储粮超载现象调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-7608-82

储粮超载现象调研报告

(完整版)

After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.

互惠互利共同繁荣

Mutual Benefit And Common Prosperity

储粮超载现象调研报告(完整版)

备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。

目前由于托市收购政策的驱动，凡具备条件的企

业，夏粮收购的小麦基本上都进入了政策性业务的环

节和笼子。笔者近期对一些粮食购销企业调查发现，

因仓容紧张部份粮食企业尤其是改制后的粮食购销企

业，存在违规超高储粮现象。有的超载问题相当严重，

不但是超过了小麦存粮安全线，而且超过了稻谷存粮

安全线，个别企业在不具备散装粮食条件的仓库内散

装了小麦，影响了粮食仓库和存粮安全。

分析其原因：一是符合托市收购条件的企业一般

仓容条件较好，都具备地方储备粮的承储资格，在地

方储备粮规模扩大后，仓容压力本来就很大，加上今

年小麦托市收购政策出台，不少企业“既要吃粽子，

又要划龙船”，总想搭上政策性业务这班车。二是托市

收购政策性业务没有任务指标，实行以量计补，只要有了小麦数量，就会有相应的收购费用和保管费用补贴。收购入库后，收储数量越大则间接费用水平相对降低，企业便千方百计提高仓房利用率来获得最大收益率。三是存在侥幸心理，仓库使用多年，存粮超载一点，不一定会有多大的事。四是秋粮收购仓容紧缺，争取多挖掘点仓容潜力，便于收购秋粮。五是机械输送进仓客观上为仓内存粮超载超高提供了便利条件。

存粮超载现象不容忽视。一是违背了仓储管理的有关规定。二是纯属“杀鸡取卵”的短期行为。三是给存粮安全带来隐患。四是给仓容维护增添了难题。五是保管人员心中无数，应急措施难以到位。

建议：

1、粮食行政管理部门在加强储粮管理的同时，要高度重视存粮超载问题，特别注意不能让粮食改制企业处于大家都不管的空白区。

2、严禁超量存放。加强现场检查和监督，凡超载的一定要组织卸载。

3、对仓库裂缝、老化，存在安全嫌疑的要组织有权部门进行鉴定，不符合规定的不许装粮。

4、搞好旧仓房的维修，改善储粮条件，确保企业财产和人身安全。

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