“双随机”监管机制应对策略交流

类别
违规事实记分条款
记分出 单条累 现频次 计记分
涉及项目
实体工程 2.2.12现浇混凝土外观质量缺陷。主要受力构件拆模后同
随机抽取 检查对象
各级工程质量安全监督机构将应严格按照 《关于印发〈实施“两个监督工作标准” 指南〉的通知》和《关于印发〈实施动态 监管记分指南〉的通知》的要求，随机抽 取被查工程建设项目的资料、实体和行为 进行检查。
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随机选派 监督执法 检查人员
省质安总站和社区市站分别负责建立省级、 设区市级监督执法检查人员名录库，并向 社会公开，省、设区市层级指导、督查等 监督执法检查执法检查活动可分别从各自 名录库中随机抽取人员，开展指导或督查 活动。
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二 “双随机”检查程序流程
公布评价项 目及评价记
分清单
通知项目检 查时间
召开首次会 选取监管记
分样本
现现场场检检查查及及 资资料料抽抽查查
召召开开末末次次会会 通通报报检检查查情情
况况
发出督巡查 执法文书
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二 “双随机”检查程序流程
公布“双随机”被评价项目
公布“双随机”被评价清单
文件规定：监管记分评价事项清单应在每个季度首月开始15个工作日内通过 “省建设工程质量安全网”对监管对象和社会公布。
•福建省工程项目建设监管信息系统 •福建省建筑施工企业信用综合评价系统
关于印发《福建省建设工程质量安全动态监管办法（2016年版）》的通知(闽建[2016]1号) http://www.fjjs.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/flfg_zfxxgkml/qt/201602/t20160204_104432.htm 关于印发《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业质量安全文明施工行为评价标准（2016年版）》的通知 (闽建筑[2016]2号) http://www.fjjs.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/flfg_zfxxgkml/jzsc/201602/t20160204_104434.htm 关于印发《全省工程质量安全督（巡）查工作指南（2016年版）》的通知 （闽建质安监总[2016] 30号） http://www.fjgczl.com/html/wenjianTZ/4018.html 福建省工程项目建设监管信息系统-http://117.27.135.5:8888/default/abframe/auth/login.jsp 福建省建筑施工企业信用综合评价系统-http://xy.fjjs.gov.cn/zjxypj/zjxypjform/homepage/homepage.aspx
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一 “双随机”监督机制介绍
“双随机”检查配套指导文件
“双随机”监督机制配套系统
•关于印发《福建省建设工程质量安全动态监管办法 （2016年版）》的通知(闽建[2016]1号) • 关于印发《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企 业质量安全文明施工行为评价标准（2016年版）》的 通知(闽建筑[2016]2号) •关于印发《全省工程质量安全督（巡）查工作指南 （2016年版）》的通知 （闽建质安监总[2016] 30号）
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二 “双随机”检查程序流程
通知项目被检查时间
市质安站会提前几天电话告知项目负责人检查时间
召开首次会选取监管记分样本
首次会检查组将听取项目汇报，随机抽查一个典型单位工程作为监管记分的样本，原则上 该单位工程应尽量包含所有列为监管记分的分部分项实体工程，以确保督查覆盖面。一般 有地下室的工程项目可选主体结构已施工至三层以上的项目，没有地下室的工程项目可选 在主体结构已施工至五层及以上的项目作为督（巡）查样本。 对确定的监管记分评价样本范围内检查到的质量安全问题，遇可记分情形的，除予以记分 外还应在《责令改正通知单》责令责任主体改正；对虽达不到记分情形、但违反了有关规 范标准等规定的质量安全问题，也应在《责令改正通知单》中责令责任主体改正。在确定 的监管记分评价样本范围外发现的质量安全问题，即使遇可记分情形的，也不得对责任主 体予以记分，但应在《责令改正通知单》中责令责任主体改正，消除隐患。
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一 “双随机”监督机制介绍
vs
省住建厅积极部署做好双随机抽查规范机制工作 4月15日上午，王海副厅长主持召开专题会议，讨论工作方案，明确工作任务和要 求，他提出三点具体要求：一是推广双随机抽查机制是创新事中事后监管的突破口， 是转变政府职能的必然要求和趋势，必须积极稳妥予以推进；二是该项工作被省厅 列入2016年度绩效创新工作事项，各业务处室要主动参与，列出细项，合并同类； 三是法规处牵头做好方案修改工作，及时印发实施，力争在月底前将“双随机”抽 查系统需求报送至信息中心，确保整个系统在11月底前完成试运行工作。
“双随机”监管机制应对策略交流
安全生产管理部门
目录
CONTENTS
1 “双随机”监管机制介绍 2 “双随机”检查程序流程 3 “双随机”检查易扣分点 4 如何应对“双随机”检查
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一 “双随机”监督机制介绍
2015年12月，省厅出台《关于实施“双随机”监管机制规范工程质量安全监督工 作的通知》（闽建〔2015〕10号），决定自2016年7月1日起，对新报监工程项目和结 构尚未封顶的受监工程项目实施“双随机”检查。
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三 “双随机”检查易扣分点
截止目前，监管信息系统公示关于企业记分告知单131份，其中有记分告 知单103份，无记分的告知单28分，总计扣分854.53分（南方公司扣分 546.53分、一公司42分、二公司3分、三公司226分、总承包19分、华东公 司18分），累计违规事实记分条款146条，具体涉及37款记分条款（112 款）。
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二 “双随机”检查程序流程
现场检查及 资料抽查
召开末次会 通报检查情
况
发出督巡查 执法文书
分专业对照检查， 现场检查完，倒 查资料，检查时 间预计两个半小 时。
召开末次会，对 检查发现的问题 及被记分的问题 进行通报，建设 单位、监理单位、 施工单位签字确 认。
1.发出督促改正 通知单。 2.发出《督促记 分告知单》 进行网上公示。