上海游艇产业发展的SWOT分析及对策建议

上海游艇产业发展的SWOT分析及对策建议姜静【期刊名称】《上海经济》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】5页(P49-53)【作者】姜静【作者单位】上海市发展改革研究院城市区域经济研究所【正文语种】中文数据统计显示，全球发达国家，每171人就拥有一艘游艇,在挪威、新西兰等地,游艇的人均拥有比例为1/8;在美国,该比例为1/14；就连瑞士,该比例也高达1/69。

目前世界游艇年消费额高达400亿美元,如果加上相关的维修、管理、娱乐等费用，全球每年的游艇经济收入超过500亿美元;在目前的世界船舶市场上,仅游艇一项的年销售额与海洋运输船舶一样高达2000多亿美元。

而在日前闭幕的2015中国（上海）国际游艇展依旧难减的高人气显示出原本只限于极端奢侈品的游艇正演变为一种结合多元产业的休闲生活方式；国家旅游局相关高层2015年以来多次强调，包括游艇在内的邮轮旅游是21世纪国家海洋战略重要组成部分,也是旅游产业的新业态。

上海作为游艇产业于国内最早的试水点，该产业的发展值得持续关注和审慎思考。

（一）发展游艇经济是上海国际航运中心建设的重要内容加快上海“四个中心”建设，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重大战略部署。

近年来上海正逐步丰富国际航运中心的内涵，进一步加快其国际航运中心的建设步伐。

游艇经济处于航运服务产业链的中高端环节，发展游艇经济不仅有利于优化国际航运中心的软环境，而且有利于推动航运中心建设向高端航运服务产业链拓展和延伸。

上海作为全球知名的港口城市，应该加快构建以游艇经济为重要内容的高增值、强辐射的新型服务业体系，进一步增强国际航运中心的资源配置和经济辐射功能。

（二）发展游艇经济是构建世界著名旅游城市的重要支撑大力发展旅游业是我国扩大内需、消费升级的必然选择，也是上海推动产业结构调整、实现经济转型升级的重要动力。

水上旅游是上海都市旅游的重要组成部分，兼具休闲、娱乐、运动等特色，备受现代旅游推崇。

利用自身发展游艇旅游得天独厚的条件和资源，抢占游艇旅游发展的制高点，将助推上海加快构建世界旅游名城。

（三）发展游艇经济是助推上海产业转型升级的重要抓手当前，上海正处于经济结构加速调整期，更加注重推进产业转型、发展服务经济和实现三次产业协调融合发展，增强内涵式发展水平。

游艇经济是游艇设计与制造、游艇消费与服务、游艇休闲与旅游等相关领域和谐共生的高新科技密集型、高资本密集型、高人才密集型的高成长性产业经济，具有较强的产业乘数效应，能够形成很有价值的经济产业链，增加大量就业岗位。

通过大力发展游艇产业，延伸游艇产业链，带动滨江旅游、文化娱乐、商业商务等相关产业的快速发展，符合发展方式转型创新和产业结构优化升级的大方向，有利于构筑功能高端、门类齐全的现代服务业体系，更有利于培育全市经济社会发展新的增长点。

（四）发展游艇经济是提升上海城市生活品质的重要标志当今世界与中国的城市发展，都在陆续进入到以软实力建构为核心的发展阶段。

人们关注的焦点，已经从简单的加快产业发展、提升城市区位竞争力，逐步过渡到以提升城市生活品质，增强城市软实力，为人民提供更美好生活为根本宗旨的方式上来。

对上海而言，提升城市生活品质，不仅使日渐走向小康和富裕生活的上海市民享受到改革开放的成果，而且有利于吸引人才，提升上海的城市综合竞争力。

发展游艇产业，在美化城市景观环境、提高城市空间品质、丰富城市公共活动、倡导健康时尚生活方式方面具有重要意义。

（一）优势1、自然资源得天独厚众所周知，“水”是游艇产业的生命之源，发展游艇产业必须要有丰富的水域资源加以支撑。

上海集江、河、湖、海于一体，独特的地理优势、丰富的水系资源，以及迅捷的现代化发展，使上海发展游艇产业具备先天优势。

上海三面临江靠海，一面与太湖水系相连，市内湖河众多，水系四通八达，与江、浙两省以及沿长江的内地省市水路联系密切。

全市境内现有大小河道约23787条，河道总长度约为21646公里，河网密度约3.41公里/平方公里，全市水面率约为6.4%。

另有大小湖泊21个，面积约59平方公里；海岛13个，尤以崇明岛、长兴岛和横沙岛最为闻名。

规划岸线总长达592公里，其中8米水深以上的岸线有150公里，约占岸线总长度的25%。

同时，以防洪除涝为主要目标的水利建设，已使内河水网（含长江口三岛河网）基本形成了14个相对独立的水利分片，提供了发展游艇产业的水域需求。

2、经济基础较为雄厚作为一种高消费的产业，游艇业需要一个经济发展、人文素养都达到较高程度的城市环境作为支撑。

按照国际惯例，当人均GDP超过6000美元后，游艇产业会随之进入高速发展阶段。

上海2014年人均GDP9.73万元，折合15694.49美元，相当于世界中等发达国家或地区的经济水平，上海已经基本具备了发展游艇业的经济基础，也完全有可能在中国内地率先进入游艇时代。

随着上海“四个中心”建设的进一步推进，市民生活水平将进一步提高，外籍人士将越来越多，加上开放性的“海派文化”的影响，都为上海发展游艇产业提供了广阔的市场空间。

3、游艇产业有一定基础从游艇设计看，上海游艇设计水平位居国内前列。

上海佳豪致力于豪华游艇的设计，已经有所突破。

上海部分骨干游艇企业已经具备了建造80英尺以上的大型、巨型豪华游艇的能力，并在游艇设计等方面积累了丰富经验。

从游艇制造看，上海的造船业历史悠久、技术力量雄厚，技术消化能力较强，在充分利用现有资源、将游艇制造业纳入都市型工业基础上，上海有望成为新的游艇制造中心之一。

从游艇服务看，中国（上海）国际游艇展历来被视为中国游艇风向标，已成为亚洲规模最大、中国历史最悠久的综合性游艇展会，至今已有第20个年头。

从综合竞争力看，《中国游艇产业发展综合报告2011》认为，上海游艇产业竞争力处于全国领先地位，上海五项指标排名全部位于前2位。

另外，2013年4月12日财富品质研究院和《财富品质》杂志社发布的《中国奢侈品报告》英文版暨《中国游艇报告》发布了中国游艇产业城市发展指数，上海以46.3（满分100）的得分居于首位。

4、游艇设施相对齐全早在2005年，上海就制订了“游艇城”的定位，成为国内首个以城区形式开发游艇经济的城市。

作为上海发展游艇经济的标志性项目，2010年，金汇游艇城一期工程已基本完工。

同时，上海还建成了北外滩上海国际客运中心、十六铺旅游码头，吴淞口国际邮轮码头也已经投入运营，邮轮、游船、游艇码头配套设施齐全，接纳能力充足，均已达到国际先进水平；黄浦江、苏州河、淀山湖等地已经出现了游艇经营产业或游艇俱乐部，如黄浦江上的金茂盛融游艇俱乐部、大都会游艇会，苏州河上的长风游艇俱乐部、淀山湖的大观园飞豹游艇俱乐部等等，成为上海新兴水上旅游产业的一道亮丽风景线。

同时，上海拥有比较完备的立体交通网：浦东、虹桥两个国际机场连通世界，近60家国外航空公司已在上海开设定期航班；铁路、国道、高速公路连贯周边城市，对吸引最佳的二小时旅游圈客源的优势不言而喻。

( 二) 劣势1、水域条件不尽理想与三亚、青岛等省市城市相比，上海发展游艇的水域条件不尽理想，航行速度和取水深度受限，尤其是不适合大型游艇航行。

同时，随着经济的快速发展和城镇化的不断推进，水资源的需求量不断加大，污染物排放量也不断增多，降低了水资源的可利用价值，使游艇行使中缺少了观赏性的乐趣，直接影响到人们对游艇的潜在需求。

据调查，全市有各类污染源55979个，日排放污水529万m3；其中直排河流的污染源为33779个，日排放污水282万m3，约占全市污水总量的53%。

此外，郊区农村还有面广量大的畜禽污染和化肥、农药等污染。

全市符合地表水环境质量标准的可利用水量不多，最差的五类水和劣五类水占51.8%，上海已被列为全国36个水质型缺水城市之一。

2、游艇配套相对滞后一是配套服务相对缺乏。

目前游艇消费服务的各项职能主要由游艇俱乐部承担。

但大部分游艇俱乐部注重泊位、会所等建设，对游艇维护、保养、保障设施不重视，很多后续服务跟不上。

通过国内经销商或代理商购买了进口游艇后，所有的售后都由经销商提供，不规范、不健全甚至对经销商无约束的售后服务制约了游艇保有量的增长。

二是相关政策法规不尽完善。

近几年中国大力发展游艇产业，国内各省市都积极制定了相关法规。

尽管如此，我国有关游艇的相关法规仍不完备，而上海在此方面更显不足。

三是游艇公共码头建设滞后。

上海游艇产业基础设施并不完备，游艇公共码头的数量无法满足上海游艇展或是其它活动停泊游艇的需求。

3、内河货运和游艇发展不协调上海虽然水乡广阔，但内河中黄浦江承担了大量运输功能，航道货运船舶的流量极大(尤其是主干航道)，且航道客观通航环境较差，弯道多、桥梁密集、桥高受限等，而游艇具有高速航行、休闲观光、长时间占用航道水域等特性，不但会给其他船舶安全航行、停泊、作业带来极大的安全隐患，自身航行安全也得不到保障，极易发生水上交通事故。

因此，当前除内河湖泊及少量通航水域外，绝大多数内河通航水域难以符合游艇活动的条件和相关要素。

4、游艇管理方面的限制一是航行水域的限制，在很大程度上抑制私人游艇的发展。

目前上海对游艇航行水域限制较严。

长江口和东海水域主要通航商船和观光游览性船舶，并不对私人游艇开放，所有私人游艇必须在备案水域内航行。

二是驾驶证的限制。

目前我国对游艇驾驶证实行区域分隔管制，游艇驾驶证不能象机动车驾驶证一样全国通用。

持上海海事局颁发的游艇驾驶证的游艇驾驶员，只可在上海海事局所辖水域内驾驶游艇，无法驾艇跨区域航行。

三是上海淀山湖水源地保护的法律法规使得在淀山湖上开展游艇活动受到限制。

淀山湖水域宽阔，同时还与太湖、黄浦江等水系相连，是上海境内不可多得的水域资源，也是上海的水源保护地之一。

如果在淀山湖开展游艇活动就必须对原先的淀山湖水源地保护的法律法规进行修订。

（三）机遇1、国际游艇产业转移近年来，受国际金融危机滞后效应的影响以及欧债风险带来的全球性经济低迷，包括游艇在内的船艇业进入寒冬。

国外游艇制造商因资金难贷、周转困难，市场不景气倒闭；消费因市场过剩、囤积、金融动力不足而下降，国际游艇、帆船2012年销售分别下降了70%、85%。

然而在这样的形势下，中国游艇业却一枝独秀，2012年，中国游艇进出口同比有20%至30%的增长，游艇产业影响力迅速提升。

由于具有较成熟的劳动力优势和世界船舶制造大国的工业生产力，使发达国家游艇制造产业纷纷向我国内地转移，为我国发展游艇产业提供了良好契机。

2、政府政策的大力支持近年来，政府层面对游艇行业政策支持力度加大。

一是制定出台相关产业规划。

2009年，国务院颁布的《关于发展我国旅游业的指导性意见》中首次提出，支持有条件的地区发展游艇旅游。

国家旅游局在“十二五”发展规划中将游艇作为发展水上旅游的重要载体，国家发改委发布的鼓励发展产业目录也将游艇产业纳入其中。