一煤矿内部市场化管理核心文件

一、市场化管理核心文件

陈四楼煤矿内部市场化管理实施办法

一、各级管理机构及职能

1、矿内部市场化管理委员会

主任：矿长书记

副主任：经营矿长

成员：副总以上领导及相关科室负责人

委员会职责：

（1）全面规划、部署矿内部市场化管理工作，确保内部市场正常运行、健康发展。

（2）定期听取市场化管理工作汇报，研究决定重要的市场化管理制度，解决市场运行中出现的重大问题。

（3）加强市场化管理的舆论宣传，努力提高全体职工的市场参与竞争意识。

2、矿内部市场化管理经济仲裁领导小组

组长：矿长

副组长：经营矿长

成员：副总以上领导及相关科室负责人

小组职能：

（1）仲裁各单位之间经济纠纷。

（2）解决非正常情况下出现的重大经济问题。

（3）维护考核结果的严肃性。

3、内部市场化管理监察领导小组

组长：纪委书记

成员：监察科相关人员

小组职责：对矿内部的市场化运行工作秩序进行检查、督促、考核，对发现的违规行为进行查办、下达整改意见。

4、内部市场化管理定额领导小组

组长：经营矿长

成员：各职能科室科长

领导小组下设办公室，办公室设在企管科，负责定额的制定、修订和整理，并统一汇总后进行下发。

（1）各业务主管科室牵头，相关科室负责提出本专业范围内的定额标准，由定额小组评定后执行，具体分工如下：劳动定额由劳资科牵头；单体租赁、其他材料、大型材料（分管）、专用工具（分管）定额由供应科牵头；电力、配件、设备租赁、大型材料（分管）、专用工具（分管）、机修厂机加工、设备修理及综合定额、小型电缆、油脂、乳化液定额由机电科牵头；支护材料、建工材料、木材、火工品由生产科牵头；矿车运输定额由调度室牵头，办公费用定额由行政管理办公室牵头。

（2）定额标准原则上每半年修订一次，相关科室应加强分管定额的经常性分析，由定额领导小组对定额进行有针对性地修改，并下发执行。

（3）小组负责协调定额标准执行中出现的纠纷。

5、内部市场化管理办公室

主任：企管科科长

成员：企管科相关人员

内部市场化管理办公室设在企管科，办公室职责：

（1）全面汇总、核算矿内部经营收支情况，正确反映各单位经营成果。

（2）按期核算出市场化管理考核结果，定期向矿市场化管理委员会汇报。

（3）分析核算情况，及时发现内部市场化管理运作中的问题，并提出改进意见。

（4）收集汇总各市场主体单位在经营核算中反映的问题，及时提出处理意见，供矿经济仲裁小组决策。

（5）定期对全矿的内部市场化管理工作进行检查评比，及时公布结果、兑现奖罚。

6、基层单位内部市场化管理组织

各科室、区队都要按矿有关规定建立本单位内部市场化管理领导小组，小组由单位正职牵头，一般包括相关副职、班长、负责经济核算的工作人员。

基层单位内部市场化组织的主要职能是：（1）按照矿内部市场化管理制度规定，制定符合本单位实际情况的内部市场化管理办法。（2）建立并实施班组核算体系。（3）按照矿指导意见在所属各车间、班组间开展内部市场化管理检查、评比。（4）贯彻、执行矿及本单位的内部市场化管理制度，并对执行效果负责。

二、内部市场化管理实施范围

矿所属单位全部纳入内部市场化管理。

三、内部市场化管理基础工作

内部市场化管理基础工作包括：（1）各项基础管理、专业管理制度的建设、执行。（2）定额管理。（3）计量工作。（4）企业标准化工作。（5）区队（班组）建设。（6）信息管理。为保证以上管理基础工作做的更扎实、有效，由企管科牵头，相关科室配合，按照科室市场化管理检查评比办法、区队市场化管理检查评比办法运作，对负责以上六项基础工作的职能部门进行检查。

四、内部市场化管理核算运行体系

每月6日17：00之前汇总核算出上月各市场主体的管理成果，按照规定提出奖罚意见，经矿内部市场化管理委员会评定后执行。

职能科室按分解分管的生产经营指标进行控制、管理，按照矿下达的年度成本目标通知的相关规定运作。

采掘区队、辅助单位、以及地面服务部门按照内部市场化管理二级市场核算办法运作。

五、内部市场管理本着实事求是、准确高效的原则，采用直接核算的形式进行核算管理，按照成熟一项，纳入一项，核算与成本管理相结合，坚决杜绝管理上的空洞出现。各市场主体经营盈亏按规定全部计入应结工资。

六、矿与各市场主体之间的结算由矿有关业务部门负责验收考核，定期将考核结果报矿内部市场化管理办公室，内部市场化管理办公室按考核结果核算各单位管理成果。

七、市场主体之间相互提供服务或转帐的，必须填制《内部转帐单》，经相关单位签字盖章后交内部市场化管理办公室结算。

八、矿内部市场化管理目前仍按分管业务，实行部门考核、集中汇总核算的形式，具体由企管科负责统一汇总，对核算工作负总责，具体分工如下：企管科负责材料费（不含油脂）、材料单项工程、运输费、加工费核算；机电科负责配件费、电费、油脂、设备租赁费、修理费核算；劳资科负责人工费核算；生产科负责提供工程量、工程质量；财务科负责提供矿当月各项成本指标实际消耗数；隐患买卖、企业文化建设、块煤奖罚及其他奖罚由各业务科室按照矿下发相关制度考核。以上资料必须于规定的时间报企管科，所报资料内容要详细，符合市场化核算、统计、分析要求。资料迟报或因不负责任造成提供资料不真实或核算错误的，按矿市场化核算责任追究制度给予处

罚。

九、所有结算业务凭有效凭证，否则一律不予承认。核算工作必须坚持公开、公正、公平，核算过程清晰，不准中间搞平衡修改数据、修改定额，否则追究有关人员责任。

十、各业务科室根据本办法结合实际制定相应的分专业管理制度。

十一、资金市场、科技市场、人力资源市场、安全市场、物资市场等专业市场应逐步完善。

十二、本办法解释权归陈四楼煤矿。

十三、本办法自下文之日起执行。

内部市场化经济仲裁管理办法

为调整、规范企业内部市场化行为，及时解决内部市场化运行过程中出现的各种问题，化解争议，确保内部市场的高效、顺畅运行，特制定内部市场化经济仲裁管理办法。

一、内部市场化管理经济仲裁领导小组

组长：矿长

副组长：经营矿长纪委书记

成员：副总以上领导及相关科室负责人

小组职责：

（1）仲裁各单位之间经济纠纷。

（2）解决非正常情况下出现的重大经济问题。

（3）维护考核结果的严肃性。

二、仲裁原则及范围

以集团公司、矿规章制度为依据，重点解决内部各级市场主体之间涉及的工作质量、产品质量、服务质量和各项管理奖罚中发生的争议、矛盾等。

三、仲裁方法

1、调查研究：包括现场勘察、查证成本及有关资料等；

2、分析原因：即分清是主管原因还是客观原因，根据不同原因提出不同的处理意见。

四、仲裁程序