成都市预售商品住房交付使用流程监督指导意见

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成都市中心城区限价商品住房申请、审核、配售及监督管理暂行办法

成都市中心城区限价商品住房申请、审核、配售及监督管理暂行办法第一章总则第一条为规范和完善限价商品住房制度，加强限价商品住房管理，根据《成都市人民政府关于进一步加强城镇住房保障工作的意见》（成府发[2010]14号），制定本办法。

第二条本市锦江区、青羊区、金牛区、成华区、武侯区（含高新区，以下简称中心城区）限价商品住房的申请、审核、配售及监督管理适用本办法。

第三条市城乡房产管理局是本市限价商品住房的行政主管部门，市住房委员会办公室（以下简称市房委办）负责本市中心城区限价商品住房购买资格的确认、准购证发放等工作，限价商品住房建设业主负责限价商品住房的建设、配售管理等工作，区房产管理局和街道办事处负责所辖区域内申请家庭及个人的申请受理、审核公示等工作。

第二章申请条件第四条家庭年收入7万元以下(单身居民年收入在3.5万元以下)且符合下列条件之一的，可申购一套限价商品住房。

（一）家庭人口两人(含两人)以上，其中主申请人具有中心城区正式城镇户口，无自有住房或现有人均住房面积低于16平方米的家庭。

（二）具有中心城区正式城镇户口，年满35周岁，无自有住房的单身居民；（三）家庭人口两人(含两人)以上，其中主申请人具有成都市户籍，连续在中心城区缴纳3年以上城镇职工社会保险无自有住房的家庭。

（四）具有成都市户籍，连续在中心城区缴纳3年以上城镇职工社会保险，年满35周岁的单身无自有住房的居民。

（五）夫妻双方非成都市户籍，在中心城区工作，两人连续在中心城区缴纳5年以上城镇职工社会保险，无自有住房的外来从业人员。

第五条家庭收入是指家庭成员在最近一年内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

第六条无自有住房是指在申请人及共同申请的家庭成员名下无城镇自有产权住房且未承租公房。

第七条申请人及共同申请的家庭成员须在申请之日前3年内没有转让过房产（含出售、赠与、离婚析产或自行委托拍卖房产等）。

成都市人民政府办公厅关于加强房地产领域风险防控工作的意见

成都市人民政府办公厅关于加强房地产领域风险防控工作的意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.22•【字号】成办发〔2017〕48号•【施行日期】2017.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市人民政府办公厅关于加强房地产领域风险防控工作的意见成办发〔2017〕48号成都高新区、成都天府新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门：为进一步加强我市房地产领域涉稳风险防控工作，强化源头治理，提高风险防控能力及化解水平，促进我市房地产行业健康稳定发展，根据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，提出以下意见。

一、明确风险防控工作目标在我市房地产领域征收出让、规划建设、房屋销售、房屋交付和经营使用过程中，市政府相关部门和各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）应坚持“依法履职、分段负责、主动防范”原则，加强事前、事中和事后监督管理，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，建立风险防控工作机制，落实工作责任，化解存量，严控新增，全力维护社会稳定。

二、强化风险防控工作措施（一）征收出让环节1.加强土地征收监管。

严格执行“两公告一登记”（征收土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）制度，禁止“未批先征”“以租代征”等违法用地行为。

强化征地补偿资金管理，统一补偿标准，不得降低征地补偿安置标准或推迟执行时间，依法按时对被征地群众补偿安置到位，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费，防止超期过渡安置。

做好征地拆迁信访稳定风险评估工作，完善征地补偿安置争议协调工作机制和司法强制搬迁程序机制，引入法律顾问对征地实施中的法定程序履行、协议签订、纠纷调处等进行全程指导。

做好群众宣传和解释工作，通过各种形式公开征地补偿安置的法律法规和政策规定。

［责任单位：市国土局，各区（市）县政府，排名第一的为牵头单位，下同］2.强化房屋征收监管。

成都市房产管理局关于贯彻落实《成都市人民政府关于进一步加强城镇住房保障工作的意见》的通知

成都市房产管理局关于贯彻落实《成都市人民政府关于进一步加强城镇住房保障工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】成都市房产管理局•【公布日期】2010.04.02•【字号】•【施行日期】2010.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市房产管理局关于贯彻落实《成都市人民政府关于进一步加强城镇住房保障工作的意见》的通知各区（市）县房产管理局：为认真贯彻《成都市人民政府关于进一步加强城镇住房保障工作的意见》（成府发〔2010〕14号），现就落实《意见》有关问题通知如下：一、高度重视，认真落实《意见》对我市未来一段时期全市住房保障工作提出了明确要求，各区（市）县房产管理局要高度重视，认真组织学习，抓好贯彻落实。

要结合本地实际，对照《意见》所提出的总体目标、任务和要求，制定贯彻各项工作的具体措施和方案，落实责任，明确时间节点。

涉及相关部门配合的工作，要主动沟通协调，发挥好牵头作用，确保工作落到实处。

通过全面贯彻《意见》，不断完善住房保障体系和管理机制，进一步扩大政策惠及面，加快改善困难群众居住条件和人居环境。

二、进一步扩大住房保障范围（一）按照以满足家庭基本住房需要为目标，逐步扩大廉租住房保障范围。

一是充分考虑家庭住房支付能力和财政承受能力，调整廉租住房准入收入线。

廉租住房准入收入线要按照家庭人均收入不低于当地上一年度城镇居民人均可支配收入40%的原则确定。

各郊区（市）县房产管理局要会同财政、民政、统计等部门提出意见，报当地人民政府审定并向社会公布。

廉租住房准入收入线要根据以上原则每两年调整一次。

当前尚未达到上述标准的郊区（市）县，要在2010年6月底前调整并向社会公布。

二是要结合当地人均住房面积状况，合理确定廉租住房对象住房困难标准。

住房困难标准按照不低于当地人均住房面积的40%的原则确定。

通过扩大廉租住房政策覆盖面，将更多的低收入住房困难家庭纳入住房保障范围。

成都市城乡房产管理局关于印发《成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知》的通知

成都市城乡房产管理局关于印发《成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知》的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡房产管理局•【公布日期】2011.04.19•【字号】成房办[2011]101号•【施行日期】2011.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市城乡房产管理局关于印发《成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知》的通知（成房办〔2011〕101号）各区（市）县房产管理局，各相关单位：《成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知》已经2011年3月28日第5次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

二○一一年四月十九日成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知各区（市）县房产管理局，各相关单位：为进一步加强房地产市场监管，维护房地产市场秩序，根据《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）、《房地产经纪管理办法》（住建部令第8号）、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）及《关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调控工作要求的实施意见》（成房发〔2011〕7号）等有关规定，现将有关事宜通知如下：一、监督检查范围本市行政区域内在售商品房的销售现场和房地产经纪机构经营场所。

二、监督检查内容（一）商品房销售现场。

1.取得预售许可前是否预售或变相预售，是否以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用；2.售楼广告和说明书是否载明预售许可证号；3.商品房销（预）售方案是否在现场予以公示，商品房销售方式、进程、价格和销售服务人员等实际情况是否与销（预）售方案申报情况相一致；4.商品房预售款监管协议是否公示；5.房地产开发企业是否严格按照报送价格，按套明码标价、“一房一价”、公开销售；6.房地产开发企业是否将房价折扣、优惠等促销形式在销售现场进行公示；7.在取得预售许可后是否在10日内一次性将全部可售房源公开对外销售，并标示其可售、定购、拟定合同、已售等状态；8.现场证件公示栏（台），文件（文本）公示栏（台），可售房源信息公示栏，信息查询处，对购房者的特别提示等“三栏一处一提示”是否按《成都市商品房销售现场信息披露管理办法》（成房办〔2009〕130号）要求达标；9.2010年12月10日后取得《建设工程规划许可证》的项目，是否公示项目周边不小于100米范围内现行规划的主要信息等周边情况；10.现场公示信息与网上公示信息（公布成都透明房产网网址）是否一致；11.是否有故意采取畸高价格销售等方式人为制造房源紧张的行为；12.是否采取返本销售（变相返本销售）、售后包租（变相售后包租）的方式预售商品住房；13.是否在显著位置张贴《关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调控工作要求的实施意见》（成房发〔2011〕7号）中“二.（二）暂时限定居民家庭购房套数”的内容；14.是否在销售现场准备《购房人家庭成员住房情况申报表》，提供给购房人填写；15.房地产销售服务人员是否按规定挂牌服务，是否遵守相应的执业规范；16、房地产广告发布是否涉嫌虚假违法和违背房地产市场调控精神；17、开发企业是否存在不按规定使用商品房预售款项的行为；18、开发企业是否存在隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的行为；19、是否有在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的行为；20、是否有未按照规定的现售条件现售商品房的行为；21、是否有分割拆零销售商品住宅的行为；22、是否存在开发企业委托没有资格的机构代理销售商品房的行为；23、是否存在房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的行为；24.其他法规政策的规定是否落实。

成都市住房和城乡建设局对于印发《成都市商品房买卖合同网签备案办法》通知

成都市住房和城乡建设局关于印发《成都市商品房买卖网签备案办法》的通知（成住建发〔2022〕187 号）成都天府新区自然资源和规划建设局、高新区公园城市建设局、各区（市）县住建行政主管部门，局属相关单位，各房地产开发企业：《成都市商品房买卖网签备案办法》已经 2022 年 5 月 26 日局第 6 次行政办公会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

成都市住房和城乡建设局 2022 年 6 月 2 日成都市商品房网签备案办法第一章总则第一条为规范商品房买卖活动，简化办事流程，方便交易，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《商品房销售管理办法》等法律法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内商品房网签备案及其监督管理，适用本办法。

本办法所称商品房合同，包含商品房（预售）合同、商品房买卖（现售）合同。

本办法所称商品房买卖合同网签备案，是指房地产开发企业与购房人通过全市统一的商品房买卖合同网上签约备案系统（以下简称网签备案系统）签订商品房买卖合同，并由房地产开发企业向住房城乡建设部门备案。

第三条市住房和城乡建设局负责全市商品房买卖合同网签备案及其监督管理工作。

成都市房屋产权交易中心具体承担本市天府新区成都直管区、成都高新区南部园区和西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内商品房买卖合同网签备案及其变更、注销工作。

上述区域以外的其他区（市）县范围内商品房买卖合同网签备案及其变更、注销工作，由所在区（市）县住房城乡建设部门负责。

第六条市、区（市）县住房城乡建设部门应逐步建立和完善部门间信息共享机制，实现商品房网签备案数据与相关部门互通共享。

经网签备案的商品房买卖合同，可以共享给有关部门以方便当事人办理银行贷款、住房公积金提取和贷款、涉税业务、积分落户、子女入学、工商登记、不动产登记、水电气、宽带、有线电视过户等业务。

第二章网签备案第七条商品房买卖合同网签备案依照下列程序办理：（一）拟定合同。

成都市工商行政管理局、成都市城乡房产管理局关于开展商品房买卖格式条款专项整治工作的通告

成都市工商行政管理局、成都市城乡房产管理局关于开展商品房买卖格式条款专项整治工作的通告文章属性•【制定机关】成都市工商行政管理局,成都市城乡房产管理局•【公布日期】2011.02.18•【字号】•【施行日期】2011.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文成都市工商行政管理局、成都市城乡房产管理局关于开展商品房买卖格式条款专项整治工作的通告为有效遏制房地产开发经营企业利用格式条款损害合同对方当事人，特别是消费者合法权益的违法行为，切实维护公平、诚信、有序的房地产市场交易秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，根据省工商局、省住房和城乡建设厅《关于印发〈四川省商品房买卖格式条款专项整治工作方案〉的通知》（川工商办〔2010〕276号）精神，决定从2011年2月18日至2011年6月30日，对我市商品房买卖格式条款开展专项整治。

现将有关事宜通告如下：一、整治对象在我市依法登记注册并从事房地产开发经营的企业（四川省工商行政管理局登记注册的企业除外）。

二、整治范围（一）各类由企业自行制定的含有格式条款的商品房买卖合同（商品房现房买卖合同、商品房预售合同）、商品房认购书、定金合同、补充协议等格式条款文本。

（二）示范文本的使用情况。

三、整治内容（一）伪造合同示范文本、补充协议与示范文本内容不一致仍然使用示范文本的名义或者编号、参照使用示范文本仍然使用示范文本的名义或者编号等违反合同示范文本管理制度的。

（二）商品房买卖合同未将《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》作为合同附件的。

（三）商品住房买卖合同未将商品住房质量性能，物业会所、车位等设施归属，交付使用条件及其违约责任做出明确约定的。

（四）格式条款存在违反《中华人民共和国合同法》和《四川省合同监督条例》的不公平、不合理内容的。

四、相关要求（一）各房地产开发经营企业应当按照相关法规和本次专项整治工作要求，积极组织企业相关人员开展学习，提高认识，结合企业实际情况认真查找并整改在商品房买卖中使用或参照使用合同示范文本、制定或使用格式条款中存在的问题。

成都市人民政府关于进一步加强全市土地上市与供后监管的意见-成府发〔2017〕20号

成都市人民政府关于进一步加强全市土地上市与供后监管的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府关于进一步加强全市土地上市与供后监管的意见成府发〔2017〕20号成都高新区、成都天府新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为深入贯彻市第十三次党代会和国家中心城市产业发展大会精神，坚定推进供给侧结构性改革，着力提升城市规划建设品质，促进土地合理高效开发利用，现就进一步加强全市土地上市与供后监管，落实精细化管理相关工作提出如下意见。

一、加强上市土地供前审查（一）严格“净地”上市审查。

拟上市宗地必须是征收（拆迁）安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷、土地权利清晰并已注销原土地权利证书、道路及其他基础设施完善、具备动工开发基本条件的“净地”。

市国土部门（征地事务机构）应严格执行“净地”出让审查标准，不具备“净地”条件的宗地，一律不能出具上市意见。

（二）严格上市土地周边配套设施审查。

坚持居住区公共配套设施先于住宅项目规划、建设、投入使用的总体原则。

拟上市出让宗地周边规划的主要道路、垃圾转运站、变电设施等必须由政府建设的公共配套设施，应由土地整理业主提前实施建设。

农贸市场、小学、幼儿园、社区综合用房、卫生服务中心、文化体育场馆、警务消防用房等公共配套设施的建设要求也要纳入拟上市经营性用地的出让方案一并公告，由竞得人作为代建业主按照规划建设条件要求建设并无偿移交。

公共配套设施未建设或未形成限期解决方案的，由建设部门核实并函告国土部门暂停该宗地上市。

（三）统一中心城区土地上市主体。

按照属地管理原则，土地整理业主单位（含市土地储备中心、市属国有公司）在完成拟上市宗地的前置手续后，统一报宗地所在地的区政府（不含成都高新区、成都天府新区管委会）对规划建设条件、基础设施配套及产业要求等要件审查把关（区国土部门负责具体事务）；审查合格的，由区政府按程序提出上市申请。

成都市商品房预售款监管实施细则

成都市城乡房产管理局关于印发《成都市商品房预售款监管实施细则（试行）》的通知成房发【2010】72号各区（市）县房管局，高新区规划建设局，局属有关单位，机关有关处（室）：《成都市商品房预售款监管实施细则（试行）》已经第16次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

二○一○年十月二十六日成都市商品房预售款监管实施细则（试行）为贯彻落实《成都市商品房预售款监管办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

一、预售款内容《办法》第三条所称商品房预售款，包括定金、首付款、一次性付款、分期付款、个人住房贷款等商品房项目预售收入款项。

二、监管银行选择1、预售人在选择监管银行时，应首先选择预售项目设定抵押的开发贷款银行。

如果预售项目存在多家银行贷款模式，预售人应选择开发贷款银行作为监管牵头行。

因开发贷款银行自身原因不担任预售款监管行或监管牵头行，应由开发贷款银行出具情况说明。

2、预售项目存在多家银行监管，各监管银行应在牵头行的主持下，按照中国银行业监督管理委员会颁布的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》以及《项目融资业务指引》相关规定，订立书面联合监管协议，建立协调机制，明确各家银行之间的监管责任和义务。

3、《办法》中可选择的监管银行应为具备在本市（含五城区、高新区以及下属区市（县））从事金融业务资格的商业银行。

三、确定监管资金总额1、签订监管协议前，监管银行应通过项目工程预算清册（如系以招、投标方式确定工程建设方或施工方，还应结合投标、中标通知书），核定所监管项目工程建设资金总额。

具体可参照报建方案成本执行。

2因《办法》采用分期前置拨付款项模式，为确保末期工程建设，实际监管资金总额为工程建设资金总额的倍。

3、建设资金总额指项目工程建设各分项费用之和，项目建设资金使用计划不同于预售人针对项目的资金使用计划。

4、纳入监管范围的预售款，除《办法》规定可调拨情形外，在预售商品房项目竣工验收前，只能用于项目建设必需的建筑材料、设备购置等土建工程费用、设备安装工程费用以及工程建设其他费用。

成都市城乡房产管理局关于印发《成都市商品房买卖合同登记备案管理办法》的通知-成房发[2013]13号

成都市城乡房产管理局关于印发《成都市商品房买卖合同登记备案管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市城乡房产管理局关于印发《成都市商品房买卖合同登记备案管理办法》的通知（成房发〔2013〕13号）各区（市）县房产管理局，局属相关单位：《成都市商品房买卖合同登记备案管理办法》已于2012年12月17日经第18次局长办公会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

在执行过程中，如有问题请及时反馈给我局市场处。

特此通知。

成都市城乡房产管理局2013年1月11日成都市商品房买卖合同登记备案管理办法第一章总则第一条为进一步规范商品房销售行为，加强商品房市场交易秩序监管，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《四川省合同监督条例》等的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域国有土地范围内商品房买卖合同登记备案及其监督管理，适用本办法。

第三条市房产管理部门负责全市商品房买卖合同登记备案的监督工作。

锦江、青羊、金牛、武侯、成华及高新区（以下统称主城区）内的商品房买卖合同登记备案的变更、注销工作由市房屋产权登记中心具体负责，其他区（市）县房产行政主管部门具体负责辖区内商品房买卖合同登记备案的变更、注销工作。

市房地产信息中心负责全市商品房买卖合同登记备案的入网权限管理、系统维护及网络信息技术支持。

第四条商品房买卖合同登记备案及其变更、注销，坚持方便、及时、高效和申请人对申请材料真实性负责的原则。

第二章登记备案第五条商品房买卖合同的登记备案，由开发企业在商品房买卖合同网上签约并联机打印和双方署名后，通过房屋交易系统（以下简称交易系统）自行办理。

《成都市预售商品住房交付使用流程管理规定》

《成都市预售商品住房交付使用流程管理规定》（一）商品住房买卖合同约定竣工验收合格的证明；（二）新建住宅附属设施设备交付使用备案证明；（三）住宅工程质量分户验收结果表；（四）商品房面积实测报告；（五）物业服务承接查验协议；（六）住宅质量保证书；（七）住宅使用说明书；（八）商品住房所有权登记中涉及的相关税、费、维修资金缴存标准；（九）房地产开发企业受理处理商品房交付中投诉的相关负责人及其联系方式。

五城区+高新区其中（二）《新建住宅附属设施设备交付使用备案证明》开发建设单位应当提交以下证明材料：1、规划管理部门出具的建设工程规划许可证、规划用地许可证、选址意见书及规划总平图、建设工程规划验收合格证明；2、土地管理部门出具的建设用地批准文件或土地出让合同；3、建设行政管理部门出具的住宅项目建设工程竣工验收备案表和独立公共建筑建设工程竣工验收备案表；4、专业单位出具的供水、供电、供气、雨污水排放、电话通讯、有线电视、宽带数据传输等配套设施验收合格证明；5、具有电梯设备和消防设施设备的住宅项目，须提供法定的验收合格报告；具有城市二次供水系统的项目，应出具卫生防疫部门的水质检测合格报告；6、具有测绘资质的测绘单位出具的房屋建筑面积测绘报告；7、公安部门出具的街道门牌编号；8、专户管理银行出具的住宅物业保修金金额交存证明；9、物业服务用房配置及使用条件的证明；10、《新建住宅质量保证书》和《新建住宅使用说明书》；11、法律法规政策规定的其它资料。

因分期建设，规划要求的公共建筑设施暂未完成的，应具有附近可供过渡使用的公共建筑设施管理单位提供的同意使用证明文件和开发建设单位按时完成配套建设的书面承诺。

规划要求的住宅区绿化建设因季节原因未能完成的，开发建设单位应提供按时完成绿化配套建设的书面承诺。

雨水、污水排放因客观原因限制，暂时无法纳入城乡雨水、污水排放官网的，开发建设单位应提供相关部门同意的实施计划和临时措施，以及按时完成雨水、污水接管工程的书面承诺。

四川省建设厅关于印发《四川省商品房预(销)售合同实行网上签约和预售登记备案管理工作指导意见》的通知

四川省建设厅关于印发《四川省商品房预(销)售合同实行网上签约和预售登记备案管理工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】四川省建设厅•【公布日期】2006.04.19•【字号】川建发[2006]62号•【施行日期】2006.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文四川省建设厅关于印发《四川省商品房预（销）售合同实行网上签约和预售登记备案管理工作指导意见》的通知（川建发[2006]62号）各市、州建设行政主管部门：为做好我省商品房预（销）售合同实行网上签约和预售登记备案管理工作，现将《四川省商品房预（销）售合同实行网上签约和预售登记备案管理工作指导意见》印发给你们，请各地结合实际认真贯彻执行。

二○○六年四月十九日四川省商品房预（销）售合同实行网上签约和预售登记备案管理工作指导意见一、商品房预（销）售合同实行网上签约和预售登记备案管理是指通过网络实现商品房项目的预（销）售审批，在网站平台上公布可预（销）售商品房的具体信息，实行网上签约和打印购房合同并实现合同实时备案。

其主要内容和步骤是：（一）负责预（销）售审批的房地产管理部门通过网络业务系统对房地产开发企业申请预（销）售项目进行审查。

审查过程必须严格按照内部网络业务系统的设定流程进行，并在承诺的办理期限之内完成审批。

商品房预（销）售项目审批后应生成项目楼盘表，经网上公示无异议后，进入预（销）售系统和公众查询系统。

（二）实现网上公示商品房预（销）售项目信息。

经批准预（销）售商品房项目的具体情况必须在公众网络上进行公开，使消费者可以通过网络免费查询本地区所有可预（销）售商品房的具体情况。

可预（销）售商品房以楼盘表的形式在网上公开项目、楼栋、套型分布以及商品房按楼栋预（销）售的参考均价、预（销）售项目已签合同的成交均价等情况。

项目情况包括：房地产开发企业名称；预售许可证编号、发证机关和发证日期；预售商品房的项目名称、坐落位置、批准预售部位、面积；预售商品房的建设工程规划许可证编号；土地用途和使用期限。

成都市商品房预售款监管实施细则(试行)

特此通知。

一、预售款内容《办法》第三条所称商品房预售款，包括定金、首付款、一次性付款、分期付款、个人住房贷款等商品房项目预售收入款项。

二、监管银行选择1、预售人在选择监管银行时，应首先选择预售项目设定抵押的开发贷款银行。

如果预售项目存在多家银行贷款模式，预售人应选择开发贷款银行作为监管牵头行。

因开发贷款银行自身原因不担任预售款监管行或监管牵头行，应由开发贷款银行出具情况说明。

3、《办法》中可选择的监管银行应为具备在本市（含五城区、高新区以及下属区市（县））从事金融业务资格的商业银行。

具体可参照报建方案成本执行。

2因《办法》采用分期前置拨付款项模式，为确保末期工程建设，实际监管资金总额为工程建设资金总额的1.1倍。

3、建设资金总额指项目工程建设各分项费用之和，项目建设资金使用计划不同于预售人针对项目的资金使用计划。

成都市城乡房产管理局关于进一步加强商品房销售管理健全房地产市场监管机制的通知

成都市城乡房产管理局关于进一步加强商品房销售管理健全房地产市场监管机制的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡房产管理局•【公布日期】2013.05.23•【字号】成房发[2013]121号•【施行日期】2013.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市城乡房产管理局关于进一步加强商品房销售管理健全房地产市场监管机制的通知（成房发〔2013〕121号）各区（市）县房产管理部门，各房地产开发企业、经纪机构：为了进一步规范商品房销售行为，促进房地产市场平稳健康发展，根据《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）精神，结合我市实际，现就进一步加强商品房销售管理，健全房地产市场监管机制的有关事项通知如下：一、进一步加强商品房预售管理（一）进一步加强商品房预售许可管理。

申请商品房预售的，按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金需达到工程建设总投资的25％以上，或完成基础工程达到正负零的标准，并已经确定施工进度和竣工交付日期，制定商品房预售方案和确定商品房预售资金监管专户银行。

商品住房预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。

房产管理部门对裙楼带塔楼式商品房的裙楼部分应建未建的，原则上不予办理预售许可。

因市政建设和施工技术及施工场地原因影响导致裙楼部分未达到预售许可条件，且裙楼未修建部分基底面积占该楼栋基底总面积25%以下（含本数）的，6层以下（含6层）建筑的塔楼应修至封顶，7层以上建筑的塔楼应修至规划地上建筑层数的1/4以上，方能办理预售许可。

（二）进一步加强商品房预售方案监管。

房地产开发企业应当按照商品房预售方案销售商品房。

预售方案应当包括项目基本情况、项目建设与销售进度安排、项目的销售方式及销售人员情况、项目内按规划配建的附属设施、住宅质量责任承担主体和承担方式、矛盾纠纷及突发事件的处置预案、销售承诺，以及本次申请预售房屋的基本情况、申报价格及变动幅度、预售资金监管银行和监管账户等有关内容。

成都市预售商品住房交付使用流程监督指导意见

成都市预售商品住房交付使用流程监督指导意见第一条为进一步规范预售商品住房交付使用行为，切实维护买卖当事人的合法权益，促进房地产市场稳定健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》和《商品房销售管理办法》、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）等有关规定，结合我市实际，制定本指导意见。

第二条各区（市）县房产行政主管部门应当依据商品房预售方案或商品房买卖合同中拟定的交付使用时间，督促房地产开发企业按照相关规定和商品房买卖合同约定向买受人交付预售的商品住房。

发现有不能依合同约定按期交付使用和不具备合同约定交付条件而强制交付使用的，要及时纳入辖区重点监督项目台账，并向当地有关部门发出维稳风险预警。

第三条各区（市）县房产行政主管部门应当根据掌握的拟竣工交付商品房的项目名单，及时向房地产开发企业核实拟交付情况，指导房地产开发企业完善商品住房交付使用的管理流程和应急预案，必要时可约谈企业相关负责人，防控交房中的维稳风险。

第四条各区（市）县房产行政主管部门要切实为房地产开发企业提供以下指导服务：（一）指导房地产开发企业建立并落实涉及交房启动、风险排查与评估、交房准备、交房实施、交房反馈等环节，包括查验、整改、应急预案、管理流程、投诉受理处理等内容的交付使用工作方案。

（二）指导房地产开发企业在预售的商品住房交付使用前，依商品房买卖合同约定的方式通知买受人关于交付商品住房的时限和注意事项。

（三）指导房地产开发企业对需延期交付预售商品住房的，及时书面或依约定方式告知买受人真实情况和正在采取的措施以及违约责任的承担等，并保持与买受人的信息沟通。

（四）指导房地产开发企业在交付使用的商品住房项目中，规范设立总平面示意图、房屋楼栋号标识、行驶方向指引及提（警）示等的标识标牌，字迹、图例应清晰，有条件的可中英文双语标注；商品房分期交付使用的，交付工程与在建工程之间有明显的、有效的隔离设施，不合用内部道路。

成都市商品房预售方案管理暂行规定_制度规范_工作范文_应用文书

成都市商品房预售方案管理暂行规定第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》和四川省建设厅关于转发住房和城乡建设部办公厅《关于转发〈上海市商品房销售方案备案管理暂行规定〉》（川建房发[2009]395号），结合本市实际，制定本规定。

第二条开发企业应按照诚信、合法、科学合理的原则制定商品房预售方案。

第三条开发企业申请商品房预售许可时，应将商品房预售方案提交房产管理部门审核。

房产管理部门在办理商品房预售许可时，如发现商品房预售方案不符合本规定的，可暂停办理。

第四条开发企业应结合实际，合理确定申请商品房预售许可的规模。

商品住宅项目一般不得分层、分单元和以套为单位申办预售许可。

第五条对已经办理预售许可的，应一次性将全部房源按预售方案申报价格公开对外销售，不得分批、分次销售。

第六条对于商品房预售方案确定的保留自有房产，原则上在办理房屋所有权初始登记前不得销售。

商品住宅项目保留自有房产的应当符合“少量、合理”原则。

第七条商品房预售方案应包括以下内容：（一）商品房项目（以建设工程规划许可证许可的范围为依据，下同）的基本情况。

包括项目名称、坐落、土地用途、项目总规模、容积率、绿地率等。

（二）商品房项目的建设情况。

包括项目建设周期、各期工程建设计划和进度安排。

（三）开发企业保留自有房产的位置、面积、套数（间数）等情况。

（四）本次预售商品房的可售房源幢数、套数（间数）、建筑面积、销售均价。

（五）本次预售商品房的可售房源表（含每套房屋的房号、面积、销售总价、房屋性质等）。

（六）开始销售日期、签约销售流程。

（七）销售方式和项目商品房销售人员情况。

委托经纪机构销售的，经纪机构应当取得房产管理部门的备案证书。

（八）解决商品房销售矛盾纠纷和突发事件的处理预案。

（九）房产管理部门认为需要明确的其他事宜。

第八条开发企业应将经房产管理部门审核后的商品房预售方案列入销售现场信息披露“文件（文本）公示栏（台）”内容进行现场公示。

四川省人民政府批转省建委关于加强城市商品房预售管理实施意见的通知-川府发[2000]17号

四川省人民政府批转省建委关于加强城市商品房预售管理实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府批转省建委关于加强城市商品房预售管理实施意见的通知（二０００年三月二十三日川府发〔２０００〕１７号）省政府同意省建委《关于加强城市商品房预售管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），现批转你们，请认真贯彻执行。

商品房预售对于加快房地产开发，促进商品房销售具有积极作用，但同时也有一定的风险性，若管理不严、预售行为不规范，将直接损害广大购房者的切身利益。

各地必须按照《实施意见》的要求，切实加强商品房预售管理，以促进房地产市场健康有序发展。

关于加强城市商品房预售管理的实施意见（省建委二０００年三月十日）商品房预售对于加快房地产开发融资和商品房销售，缓解开发资金短缺有一定的积极作用。

但是，近来发现一些城市预售行为不够规范，管理没有跟上，出现无证售房、质量低劣、更改设计、面积不足、配套不完善、工期延迟、产权办证难、物业管理不兑现等问题，这必将影响房地产市场的健康发展。

为切实规范商品房预售行为，保护交易双方的合法权益，现就加强城市商品房预售管理提出如下实施意见。

一、商品房预售必须取得《商品房预售许可证》各地建设、房地产管理部门必须严格按照《城市房地产管理法》和国家有关法规、规章的规定，各司其职、密切配合，切实加强商品房预售管理工作。

房地产开发企业预售商品房，必须按规定办理预售登记，取得《商品房预售许可证》后方可预售，在预售时应当向购买人出示《商品房预售许可证》。

商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金（国家规定以行政划拨方式供应土地的除外），取得国有土地使用权证。

成都市城乡房产管理局、成都市司法局关于商品住房开盘销售采用公

成都市城乡房产管理局、成都市司法局关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知【法规类别】房地产交易与市场【发文字号】成房发[2017]137号【发布部门】成都市城乡房产管理局成都市司法局【发布日期】2017.11.16【实施日期】2017.11.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10成都市城乡房产管理局、成都市司法局关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知（成房发〔2017〕137号）成都高新区规划国土建设局，天府新区成都管委会规划建设国土局，各区（市）县房管部门，各区（市）县司法局，市公证协会，各公证机构，各房地产开发企业、房地产经纪机构，各相关单位：为进一步维护我市房地产市场秩序，规范商品住房销售行为，现就商品住房开盘销售采用公证摇号选房的有关事宜通知如下：一、明确摇号范围。

暂定在本市房地产市场调控期间，全市新取得预售许可或现售备案的商品住房，开盘销售全部采取公证摇号排序选房的销售方式。

二、明确购房登记规则。

房地产开发企业在开盘销售前，应当制定购房登记规则。

购房登记规则应符合国家和本市房地产市场调控政策以及商品住房销售管理规定，不得设置仅有利于房地产开发企业或中介机构内部、全款支付等部分购房人的登记条件，不得设置捆绑销售、挂牌价外收费等不利于购房人的登记条件。

登记购房人、摇号选房人、合同签订人保持一致。

登记时间不得少于3日。

房地产开发企业在购房登记前，在商品住房销售现场公示购房登记规则、全部准售房源（含户型）、购房登记时间、摇号和排序结果公布时间、选房时间等相关事项。

三、及时公开房源。

房地产开发企业在新取得商品房预售许可或现售备案之日起10日内，按照一房一价，一次性面向社会公开全部准售房源。

成都市商品房预售款监管办法

成都市商品房预售款监管办法（试行）第一条（目的依据）为规范商品房预售款的监督管理，保障预售商品房当事人的合法权益，防范交易风险，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内的商品房预售款监管，适用本办法。

第三条（预售款的定义）本办法所称的商品房预售款是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将其开发的商品房在竣工验收备案前出售，由购房人按商品房预售合同约定支付的预购房款。

第四条（主管部门）市房产行政主管部门是本市商品房预售款的主管部门。

市房产行政主管部门所属的房屋产权监理处具体负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华及高新区商品房预售款的监管。

其他区（市）县房产行政主管部门具体负责辖区内商品房预售款的监管。

第五条（主管部门的监管职责）房产行政主管部门负责监督检查商品房预售款监管的实施情况。

第六条（监管协议）开发企业应当将监管协议纳入预售方案。

开发企业在申请商品房预售许可证前，应当根据预售情况，按幢、按建设项目分期规模或建设项目全部，自行选择本市范围内的商业银行签订监管协议，开设商品房预售款专用账户（以下简称预售款专用账户）。

原则上一个预售许可对应一个预售款专用账户，预售规模较大的，可设立不超过3个预售款专用账户。

涉及多个银行监管的项目，各行应将预售款项入账情况进行台账登记，定期报送牵头行确认。

牵头行将入账确认后的情况及时通知各家银行。

第七条（签订监管协议提交的资料）开发企业与商业银行签订监管协议时，应当提供以下资料：（一）监管项目（按幢或多幢）的工程形象进度表；（二）监管项目工程预算清册；（三）监管项目各阶段的资金使用计划；（四）银行要求的其他必要材料。

第八条（监管银行的职责）设立预售款专用账户的商业银行（以下简称监管银行）应当履行下列职责：（一）按监管协议约定的监管标的（按幢、多幢或分期项目）建立商品房预售款收缴、支出台账；（二）根据建设项目分部、分幢、分项工程预算清册、资金使用计划和项目形象进度，审核商品房预售款使用情况；（三）配合房产行政主管部门对商品房预售款的监督检查，报送相关信息、数据和资料。

《成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知》

《成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知》为进一步规范房地产市场秩序，加强商品房销售管理，保护消费者的合法权益，促进我市房地产市场持续健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》精神，决定进一步加强商品房销售管理、规范商品房销售行为。

现将有关事项通知如下：一、加强商品房预售许可管理。

房产管理部门要严格按照法定的许可条件和程序，把好商品房预售许可关，不符合预售条件的，坚决不予办理预售许可证。

房地产开发企业在申请办理商品房预售许可时应把项目开盘销售时间、每套商品房的销售价格作为商品房预售方案的必备内容进行申报。

未取得商品房预售许可证的项目，不得预售商品房，不得以内部认购、内部登记、排队选号等形式收取预订款性质费用等变相预售商品房。

二、严禁捂盘惜售。

商品房项目自取得预售许可证之日起10日内必须将取得预售许可证的房屋全部对外销售，不得无故拒售和分期销售，严禁捂盘惜售。

对严重违反规定，不按申报预售许可所提交的预售方案确定的开盘时间对外销售的房地产开发企业，房产管理部门应依法予以处罚。

三、实行商品房销售价格网上公示制度。

建立商品房网上价格申报系统，对已取得商品房预售许可证的项目，将通过房地产市场信息发布系统对外公示每套住房的销售价格。

公示后，价格如有变动应通过价格申报系统进行调整，项目售楼部的销售报价应与网上公示价格相一致。

四、提高房源信息透明度。

加大推进商品房网上签约销售的力度，房地产开发企业应通过成都市房产管理局商品房网上签约系统与购房者签订《商品房认购书》，认购书签订后房地产市场信息系统将自动锁定为“订购”状态，7日内买卖双方应及时签订商品房买卖合同，否则，系统将自动转为“可售”房源状态。

房地产开发企业不得拒售公示为“可售”房源状态的房屋。

对系统多次出现“订购”、“拟订合同”状态的房屋但又未及时转为“已签合同”的楼盘，房产管理部门有权要求房地产开发企业说明原因，并视具体情况可暂停办理其商品房网上签约、合同登记备案等房地产交易手续。