人教版高二历史选修一历史上重大改革回眸第四单元王安石变法第2节王安石变法的主要内容备课资料

换个角度看王安石变法
珠海市第四中学游志涛
背景：1内部：三冗——积贫积弱，国家财政开支庞大，社会“上窘下穷，中间富”现象突出，即国库财政困难（上窘），民间农民困苦（下穷），社会财富较多集中在富商、地主和官僚手中（中间富）
1.外部：与周边少数民族政权的交锋屡屡受挫。

二．主要内容（财政经济方面）：
主要从国家收支、农民减负、平抑富豪三方面着手。

第一．国家收支方面：
1.增加国家收入：
税赋+介入金融借贷+介入中介性商业经营
增加税赋：免役法、方田均税法
介入金融借贷：青苗法、农田水利法
介入中介性商业经营：市易法。

政府在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出，既可平抑物价，又直接介入中介性商业经营，增加政府收入。

2．通过规范采购来，节省国家开支：
均输法，统一采购，规范采购，并且在采购过程中遵循“徙贵就贱，用近易远”的原则
第二．农民减负方面：
1.减轻农民财力压力：青苗法规定农民在青黄不接时可向政府借贷，这样可让
农民免受高利贷盘剥。

2.减轻农民时间压力：免役法，政府实行按贫富等第收取免役钱，雇人服役，
可在农忙时，一定程度上保证农时。

3.减轻农民经济上的心理压力：农田水利法规定豪强垄断的公用水渠，须重新
“疏通均济”；方田均税法规定，官僚、地主也在受政府重新丈量土地之列，须按照土地的多少和肥瘠缴纳赋税，免役法规定不服役的官僚、地主也要出钱。

第三．控富贵平抑豪强方面：
1.抑制民间高利贷：青苗法
2.抑制豪强垄断社会公用设施：农田水利法
3.抑制官僚地主兼并土地，逃避社会义务：方田均税法、免役法
三．性质：
是一次“提两头，控中间”的封建性质的改革。

四．地位。