基层环境监管需提高三大能力
高素质农民培育的“三能力四模块”模式构建——以江苏农牧科技职业学院为例
近年来，随着农村劳动力持续向城镇转移就业，农业优质劳动力严重短缺，“谁来种地”问题引起中央以及地方各级政府和全社会广泛关注。
党的十八大提出实施乡村振兴战略，这是新时代“三农”工作的总抓手。
乡村振兴，农民是主体，人才是关键。
2018年，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，明确指定了乡村振兴的时间表。
为确保按时完成乡村振兴计划，新型职业农民尤其是高素质农民的人才支撑是关键。
乡村振兴背景下,高素质农民的培育模式问题是摆在我们面前的重大现实课题。
一、解读高素质农民笔者认为, 高素质农民是那些文化程度相对较高、较为年轻的、其农业生产经营规模较大（或者掌握先进农业专业技能）的新型职业农民带头人，包括青年农场主、农业职业经理人和各类农村实用人才带头人。
高素质农民是农民中的带头人、领头雁，是新型农业经营主体的基本细胞，也是促进现代农业发展、落实乡村振兴战略、保障国家粮食安全的主力军。
把愿意留在农村发展、志愿从事农业生产经营服务的青壮年高素质农民培育的“三能力四模块”模式构建——以江苏农牧科技职业学院为例袁 华 根，丁 丽 军，蒋 平，刘 健摘 要：高素质农民有情怀、有本领、能创新，是新型职业农民中的带头人、领头雁。
在总结多年培育实践工作经验的基础上，针对不同产业、不同需求的高素质农民，以“优化技术传承能力、塑化产业发展能力、内化带动农民能力”为目标、以“教培资源聚合、中高职衔接培育、多元机制联动、培育质量保障”为核心，江苏农牧科技职业学院构建了“三能力四模块”高素质农民培育模式。
关键词：高素质农民；培育模式；“三能力四模块”模式；江苏农牧职业技术学院基金项目：2019年度江苏省高等教育教改研究课题“‘中高职衔接’培养高素质农民的实践与探索——以江苏农牧科技职业学院为例”（项目编号：2019JSJG361）作者简介：袁华根，男，江苏农牧科技职业学院继续教育学院副院长，副教授，主要研究方向为畜牧兽医及农民教育培训；丁丽军（通讯作者），男，江苏农牧科技职业学院继续教育学院副教授，主要研究方向为农民教育培训；蒋平，男，江苏省职业农民培育指导站推广研究员，主要研究方向为农民教育培训；刘健，男，江苏省农业广播电视学校滨海县分校校长，高级农艺师，主要研究方向为农民教育培训。
突出重点加大力度推进环保工作
突出重点加大力度推进环保工作彭丽敏2006年第12期——政策聚焦在当前新的形势下，环境保护工作显得尤为重要，落实环保工作的各项任务指标变得更为迫切。
当前，推进我省环保工作，要突出抓好以下几个重点。
一、严格总量控制，拓展发展空间实施污染物排放总量控制、提升环境承载能力，是促进经济又快又好发展的重要前提。
国家分配给我省的主要污染物总量控制指标是一条不可逾越的红线，我们要尽快将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位，明确削减责任，促使区域环境容量与产业结构相协调。
当前要采用六种手段控制总量：一是依靠建设项目环境管理控制总量。
把总量指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中。
二是依靠淘汰落后生产能力腾出总量。
抓住当前国家淘汰过剩产能的有利时机，重点加强对造纸、水泥、化工、燃煤电厂等规模小、工艺落后、污染重行业的整治，给新上符合国家产业政策和环保要求的项目腾出空间。
三是依靠限期治理消减总量。
严格限定各排污单位污染物的排放标准和总量指标，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理。
四是依靠环保工程减排总量。
“十一五”期间，应积极推动燃煤电厂脱硫、重点流域和区域污染治理、城市环境基础设施建设等环保重点工程，将总量削减任务落实到工程项目中。
五是依靠发展循环经济消化总量。
通过大力推行清洁生产、发展循环经济，实现废弃物的减量化、再利用、资源化，从源头降低污染物排放总量。
六是依靠加强生态建设拓展环境容量。
二、落实环评制度，促进经济增长环境准入是经济调节的重要手段。
要按照“不欠新账、多还旧账”的要求，从三个方面落实环评制度：一是积极推进规划环评，并将规划环评作为环保部门参与综合决策的主渠道。
推动全省生产力合理布局、资源优化配置及产业结构优化升级，使环境保护的着力点从微观层面进入到宏观层面，从而更好地促进区域经济、社会、环境的协调发展。
二是要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，确定优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体环境功能区，明确不同区域的功能定位和发展方向。
持续提升卫生健康行业管理能力,着力提升三大服务能力
持续提升卫生健康行业管理能力,着力提升三大服务能力持续提升卫生健康行业管理能力,着力提升三大服务能力「篇一」为巩固党的群众路线教育实践活动成果，充分展现全市卫生系统精神风貌，更好地为广大人民群众提供优质医疗卫生服务，全面提升医疗卫生服务质量，结合我市实际，制订本工作方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以病人为中心，以医患安全为目标，规范医疗服务行为，优化医疗服务流程，加强医疗质量管理与控制体系建设，认真查找和解决医疗服务中存在的突出问题，提升质量、提高水平，努力改善患者的就医感受，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、活动范围全市各级各类医疗机构、中心血站、疾病预防控制中心和卫生执法监督机构。
将各类社会办医疗机构纳入活动范围，实现医疗卫生系统全覆盖。
三、工作目标（一）加强班子和制度建设。
全面落实各项卫生行政管理政策，着力解决综合管理中存在的水平不高、管理涣散、制度缺失、政令不通等问题，实现医疗单位纪律严明、管理严格、政令畅通、心齐气顺的目标。
（二）加强和规范质量建设。
全面落实各项医疗服务核心制度，着力解决医疗卫生管理中存在的规范不严、操作不当、质量不高等问题，实现医疗单位规程齐全、照章办事、按规操作、合理诊疗的目标。
（三）加强行风建设。
全面落实行业监督防控制度，着力解决药品和医用耗材购销不规范、医疗环境较差、服务态度不好等问题，实现医疗单位药品购销规范、诊疗环境优化、服务态度明显好转的目标。
四、工作内容（一）加强班子建设，提升管理能力。
一要明确责任。
院长是医院质量管理第一责任人，要坚持公立医院公益性质，坚持正确的政绩观。
院长要尽量减少临床专业技术服务，以主要精力加强和改善医院管理、维护公益性质。
二要强化考核。
院领导要定期研究提高医疗质量、保证医疗安全、改善服务态度等工作，确立质量与安全工作重点目标，组织开展经常性监督检查，针对存在的问题，落实持续改进措施。
要建立科室每周一次、医院每月一次的医疗服务质量讲评分析会，查摆问题、分析原因，不断提升医疗服务质量，确保医疗安全。
什么是生态环境保护的三大行动如何落实
什么是生态环境保护的三大行动如何落实生态环境是我们人类赖以生存和发展的基础，保护生态环境是全人类共同的责任和使命。
当前，生态环境保护面临着诸多挑战，为了有效应对这些挑战，我们提出了生态环境保护的三大行动，分别是污染防治行动、生态修复行动和绿色发展行动。
下面我们来详细探讨一下这三大行动以及如何落实。
一、污染防治行动污染防治是生态环境保护的首要任务。
随着工业化和城市化的快速发展，各种污染物的排放给环境带来了巨大的压力。
大气污染、水污染、土壤污染等问题日益严重，不仅影响着人们的身体健康，也制约了经济的可持续发展。
在大气污染防治方面，要加强对工业废气、机动车尾气、扬尘等污染物的治理。
严格控制工业企业的废气排放标准，推动企业采用先进的环保技术和设备，减少废气排放。
加强机动车尾气检测和治理，推广新能源汽车，提高公共交通的出行比例，减少机动车尾气排放。
同时，加强城市扬尘治理，加大对建筑工地、道路扬尘的管控力度。
水污染防治是另一个重点。
要加强对工业废水、生活污水和农业面源污染的治理。
严格监管工业企业的废水排放，确保达标排放。
加快城镇污水处理设施的建设和改造，提高污水处理能力和水平。
加强农业面源污染防治，推广生态农业，减少化肥、农药的使用量，防止污水流入河流、湖泊等水体。
土壤污染防治也是不容忽视的。
要加强对土壤污染的监测和评估，建立健全土壤污染防治法律法规和标准体系。
对于受污染的土壤，要采取有效的治理措施，如土壤修复、土壤改良等，恢复土壤的生态功能。
为了落实污染防治行动，需要加强环境监管执法力度，建立健全环境监测体系，加大对环境污染违法行为的处罚力度。
同时，要加强环保宣传教育，提高公众的环保意识，形成全社会共同参与污染防治的良好氛围。
二、生态修复行动生态修复是恢复和重建受损生态系统的重要手段。
由于人类活动的干扰和破坏，许多生态系统出现了退化和失衡的现象，如森林减少、草原退化、湿地萎缩等。
在森林生态系统修复方面，要加强植树造林，提高森林覆盖率。
详细版关于进一步加强环境保护工作通知
加强企业、社会组织和个人对环境保护的社会责任感 ，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
开展环保公益活动
鼓励和支持企业、社会组织和个人开展环保公益活动 ，提高公众参与环保的积极性和主动性。
加强国际合作
加强与国际社会的合作，共同应对全球环境问题，推 动全球环境保护事业的发展。
05
附则
解释权归属
加强监督检查
严格环境执法
加强环境执法力度，对环境违法行为进行严厉打击 ，维护环境法律的权威性和严肃性。
加强监管能力
提高环境监管的能力和水平，加强对环境问题的监 测和预警，及时发现和解决环境问题。
建立举报制度
建立公众举报制度，鼓励公众对环境问题进行举报 和监督，提高环境问题的发现率和解决率。
加强社会参与
THANK YOU
感谢聆听
03
保障措施
加强组织领导
建立环境保护协调机制
各级政府应建立跨部门、跨区域的环境保护协调机制，明确责任分工，加强沟通协调，确保各项环保工作得到有效推 进。
加强环保目标责任制
将环境保护目标纳入各级政府绩效考核体系，明确各级政府对环境保护工作的责任，强化目标考核与问责制度。
强化环保监督检查
加强对环保工作的监督检查，发现问题及时督促整改，对环境违法行为要严肃查处，确保各项环保措施 落到实处。
05
制定实施生态环境保护规划，明确保护目标和任务。
针对不同区域和行业，制定实施污染防治计划，确保达标排 放。
对受损的生态环境进行修复，促进生态环境的恢复和改善。
建立健全环境风险防控体系，加强环境风险预警和应急处置 能力。
鼓励和支持环保产业的发展，推动环保技术的创新和应用。
推进八个方面改革
浅谈新时代下如何做好基层生态环境保护工作
区域治理法治现代化浅谈新时代下如何做好基层生态环境保护工作张明东甘肃省武威市生态环境局天祝分局，甘肃 武威 733000摘要：近年来，随着新形势下经济的快速增长，环境问题愈来愈受到社会各界的广泛关注，公众的环境意识明显提升，公众对环境的需求日益增强，生态环境保护工作面临严峻挑战。
面对新时代新形势新任务，如何做好基层生态环境保护工作，是摆在我们生态环境保护工作者面前的一个重要课题。
只有以习近平生态文明建设新理念、新思想、新战略和新要求为指导，践行“绿水青山就是金山银山”，不断探索做好生态环境保护工作的新路子，推动生态环境保护和生态文明建设不断发展，做到保护生态环境与发展经济从根本上有机统一，才能适应当前生态环境保护工作。
关键词：新时代；生态环境；保护工作一、持续打好污染防治攻坚战污染防治攻坚战是党的十九大确定的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，深入推进水、气、土污染治理攻坚，是基层生态环境保护工作的重中之重。
紧盯重点领域、重点行业、重点问题，在污染防治攻坚战取得良好开局的的基础上，彻底解决重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态破坏等突出问题。
持续保持环境整治高压态势，聚焦能源消费、生活污染源治理、水源地风险管理、土壤安全风险防控，着力推进重点区域大气环境综合整治，坚决淘汰不符合环境保护要求的燃煤锅炉，全面排查整治“散乱污”企业，消除饮用水水源地环境风险隐患。
出狠招、出硬招，以改善和提高环境质量为核心，解决好水、气、土等突出环境问题，使污染物总量大幅减少，生态环境质量不断改善，为推进生态文明建设打下坚实基础[1]。
二、严格控制源头把好环评审批关加强建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度执行情况的管理与监督。
结合实际，分步骤解决建设项目环境管理各类问题。
在全面排查清理，掌握建设项目环境管理现状的基础上，认真贯彻执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》，严格环境影响评价报批程序，严把环境保护审批关，对选址不合理、不符合国家产业政策的项目不予审批。
打赢环境“三大战役”,成就绿水青山中国梦
打赢环境“三大战役”，成就绿水青山中国梦日前，在2017中国生态环保大会上，环保部副部长黄润秋公开表示：全力打好水气土“三大战役”、加大自然生态保护力度、强化生态环境监管、深化落实生态环保领域改革、推动形成绿色生产生活方式和不断提升生态环保基础能力将作为环保部下一步的工作重点。
东方园林环境集团作为作为中国水环境治理的领先企业，积极响应国家政策，以全方位解决中国生态问题为己任，聚焦水环境治理，布局全生态产业链，力图还地球山青水绿。
积极响应政策还原生态之美在打好污染防治的“三大战役”方面，环保部将深入推进水气土三大污染防治行动计划，切实改善生态环境质量。
在加大自然生态保护力度方面，将加快划定生态保护红线，加强自然保护区监管，实施生物多样性重大工程，推进天地一体化生态监测监控体系建设，提高生态系统的稳定性。
东方园林发现中国水生态治理领域最大的障碍之一是“九龙治水”，多头管理。
于是，创新性地提出了水资源管理、水污染治理和水生态修复、水景观建设的“三位一体”生态综合治理理念，涉及水资源、水环境、水景观以及水务方面。
这与国家环境保护部提出的“水生态治理”的几个层面是不谋而合的，其重点就在于“水土共治”水陆一体化的生态综合治理思路。
东方园林——南昌市玉带河水生态治理项目在深化落实生态环保领域的改革问题时，环保部将稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革、按流域设置环境监管和行政执法机构试点、跨地区环保机构试点，加快排污许可制的实施步伐。
东方园林也投资并运营了污水处理厂及垃圾处理厂、土壤修复等业务。
包括环保水务工程的咨询、设计、施工、运营，固废垃圾的收集、转运、循环利用、处理及运营管理、土壤修复等服务。
高瞻远瞩创造辉煌在推动形成绿色生产生活方式方面，环保部将推动战略环评和规划环评落地，研究开展“三线一单”试点。
完善环境经济政策，深化绿色税收、绿色贸易和绿色金融政策，引导企业实施绿色生产。
在不断提升生态环保基础能力方面，将实施生态环境大数据建设工程，认真做好第二次全国污染源普查工作，完善环境标准和技术政策体系，加强科技支撑和基础能力，开展污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，加强国际合作与交流。
黄石市人民政府办公室关于切实加强环境监管执法的通知
黄石市人民政府办公室关于切实加强环境监管执法的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.28•【字号】•【施行日期】2015.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄石市人民政府办公室关于切实加强环境监管执法的通知大冶市、阳新县，各区人民政府，市政府各部门：为切实解决影响科学发展的突出环境问题，维护群众健康，促进绿色发展，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《省人民政府办公厅关于切实加强环境监管执法的通知》（鄂政办发〔2015〕46号）要求，经市人民政府同意，现就切实加强环境监管执法的有关要求通知如下。
一、坚决惩治环境违法行为（一）深入开展环境保护大检查。
各级要严格落实《黄石市环境保护大检查工作方案》（黄环办函〔2015〕26号），认真组织开展本地区环境保护大检查，并逐级上报相关工作情况。
2015年底前，各地要建立违法违规建设项目清单，按照“三个一律”的要求，严肃查处、认真整改、跟踪督办，并向社会公开，清理整改任务于2016年底前完成。
（二）突出抓好重点领域环境监管。
围绕大气、水、土壤三大重点领域，制订环境监管执法计划。
加强长江黄石段饮用水源保护区及其上游、阳新富水水源保护区及其上游等重点区域(流域)环境监管，切实保障饮用水源安全。
深入推进重点行业企业达标整治，加大钢铁、水泥、电解铝等落后产能及黄标车和老旧车淘汰力度。
加强对城镇生活污水处理厂、工业园区以及化工、医药、涉重、排水泵站、涵闸等重点行业和重点污染源的监督管理，防范水环境风险。
强化污染场地环境风险防控和管理，加强涉重金属企业搬迁后遗留场地环境监管，防止污染物发生转移。
（三）严厉打击环境违法犯罪行为。
对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据、非法使用放射性同位素和射线装置等恶意违法行为，依法严厉处罚；对拒不改正的，依法予以行政拘留；对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关。
国家环境监管能力建设的现状与对策
推进 污染减 排 “ 大体 系”建 设 各地应 抓住机 三
遇 ，认 真 组 织项 目 ，强 化专 项 资 金 的使 用 效益 ，提 高专 项 资 金 的执 行 效果 ，通 过加 快 污染 减 排 “ 大体 系 ” 即 三 “ 学 的 污 染 减 排 指 标 体 系 ” 、 “ 确 的减 排 监 测 体 科 准 系 ”和 “ 格 的减 排考 核 体 系 ” 的建 设 ，切 实 提 高环 境 严
直 管理 ，全 国 已 形 成 国家 、省 、地
歪）四级环 境 监察 网络 ，环 境监 察 机 构标 戈 。 效
备水平低 、能力不足 ， 准化建设达标率低 ，主 标
设备及县级监测站监测用车缺乏 。资金投入仍
在全国已
监测运 行 经 费缺乏 固定 渠道 保 障 。
环境安全 监管工作逐 步开展
测水 平 ，加 快环 境 在线 监 测 自动化 环 境 监控 网和 应急 网 络建 设 ， 强 环 境执法 能 力 。 增
核与 辐射 监管任 务艰 巨 ，手段 缺乏
全国辐射环
境 质 量 监 测 几 乎 空 白 ，有 些 省 仅 设 置 一 二 个 常 规 监 测
点 ，多数省既缺乏设备 ，又严重缺乏技术人员 。全 国辐
｝ 领域 ，已初步建立 了环境监测技术体系。 队伍建 设和 工作条件得 到 改善 目前 ，
竟 监察 机 构３ ０ 多个 ，在 一些 区域实 施 了 ０ ０
存 在 问题
环境监测装 备水平 与达标率低 ，投 资不足
地 区人 员 编制 与机 构不 健 全 ，三 级 站不 是 独立 测 机构 ，部分 区县 环境 监测 机构 尚属空 白 。仪
水处理 、脱硫除尘、汽车尾气测试 、垃圾填埋 、 物模拟实验 、水槽模拟系统 、污水扩散器等模垂
什么是生态环境保护的三大体系如何构建
什么是生态环境保护的三大体系如何构建在当今时代，生态环境保护已经成为全球关注的焦点话题。
我们深知，良好的生态环境是人类生存和发展的基础，而构建科学合理的生态环境保护体系则是实现这一目标的关键。
那么，生态环境保护的三大体系究竟是什么？又该如何构建呢？生态环境保护的三大体系主要包括生态环境治理体系、生态环境监管体系和生态环境保护经济政策体系。
首先，生态环境治理体系是生态环境保护的核心部分。
它涵盖了多个层面和领域，包括政府、企业、社会组织以及公众等多元主体的参与。
政府在其中发挥着主导作用，需要制定并完善相关的法律法规和政策，为生态环境保护提供坚实的制度保障。
同时，政府还应当加大对生态环境保护的投入，推动生态环境基础设施的建设和完善。
企业作为社会经济活动的主要参与者，在生态环境治理中承担着重要责任。
企业应当积极采用清洁生产技术，减少污染物的排放，提高资源的利用效率。
此外，企业还应建立健全内部的环境管理体系，加强对生产过程中的环境风险管控。
社会组织则可以发挥其专业性和灵活性的优势，开展各种形式的环保宣传和教育活动，提高公众的环保意识，同时监督企业和政府的环保行为。
公众是生态环境治理的重要力量。
每个人都应当树立环保意识，从日常生活中的点滴小事做起，如节约用水、用电，减少使用一次性塑料制品等。
同时，公众还可以通过参与环保志愿活动、监督举报环境污染行为等方式，为生态环境保护贡献自己的力量。
构建完善的生态环境治理体系，需要加强各主体之间的协同合作。
政府要搭建平台，促进企业、社会组织和公众之间的沟通与交流，形成合力。
同时，要建立健全信息公开制度，保障公众的知情权和参与权，让生态环境治理在阳光下运行。
其次，生态环境监管体系是确保生态环境保护工作有效开展的重要保障。
这一体系包括环境监测、环境执法和环境应急管理等多个方面。
环境监测是生态环境监管的基础。
通过建立完善的环境监测网络，对大气、水、土壤等环境要素进行实时监测，获取准确、全面的环境数据，为环境管理和决策提供科学依据。
绵阳乡镇环境整治方案
绵阳乡镇环境整治方案背景绵阳市位于四川盆地东部，是四川省的第三大城市，拥有丰富的自然和人文资源。
随着城市化进程的加速，绵阳市乡镇发展迅速，但同时也带来了一系列环境问题，比如垃圾处理、污水处理、空气污染等。
为了保障绵阳市乡镇居民的健康和环境的可持续发展，本文提出了绵阳乡镇环境整治方案。
目标本方案旨在通过一系列措施，实现以下目标：1.清洁乡镇环境，创造宜居的生活环境；2.提高垃圾分类和处理能力，减少垃圾对环境的影响；3.改善污水处理设施，减少水污染；4.减少工业污染，提高空气质量；5.强化环境监管，加强立法和执法力度。
措施本方案提出以下措施：1. 垃圾分类和处理建立健全垃圾分类和处理机制，采取以下措施：•市政府将推出垃圾分类制度，并对乡镇居民进行详细的宣传和培训；•政府将在乡镇中心建立垃圾分类站，便于居民投放和分类处理；•鼓励乡镇居民进行有机垃圾处理，比如建立家庭垃圾分类桶、厨余垃圾处理设施等；•加强垃圾收运设施建设和管理，提高垃圾清运效率和处理能力。
2. 污水处理完善乡镇污水处理设施，采取以下措施：•强化污水处理设施建设，建立独立式污水处理设施和污水收集系统；•对既有污水处理设施进行维护和改造，提高处理效率；•推广“生态工艺”技术，使污水处理更加环保和高效；•改善污水排放标准，严格执行排污许可管理制度。
3. 空气污染治理加强对乡镇工业企业和个人车辆的污染监管，采取以下措施：•对乡镇工业企业进行污染治理，强制执行环境保护法；•鼓励居民使用环保交通工具，比如电动车、自行车等；•对乡镇中心区进行道路绿化和建设，提高空气质量；•加强空气污染监测，保证空气质量指数符合国家标准。
4. 环境保护法制和监管加强环境保护立法和执法力度，采取以下措施：•加强环境保护法制建设，修订完善相关法律法规；•加强环境执法监管，对环境污染行为进行严格查处；•建立健全环保部门工作机制，保证环保工作的科学性和有效性；•加强对环保工作人员的培训和管理，提高工作质量和效率。
陈睿：危难之处显身手
陈睿：危难之处显身手作者：江镕来源：《环境》2020年第12期2020年10月21日，广东召开全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会。
广东省生态环境厅固体处（以下简称“省厅”及“固体处”）三级主任科员陈睿被授予“广东省抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。
陈睿格外珍视这个荣誉，他说：“每每想起那段和伙伴们一起战斗的日子，仍心潮澎湃。
这个奖是颁给我们环保战线的，我只是战线中的一员。
”品学兼优，藏区支教荡涤心灵在中山大学就读时期，陈睿一直品学兼优。
一方面他努力钻研学业知识，凭借优异的成绩获得了2009—2010学年国家优秀学生奖学金;另一方面他又积极参与社会实践，荣获了2009年广东省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进个人。
陈睿说：“当时获得‘三下乡’的这个称号还是非常激动的，感觉作为一名学生，自己的努力得到了认可，也让我觉得应该做更多对社会有益的事情。
”2011年，本科毕业后，已经成功在本校获得研究生保送资格的陈睿并没有直接等待入学，他向导师提出了申请，希望能加入由教育部和共青团中央共同发起的西部计划中国研究生支教团，付出自己的青春和热血，为偏远山区的孩子提供一些实实在在的帮助。
“我们一起去往西藏林芝的有15名来自广东的年轻人，包括我在内的3个人被安排到西藏自治区共青团林芝地区委员会工作。
我白天主要负责后勤保障服务和日常管理工作，隔天晚上就给学校的孩子们上课。
这个课程是上海的一家公益组织——上海真爱梦想基金会设计的，叫做‘全人教育’，就是让孩子多长见识，多增加体验，能够更加自信、从容、有尊严地成长。
”在林芝的近一年时光里，一周有三四天的时间，陈睿都在晚间带着孩子们看书、游戏、看电影、做主题演讲，很多内容是他们在家里没机会接触，在课堂上也学习不到的。
“我带的这两个班在当地的学校算是尖子生了，但因为汉语属于他们的第二语言，所以在言语表达方面还是有所欠缺的。
而且由于西藏地区地广人稀，其实他们的生活圈子相对狭小，接触的人和事都很简单，很多学生都显得比较羞涩，甚至是有点自卑。
环境保护局党组贯彻落实八个着力自查报告
环境保护局党组贯彻落实八个着力自查报告环境保护局党组贯彻落实八个着力自查报告按照市委要求，我局近期在传达学习省委省政府主要领导讲话精神、省市主要领导干部研讨班精神时，对学习贯彻习总书记视察甘肃时做出的八个着力重要指示，进行了再学习、再安排、再动员。
3月14日接到市委办公室x办电（20xx）x号《通知》后，局党组连夜召开会议，认真对照习总书记八个着力重要指示，全面回顾新的班子两年多来的工作，细致查找工作中存在的问题和不足，研究加强和改进工作的措施。
现就我局贯彻落实八个着力自查情况如下。
一、做法和成效（一）主要做法一是深入抓好学习。
局党组高度重视干部职工理论学习，一把手亲自抓、负总责，坚持每两周一次的集中学习雷打不动。
习总书记做出八个着力重要指示以来，认真学习，深入领会，结合环保行业实际，下载了习总书记关于生态建设和环境保护的讲话指示60余条，供干部职工学习。
对干部职工进行了全面系统的绿色发展专题培训。
利用多种形式广泛宣传了四个全面战略、五位一体方略、五大发展理念，环保网站、电子滚动屏经常宣传总书记指示精神。
二是领会精神实质。
全体干部职工结合行业实际，深刻理解八个着力的深刻内涵和加快生态文明建设的重大意义，围绕如何发挥环保倒逼机制，促进经济转型升级；如何补齐环保短板，促进经济健康发展；如何发挥环保主阵地作用，推动生态文明建设；如何推进作风建设，当好忠诚环境卫士；如何改善环境质量，提升人民群众幸福感等专题，开展了广泛深入的讨论交流。
像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，成为环保干部职工的思想共识和工作追求。
三是理清工作思路。
局党组结合学习，提出了推动环境保护八个转变的工作举措：即逐步实现环境保护由被动监管向主动监管转变；由单打独斗向协同配合转变；由人防为主向人防技防结合转变；由走马观花向精准发力转变；由突击检查向形成常态转变；由以点为主向点面结合解决突出问题转变；由注重末端管控治理向全过程管控治理转变；由督企为主向政企同督转变。
看守所“三个提升”筑牢监所安全防线
看守所“三个提升”筑牢监所安全防线看守所“三个提升”筑牢监所安全防线去年以来，________看守所在新一届局党委和上级业务指导部门的坚强领导下，以确保监所安全、队伍安全为核心，以基层基础建设三年攻坚战项目和党的十九大安保工作为重点，以市局“四个三”要求为工作总思路，持续强化落实“三查”（凌晨突击检查、日常实地检查、网上巡查）工作措施为主线，狠抓监管队伍管理，严守各项规章制度，落实民警岗位责任，深入开展问题隐患排查，积极创新看守所管理工作新机制，不断强化队伍的凝聚力和战斗力，全面提升了监管工作服务公安工作大局能力与水平，实现了“三零”和“三个不发生”的工作目标，被公安部连续五年评为全国一级看守所。
一、围绕管理抓创新，提升法治文明建设水平。
________看守所按照公安部关于“努力把监管场所建设成安全规范管理、展示法治文明的重要窗口”的要求，拓展工作思路，创新工作模式，全面提升法治文明建设水平，充分保障在押人员各项权益，推动了监管工作健康有序发展。
一是创新和谐监管模式。
实现了“公安监管部门负责监管安全、卫生计生部门负责医疗卫生”的医疗卫生专业化运作模式，满足监所在押人员的基本医疗需要，有效保障刑事诉讼活动顺利进行，切实维护在押人员的生命健康权益。
20________ 年，先后对十余名突发疾病患者进行了及时救治，杜绝了在押人员非正常死亡问题的发生。
近年来,________看守所把监管文化建设融入各项监管工作之中,充分发挥文化陶冶情操、艺术净化灵魂的作用，促进了监所安全文明管理。
二是创造良好改造环境。
科学安排和完善在押人员一日生活制度，保证在押人员每日至少 8 小时的睡眠和午休，保证每日上下午各不少于 1 小时的室外活动时间，对在押人员每天整理内务、健康训练、集中学习、谈话教育、提讯会见、劳动休息、文娱活动等进行统一规范，增加收听收看法律知识、疾病预防、生活常识、电视节目等内容，在监区内全天为在押人员播放轻音乐，舒缓在押人员情绪压力。
农村人居环境整治三大革命
农村人居环境整治三大革命创立类别创立指标创立内容村庄规划编制整治创立规划突出环境整治，明确整治工程名称、整治内容、整治主体、资金筹措、整治时序等，纳入村规民约。
整治村容村貌三清理1.完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理。
2.完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理。
3.完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物清理。
1.完成危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房撤除工作。
2.完成乱搭乱建、违章建筑撤除工作。
3.完成非法违规商业广告、招牌等撤除工作。
三整治1.整治垃圾乱扔乱放。
2.整治污水乱排乱倒。
3.整治〞三线〞乱搭乱接。
补齐根底设施短板村道硬化自然村根本完成村内道路硬化，通200人以上自然村完成村道路面硬化，镇〔街道〕通行政村公路到达平安通客车条件。
补齐根底设施短板根本完成村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置，没有乱扔乱放垃圾情况。
污水处理自然村根本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化和人畜别离，家畜集中圈养，没有出现污水乱排乱倒情况。
厕所改造自然村按需求建有标准化公厕，农村无害化卫生户厕普及率达100%。
集中供水自然村实现集中供水全覆盖。
住房保障完成危房改造任务，农民住房根本需求得到保障。
推进基层治理基层组织建设村党组织具备领导和发动村民开展生态宜居美丽乡村建设的能力和水平，村党组织能充分发挥自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作用，组织村民开展村庄环境整治、公益设施建设、日常维护管理和保持村内稳定。
干净整洁村标准美丽宜居村标准创立类别创立指标创立内容村庄规划编制村庄规划明确整治创立内容以及农房建设、风貌管控要求，并纳入村规民约。
提升村容村貌环境综合整治完成〞三清理〞〞三撤除〞〞三整治〞，村容村貌干净整洁。
村庄美化绿化1.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化。
2.村域内现有水面、水质得到有效保护，河道水质到达功能区划要求，根本消除村庄黑臭水体。
完善根底设施村道硬化自然村完成村道路面硬化，农村公路列养率到达100%。
2024年全区环境保护工作会议上的领导讲话(二篇)
2024年全区环境保护工作会议上的领导讲话同志们：今天，区委、区政府召开全区创建国家生态区暨环境保护工作会议，主要任务是贯彻国家、省、市环保工作会议精神，总结去年环保工作情况，安排部署今年环保工作目标、任务、措施，按照新的形势和有关政策要求，深入推进国家生态区创建工作。
区四套班子主要领导亲自出席今天会议，充分体现了对环保和生态区创建工作的高度重视。
会上，曹书记和李区长还将分别作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我先讲四点意见。
一、充分肯定一年来环保工作取得的成绩____年，各地、各部门认真落实区委、区政府环境保护工作部署，以服务发展大局为中心，以提升环境质量、保障群众环境权益为目标，扎实推进各项措施落实，较好地完成了年度目标任务，环保和生态区创建工作走在了全市前列。
(一)全区环境质量总体保持稳定。
____年，我区城区环境空气质量级别达到和优于Ⅱ级的天数为____天，占全年的____%，PM2.5测试自9―____月份的____天中，达标天数为____天。
全年空气质量级别为Ⅱ级，空气质量状况良好。
全区监测水体水质状况总体保持稳定，地表水水质达到功能区要求，集中式饮用水源地水质达到居民饮用水质要求。
(二)生态创建工作成效显著。
经过全区上下共同努力，我区被命名为省级生态区称号，全区所有镇、街道、办事处成功通过国家级生态镇(办事处)命名，首度实现满堂红。
目前，全区已创建成____个国家级生态村，____个省级生态村，____个市级生态村;创建绿色学校____所、绿色社区____个。
(三)主要污染物总量控制实现新突破。
____年全区共安排、完成____个减排工程，并顺利通过国家环保部核查。
根据“____”减排考核标准任务，我区已按序时进度完成“____”总体目标计划节点。
(四)重点领域污染防治工作取得新进展。
实施大气污染防治行动计划。
对全区现有电力、钢铁、水泥企业实施脱硫、脱硝烟气提升改造工程，截止到____年____月底，累计投资____亿元，新建或改造大气治理设施____台套，拆除禁燃区燃煤锅炉____台，建成____座可日供应____吨热水供应点，配套热水运输车辆____辆，实现市场化运营;新增LNG新技术环保车辆____辆，淘汰老旧车辆____辆;治理建筑工地____个，涉及施工单位____家，累计整治施工工地____万平方米;安装区域PM2.5空气自动监测设备，大气污染治理取得实质性进展。
浅谈基层环境污染防治工作存在的问题及建议
浅谈基层环境污染防治工作存在的问题及建议作者：安军亮顾宏怡韩志杰来源：《卷宗》2020年第06期摘要：打好“污染防治攻坚战”，是十九大提出的我国全面建成小康决胜时期的三大战役之一。
本文分析了当前基层环境污染防治工作存在的问题，剖析了存在问题的原因，并结合笔者多年在基层环境保护工作实践经验，提出问题的建议，实施这些建议对做好环境污染防治工作有推动作用。
关键词：污染防治;问题;建议1 基层环境污染防治现状分析1.1 执法能力相对不足1）环保监管能力与不能满足现有的发展。
面对污染源点多、面广、线长的特点，基层现有的执法队伍远远不能适应日益繁重的环境行政执法任务，环保部门的监督管理工作逐年增多，任务越来越繁重。
但是存在环境执法装备落后，现有的环境监测、环境监理的仪器设备逐步完善，但是缺少懂得用科学化、自动化仪器设备来实施监测和调查取证的技术人员，导致环保部门很多时候没办法对环境污染进行有效的现场取证，致使一些有力的证据灭失，给执法工作带来了很大的困难。
2）环境监测监控预警能力不足。
生态环境监测监控和预警体系不健全，自动化、信息化水平不高，环境质量、重点污染源、生态状况监测没有实现全覆盖，各级各类监测数据系统还不具备实现互联共享的基础，科学监测、精准监控设备亟待增加，预测研判科学性、针对性不强。
特别是国家实行环境监测市场化改革之后，对第三方环境监测机构缺乏强有力的制度约束。
1.2 部分企业环保法制意识淡薄经过几年的环保高压态势的整治，虽然环境整治工作一直在抓，但随着经济的发展，特别在近两年经济下行压力巨大的情况下，重发展、轻环保，追求经济利益大于环境效益的现象依然存在，个别企业受利益驱动，严重缺失环保责任意识，提标整治不积极，违法生产违法排污，给环境整治及日常管理带来了不少难度。
1.3 资金投入还不够环境污染防治工作是一项民生工程，也是一项资金投入巨大的工程，污水排放、集中供热、供所等方面基础设施较为滞后，致使城市生活废水直排向河道或渠沟。
基层环境执法存在的问题和对策
建材发展导向2020年第10期基层环境执法存在的问题和对策吴郎先（蒙城县生态环境保护综合行政执法大队，安徽蒙城233500）摘要：环境执法监管采用“双随机、一公开”制度和“三项制度”模式,整体执法环境有了较大的改善,基层环境执法人员意识有了显著的提高,但执法形势依然不容乐观。
现场执法过程中,不规范的行为依然时有发生,对执法人员培训和监督管理工作任重道远。
结合县级环境监察工作的实践谈谈自己的一些看法。
关键词：基层;环境执法;问题和对策改革开放到现在,生态环境执法在执法环境改善、执法制度建设、执法理念树立等方面发展较为明显。
史上最严新环境保护法及“四个配套办法”于2015年1月1日实施,明确政府及相关部门、企事业单位、公民环境责任,使企业违法成本大大加大,大家对环境保护工作有了敬畏之心,环保意识有了较大提高[1]。
党的十九大践行生态文明建设战略,生态环境保护工作为三大攻坚战中重要一项,其地位提升了历史上前所未有的高度。
2018年,生态环境部为保证环境执法工作事中、事后监管到位,推进环境执法公平、规范、有效、透明地进行,要求环境执法系统持之以恒抓好“双随机、一公开”制度推进。
2019年,为进一步规范各级生态环境部门行政执法行为,生态环境部出台实施意见全面施行环境执法“三项制度”,包含行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度[2]。
国家层面颁布了一系列的环境执法规章、制度,各级政府根据要求也制定相关的实施细则,从上到下基本构建了一整套环境执法规章制度,不断健全的执法体系和执法方式促进基层环境监察效能提升,环境权益得到进一步的维护。
1当前环境执法的现状目前生态环境整体形势持续向好,但完成2020年污染防治攻坚战具体指标压力很大,还要做好打持久战的准备。
生态环境保护形势依然严峻,打好污染防治攻坚战面临多重挑战,部分中小企业、民营企业仍存在侥幸心理,牺牲环境谋取经济利益;同时受新冠疫情影响经济下行压力进一步加大,环境监管任务在加重;加上基层环境执法人员本身综合素质不太强,缺少专业人员,规范执法基础也不牢固,执法结果受个人、外部环境等因素影响较大。
环保治理三防措施
环保治理三防措施随着人们生活水平的提高和经济的发展，环境污染日益加剧，对人类健康和生态环境造成了严重影响。
为了保护生态环境，人们采取了各种环保治理措施，其中三防措施被广泛应用于环境污染治理中。
本文将介绍环保治理三防措施及其应用。
安全防范安全防范是环保治理三防措施中的第一道防线，主要针对环境事故的预防和应急响应。
环境事故往往伴随着人员伤亡和环境恶化，因此安全防范至关重要。
环境风险评估根据环境影响评价法，对工程项目进行环境风险评估，评价环境风险等级，确定应对措施和环境管理规划。
环境风险评估是预防环境事故的基础工作，能够有效识别潜在风险点，指导环保重点管理。
安全培训和演练对从事环境治理工作的人员进行安全培训和演练，提高其防范风险、应急处理和危险品溢出处置的能力。
在环境事故发生时，能够有效减少伤害和环境污染的范围，保障工人和公众的人身安全。
环境监测环境监测是环保治理三防措施中的第二道防线。
通过对环境质量进行监测，及时发现污染源和污染物浓度超标的情况，能够有效地保障生态环境的安全。
监测系统建设建立完善的环境监测系统，监测环境中的各类污染物，计算污染物浓度，判断是否超标。
监测系统建设包括监测点布设、监测设备采购、数据自动采集和分析、监测数据共享等方面。
数据分析和决策监测系统采集的数据需要进行分析和决策，及时预警污染源和超标情况。
通过大数据分析污染源、评价污染物危害和支持管理决策，提高环境治理的精准度，降低环境风险。
治理防治治理防治是环保治理三防措施中的最后一道防线，主要是针对污染源进行治理和防治，消除环境污染。
政策法规监管加强政策法规监管，严厉打击环境犯罪，保护公众权益。
同时，加强法治宣传，提高公众环保意识，形成良好的社会环境。
污染源治理对重点污染源进行突出治理，优化工艺流程，减少污染物排放。
制定工业污染控制标准，进行源头防控，实现污染物排放的“零排放”。
同时，对城市生活污水和垃圾分类处理，减少自然资源浪费和环境污染。
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中国环境报/2006年/9月/15日/第002版
综合新闻・要闻
基层环境监管需提高三大能力
江苏省海门市环境保护局曹振新
本期提示:加强乡镇环保机构建设，专门设置乡镇和村一级的环保机构，增加基层环保工作人员；按照水污染治理设施用电量、药剂和是否运行的固定对应关系，对工业企业的水污染治理设施单独设立电表；以水污染治理设施每月运行的用电量为依据，印证设施的运行情况；在重点工业污染源附近，聘请有责任心的义务监督员，参与工业污染的环境监管。
不断加强环境监管能力建设是做好环保工作的前提。
目前，全国环境污染形势依然十分严峻，一些地方污染难以得到有效控制，暴露出我国基层环境监管能力十分薄弱。
为圆满完成“十一五”环保工作目标，当前，基层环境监管迫切需要提高三大能力。
首先，要提高乡镇环境监管能力。
多年来，乡镇的环保机构在工作中没有实际的环境监管能力。
条件好的地区，乡镇政府设有环保办，明确一名环保助理专门负责乡镇环保工作。
但是，由于乡镇环保机构人员偏少，有的环保助理还兼任了安全、生产等多项乡镇政府机关职务，没有精力专门从事乡镇环保工作。
环保助理行政上属于乡镇政府领导，业务上属于县级环保部门指导，工作积极性不高。
在环境监管中没有行政处罚权，环境监管往往得不到落实。
这种乡镇环保现行机制，使得基层环境监管十分乏力。
因此，要提高基层环境监管能力，必须加强乡镇环保机构建设。
要专门设置乡镇和村一级的环保机构。
增加基层环保工作人员，明确人员性质、工作职责和考核要求。
其次，要提高工业污染环境监管能力。
工业污染的环境监管是环保部门的重要职责，也是多年来的难点问题。
如何在新时期采取新的手段来提高工业污染环境监管能力，必须依靠环境监管的科学化和现代化。
海门市在这方面作了积极的探索。
一是开展污染源远程监控建设。
在全市35家工业企业中，建成一套远程联网监控系统，提高了环境管理的效率和自动化水平。
二是优化工业污染源监管措施。
实施水污染治理设施单独设立电表制度和药剂验证制度。
以水污染治理设施每月运行的用电量为依据，印证设施的运行情况。
同时，对企业所购水污染治理药剂的发票，环保部门登记验证，从每月药剂使用量上印证企业的治污情况。
三是拓宽公众参与环境监管渠道。
在重点工业污染源附近，聘请有责任心的义务监督员，参与工业污染的环境监管。
同时，加大对各类环境违法行为的执法力度，有效提高环境监管效能。
第三，要提高环境安全监管能力。
环境安全风险高，危害大。
基层环境安全是环境管理的薄弱环节。
要加强基层环境安全教育，开展形式多样的宣传活动，把环境安全知识向基层、向农村广泛渗透，增强广大群众的环境安全意识。
要经常开展环境安全大检查活动，排查各类环境安全隐患。
企业要制定《环境突发事件应急预案》，健全环境应急指挥系统，开展应急预案演练，做到人人心中有数、操作熟练。
环保部门要加快应急装备建设，增强应急处置实战能力，整体防范各类环境污染事故。
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