谈谈如何在全面推进社会建设中统筹协调社会利益关系

谈谈如何在全面推进社会建设中统筹协调社会利益关系社会主义和谐社会是利益关系和谐的社会。新时期我国社会利益关系呈现出不断发展变化的趋势,而社会利益关系又对我国经济社会的发展产生着极其重要的影响,直接关系到我们正在建设的全面小康社会。为了真正实现利益关系和谐的社会主义和谐社会,我们有必要对当前的社会利益关系进行调整。

一种和谐的利益秩序,应包括如下几个基本要素:公平、自由式的利益竞争秩序;理性、制度化的利益表达秩序;高效、民主式的利益综合秩序;合理、公正式的利益分配秩序。因此,构建社会主义和谐社会,就是要从这些方面入手,协调社会利益关系,建立起一种和谐的利益秩序。

1、协调社会利益关系必须利益统筹兼顾

毛泽东同志说过：我们的方针就是统筹兼顾，各得其所，这是调动一切积极因素、处理社会主义建设中重大关系的基本方法。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,针对我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题,提出“五个统筹”的思想：

统筹城乡发展；统筹区域发展；统筹经济社会发展；统筹人与自然和谐发展；统筹国内发展和对外开放。“五个统筹”要求我们正确认识和处理当前发展和长远发展的关系,把当前利益和长远利益结合起来，还要求我们正确认识和处理局部利益和全局利益的关系。

2、协调社会利益关系推动利益共享

利益关系历来是社会是否和谐的晴雨表、风向标。历史经验证明,利益关系紧张之日,就是社会不够和谐之时。

社会成员共享社会发展成果,是科学社会主义的基本理念和核心价值之一,是贯穿马克思、恩格斯、列宁、以及中国共产党人思想中的一条主线。

劳资关系本身是非常不平衡的一种关系,要让劳资关系和谐稳定,需要我们在市场经济形势下寻找新的协调机制、规范机制,有非常复杂的运行机制,这是我们现在面临的一个非常关键的问题。我们认为,利益共享是解决劳资利益关系问题的一个可行的思路。为了实现共享利益,我们必须通过共享利益制度的设计与运行来保证。

3、协调社会利益关系必须以人民根本利益为中心

人民群众的主体是从事物质资料生产的劳动群众,人民群众是历史的创造者。毛泽东指出:“我们是以占全人口百分之九十以上的最广大群众的目前利益和将来利益的统一为出发点的”。

坚持以人为本,是科学发展观的本质和核心。而坚持以人为本,就是以最广大人民的根本利益为本,最要紧的就是要把人民群众的根本利益作为中国特色社会主义事业发展的根本出发点,做到以实现人民群众的根本利益作为经济社会发展的目的。

深入研究并合理协调新时期的利益关系对构建中国社会主义和谐社会、增强中国共产党执政能力具有重要的现实意义。

经济活动中我们应当如何发挥好政府和市场的作用？

经济活动的一个根本问题，就是如何最有效地配置资源。能够对资源进行配置的力量不外乎两种：一种是市场的力量，另一种是政府的力量。市场的力量作为看不见的手，主要通过供求、价格、竞争等机制功能发挥作用；政府的力量作为看得见的手，则主要通过制订计划、产业政策、财政和货币政策、法律规制以及行政手段，将资源有目的地配置到相应领域。在现代市场经济中，政府是经济管理和调控主体、涉及发展全局的重大利益协调主体，市场是把政府同各类微观经济运营主体连接起来的桥梁、配置各类资源的基础环节。

正确处理好政府和市场的关系，必须把市场与政府有机结合起来，不能割裂地看待二者关系，既不能不讲求市场规律束缚生产力发展，也不能只讲市场偏废政府的管理职能。只有更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司其职、优势互补，才能更好地激发经济活力。

1、更加尊重市场规律。市场在资源配置中起决定性作用.

市场经济要求以市场作为资源配制的主要方式，以法治作为维护市场经济秩序的基本保障，倡导诚实信用，鼓励自由竞争，反对政府对经济运行过度干预。所以，市场经济是自由经济，又是法制经济。

市场经济是法治经济，我们必须通过立法明确政府角色定位和权力界限，通过政治体制改革改万能政府为有限政府，监督政府依法行政，将应属市场调节的还给市场，才能促使政府彻底抛弃自定经济增长目标，强力干预经济发展的传统思维和习惯做法。

2、更好发挥政府作用。这要求政府更好地发挥其应有作用，解决以往存在的政府职能“错位”、“越位”和“缺位”现象。

政府在微观方面的管理职能要弱化，进一步放权给市场，打造服务型政府。政府主要是履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。切实把工作重点真正转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来；树立正确的政绩观，建立体现科学发展观与构建和谐社会要求的经济社会发展综合评价体系，将正确的政绩导向、用人导向加以规范化、制度化。

3、更好地处理好政府和市场的关系。还应注意加强二者的有机协调和配合。

既要防止出现否定市场化改革方向的倾向，又要防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。经济发展不是静态上的配置和按计划行事，应让市场发挥基础性作用，但同时要培育政府的作用，因为市场解决不了所有问题。转型期还需要政府为经济健康发展提供有效的引导和推动。因此，必须解决好三个主要问题：一是市场需求，二是资本供给，三是企业活力。所以，在政府和市场的关系上要重点推进三大改革：收入分配改革、金融改革和营造各类企业平等竞争的环境。

综上所述，市场经济发挥作用需要有一定的条件和环境。政府要为市场创造必要的条件和环境。当然，市场经济中的政府不是万能的，不合理的限制性规章制度和审批程序过多过繁，不仅不会弥补市场失灵，而且会抑制市场规律和市场机制作用的正常发挥。因此，政府必须有意识地自觉对自身的经济行为加以明确限定，加快转变职能，为市场经济持续健康发展提供良好政策环境。