养护工程管理办法实用版

YF-ED-J9436

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养护工程管理办法实用版

In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

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养护工程管理办法实用版

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第一章总则

1.1 为加强高速公路养护工程管理，规范

工程建设行为，依据中华人民共和国交通部

《公路养护工程管理办法》和《公路养护技术

规范》，结合山西省高速公路管理工作实际，

特制定本办法。

1.2 高速公路养护工程管理是指对高速公

路养护生产活动进行科学的组织、计划、设

计、监督、调节、核算，有效的利用人力、物

力和财力，取得最大的经济效益和社会效益。

其内奢包括：（1）规划、设计、立项；（2）招标、投标；（3）实施；（4）交工、竣工验收；（5）投入使用。

1.3 高速公路养护工程管理的目的是遵循基本建设程序，确保工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益，保护公平竞争，规范工程建设，理顺工作关系，促进高速公路养护工程建设健康发展。

1.4 高速公路养护工程管理的范围：高速公路按其性质、复杂程度、规模大小划分为维修保养、专项工程、大修工程。高速公路维修保养及专项、大修工程作业内容见附表。

1.5 维修保养实行定额计量管理，由各高速公路管理公司或管理处（以下简称为各单位）自行负责，接受省高速公路管理局（以下

简称为省局）监督检查。省局原则上每月督促检查一次，季末小结通报，年终总评。当对维修保养队伍实施招标时，应报请省局参加。维修保养根据各单位实际，逐步走向市场化，成立养护公司或面向社会招标选择养护单位。

1.6 全省高速公路养护工程管理工作（专项、大修工程）实行“统一领导，分级管理”的原则。省局主要负责全省高速公路养护工程的管理和监督工作。各单位主要负责所辖高速公路养护工程的具体实施。

1.7 省局是全省已通车运营高速公路养护工程建设的主管单位。

第二章高速公路养护工程前期管理

2.1 高速公路养护工程前期管理主要指项

目的规划、设计、立项。

2.2 养护工程项目的规划、提出是基本建设程序的最初工作，是能否立项的重要依据，它包括养护工程项目名称、必要性、可行性及目的、要求等。2.3单项预算费用20万元以上100万元以下（单处工程费用预计5000元以上）的专项工程，由各单位提出建议书和预算，省局现场勘察、审批，并报省交通厅（以下简称为省厅）备案。

2.4 单项预算费用100万元投资以上的专项或大修工程，由各单位

或省局提出项目建议书和概算，省局现场审核同意、批准概算后（必要时邀请省厅），由省局或各单位委托具有相应资质的设计单位进行勘察设计，并按照批准的概算和有关规范

标准编制设计文件。

2.5 养护工程的设计文件、预算文件由各单位在每年4月上旬前或9月中旬前上报省局，经省局审核汇总、批复或报请省厅备案、审批后执行。

第三章高速公路养护工程招投标管理

3.1 根据省厅或省局批准的设计方案和预算，并列入年度计划后，各单位即可选择施工单位和监理单位。局属养护工程要逐步实行招投标管理制和推行工程监理制。

3.2 根据省局的实际和养护工程的特殊性，路面病害集中处治由省局机械化养护中心承担或实行招投标，水毁抢修工程不适宜采取招投标，其他工程按照规模大小确定是否实行招投标管理。

3.3 养护工程单项合同估算价在200万元以上的工程项目，原则上要通过招、投标方式，选择养护施工单位。招投标工作由省局工程主管部门负责组织，接受省厅监督。省局负责招投标的工程，原则上要委托监理单位实行全过程监理。 3.4 单项合同估算价在50万元以上200万元以下的养护工程，原则上由各单位负责组织招标、投标（特殊情况也可以指定施工单位），接受省局监督。

3.5 招投标工作应本着公开、公平、公正和诚实信用的原则进行，可以采用公开招标和邀请招标的方式。

3.6 单项合同估算价在50万元以下的养护工程，原则上由各单位负责组织实施。费用按照省厅、省局计划批复，包干使用。

3.7 水毁抢险工程由各单位全力组织实施，工程数量由省局工程主管部门组织核实后审批或上报省厅审批，费用根据计划批复情况确定。

3.8 外揽工程，必须经过慎重考虑，细致调查，在确保经济效益的前提下写出书面申请，经局工程主管部门严格审核，报分管局领导审批后方可进行。

第四章高速公路养护工程实施管理

4.1 计划建议书批准、招投标工作完成后，签定施工合同，明确工程规模、投资、质量、工期，工程进入实施阶段。

4.2 局属养护工程实行项目法人负责制和合同制。项目法人原则上为项目所在管理公司、管理处。

4.3 对投资较大（原则500万元以上）的养护工程，省局派驻工作组，负责养护工程的质量、数量认定和监督、协调工作。

4.4 施工单位必须按照施工组织设计中所承诺的人员、机械如期到位，填写开工申请，经监理工程师或主管单位批准后方可开工。

4.5 工程质量管理

4.5.1高速公路养护工程管理工作应把质量放在首位。要以合同条件、设计图纸、技术规范和质量标准为依据，对施工全过程进行检查、监督和管理，严把试验关（验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验）、工序交接关。

4.5.2质量缺陷

4.5.2.1监理工程师或项目负责人要坚守工