生存在的问题及对策分析一、农村医疗卫生发展存在的主要问题农村医疗卫生工作存在的困难和问题是多方面的，归纳起来，主要有以下几方面：1.县（市、区）医疗单位的现状不能适应农村发展的需要首先是设施规模不适应。
改革开放初期，农村山区县城一般只有三、四万人口，农村到县医院就医的人也远没有现在多，因而，一家县医院，一家中医院基本可满足需求。
近年来，随着城镇建设的快速发展，县城人口迅猛增加，尤其是在实施新农村合作医疗制度后，农民群众看病的自觉性和主动性得到了激发，致使原有的医院规模、医疗设施根本不能满足人民群众的就医需求。
其次是技术水平不适应。
由于大、中城市医疗单位的更大的人才需求和优越条件的吸引，县级医疗单位的一些医疗骨干陆续“上调”；民营医疗单位的高薪聘请，又拉走了一些医疗人才；又加之分配制度有失偏颇，医疗单位过多地追求经济效益，不愿接纳更多的医疗新人，而作为医务人员个人，不愿外出进修深造，不能真正静下心来钻研业务，因而，医疗技术水平不尽人意，甚至有衰退、断代的趋势。
2.农村医疗卫生的“网底”功能脆弱在广大农村尤其是欠发达地区农村，大量的劳动力外出打工、经商，卫生院的服务人口明显减少；加上，相对以往，农村经济发展了，交通条件改善了，生活好起来了，留在村里的人一旦得病，也大多直接往县医院就诊，不愿先在卫生院进行检查，即使有的卫生院设备良好也难以留住病人。
由于看病的人少，医师实践的机会就少，实践少了，医务技术提高就慢，甚至逐渐荒废，这种恶性循环导致一部分卫生院业务下滑，甚至难以生存。
因为没有更多的学习机会，没有经济收入的保障，工作、生活条件相对较差，因而，乡镇卫生院的人才流失严重，面临着青黄不接的困境。
上世纪六、七十年代，曾经广受好评和欢迎的医疗站和赤脚医生，因农村经营体制的改革被冲跨了。
此后，由于缺乏集体的支持，加上农村人口减少的影响，许多村的卫生室已经消亡，有的名存实亡。
农村医疗建设存在的问题和不足
农村医疗建设存在的问题和不足一、农村医疗建设的问题和不足农村地区的医疗建设一直以来都存在诸多问题和不足，严重影响着农民群众的健康和生活质量。
本文将就这些问题和不足展开详细论述。
1. 医疗资源不足农村地区的医疗资源相对匮乏，医院和诊所的数量有限，而且很多卫生机构的硬件设备陈旧，缺乏现代化的医疗设备。
这导致农民很难获得及时、有效的医疗服务，特别是在紧急情况下，医疗资源短缺导致生命无法得到及时救治。
2. 人才匮乏农村地区医疗资源的不足也与人才匮乏密切相关。
许多优秀的医学人才倾向于流向城市，这导致农村地区的医务人员严重不足。
农村医生医术水平普遍较低，不擅长处理复杂的疾病，难以提供高质量的医疗服务。
在某些偏远地区，甚至出现了无医师乡、无医生村的情况。
3. 健康教育不足农村地区的健康教育相对滞后，很多农民缺乏对常见病、慢性病的知识和防护意识，导致疾病肆虐。
此外，由于医疗资源的有限性，很多农民在面对一些不必要的就医问题时，缺乏正确的健康指导和咨询，容易造成医疗资源的过度浪费。
4. 财政投入不足农村地区的财政投入存在不均衡现象，国家和地方政府对农村医疗建设的财政支持相对较少。
这限制了农村地区医疗设施的更新和改善，也造成了医务人员工资待遇偏低，影响了他们的工作积极性和服务质量。
5. 医保体系不完善农村地区的医疗保障体系相对于城市地区较不完善。
农民的医保福利待遇较低，报销范围有限，而且医保支付机构和服务网点分布不均，导致农民很难享受到应有的医疗保障。
二、改善农村医疗建设的对策与建议为了解决农村医疗建设存在的问题和不足，应采取综合性的对策和提出有效的建议。
以下为改善农村医疗建设的对策和建议：1. 加大医疗资源投入国家和地方政府应加大对农村医疗资源的投入，增加医院和诊所的数量，并提高其硬件设施的现代化水平。
同时，应鼓励和吸引优秀的医学人才到农村工作，提高农村医生的整体医术水平。
2. 强化健康教育在农村地区加强健康教育，通过开展健康讲座、宣传册、微信公众号等形式，向农民普及常见疾病的预防、治疗和保健知识，提高农民的健康素养和防护意识。
农村医疗服务存在的问题及建议
农村医疗服务存在的问题及建议概述：农村地区的医疗服务面临着许多困境，如医疗资源不足、质量参差不齐、医疗费用高昂等问题。
本文将重点探讨农村医疗服务存在的问题，并提出相应的解决建议。
一、农村医疗资源不足的问题农村地区的医疗资源缺乏是当前农村医疗服务面临的最大问题之一。
由于医疗资源集中于城市地区，农村地区医院数量稀少，设备陈旧，医疗人员匮乏。
这导致了农村患者就医不便、就医排队时间长等问题。
针对这一问题，政府应加大对农村医疗资源的投入，鼓励建设更多的医疗机构和设备先进的医疗设施，吸引更多的医疗人才到农村地区就医。
同时，还可以通过政策引导，鼓励城市医疗机构派驻医生到农村开展巡诊活动，提高农村患者的就诊率和满意度。
二、农村医疗质量参差不齐的问题农村医疗服务的质量参差不齐也是困扰农村地区居民的一个重要问题。
由于医疗资源不足，一部分农村地区只能依靠基层医疗机构，而这些基层医疗机构的设备和技术水平相对较低，医务人员的专业水平也参差不齐。
这导致了一些严重疾病的误诊和误治，危害了患者的身体健康。
为解决这一问题，农村地区应加强对基层医疗机构的培训和考核，提高医务人员的专业素质和技术水平。
同时，还可以通过建立远程医疗服务系统，与专业医疗机构实现远程会诊，提高诊断和治疗质量，减少误诊和误治的情况发生。
三、农村医疗费用高昂的问题农村患者在就医过程中面临的另一个重要问题是医疗费用高昂。
由于农村医疗资源不足，患者不得不到城市就医，而城市医疗服务的价格普遍较高。
此外，一些药品价格居高不下，使得患者难以负担。
为解决这一问题，政府应加大对农村医疗服务的财政支持，降低患者的医疗负担。
同时，还可以通过建立农村医疗保险制度，为农村居民提供全面的医疗保障，减少医疗支出。
此外，鼓励发展农村医疗合作社，通过集中采购药品等方式降低药品价格，使得患者能够购买到廉价药品。
四、农村医疗服务体系建设的问题农村医疗服务面临的问题不仅仅限于医疗资源不足、质量参差不齐、医疗费用高昂等方面，还涉及到整个医疗服务体系的建设问题。
农村医疗保险存在的问题及对策
农村医疗保险存在的问题及对策一、问题背景农村医疗保险是我国社会保障体系的重要部分，旨在保障农村居民的医疗需求。
然而，由于历史原因、区域差异以及政策执行等方面的问题，农村医疗保险系统存在一些亟待解决的问题。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的对策。
二、医疗保险缺乏全面性和可持续性的问题1. 欠缺全民覆盖：目前，农村医疗保险仍无法实现全民覆盖的目标。
一些农村居民由于各种原因无法参加医疗保险，导致其医疗费用无法得到有效保障。
2. 保障范围不够广泛：农村医疗保险的保障范围相对有限，重大疾病、高额医药费用等问题仍未得到充分覆盖，造成了一部分农民因为医疗费用而被迫贫困的情况。
3. 可持续性不足：农村医疗保险的资金来源和保障机制仍不完善，资金短缺、费率调整困难等问题限制了农村医疗保险的可持续发展。
三、农村医疗保险存在的其他问题1. 异地就医报销难：由于农村地区医疗资源匮乏，农村居民需要到城市就医。
但是，由于不同地区的医疗保险政策存在差异，产生了异地就医报销难的问题。
2. 报销流程复杂：农村居民在医疗保险报销时需要经历繁琐的申请和审核流程，包括材料准备、报销比例计算等，增加了农民的负担和时间成本。
3. 医疗服务质量不均衡：农村医疗保险对医疗机构的监管和评价不够严格，导致医疗服务质量不均衡，一些农民只能接受基本医疗服务，无法享受到高水平医疗资源。
四、对策建议1. 提升保障范围和水平：应当加大农村医疗保险的保障力度，扩大保障范围，将重大疾病和高额医药费用纳入医疗保险范围，确保农村居民能够享受到更广泛的医疗保障。
2. 完善医疗保险制度：应加大农村医疗保险制度的改革力度，建立健全的资金来源和保障机制，增加财政投入，提高费率调整的灵活性和可操作性，确保医疗保险的可持续发展。
3. 加强异地就医报销：应推进不同地区医疗保险政策的互认，简化异地就医报销手续，加强信息共享和协调机制，方便农村居民在异地就医时能够顺利报销医疗费用。
农村医疗服务存在的主要问题和不足
农村医疗服务存在的主要问题和不足一、缺乏基础设施和医疗资源农村地区普遍面临着基础设施和医疗资源不足的问题。
由于经济条件有限，很多农村地区的医院设备陈旧，技术水平较低。
同时，因为人口分布分散以及交通不便等原因，导致许多农村地区缺乏足够数量的合格医生和护士。
这样一来，患者在就诊时可能需要长时间等待，导致治疗延误。
二、财政支出不足相较于城市医疗服务体系，农村地区财政支出用于医疗服务的资金较少。
很多县级以上城市根据行政区域面积、人口密度等指标来划定财政补助范围，导致对于一些经济薄弱、人口稀少的农村地区来说，并没有得到足够的财政支持。
这导致了医院设备更新和维护方面投入不足，对基层卫生机构和乡镇卫生院发展的影响较大。
三、医生流动性大农村地区医生普遍存在流动性大的问题。
由于农村医院离城市较远，经济和社会环境相对滞后，许多有能力和素质高的医生愿意去城市就业。
这导致了一些农村医院只能招聘到一些技术水平较低的医务人员，而高水平的医疗资源集中在城市。
四、农民对现代医学知识不够了解许多农民对于现代医学知识和健康科普的了解程度不足。
由于经济条件限制和信息传递的困难，他们通常只采用以往传统方式来治疗病症。
因此，在一些特殊情况下，可能会出现错诊或延误治疗等问题。
五、社会层面重视程度不够与城市相比，农村地区公众对于健康医疗服务重要性认识相对较低。
他们更注重日常收入和生活保障，很多人只有在身体严重不适时才会去就诊，而忽略了预防和健康维护的重要性。
这导致了农村地区在卫生教育、预防保健等方面投入不足，社会层面的医疗服务关注度也相对较低。
六、缺乏应急救护措施农村地区常常存在着缺乏应急救护措施的问题。
由于距离医院远、交通不便，一些突发疾病或意外事故发生时，很难及时得到紧急处理和救治。
同时，医疗设备有限，大型仪器如MRI等并不普遍存在于农村地区医院中，因此不能有效诊断和治疗一些严重的疾病。
七、药品价格偏高农村地区药品价格普遍偏高。
由于经济条件限制和供需关系等原因，许多药品在农村地区被过度加价。
医保、农合缺陷报告及讨论分析制度范文（二篇）
医保、农合缺陷报告及讨论分析制度范文医保和农合制度是中国社会保障体系中重要的组成部分，但在实际运行过程中仍然存在一些缺陷。
本文将从医保和农合的运行机制、资金来源和使用、服务范围等方面进行讨论和分析，以期深入理解制度的问题所在，并提出相应的改进措施。
一、医保制度的缺陷1. 运行机制不够灵活：目前医保制度仍然采用“以药定点”的方式，即参保人员只能就近就医，造成了就医选择的限制，尤其是在偏远地区和医疗资源匮乏的地方，给参保人员带来了不便。
2. 资金来源不稳定：医保资金主要由个人缴费、企业缴费和政府补贴组成，但政府补贴占比较高，导致医保基金缺口较大。
此外，医保基金在经济不景气时容易出现紧张，无法满足参保人员的实际需求。
3. 服务范围不全面：目前医保制度主要覆盖城镇就业人员，农村居民和城镇居民参保率仍然较低，造成了农村居民和城镇居民的医疗保障问题。
二、农合制度的缺陷1. 资金来源不平衡：农合制度的资金主要由个人缴费、政府补贴组成，但政府补贴比例偏低，导致农合基金在农民群体中不够充足，无法满足其医疗保障的需求。
2. 医疗服务质量不高：农村地区的医疗资源相对匮乏，医生素质较低，医疗设备和药品供应不足，导致农合参保人员在就医过程中面临着较高的风险，服务质量不高。
3. 基金管理不规范：农合基金的管理普遍存在问题，包括基金使用不透明，管理程序不严格，征缴情况不到位等，导致基金的使用效率不高，无法满足参保人员需求。
三、改进措施1. 优化医保运行机制：可以逐步推行异地就医直接结算制度，允许参保人员在全国范围内自由选择医疗机构就医，提高就医便利性和自主选择权。
2. 多元化资金来源：可以通过增加个人缴费比例、加强企业和政府的缴费力度，减少政府补贴比例，确保医保基金的稳定来源，降低医保基金缺口。
3. 扩大服务范围：应加大对农村居民和城镇居民的宣传力度，提高参保率，加强对农村居民和城镇居民的医疗保障，确保其享受到基本医疗服务。
农村医疗服务存在的主要问题及建议
农村医疗服务存在的主要问题及建议一、农村医疗服务存在的主要问题近年来，随着城乡发展不均衡的问题日益凸显，农村地区医疗服务面临着许多挑战与困扰。
其中，以下是农村医疗服务存在的主要问题：1. 医疗资源不足：相较于城市地区，农村地区缺乏高水平的医院和专科医生。
在一些偏远地区甚至连基础的卫生院都很少见。
这导致了患者需要长途跋涉到县城或更远的城市看病。
2. 医务人员流动性大：由于待遇低、条件差等原因，在农村工作并非吸引力十足。
许多有实力和经验的医务人员更倾向于在同等条件下选择在城市就业，使得乡镇级卫生机构缺乏稳定且有质量保证的医师队伍。
3. 信息不对称：部分群众对于基本卫生常识知晓度低，并且对于某些常见病、慢性疾病及传染性疾病了解较少。
同时，由于信息来源的不对称，一些农民容易被盲目信任“江湖郎中”等非法从业者。
4. 医疗费用偏高：部分医疗机构在收费标准方面存在不透明和不合理性，给农村患者造成了沉重的经济负担。
此外，一些检查项目和药物价格过高，使得患者难以负担。
5. 健康保险覆盖不足：尽管政府加大了对农村地区的医疗救助力度及低保覆盖面积，在确保基本医疗服务权利方面取得一定突破。
但在全国范围内普及率仍有待提升，许多贫困家庭无法享受到应有的医疗补偿。
二、改善农村医疗服务的建议针对上述问题，为了改善农村地区的医疗服务现状，并确保广大乡村居民能够共享优质医疗资源和服务，以下是一些建议：1. 加强基层卫生院建设：加大投资力度，完善乡镇级卫生机构设施设备，提高诊疗能力和服务质量。
同时，引入先进的医疗设备和技术，提升医疗水平。
2. 完善人才培养机制：加大对医务人员培训和学习的支持力度，建立健全激励机制。
通过提供良好的工作环境、合理薪酬待遇等方式增加农村地区吸引力，留住更多优秀的医护人才。
3. 加强宣传教育：通过开展卫生知识普及活动、社区健康教育等形式教育群众掌握基本卫生常识，并帮助他们了解常见疾病预防与治疗方法。
同时利用互联网、电视等渠道广泛传播相关知识。
乡村医疗建设存在的问题及对策
乡村医疗建设存在的问题及对策一、问题描述乡村医疗建设是农村发展的重要组成部分，然而在当前的现实情况下，乡村医疗建设仍然存在许多问题。
首先，乡村地区的医疗资源十分匮乏，无法满足农村居民的基本医疗需求。
其次，乡村医疗设施和设备陈旧，技术水平落后，缺乏现代化的医疗设备和手段。
此外，医务人员在乡村地区紧缺，医生和护士的数量不足，质量也参差不齐。
最后，乡村医疗服务缺乏有效的监管机制，导致医疗服务质量无法得到保证，医疗纠纷频发。
二、问题原因乡村医疗建设存在问题的原因多方面。
首先，乡村地区的经济发展相对滞后，资金投入不足，导致医疗资源缺乏。
其次，乡村医疗设施建设缺乏规划和统筹，缺乏对现代化医疗设备的投资和更新。
同时，乡村地区医疗卫生服务体系的建设滞后，培训和吸引医务人员的机制不健全。
最后，乡村医疗服务缺乏监管的问题与政府监管力度不够、乏力以及乡村地区居民医疗意识较低有关。
三、对策建议为了解决乡村医疗建设存在的问题，在政府、医疗机构和社会力量的共同努力下，可采取以下对策：1. 加大投入力度政府应加大对乡村医疗建设的资金投入，确保乡村医疗设施的建设和现代化设备的购置。
同时，应建立健全财政支持体系，吸引更多社会资本投入乡村医疗建设。
2. 推进医疗设施的改造和升级对乡村医疗机构进行全面改造和升级，更新设备，提高医疗服务的水平。
特别是在远程医疗、疑难病症的诊疗方面，引进先进的医疗设备和技术，提高乡村医疗的实力和水平。
3. 加强医疗人才培养与引进加强乡村医疗人才培养，将医疗教育资源下沉到乡村地区，培养出更多的乡村医生和护士。
同时，通过提高薪酬待遇和吸引政策，吸引更多的医疗人才到乡村地区就业，改善医务人员的待遇和工作环境。
4. 建立完善的医疗服务监管机制加强对乡村医疗服务的监管，建立完善的监管机制。
加强对医疗机构的审查和监督，定期组织医疗服务质量评估，对不合格的医疗机构进行整改或取消资质。
加大对医疗纠纷的处理力度，提高医疗服务的公平性和可信度。
论新型农村合作医疗保险制度存在的问题和对策毕业论文
学年论文题目：论新型农村合作医疗保险制度存在的问题与其对策毕业论文（设计）原创性声明本人所呈交的毕业论文（设计）是我在导师的指导下进行的研究工作与取得的研究成果。
据我所知，除文中已经注明引用的容外，本论文（设计）不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。
对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示意。
作者签名：日期：毕业论文（设计）授权使用说明本论文（设计）作者完全了解**学院有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，学校有权保留论文（设计）并向相关部门送交论文（设计）的电子版和纸质版。
有权将论文（设计）用于非赢利目的的少量复制并允许论文（设计）进入学校图书馆被查阅。
学校可以公布论文（设计）的全部或部分容。
的论文（设计）在解密后适用本规定。
作者签名：指导教师签名：日期：日期：注意事项1.设计（论文）的容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献8）致9）附录（对论文支持必要时）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。
3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。
4.文字、图表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体与大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规。
图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档5.装订顺序1）设计（论文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订3）其它目录摘要 (3)关键词 (3)一新型农村合作医疗保险的概述 (4)二新型农村合作医疗保险制度的现状 (5)三我国新型农村合作医疗保险制度存在的问题与其对策 (6)（一）我国新型农村合作医疗存在的主要问题 (6)(二) 解决我国新型农村合作医疗制度存在问题的对策 (8)总之 (9)参考文献 (10)摘要：完善的农村医疗保险体系对于提高农民健康水平和生活水平,建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重要的作用。
农村医疗卫生服务存在哪些问题
农村医疗卫生服务存在哪些问题农村医疗卫生服务是农村社会发展的重要组成部分，关系着广大农民的身体健康和生活质量。
然而，当前农村医疗卫生服务仍存在诸多问题，这些问题严重制约着农村医疗卫生事业的发展，影响着农民的就医体验和健康保障。
首先，医疗资源分配不均衡是农村医疗卫生服务面临的突出问题之一。
相较于城市，农村地区在医疗设备、医疗技术和医疗人才等方面都存在明显的差距。
大型先进的医疗设备往往集中在城市的大医院，农村医疗机构的设备陈旧、简陋，难以满足复杂疾病的诊断和治疗需求。
在医疗技术方面，农村医务人员接受的培训和学习机会相对较少，导致其医疗技术水平相对较低，对一些疑难病症的诊治能力不足。
而在医疗人才方面，由于农村地区工作条件艰苦、待遇不高、发展空间有限等原因，很难吸引和留住优秀的医疗人才，许多农村医疗机构面临着人才短缺的困境。
其次，农村医疗卫生服务的基础设施建设滞后。
不少农村地区的医疗机构房屋破旧、布局不合理，缺乏必要的科室和病房。
一些乡镇卫生院和村卫生室的面积狭小，无法提供舒适的就医环境。
同时，农村地区的交通不便，也给农民就医带来了困难，尤其是在紧急情况下，可能会延误病情。
再者，农村医疗卫生服务的经费投入不足。
政府对农村医疗卫生事业的投入相对较少，导致农村医疗机构的运营和发展受到限制。
资金短缺使得医疗机构难以购置新的设备、改善医疗条件，也无法开展必要的医疗科研和培训活动。
此外，农村居民的医疗保障水平相对较低，部分农民因经济原因而无法及时就医或放弃治疗。
农村医务人员的专业素质和服务意识也有待提高。
一些农村医务人员缺乏系统的专业培训和继续教育，对新的医疗知识和技术掌握不够，在诊疗过程中可能会出现误诊、漏诊等情况。
同时，部分医务人员的服务意识不强，对待患者态度冷漠，缺乏耐心和关爱，影响了农民的就医感受。
另外，农村医疗卫生服务的药品供应也存在问题。
农村医疗机构的药品品种不全，一些常用药和特效药经常缺货，这给农民的治疗带来了不便。
农村医疗卫生服务发展现状
农村医疗卫生服务发展现状农村医疗卫生服务一直是我国医疗卫生工作中的重要组成部分。
在农村地区，存在着一些独特的医疗卫生服务问题。
为了解决这些问题，我们需要深入了解农村医疗卫生服务的现状，找出存在的问题，并提出相应的改进建议。
一、农村医疗资源的不足在农村地区，医疗资源相对城市来说是不足的。
农村地区的医院设施和医疗设备相对简陋，医疗人员的水平也普遍较低。
这导致了农村居民看病难、看病贵的问题。
二、农村医疗服务的不平衡在农村地区，由于医疗资源的不足，导致了医疗服务的不平衡。
一些偏远地区的农民往往得不到及时、有效的医疗服务，甚至有些地方连基本的医疗服务都没有。
三、农村居民的医疗意识较低由于长期以来医疗资源的不足，农村居民的医疗意识相对较低。
一些疾病如果及时就诊的话可以得到有效的治疗，但是由于医疗意识的缺乏，许多农村居民往往病情加重之后才去就医。
四、医疗卫生服务体系不完善在农村地区，医疗卫生服务体系相对不完善。
农村地区的医疗卫生服务往往存在着管理混乱、服务不规范等问题，导致了医疗资源的浪费和医疗服务质量的下降。
五、医疗卫生服务的发展不平衡在农村地区，各地医疗卫生服务的发展不平衡。
一些地区的医疗卫生服务相对较好，而另一些地区的医疗卫生服务水平较低。
这导致了医疗资源的浪费和医疗服务的不公平。
六、农村医疗卫生服务存在的问题综上所述，农村医疗卫生服务存在着医疗资源不足、医疗服务不平衡、居民医疗意识低等问题。
这些问题严重影响了农村居民的健康水平和生活质量，需要引起重视。
七、解决农村医疗卫生服务问题的对策针对农村医疗卫生服务存在的问题，我们可以采取一些对策来加以解决。
首先，要加大对农村医疗卫生服务的投入，提高医疗资源的供给。
其次，要加强对农村医疗卫生服务体系的建设，完善医疗服务网络。
同时，还可以通过开展健康教育活动，提高农村居民的医疗意识。
八、加强农村医疗卫生服务的管理在加大投入的同时，还要加强对农村医疗卫生服务的管理，建立健全的管理体制和监督机制，保障医疗资源的合理配置和医疗服务的规范化。
农村医疗存在的问题和解决
农村医疗存在的问题和解决随着经济社会的快速发展，城市和农村之间的差距越来越明显，尤其是医疗设施和服务方面。
农村地区的医疗资源严重不足，医保制度存在缺陷，医疗服务质量和水平比城市明显差。
下面将探讨农村医疗存在的问题和解决方案。
一、问题分析1. 医疗设施和服务不足：农村地区的医院和诊所常常只有基本的医疗设备和药品，缺乏先进的诊断技术及治疗手段，人员配备不足，医疗设施卫生条件不达标，医生的知识和技能水平不高，医疗服务质量参差不齐。
2. 医保体系存在问题：当前农村医保由村级、乡级和县级三级管理，补助标准低，政府扶贫力度不足，农民医保几乎没什么保障。
同时，在医保支付方面，医疗机构与医保部门之间的结算存在问题，一些医生直接向患者收费，导致患者医疗负担重。
3. 医疗资源分配不均：尽管农村地区有医院和诊所，但是人口密度低、交通条件差、收入水平低都导致医疗服务没有得到均等分配，部分地区医疗资源鸡肋，一些地区却因资源紧张导致医生数量少、床位不足等问题。
4. 卫生文化意识不高：部分农民卫生意识淡薄，卫生习惯差，不懂得预防疾病。
在病症发作或慢性病迫切治疗需要之前，没有及时去看病，导致病情恶化甚至失去治疗的机会。
二、解决方案1. 建立完善的医疗服务体系：政府应采取多种措施，如增加医疗设备和药品进口，引进先进技术，提高医生综合素质等，在农村建立更为完善的医疗服务体系，以解决农村地区医疗设施和服务不足的问题，让农村居民享受同样的医疗待遇和服务。
2. 完善农民医保政策：政府应进一步加大医保补助力度，提高政府扶贫标准，满足农民的基本医疗需求。
同时，加大对医保管理的监督力度，打击不合规行为，保障患者权益。
3. 加强医疗资源的合理配置：政府应该加强对医疗资源的合理配置和调配，向医疗资源分配不均的地区施加力度，使农民得到公平和优质的医疗服务。
4. 引导农民加强健康意识：政府可以通过开展宣传教育活动，引导农民加强对卫生的关注，提高健康水平，形成良好的卫生文化和健康管理习惯。
农村医疗保险制度存在问题及原因
农村医疗保险制度存在问题及原因农村医疗保险制度作为我国社会保障体系的重要组成部分，对于保障农民的健康权益、减轻医疗负担、促进农村经济社会发展具有重要意义。
然而，在实际运行过程中，这一制度仍然存在一些问题，需要我们深入分析其原因，以便更好地完善和推进。
首先，农村医疗保险的保障水平相对较低。
尽管农村医疗保险在一定程度上减轻了农民的医疗费用负担，但在面对重大疾病和高额医疗费用时，保障力度仍显不足。
这主要是由于报销比例有限，许多药品和医疗服务项目不在报销范围内，导致农民在实际就医时仍需承担较大的自付费用。
造成这一问题的原因是多方面的。
一方面，农村地区经济发展相对滞后，财政投入有限，使得医疗保险基金规模相对较小。
另一方面，农村地区医疗资源相对匮乏，医疗服务成本较高，也限制了保障水平的提升。
其次，农村医疗保险的报销流程较为繁琐。
农民在报销医疗费用时，往往需要提供大量的证明材料，经过层层审批，耗费了大量的时间和精力。
这不仅给农民带来了不便，也影响了制度的实施效果。
造成报销流程繁琐的原因主要有以下几点。
一是不同地区的医疗保险政策存在差异，缺乏统一的标准和规范，导致报销过程中出现诸多障碍。
二是信息化建设滞后，各部门之间信息共享不充分，数据传递不及时，增加了审核的难度和时间。
三是部分工作人员服务意识不强，工作效率低下，对报销政策的解释和执行不够到位。
再者，农村医疗保险的宣传和普及工作不到位。
许多农民对医疗保险的政策内容、报销标准、参保流程等缺乏了解，导致参保积极性不高。
这在一定程度上影响了农村医疗保险制度的覆盖面和可持续发展。
造成宣传普及工作不足的原因主要有：一是宣传手段单一，缺乏创新，多采用张贴标语、发放传单等传统方式，效果不佳。
二是宣传内容不够通俗易懂，过于专业和复杂，农民难以理解和接受。
三是基层干部对医疗保险工作的重视程度不够，没有充分发挥其在宣传和组织方面的作用。
此外，农村医疗资源配置不均衡也是一个突出问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村医疗服务体系存在的问题和对策研究综述摘要：从20世纪40年代开始，中国农村医疗服务体系产生，农村医疗服务体系发生了重要的制度变迁，在阅读大量文献资料的基础上，从农村医疗服务体系目前存在的主要问题和关于农村医疗服务体系的对策研究方面出发，对当前的农村医疗服务体系的热点问题和研究重点进行了归纳和综述，以期对该问题更深入的了解和进一步的研究。
关键词：农村医疗服务体系；市场化；医疗服务体系改革中图分类号：c912.82 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）35-0049-0220世纪40年代的农村医疗合作社是目前农村医疗保障制度的源头，伴随着土地改革，具有合作性质的医疗保健所和卫生室也随之产生。
这些组织和机构具有“合作制”和“群众集资”的特点，不具有明显的保险性质，一般认为它们是农村合作医疗制度的萌芽。
这些机构和组织为具有明显的保险性质的合作医疗等医疗保障制度奠定了基础。
一、农村医疗服务体系存在的问题传统农村医疗服务体系从萌芽到发展直至衰落，新的农村医疗服务体系的恢复与重建不仅仅是制度变迁的必然选择，而是在农村医疗服务体系面临的一系列问题下不断调整的。
（一）医疗卫生服务的公平性问题李强运用社会学的理论，从社会结构的视角分析了我国健康公平与公共卫生资源分配的关系，提出应合理处理好医疗卫生服务和市场机制二者之间的关系。
魏众和古斯塔夫森认为，由于区域经济条件和社会条件的差异，地区之间医疗服务支出的差距是显著的，从国家整体来看，医疗公共支出多集中在某些发达的城市和省会城市医疗部门，同时在城市内部以及农村内部也存在医疗支出方面的差距。
部分学者对于新型农村合作医疗制度的实施与医疗服务的公平性进行了研究，赵涛和车刚的通过研究发现，伴随着医疗服务费用的急剧上涨，尽管参加新型农村合作医疗的农民对医疗服务的利用量有一定的增长，但农村居民所承担的医疗费用支出公平性却没有得到保障，甚至费用的上涨给新型农村合作医疗基金管理带来了支付风险问题[1]。
（二）缺乏市场化问题高梦滔等认为，基层卫生服务供给的廉价、有效性是新型农村合作医疗可持续发展的一个重要条件。
尽管政府在加强村卫生室和乡镇卫生院等基础医疗机构建设方面做了许多工作，但是问题恰恰在于基础医疗服务提供的缺失。
孙淑云提出，20世纪80年代之后的市场化改革失败导致了政府关于公共卫生投资的思路不明朗，由于经费补偿的缺失，乡镇卫生院的功能被异化了，乡镇卫生院根据市场的准则追求效率和效益，弱化了对村卫生室的管理功能，这是农村基层卫生服务存在着功能缺失、组织涣散、经营不善的问题的重要原因[2]。
李卫平认为带有政治主导型的医疗服务体系，使得基层医疗体系瘫痪，首先上级政府对乡镇卫生院的拨款和向乡镇卫生院摊派被地方乡镇政府截留的现象一直存在，同时利用私人关系安排非技术人员进入乡镇医疗机构的现象对于乡镇卫生院的发展和医疗服务的提供都是不利的，甚至一些地方的公共卫生补助都难以足额到位[3]。
顾昕认为医疗保障体制不完善是目前中国农村地区医疗费用上涨失控的主要原因，由于医疗服务市场中第三方付费机制不健全和不完善，造成了农村医疗机构激励结构的扭曲。
（三）基层医疗卫生服务的供给问题陈小安认为，目前我国农村公共产品供给的一系列问题，对于促进农村经济的发展和提高农民生活水平具有明显的阻碍作用，这些问题主要有：农村公共产品在供给方面不足和供需结构严重失调等。
同时各级政府在农村公共产品供给的责任不清导致了医疗服务供给效率低下，也变相地加重了农民的负担[4]。
王仕龙认为由于农村公共产品供给的结构性失衡问题存在，本来就有限的公共产品投入得不到合理的利用，农民发展生产和改善农民生活质量的目标都难以实现[5]。
侯天慧等通过实地调查也认为基层服务机构的缺乏导致山区成为医疗卫生服务可及性的盲区，而新农合参合率偏低又严重影响了医疗卫生服务的不公平性。
二、完善农村医疗服务体系的对策研究笔者对近年来完善农村医疗服务体系的相关对策研究进行了综述概括。
学者们研究重点主要集中在以下几个方面。
（一）财政投入方面的对策研究刘家庆认为应当从加大投入力度，改善农村医疗设施条件；建立权责明晰的分工协作机制；加强农村医疗服务队伍建设；改革与创新农村医疗卫生管理体制等方面入手提高农民就医水平，降低农民就医费用[6]。
陈爱如也提出从硬件投入和软件支持两个方面来加强基层医疗卫生服务建设，他认为应当从政府改革和医疗体系改革方面加大农村的医疗服务资金投入[7]。
张永辉认为应该重新定位村级卫生室的职能，加大对村卫生室基础设施建设的资助，积极培养农村医疗保健人才。
张永梅，李放等研究认为保障农村居民的健康权益，农村基本医疗卫生服务应在尊重农村居民现实利益诉求的基础上，强化财政对村级医疗卫生机构的支持，明确农村公共卫生服务供给优先序，提高乡村医生的专业素质和技能。
（二）医疗体制改革的路径之争农村改革之前，医疗服务体系和农村其他各项社会事业一样，大多走社会主义性质的道路。
农村经济改革之后，社会事业一度处于停滞阶段，而后多依赖于医疗机构自主性的改革，如何合理地引导和规划农村医疗服务体系的改革成为学者们关注的热点。
1.市场化改革的争论葛延风等认为，医疗体制改革的商业化、市场化的倾向于医疗卫生事业发展的基本规律是相违背的，并认为实现我国医疗卫生的公益性和公平性，政府主导才是正确的方向，这也是政府责任的体现[8]。
梁金刚则认为，坚持“市场化”的改革方向才是医疗体制发展的正确选择。
但是所谓的“市场化”并不意味着医疗服务体系方方面面的“市场化”，而是要强调市场机制在医疗服务资源配置中的基础性作用，形成医疗服务供给者之间的合理和良性竞争格局；同时，“市场化”也不代表着政府要主动退出医疗服务提供，而是要转变职能，实现政医分开，管理与办理相分离，政府继续承担公共卫生的投入、医疗服务的监管和医疗保障提供的重要责任，促使政府与医疗机构各司其职的医疗服务管理新体制。
张鹏指出，医疗服务的市场化并不是我国的医疗卫生体制改革成功与否的根本因素，制度安排的缺失与错位才是导致我国医疗卫生体制改革不成功的根本原因[9]。
上述两种观点都有关于绝对的问题，医疗服务领域的问题非常复杂和系统化，简单地把政府与市场对立起来是行不通的。
王锡源认为市场与政府的双失灵是我国医疗体制改革失败的根本原因，现行的体制下政府与市场没有实现有机结合与协调统一。
蔡江南等提出完善医疗体制改革，应谋求政府与市场的合作，相互补充协调。
他们提出了社会市场合作模式，强调政府承担筹资方面的主导责任，而在具体的医疗服务生产和提供方面强调市场化[10]。
顾昕在考察和研究各国医疗服务体系的变迁的基础上认为走向有管理的市场化是目前中国医疗体制改革的战略性选择，彻底逆转现有的改革轨道并不是深化中国医疗体制改革的方向，重新选择公立医院、公费医疗、命令控制和计划管理为主导的医疗体质的老路也是行不通的。
在现行的国情条件下，推行在市场化的基本框架中努力弥补政府职能的缺位来解决国家转型滞后与经济发展的问题是更为现实和明智的战略选择。
而这种改革的关键要点就是：第一，推进全民医疗保障制度的广泛覆盖；第二，建立和完善初级医疗卫生服务体系；第三，有条件地建立和发展医疗服务的第三方购买制度[11]。
2.城乡医疗服务公平性改革，建立多层次医疗服务体系通过对学术界提出的各种见解与观点进行综述，得出逐步解决新农村合作医疗制度与其他制度对接的有效途径。
陈新中和张毅分析了在和谐社会建设中医疗保障存在不公平的城乡二元制度和不合理的筹资机制等主要问题，认为政府应该不断扩大医疗保险覆盖面、逐步提高统筹层次、完善多元的筹资机制、完善付费制度、注意追求政府博弈的平衡等手段推动一体化的城乡医保制度。
黄晓慧认为多层次医保体系是构建我国农村医保模式的最佳选择，只有建立多层次农村医保体系才能满足广大农民对医疗卫生服务不同层次的需要[12]。
3.药品价格改革—医药分开朱恒鹏认为政府人为压低医疗服务价格导致的“以药补医”机制一定程度上赋予了医疗机构恣意抬高药品价格和谋取售药品差价利润的合法权力，特别是目前的医疗体制下，公立医疗机构在药品零售环节上的具有的双向行政垄断地位，这种地位和权力使其可以提高药品价格，实现巨大利润，进销差价率管制的缺陷则进一步诱导了医疗机构进销高价药，同时单独定价政策和目前宽松的新药审批制度进一步为药品生产公司提高药品批发价、医疗机构购销高价药品提供了便利。
所有这些问题源于政府管制的失当。
降低药费支出的根本措施是消除价格管制，实现医疗服务市场定价、消除“以药补医”体制，消除公立医疗机构对药品零售的垄断，最终实现医药分开[13]。
三、小结已有的研究揭示了农村医疗卫生服务体系建设的变迁历程和农村医疗服务体系改革重要性，并围绕资源配置、功能健全、服务项目、管理体制等提出了的改革建议和发展措施。
但是由于处于经济转型的重要时期，我国各地区经济发展水平和农村居民的就医需求存在着重大的差异，如何统筹安排保障国家资金合理的分配和满足农村居民的最大需求是今后研究的重点。
参考文献：[1]车刚，赵涛.新型农村合作医疗对农村居民卫生服务利用公平性的影响研究[j].卫生软科学，2007，（1）.[2]孙淑云.试论乡镇卫生院的功能与改革[j].中国农村经济，2005，（11）.[3]李卫平.我国农村卫生保健的历史、现状与问题[j].管理世界，2003，（4）.[4]陈小安.农村公共产品供给决策机制：现状、问题与对策[j].西南民族大学学报：人文社科版，2005，（4）.[5]王仕龙，俞雅乖.基于公共产品供给理论的农村医疗保障制度研究——以浙江省宁波市为例[j].农村经济，2009，（2）.[6]刘家庆.构建农村医疗服务体系研究[j].财政研究，2007，（10）.[7]陈爱如.新农合服务基石：农村医疗服务体系研究[j].中国初级卫生保健，2008，（10）.[8]葛延风.中国医疗卫生体制改革：一个框架性设计[j].改革，2005，（6）.[9]张鹏.推进我国医疗卫生体制改革的对策[j].经济纵横，2009，（4）.[10]蔡江南，胡苏云.社会市场合作模式：中国医疗卫生体制改革的新思路[j].世界经济文汇，2007，（1）.[11]顾昕.走向有管理的市场化：中国医疗体制改革的战略性选择[j].中国改革，2005，（10）.[12]黄晓慧.我国农村医疗改革现状与趋向[j].理论月刊，2007，（7）.[13]朱恒鹏.降低药费支出如何可能[j].学海，2009，（2）.（责任编辑：许广东）。