劣质奶粉

一袋奶粉闹人心
劣质奶粉
材料一：劣毒奶粉 件件惊心
• 阜阳劣质奶粉事件是指自2003年以来，发生在我 国大陆地区的制造、销售劣质奶粉和一系列因为 食用“劣质奶粉”导致婴幼儿致病、致死相关事 件的总称。安徽阜阳是重灾区，主要危害是由于 蛋白质摄入不足，导致营养不足，症状表现“头 大、嘴小、浮肿、低烧”， 症状最明显的特征表 现为婴儿“头大”，因此又称为“大头娃”。
维生素和矿物质等营养素。
• 卫生部的进一步检验结果表明，劣质奶粉低蛋白质、低微量营
养素等因素是造成婴幼儿营养不良的主要原因。结合营养不良患
儿均有食用奶粉的人工喂养史，可以认为发生的婴儿营养不良事 件与市场上普遍存在的劣质奶粉有关。
二、三聚氰胺与奶粉
• 食品工业中常常需要检查蛋白质含量，但是直接测量蛋 白质含量技术上比较复杂，成本也比较高，不适合大范围 推广，所以业界常常使用一种叫做“凯氏定氮法
等情况，还有的表现为脸肿大、腿很细、屁股红肿、皮肤溃
烂和其他的幼儿严重发育不良特征；由于症状最明显的特征 表现为婴儿“头大”，因此又称为“大头娃”。劣质奶粉对 婴幼儿的生长发育和生命安全已经构成了严重威胁，直接导 致婴幼儿营养不良甚至死亡。
•
婴儿体内各脏器，如心、肺、肝、肾等也存在水肿和功 能障碍，造成免疫力下降，容易发生各种感染性疾病。同
材料三：局长谈奶 好不“伤心”
2013年3月3日国家工商总局局长周伯华谈奶粉问题 落泪：三方有责任。今年以来，国家机关多次重拳出击 食品药品安全领域，但仅从奶粉的角度而言，接连出拳 并未换来老百姓购买奶粉的信心。周伯华坦言，在某些 产品流通领域，尤其是一些针对下一代的消费品，内地 市民确实有些担忧，要依靠进口产品，目前国务院有关 部门也正在加大从外面进口的量，一二月份进口产品中 奶粉进口占比重很高，甚至造成香港及周边市场出现脱 销。周伯华痛心地说，“造成老百姓对一些食品(奶粉) 安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到 国家政府部门，都有责任。”谈到市民买一罐安全的奶 粉都没有信心，周伯华眼眶湿润，擦了擦眼角。
材料五：中央决策 给人信心
《中共中央关于深化文化体制改革的决定》中指出： “把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务 诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全 社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会 广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。” 中共十八大报告：“要坚持依法治国和以德治国相结 合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教 育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德 建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑。深入开展道德领 域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、 社会诚信和司法公信建设。”
材料二：香港限购 真是“狠”心
为打击水货客把大量婴儿配方奶粉从香港供应链中带出境， 香港特区政府昨公布修例咨询文件，建议禁止出口婴幼儿配方 奶粉，但豁免16岁或以上人士每24小时可带两罐900克装奶粉出 境自用。特区政府期望本月交行政会议审议并尽快实施，日后 若违例出口奶粉，可罚款50万元及监禁两年。根据《2013年进 出口（一般）（修订）规例》，该规定拟从2013年3月1日实施。
• 第五，"三农"的困境。 • 农民受教育水平低，很难辨别奶粉的品质；农民收入低， 只能买便宜货；政府在农村的监管薄弱，"守夜"失职。这 是农村落后、农民贫穷、农业效益低下问题的折射。
• 第六，道德失范。
• 劣质奶粉的生产和销售者，见利忘义、金钱至上，把 魔爪伸向弱小的儿童，丧尽天良，泯灭人性，充分暴露了 一些人道德水准低下。
•
三鹿奶粉事件起因是很多食用三鹿集团生产的婴幼
儿奶粉的婴儿被发现患有肾结石，随后在其奶粉中发现化 工原料三聚氰胺。根据我国官方公布的数字，截至2008年 9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康 复的婴幼儿累计39,965人，正在住院的有12,892人，此前 已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到9月25日，香港 有5人、澳门有1人确诊患病。事件引起各国的高度关注和 对乳制品安全的担忧。中国国家质检总局公布对国内的乳 制品厂家生产的婴幼儿奶粉的三聚氰胺检验报告后，事件 迅速恶化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的 22个厂家69批次产品中都检出三聚氰胺。该事件亦重创中 国制造商品信誉，多个国家禁止了中国乳制品进口。
务时享有人身、财产安全不受损害的权利。 • 3.《刑法》总则 第一条 惩罚犯罪 保障人权
• 4.《民法》
健康权 知情权 生命权
五、反思:
• 阜阳劣质奶粉事件，成了国人 关注的焦点之一，也引起了人 们的深深思考。此事件折射出 了不少问题和缺陷，暴露了深
层次的矛盾，它是我国特定历
史条件下，在特定地域产生的" 怪胎"。据分析，阜阳劣质奶粉 事件的主要原因有以下几方面：
的外衣。
• 第三，法制不健全。 • 《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《刑法》对 食品质量判断的法律标准、监管的方式、食品安全责任人 的界定、对责任人的处罚标准等规定，目前都不是很清楚。
• 第四，劣质奶粉存在暴利空间。
• 劣质奶粉成本低，价格多在十几元左右，比正规产品便
宜不少，批发价更为低廉，存在着巨大的利益驱动。
• 第一，政府监管缺失，官僚作风严重。 –此前有报道指出，直到今年4月初，在距离市工商局不 到200米的某小商店里，黑名单上的劣质奶粉仍堂而皇
之地摆在货架上销售。该副局长坦承，“这与我们的
工作缺乏彻底性，甚至在部分执法人员中存在素质欠 缺、以权谋私现象有关”。 • 第二，地方保护主义的庇护。 • 不少贫困地区均有招商引资的指标，为了完成任务， 当地政府出台低税收等优惠政策以吸引外来投资者办厂。 这样给劣质奶粉生产找到了安全的藏身之地，披上了合法
（Kjeldahl method）”的方法，通过食品中氮原子的含量
来间接推算蛋白质的含量。也就是说，食品中氮原子含量 越高，这蛋白质含量就越高,这也就是三聚氰胺奶粉事件 的由来。
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三聚氰胺的最大的特点是含氮量很高（66％），加之其 生产工艺简单、成本很低，给了掺假、造假者极大地利益
驱动，有人估算在植物蛋白粉和饲料中使蛋白质增加一个
Text 二、三 聚氰胺 与奶粉
Text 三、劣 质奶对 婴幼儿 的危害
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四、劣质 奶粉触犯 的法律
五、反思
六、对策
一、什么是劣质奶粉
• 劣质婴儿奶粉是用淀粉、蔗糖等价钱低廉的食品原料全部或 部分替代了乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香调味，根本不含 国家相关标准规定的、婴儿生长发育所必需的蛋白质、脂肪以及
材料四：专家分析 很是用心
学. 科. 网
专家分析我国劣质有毒奶粉一再出现的原因：一 是非法牟利是直接原因。利益驱使黑心奶粉生产经营 者无视法律和道德。二、检测标准的缺失是间接原因； 三监管缺位是重要原因，我国长期实行的产品免检测 制度和抽检制度对奶粉质量没有起到就有作用；某些 地方政府的地方保护主义即帮助掩盖问题更是助长了 毒劣奶粉的泛滥；多头管理导致管理缺位，奶粉作为 食品有农业、卫生、质检和工商、食品药品管理局等 五个行政部门来管理，这种多头管理成本高效率低， 不仅增加了企业成本，而且还造成“好事抢着管，难 题相互推”的现象，从而导致监管失位。四社会诚信 的缺失和违法成本的过低也是有毒奶粉泛滥的重要原 因。
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2011年2月，“致癌皮革奶惊现市场”，“皮革奶比三聚氰 氨奶更惊人”，“皮革奶长期食用可致人死亡”，“皮革奶再现， 中国奶的信任危机”，类似的文章在互联网上大量地出现，尤其 是一篇标题为“内地皮革奶粉死灰复燃，长期食用可致癌”的文 章，更是被各大商业门户网站大量转载。该报道称，疑有不良商 人将皮革废料或动物毛发等物质加以水解成皮革水解蛋白，再将 其掺入奶粉中，意图提高奶类的蛋白质含量蒙混过关。（2005年， 山东等地曝出在牛奶中添加“皮革水解蛋白”的事件，2009年3 月，浙江省金华市“晨园乳业”又被查出制造“皮革奶。）
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2012年07月20日蒙牛纯牛奶产品被检出强致癌物。近几年， 奶粉事件不断，婴幼儿奶粉质量安全是家长热议的话题，日前， 国家质检部门公布了近期对全国液体乳产品进行抽检的结果，在 此次全国性抽检的过程中，蒙牛集团四川眉山工厂生产的利乐包 纯牛奶产品黄曲霉素M1检测结果超标。黄曲霉素M1则是强致癌物.
时，大脑的发育也会受到不同程度的损害。0～3岁是出生
后大脑发育最快的时候，在这段时期大脑的重量、体积将 增加3倍，达到成人的80%，大脑神经网络的发育趋于成 熟。如果这时营养素摄入不够或者不均衡，对大脑的发育 会造成严重的危害，过了这个阶段，即使再补也补不回来
了。
四、劣质奶粉触犯的法律
• 1.《食品安全法》第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和 食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取 有效管理措施，保证食品安全。 食品生产经营者对其生产经营的食品 安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。 • 2.《消费者权利保护法》第七条 消费者在购买、使用商品和接受服
随着“劣质奶粉”问题的曝光和深挖，全国各地因为 劣质奶粉问题导致严重致病、夭折的个案不断涌现。 据《新华网》：到2004年4月25日，已有山东、成都、 江西、太原、广东、兰州、辽宁、海南、武汉、长沙、深
圳、浙江、河北等地发现其踪影，甚至北京、广州出现了
怀疑吃劣质奶粉导致的严重发育障碍婴儿。
Text 一、什 么是劣 质奶粉
• 7、加强法制建设，认真清理、坚决纠正不符合法律法规的
地方政策，对现有法律法规进行认真清理、补充和完善 • 8、加强道德建设，“依法治国和以德治国”相结合 • 9、加快食品安全信用体系建设
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百分点，用三聚氰胺的花费只有真实蛋白原料的1/5。所 以“增加”产品的表观蛋白质含量是添加三聚氰胺的主要 原因，三聚氰胺作为一种白色结晶粉末，没有什么气味和 味道，掺杂后不易被发现等也成了掺假、造假者心存侥幸