构建廉政风险全方位预警防控系统的思考
加强廉政风险防控心得体会标准版本
加强廉政风险防控心得体会标准版本廉政风险防控是现代社会治理的一项重要工作,也是企事业单位及各级政府部门的重要责任之一。
强化廉政风险防控,既是贯彻执行党和国家的反腐倡廉政策的需要,也是维护组织、企事业单位和政府部门的良好形象、保障正常运行的需要。
在长期工作实践中,我总结出以下几点心得体会,希望对加强廉政风险防控工作有所借鉴和启发。
一、树立风险防控理念,把廉政风险纳入全面风险管理体系。
廉政风险防控是排除贪腐和其他失职失责风险的重要手段。
在风险管理体系中,要将廉政风险作为重点关注并制定专门的风险防控措施和制度。
在组织文化建设、岗位职责清单、业务流程规范等各个方面都要充分考虑廉政风险,并采取相应的防范措施,确保廉洁从业,不给腐败分子可乘之机。
二、建立健全廉政风险防控的工作机制和体系。
构建廉洁风险防控制度体系,划分职责、明确权限、优化流程,确保制度执行的顺畅和有效。
同时,要加强对廉政风险防控工作的监督检查,定期进行风险评估,发现问题及时纠正,确保制度执行的有效性和执行的权威性。
三、加强廉政风险防控的宣传教育工作。
加强廉政风险防控工作的宣传教育,不仅可以提高员工对廉政风险的认识和防范意识,还可以增强员工的忠诚度和责任感,从而有效地降低廉政风险的发生概率。
可以通过组织宣讲、定期培训、发放宣传资料等方式,将廉政风险防控的知识传达给广大员工,加强廉政风险防控的意识和能力。
四、建立健全廉政风险防控的奖惩机制。
通过奖励那些在廉政风险防控工作中取得显著成效的单位和个人,激励他们继续努力,发挥表率作用。
同时,对那些违反廉政风险防控制度的单位和个人,要加强惩治,从严处理,形成强大的震慑力,严防腐败和其他失职失责行为的发生。
五、加强廉政风险防控与监察工作的协作。
建立廉政风险防控与监察工作的有效协作机制,及时通报廉政风险防控情况,提供有关数据和信息,为监察机关的工作提供支持和保障。
同时,在廉政风险防控工作中也要加强对监察工作的配合和支持,共同推动廉政风险防控工作的落实。
如何构建有效的廉政风险预警防控体系
如何构建有效的廉政风险预警防控体系概述构建有效的廉政风险预警防控体系对于组织来说至关重要。
该体系能够帮助组织识别和应对潜在的廉政风险,并及时采取措施进行预防和控制。
本文将介绍构建有效的廉政风险预警防控体系的关键步骤和策略。
步骤1. 风险评估首先,进行全面的风险评估,包括内部和外部环境的分析。
内部环境的评估可以涵盖组织的文化、价值观、制度和流程等方面,外部环境的评估可以涵盖法律法规、行业标准和市场竞争等方面。
通过评估,确定组织所面临的潜在廉政风险。
2. 风险识别基于风险评估的结果,进行风险识别工作。
这包括对组织内各个业务环节进行全面的审查,识别可能存在的廉政风险点。
同时,建立廉政风险点的分类和评估体系,将风险进行优先级排序,以便后续的预警和控制工作。
3. 预警机制建立有效的廉政风险预警机制是防控体系的核心。
预警机制应包括以下要素:- 建立信息搜集渠道:通过建立内部举报渠道、监测系统和与相关机构的合作,及时搜集到廉政风险的相关信息。
- 预警信号识别:建立一套可靠的预警信号识别模型,能够从大量的数据中筛选出潜在的廉政风险信号。
- 预警信息传递:确保预警信息能够及时传递到相关部门,以便采取相应的措施。
- 预警响应机制:建立预警响应机制,明确各个部门的责任和行动方案,确保能够迅速应对廉政风险。
4. 风险控制在预警机制的指引下,组织应采取相应的风险控制措施。
这包括:- 加强内部控制:通过建立健全的内部控制制度和流程,确保组织各个环节的合规性和透明度。
- 建立激励与约束机制:通过建立激励机制,鼓励员工合规经营;同时,建立约束机制,对违规行为进行惩罚和纠正。
- 建立监督机制:建立有效的监督机制,对组织内部的各个环节进行监督和评估,确保风险得到控制。
- 提高员工意识:通过培训和宣传活动,提高员工对廉政风险的认识和预防意识。
5. 监督与改进构建有效的廉政风险预警防控体系是一个持续的过程。
组织应建立监督和改进机制,及时评估和调整预警防控体系的有效性,并根据实际情况进行改进和优化。
加强廉洁风险防控体系建设存在的问题及对策建议探讨
加强廉洁风险防控体系建立存在的问题及对策建议讨论加强廉洁风险防控体系建立,是落实惩治和预防腐败体系建立的根本要求,是进步反腐倡廉建立科学化程度的重要举措,是承接苏州烟草中长期开展战略落地的有效方法。
将现代风险管理理论和全面质量管理理论融入反腐倡廉工作中,通过构建廉洁风险防控体系,把预防“关口” 前移,可以从头上斩断伸向腐败的黑手,促进企业安康协调可持续、平衡充分高质量的开展。
本文以廉洁风险防控为主题,从内涵、存在问题、体系建立入手,重点阐述了廉洁风险的识别与确定,针对性地提出了合理有效的措施建议,构成了完好的廉洁风险防控体系。
一、廉洁风险防控的内涵所谓“风险” 是指发生对组织不利事件的可能性。
廉洁风险,是指一些管理人员,尤其是一些关键的权利岗位和部门在日常工作生活中发生腐败行为的可能性。
廉洁风险具有客观性、隐蔽性、危害性、难控性等特点,对廉洁风险进展有效评估和管理可以防范相关危机的发生。
廉洁风险防控是运用科学合理的管理方式,将现代风险管理理论和全面质量管理理论融入反腐倡廉工作中,有目的有意识地通过方案、检查和监视等环节最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
二、廉洁风险防控体系建立存在的问题一是日常管理中存在着缺乏风险防范意识的问题。
由于主观上缺乏防范廉洁风险意识,存在着局部人员利用职权以经营、投资、中介、兼职、审批等形式谋取私利,损害公司利益的现象; 存在着局部工作人员职业判断力不强,在重大决策、重大工程安排、重要人事任免和大额资金使用事项即“三重一大” 方面,职责界限不清,造成滥用职权的现象。
二是监视资整合不到位,未能形成合力。
企业中存在多项监视组织,如纪检监察、审计与财务部门等,但由于各部门分工与侧重点不同,分管指导不同,形成多线构造,缺乏一个全局性的监视框架。
虽然在日常工作中各部门需要互相沟通互相交流,进展信息和工作经历的传输和学习,但在进展监视工作时,时常会出现“各自为政” 的现象,导致出现监视的“空白地带” 。
开展国企廉洁风险防控常态化动态监管的探讨
面普遍存在对廉洁风险点的排查范围、深度把握不准的问题,部分重点领域、关键岗位人员廉洁风险排查不到位,没有做到风险排查全覆盖。
另外排查方式不科学,排查界限模糊,把关不严,排查标准不统一、不严谨,也造成排查工作不全面、不彻底、不具体,致使多数都是普遍性和共性风险点,个性和隐蔽性的风险点排查不到位,影响了风险防控机制的制定和运行。
1.2 管理制度不完善,防控措施不到位个别业务主管部门工作积极性不高,工作停留在编流程、写职责、建制度层面,在找出廉洁风险点后,对风险防控整改措施的制定敷衍了事,仅仅是为了完成查找任务。
有的虽已建立相关管理制度,但机制不完善、管理不严格,有制度无落实,没有形成科学有效的常态化工作监管体系,使腐败分子有机可乘,有漏洞可钻。
还有的制定的廉洁风险防控机制模糊不清,责任不明,风险点监控不到位,风险预警能力不足,风险防控机制成了空架子。
1.3 风险动态监管不到位,预警不及时一方面随着市场和经营环境的变化,廉洁风险也不断发生变化,部分管理流程和制度不能及时跟进,个别关键业务环节制度缺失、监管责任不明,业务流程不能实现风险全方位管控;还有的单位风险动态监管跟进不及时,惩治和预防衔接不紧密,对于在各种检查审计中发现的问题没有及时更新调整风险点,不能及时调整完善防控监管措施。
另一方面部分单位缺乏廉洁风险动态化管理意识,不能及时更新完善被监督对象廉洁档案及廉洁防控风险点信息,致使廉洁监管不全面;有的对一些小的潜在的腐败问题重视程度不够,缺乏风险预警,不能及时防微杜渐,任其发展,直到严重违纪违法酿成大错才进行查处。
0 引言“全面依法治国、全面从严治党”再次被纳入“十四五”战略布局,标志着正风肃纪、从严治党开启新的篇章,反腐倡廉斗争迈向新的征程。
有针对性地开展国有企业廉洁风险排查防控管理工作是全面深化从严治党,落实落地反腐倡廉工作的重要举措[1-3]。
对国有企业基层廉洁风险防控工作实行常态化动态监管,建立科学有效的廉洁风险排查和防控体系,实现风险点管控关口前移,防微杜渐,提前预防化解各类腐败风险矛盾,既是推进党风廉政建设和反腐败工作有机融入国有企业生产经营管理,也是加强企业内部科学管理、预防重点领域和关键环节干部职务犯罪、实现企业健康发展的有效途径[4]。
加强廉政风险防控措施
加强廉政风险防控措施廉政风险防控是反腐倡廉工作的重要一环,对于预防和减少腐败现象的发生具有积极的意义。
本文将从思想认识、制度建设、监督检查、教育实践等方面探讨如何加强廉政风险防控措施。
一、思想认识加强廉政风险防控,首先需要从思想认识上提高对廉政风险防控的重视程度。
各级领导干部要充分认识到廉政风险防控的重要性,增强风险意识,时刻警醒自己,坚持严格要求自己,树立正确的权力观、地位观、利益观,以身作则,带头执行廉洁自律规定。
二、制度建设制度是保障廉政风险防控的重要手段。
要加强制度建设,建立健全廉政风险防控制度体系,包括权力运行制约机制、廉洁自律规定、监督检查制度等,使得各项工作有章可循,有规可循。
同时,要不断完善制度,根据实际情况及时更新制度,确保制度的科学性和有效性。
三、监督检查监督检查是落实廉政风险防控的重要保障。
要加强监督检查力度,建立健全监督检查机制,加强对领导干部、人财物管理、权力集中等重点领域的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。
同时,要积极引入外部监督力量,加强社会监督和舆论监督,形成全方位的监督合力。
四、教育实践教育实践是加强廉政风险防控的基础性工作。
要通过开展廉政教育、警示教育等形式多样的教育实践活动,提高广大干部职工的廉洁意识,增强其抵御诱惑的能力。
同时,要注重实践中的反馈和总结,不断完善教育实践机制,推动教育实践工作的深入开展。
五、技术手段在加强廉政风险防控的过程中,应充分利用现代科技手段,提高防控工作的效率和精度。
例如,可以引入电子监察系统等信息化手段,实现对权力运行的实时监控和预警;可以建立数据分析系统,通过对相关数据的分析和挖掘,发现潜在的廉政风险点;可以建立网络举报平台等渠道,鼓励群众积极参与廉政建设工作。
六、考核评估为确保廉政风险防控工作的有效性和持续性,应建立科学合理的考核评估机制。
通过对防控工作的定期检查、考核和评估,及时发现问题并进行整改。
同时,要将考核评估结果与奖惩机制挂钩,激励各级干部职工积极参与廉政风险防控工作。
对做好廉政风险防控工作的几点思考
对做好廉政风险防控工作的几点思考作为一名企业家,做好廉政风险防控工作是我们企业的重要职责之一。
面对日益严峻的反腐败斗争形势,我们需要切实加强廉政风险防控,确保企业的长期健康发展。
下面,我将从几个方面进行思考。
一、建立健全的风险防控制度企业需要制定一整套廉政风险防控制度,包括风险预测、风险防范、风险控制和风险应急处理等各个环节。
这些制度需要有完善的法律与制度保障,明确各部门、员工的权利和义务,加强对廉政风险的监测与预警。
在制定风险预防措施时,要贯彻全员参与、全方位覆盖的原则,让每个岗位的人员清楚自己面临的风险点,在工作中主动防范,降低企业风险。
二、建立诚信文化诚信是企业廉政工作的基础,建立和发扬诚信文化是做好廉政风险防控的重要手段。
企业需要注重职业道德与企业文化的建设,通过强化员工教育和管理,提高员工廉洁自律意识,让诚信、公正、正义的观念深入人心,并通过各种渠道宣传公司的反腐败政策,让员工做到“知廉、明廉、守廉”,自觉抵制腐败,增强企业的廉政形象。
三、加强风险防范的宣传教育企业要加大宣传教育的力度,让所有员工了解企业的风险防范政策、惩罚机制及真实案例等,充分认识自身廉政风险的重要性,激励员工依法依规、守法守纪、清廉自律。
另外,在企业举办内部培训时,需着重强调监管要求和透明度,增强员工廉政意识,重要时刻还需邀请廉政专家对风险防控进行深入的解读和阐述。
四、加强内部监督企业要加强内部监督,采用内部审计等方式,不断发现和纠正风险点,实现内部自我纠错,建立完善的风险控制体系。
并建立员工举报制度,让员工能够安全、便捷地举报违法违纪行为。
同时,严格执行内部审批流程,确保资金流向的合理性,防止“灰色交易”。
五、加强外部联合企业在廉政风险防控方面也要积极与广大社会力量联合起来,成立反腐败专项审计小组,并加强与政府、公安、纪检等部门的协作配合,形成合力,打击腐败行为。
可以联合行业协会等组织,建立让他行因他而治的机制,通过行业的自律监管、资信等方式控制风险点,同时也要注重专业律师的法律支持,从法律监督的角度提高企业廉政风险的防控效力。
构建廉洁风险防控体系
构建廉洁风险防控体系构建廉洁风险防控体系作为一种廉政工作方式,廉洁风险防控可以用来识别、量化和监控潜在的风险,从而避免一些可能出现的违法和不道德行为。
对于各级政府和企事业单位来说,构建一个完善的廉洁风险防控体系是非常重要的。
这样不仅有利于保护企业的声誉,更能够提高工作效率和员工士气,同时也能满足社会公众对企业合规性和诚信经营的期待。
一、廉洁风险防控的需要1. 合规要求不断提高随着越来越多的法规要求企业要在经营中遵守不同的规章制度,诸如税务、环境保护和人员管理等方面的增长和变化,企业和政府需要更多的支持和解决方案来应对这些挑战。
构建一个可靠、有效的廉洁风险防控体系,可以保证企业按照所需要的方式合规经营,并且可以独立地识别、度量和控制潜在的风险。
2. 对企业不规范行为的监管日益加强过去的几年中,监管机构对企业不规范行为的重视程度不断加强,各类违规行为的调查和惩处日益增多。
因此,企业和政府需要建立信心,尽可能规范自身的运作方式和相关政策,从而避免出现被监管机构所惩罚的情况。
由此可见,构建廉洁风险防控体系,可以更好地让企业和政府遵守监管要求和法规。
3. 社会公众对有关企业的期待日益高涨同时,社会公众对企业运营的诚信性和透明度也日益意识到,要求企业从内部审查开始,牢固建立廉洁风险防控体系,确保公司做到与公众的交往和合作的针对性。
这些行为直接关系到公众对企业的诚信和合规性的评价,具有非常重要的地位。
二、廉洁风险防控的过程1. 应当完成的基础工作:构建一个廉洁风险防控体系,需要以下基础工作的支持:1)配备专门的风险管理团队和公司内部审计部门。
2)制定相关的规章制度和各有效应对措施的对应政策。
3)确保员工对制度和报告程序的了解和上报机制的持续教育。
4)加强与各利益相关方的情况介绍,从社会公众、投资者、上下游的压力干扰中消除一定的风险。
2. 风险识别这一步需要团队拿出一定的时间、经历和技能,建立起廉洁风险体系框架,辨析有关可能存在的风险种类,并且开展有效的调查和研究,寻找具体表现在员工日常工作中的问题。
关于深化廉政风险防控工作、建立风险防范风险监控、风险处置的长效机制调研报告
关于深化廉政风险防控工作、建立风险防范风险监控、风险处置的长效机制调研报告关于深化廉政风险防控工作、建立风险防范、风险监控、风险处置的长效机制调研报告近年来,我局把开展廉政风险防控作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要载体,以开展廉政风险防控评估修正为重点,以推进廉政风险教育、排查、防范、预警工作全覆盖为抓手,建章立制,加强管理,强化监督,积极探索构建国土资源管理廉洁风险预警防控机制,为建立适合国土资源管理系统的廉政风险防控管理工作体系,推进廉政风险防控管理常态化、长效化提供了坚实保障。
一、基本情况自XX年全市国土系统开展廉政风险防控试点工作以来,全系统参与廉政风险防控工作的干部职工人数462人。
全市系统重点围绕土地和矿权审核审批、国土规划、土地整治、执法监察等方面重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金等容易产生腐败行为的关键环节、关键岗位、关键部门,坚持横向到边、纵向到底的原则,认真开展廉政风险点排查,经过评估修正共排查出风险点960个,其中高级风险点168个、中级风险点390个、低级风险点402个,针对风险点“一对一”制定防控措施,其有针对、可操作、易监督的措施共1241条。
全系统班子成员查找风险点191个,科级干部198个,一般干部571个。
二、取得成效增强了廉政风险意识。
通过强化系统干部职工的思想教育,在全系统组织开展主题教育活动、组织观看警示教育片、群发廉政警示短信等方式,有效增强了全系统人员廉洁从政的意识和责任意识,自觉规范权力运行,真正把廉政要求内化为自身素养和外化为行为习惯,有效筑牢拒腐防变的思想道德防线。
强化了责任落实机制。
全系统将廉政风险防控工作同业务工作有机结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核,切实履行“一岗双责”,有力推动廉政风险防控工作的全面落实。
同时强化了本单位党风廉政建设责任制和效能建设的落实,结合工作性质和任务,建立了岗位职责具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。
廉政风险防控
廉政风险防控廉政建设一直是党和国家高度重视的工作,廉政风险防控则是廉政建设中的重要环节。
它旨在预防和减少腐败行为的发生,保障公共权力的正确行使,维护社会的公平正义。
什么是廉政风险?简单来说,就是公职人员在履行职责过程中可能发生的不廉洁行为的可能性和危害程度。
廉政风险存在于各个领域、各个岗位和各个环节。
无论是决策制定、行政审批,还是资源分配、资金管理,都可能潜藏着廉政风险。
廉政风险防控的重要性不言而喻。
首先,它有助于预防腐败。
通过提前识别和评估风险,制定相应的防控措施,可以有效地堵塞漏洞,降低腐败发生的概率。
其次,能够保护干部。
让公职人员清楚地知道自己工作中可能存在的风险,从而增强自我约束和自我保护意识,避免因无知或疏忽而陷入腐败的泥潭。
再者,有利于提高工作效率和质量。
减少腐败行为对工作的干扰和破坏,确保各项工作能够依法、依规、高效地开展。
最后,增强政府公信力。
一个廉洁高效的政府能够赢得民众的信任和支持,促进社会的和谐稳定。
那么,廉政风险是如何产生的呢?从主观方面看,一些公职人员的价值观扭曲,法律意识淡薄,自律能力差,对权力和利益的追求失去了应有的底线,这是导致廉政风险的内在因素。
从客观方面讲,制度不完善、监督不到位、权力运行不规范等,都为廉政风险的产生提供了土壤。
比如,某些制度存在漏洞,让别有用心的人有可乘之机;监督机制不健全,使得一些违规行为不能及时被发现和纠正;权力过于集中,缺乏有效的制衡和约束,容易导致权力滥用。
要做好廉政风险防控,需要采取一系列综合性的措施。
首先,加强教育是基础。
通过开展廉政教育,提高公职人员的道德素质和法律意识,让他们树立正确的权力观、利益观和价值观。
教育的形式可以多种多样,如举办廉政讲座、开展廉政培训、组织观看警示教育片等。
同时,要注重教育的针对性和实效性,根据不同岗位、不同层级的特点,制定个性化的教育方案,让每一位公职人员都能真正受到触动,自觉抵制腐败。
其次,完善制度是关键。
廉洁风险防控机制的实践与思考
模 的不断 扩大 ,新 旧管 理体 制 的转
一
大”事项 ,切实加强教育预防和监 述职考核 、上派下挂锻炼 、组织提醒
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经 营管 防控责任机制 ,一级抓一级 ,层层抓
环节 。
理和监督控制责任 区,逐级落实各 级
要 通 过 领导 、主管部门负责人承担风险防控
认 真 调 的责任 ,加强监督 ,加强管控 ,建立
训诫谈话 、实行考核结果 与经济利益 研 、深入分析 、仔细研究 ,对可能发 风险防控管理责任追究制度 ,对不落 指标 挂钩 、干 部 “ 末尾 淘汰 ”等举 生腐败 的地方尽可能多地设置监督防 实风险防控措施 ,监督不力 ,发生腐 措 ,不仅营造了 良好的用人导 向,而 控点 ,特别是监督 的重点 、难点 ,职 败问题、监管事故的,追究有关责任 且激发 了广大干部廉洁从业 、干事创 工 群众 反 映 的热 点 、焦 点 。对 这 些 问 人责任 ,确保风险防控措施得到有效
决惩处腐败 的同时 ,先后制定 和完善 材料询价 、工程 的验收等环节入手 , 《 构 建警 示训 诫 防线 实施 办法 》、 制定和完善了一系列监督 防控的办法
《 效 能监察实施细则 》、 《 问责问廉 措施 ,收到了 良好效果。但是客观上
问效实施 办法 》等7 项工作制 度和工 由于 生产 环 节 繁杂 ,企业 发 展 迅 速 ,
廉洁风险防控管理是将风险管理 险管理与 防控制度仍然不规范 ,措施 理论和质量管理方法应用于反腐倡廉 不严密 ,监督不到位 。表现在工作中
工作实际 ,针对党员干部 日常工作生 仍 然存 在这样 那样 的管 理漏 洞 和缺 活 中可能出现或正在演化 中的腐败问 陷。这些都需要我们在今后 的工作 中 题 ,采取前期预防 、中期控制 、后期 认 真 思考 ,尽 快予 以完 善 。 处置等措施 ,对预防腐败工作实施科 出党员干部 日常工作生活 中的廉洁风
对企业关键岗位廉洁风险的 防控探索和思考
对企业关键岗位廉洁风险的防控探索和思考摘要:企业有许多关键岗位,如采购、销售、招标、财务、外检等岗位,由于其岗位的关键性和特殊性,受多种因素的影响,在这些关键岗位的人员容易利用工作的便利进行种种违纪的活动,存在岗位廉洁风险,不但直接危害国家和企业的经济利益,而且还给其他犯罪分子提供可乘之机,间接助长腐败行为,影响企业声誉和长远发展。
近年来,綦齿针对腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉洁风险,健全内控机制,防范和化解廉洁风险,加强廉洁风险防控,提高反腐倡廉建设科学化、标准化、流程化进行了一些有益的尝试。
一、充分认识加强对企业关键岗位进行廉洁风险的防控的重要性和必要性企业岗位廉洁风险是指企业员工受利益驱动,在从事企业生产经营等岗位活动和日常生活中,最大限度地获取自身利益的同时做出损害企业的行动,发生不廉洁行为并给企业带来损失的可能性。
可以简单理解为实施岗位权力的主体可能产生或发生滥用岗位权力谋取私利的可能性。
綦齿是一个制造企业,也是一个与社会、市场活动紧密联系的一个经济实体,这些关键岗位、重要岗位人员拥有组织赋予的重要职权,企业的一个个生产经营活动、一个个建设项目由他们审批、一批批物资由他们采购、一笔笔巨款要由他们支付,社会上和市场上有多少贪图私利的人都想与他们“套近乎”、“讲朋友”。
忽视了这些关键岗位和关键环节的反腐倡廉工作,就等于为不法人员拉拢腐蚀他们打开了方便之门,一些意志薄弱的人员就会被拉下水,不但会使企业和国家利益蒙受损失,而且还给其他犯罪分子提供可乘之机,甚至会间接助长企业腐败行为,影响企业的长远发展,后果极为严重,必须引起高度重视。
綦齿抱着对綦齿所有重要岗位人员、对他们的人生和幸福家庭极端负责任的态度,充分认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性,加强和注重了对重点岗位、关键环节的反腐倡廉监督和建设,加强了对企业重点领域和关键岗位进行廉洁风险的防控。
二、加强对关键岗位、关键环节的廉洁风险识别和防控近两年来,綦齿以岗位为点、业务流程为线,制度建设为面,加强了对关键岗位的廉洁风险识别和防控。
防治系统性廉洁风险体系建设的思考与探索
防治系统性廉洁风险体系建设的思考与探索摘要:开展防治系统性廉洁风险工作,是企业反腐倡廉建设的一项重要任务,也是加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要举措,做好这项工作,任务艰巨、责任重大、意义深远。
我们一定要增强责任感和使命感,求真务实、勇于探索、大胆创新,努力为企业改革发展做出积极贡献。
关键词:廉洁;风险;体系;探索一、防治系统性廉洁风险工作的基础知识廉洁风险,是指包含党政机关工作人员在内的所有的公职范围工作人员,在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。
(一)廉政风险与廉洁风险的关系廉政风险与廉洁风险的内在统一。
廉政风险和廉洁风险界定的都是职责履行过程中以权谋私的可能性风险,存在于实施公共权力的具体工作中,使得防控工作和业务工作紧密结合起来,都具有客观性、潜在性、可控性和高危性四方面特征。
廉政风险与廉洁风险的区别。
根本区别就在于廉政风险对应的主体为党政机关行政工作人员,廉洁风险对应的主体是包括党政机关行政工作人员在内的所有公职工作人员。
廉洁风险比廉政风险的外延更广。
(二)防治系统性廉洁风险工作的研究背景《中国共产党党内监督条例》2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过《中国共产党党内监督条例》,其中第四章党的纪律检查委员会的监督第三十条严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关,综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”。
《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》《方案》于2016年11月7日中共中央办公厅印发,首次将熟知的“党风廉政建设”替代为“深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。
这就意味着,廉洁将不仅仅是“党”“政”两个系统的工作,更将拓展到所有的公职范围,自然也包括我们行业在内的所有干部职工。
二、企业防治系统性廉洁风险工作的基本内容科学的风险管理一般要遵循四大步骤,即:风险识别、风险评估、风险应对和风险监控。
廉政风险防范管理工作总结2篇
廉政风险防范管理工作总结廉政风险防范管理工作总结精选2篇(一)廉政风险防范管理工作是指公共机构或企事业单位在开展工作过程中,及时发现和解决可能导致____行为发生的各种因素,并采取相应措施加以防范和管理的工作。
为了有效开展廉政风险防范管理工作,我部门采取了多种措施并获得了较好的效果。
首先,我们加强了组织领导,建立了廉政风险防范管理工作机制。
成立了廉政风险防范工作领导小组,负责制定廉政风险防范管理工作的规章制度和工作方案,并组织施行。
领导小组成员由部门领导和廉政工作负责人组成,形成了充分的决策和执行力量。
同时,在该工作领导小组下成立了廉政风险防范工作办公室,负责详细的各项工作任务的协调与推进。
其次,我们完善了廉政风险防范管理制度。
根据廉政法规和我部门的实际情况,制定了一系列廉政风险防范管理制度,明确了工作职责和权责边界,标准了工作流程和操作标准。
制度包括廉政风险识别、评估和防控措施落实等方面的内容,为廉政风险防范工作提供了有力的制度保障。
再次,我们加强了廉政风险宣传教育。
通过组织廉政宣讲、专题培训等形式,向全体员工普及廉政知识,并加强对廉政风险的宣传。
通过宣传教育,使全体员工增强廉政风险意识和防范意识,进一步进步了员工履职廉洁的意识和程度。
此外,我们还加强了廉政风险监测和预警工作。
建立了廉政风险监测机制,通过对各项工作的数据分析和风险评估,及时发现和解决潜在的廉政风险。
同时,建立了廉政风险预警机制,对可能发生的廉政风险进展提早预警,并采取相应的措施加以防范和控制。
在廉政风险防范管理工作中,我们还注重了廉政风险排查和处理工作。
建立了廉政风险排查工作制度,定期对工作过程中可能存在的廉政风险进展排查,及时发现和解决问题。
对于发现的廉政风险问题,我们采取了严肃处理的措施,坚决查处违纪违法行为,维护了廉政环境的清朗。
通过以上的工作措施,我们获得了一定的成效。
在廉政风险防范工作中,我们全面加强了组织领导,确保了廉政风险防范管理工作的质量和效果。
扎实推进廉政风险防控体系建设
扎实推进廉政风险防控体系建设,确保队伍廉洁从检近年来,我院紧紧围绕政法干警核心价值观要求不断加大检察机关自身廉政建设力度,通过前移预防关口、查找风险迹象、界定风险责任,着力构建“廉政教育全方位、规章制度全覆盖、监督管理全过程”的廉政风险预警防控体系,有力地强化了队伍管理,推动了各项检察业务工作的平稳快速发展。
近三年来,我院先后被省委省政府评为“全省文明单位”,被湖北省人民检察院汉江分院评为“先进检察院”,三次被市委评为“党风廉政建设先进集体”。
我们的主要做法是:一、立足“严”、“准”、“实”,明确预警防控思路廉政风险预警防控是一项新的工作,在实践中难免遇到一些困难和问题,我院结合检察工作实际,重点研究,紧紧围绕从严、从准、从实三方面明确预警防控思路。
思想认识上突出一个“严”字。
廉政、办案风险防控涉及全局,需要各科室各部门和全体干警的支持配合,首先,我院每年年初都要集中三天时间组织全体干警深入开展学习讨论,充分认识防范风险的重要意义,特别是对干警自身成长安全的保护意义,保证思想上严格深入;其次,明确导向,强调有风险并不等于有问题,查找工作环节中的潜在风险,不是对个人搞“问题清理”,更不是搞“个人过关”运动,而是对岗位负责,使干警消除思想顾虑,保证认识上科学严谨;最后,党组成员、各科室局处队负责人带头做好表率,积极查找检察业务、检察队伍、检察事务廉政风险,主动填写相关表格,形成良好的氛围和正确的导向,保证意识上严格执行。
分类管理上突出一个“准”字。
我院将所有工作细分到检察业务、检察队伍、检察事务各工作岗位上,对有必要且能够细分到工作环节的再进一步细分到具体的环节,通过个人自查、部门检查、专项检查、建立廉政档案等方法和步骤,力求科学和准确,全面确立了检察业务、检察队伍、检察事务三大类共计34项廉政风险。
解决措施上突出一个“实”字。
一是在制定解决措施上具有针对性。
我院通过对现在的管理制度进行清理,将有效的保留,过时的进行废止,有缺陷的进一步进行完善,经院党组研究决定,确有必要新制定或要及时制定的及时制定或拟定计划。
关于深化廉洁风险防控工作的几点思考
04
结论与展望
研究结论
01
廉洁风险防控工作在实践中取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足之处 ,需要进一步深化和完善。
02
针对当前廉洁风险防控工作的现状和问题,提出了加强廉洁风险防控工作的对 策和建议,包括完善制度、加强监督、推进信息化等。
03
通过实证分析发现,深化廉洁风险防控工作可以有效地提高政府治理水平,促 进社会稳定和经济发展。
完善廉洁风险防控工作机制
01
建立定期评估机制
对企业廉洁风险进行定期评估,及时发现新的廉洁风险点,采取相应
措施进行防控。
02
强化责任落实
明确各级管理人员在廉洁风险防控工作中的职责,建立责任考核机制
,确保各项防控措施得到有效执行。
03
完善监督机制
加强内部监督机构建设,提高监督人员的独立性和专业性,对廉洁风
针对领导干部在廉洁风险防控中的关键作用,定期开展 廉政教育,提高领导干部的廉洁自律意识和风险防控能 力。
强化廉洁风险防控监督与问责
建立多层次监督体系
整合企业内部监督资源,形成多层次、全方位的监督体系,确保 廉洁风险防控工作得到全面、深入的监督。
严格问责制度
对违反廉洁规定的行为严肃处理,对失职渎职的管理人员进行问 责,形成有效的震慑力。
关于深化廉洁风险防控工作的几点 思考
xx年xx月xx日
目 录
• 引言 • 廉洁风险防控工作现状及问题 • 深化廉洁风险防控工作的对策与建议 • 结论与展望 • 参考文献
01
引言
引言
背景介绍
随着社会经济的快速发展,廉洁风险防控工作面临着许多新的挑战和问题。近年来,一些 领域和行业的腐败现象屡禁不止,严重影响了社会公正和政治清明。因此,深化廉洁风险 防控工作已经成为一项紧迫的任务。
关于加强廉政风险防范工作的探索与思考
04
加强廉政风险防范工作的对策 与建议
提高思想认识,强化责任担当
总结词
充分认识廉政风险防范工作的重要性和 紧迫性,增强责任感和使命感。
VS
详细描述
通过开展廉政教育、组织专题学习等形式 ,提高全体党员干部对廉政风险防范工作 的认识,使大家充分认识到廉政风险防范 工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感 和使命感。
研究问题
如何加强廉政风险防范工作,提高监 管效能,遏制腐败现象的滋生和蔓延 ,维护社会公平正义和经济发展?
02
廉政风险防范的理论基础
廉政风险的内涵与特点
廉政风险是指公职人员在执行 公务或日常生活中发生腐败行 为的可能性。
廉政风险具有隐蔽性、潜在性 和可预防性等特点,通常与权 力运行和资源配置有关。
制度执行不力,缺乏有效的监督和制约机制,导致制度形同虚设。
监督机制不健全
内部监督机构缺乏独立性和权威性,难以发挥应有的监督作用。
外部监督渠道不畅,监督力量分散,难以形成监督合力。
教育培训不深入
廉政风险防范教育培训缺乏针对性和 实效性,内容陈旧、形式单一。
教育培训覆盖面不够广,没有形成常 态化、长效化机制,导致部分人员对 廉政风险防范工作认识模糊、意识淡 薄。
廉政风险的产生与制度漏洞、 监督缺位、个人自律不严等因 素有关。
廉政风险防范的理论依据
01
02
03
风险管理理论
通过识别、评估和应对风 险,降低风险发生的可能 性和影响。
制度预防理论
强调制度建设在预防腐败 中的重要性,通过完善制 度降低廉政风险。
内部控制理论
通过建立健全内部控制机 制,规范权力运行,降低 廉政风险。
关于加强廉政风险防范工作 的探索与思考
浅谈如何推进法院廉政风险防范机制建设
浅谈如何推进法院廉政风险防范机制建设人民法院廉政风险防控,就是从司法权力岗位中找出可能影响公正廉洁执法、引发司法腐败问题的“风险点”,并针对“风险点”健全防控措施,以阻断岗位廉政风险演变成违纪违法的事实,防止和减少司法领域的腐败问题发生;近年来,法院系统紧紧围绕审判执行及重点岗位、重要环节,不断推进法院的廉政风险防范工作,安排部署实施方案大力推行廉政风险全程、全面防范管理,有力促进了法院系统反腐倡廉建设的深入推进;但如何面对新情况、新问题,从完善机制入手,科学有效地防治腐败,是我们面临的重大课题;一、推进廉政风险防范机制建设的重要意义廉政风险是指干警在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性;廉政风险防范是针对可能出现或正在演化中的腐败问题,做到及早发现、提前化解,有针对性地实施预防;推进廉政风险防范机制建设,更加有效地预防腐败,是反腐倡廉建设的重要内容,也是法院纪检监察工作的重点方向;一推进廉政风险防范机制建设,是坚持以人为本、关心爱护法院干警的重要体现;法院干警特别是领导干部手中掌握有一定的权力,都不同程度地面临着腐败风险,一旦腐化堕落,发生严重腐败问题,不仅给党和国家带来巨大损失,而且对个人及其家庭都会带来无法挽回的影响;干警腐化堕落往往会经历一个阶段或一个时期的演化过程,如果我们提前发现,采取预防措施化解风险,做到“关口前移”,在腐败问题产生之前及早消除诱因,铲除滋生腐败的土壤和条件,对有腐败苗头和轻微违纪违规的干警,实行超前防范和动态监督,及时提醒一部分人不犯错误,控制一部分人少犯错误或不犯大的错误,督导犯错误的人切实改正错误,就可以最大限度地挽救和保护法院干警;二推进廉政风险防范机制建设,是贯彻落实惩防体系建设的重要举措;根据市高院制定的关于深入推进廉政风险防控工作的实施方案,我院也制定了相应的实施方案,推进廉政风险防范管理的重要意义,在坚持传统反腐倡廉“大宣教、大预防”工作格局的基础上,将宏观目标微观化,将总体原则具体化,通过对审判执行工作中具体风险的查找、分析、处置,将审判执行业务工作动态、全程、全面纳入教育、制度、监督、改革并重的惩防体系之中,为实现上述目标提供了新途径;二、当前法院系统推行廉政风险防范管理存在的主要问题一个别法院防范意识不够强,对干警的跟踪管理相对滞后;一些单位感到,要加强对干警的日常监督管理,过多地干涉个人工作和生活,针对存在的苗头性和倾向性问题提出批评教育和帮助,既怕得罪人,又怕会束缚和影响法院干警干事创业的积极性,对干警的日常跟踪监督失之于宽、失之于软、失之于松,存在重教育、轻管理,重惩处、轻监督的现象,往往等到苗头性问题发展成为严重违纪违法问题后,才想办法采取措施进行补救;有的单位认为,廉政风险防范和预防腐败工作务虚的内容比较多,一时难以取得明显成效,往往存在重查处、轻预防,重治标、轻治本的观念,在预防工作方面花精力、下功夫不够;二信访信息利用不充分,苗头性问题防范缺乏针对性;多数信访举报所反映的问题,介于思想道德防线与党纪国法防线之间,是反映干警的一些苗头性、倾向性或轻微违纪问题;由于这部分信访件没有得到充分利用,防范措施还不够有效到位,使一些干警没有得到及时警醒和挽救;三制度改革不够完善,源头防治腐败工作还需深化;各级法院在创新体制机制制度,从源头上预防和治理腐败方面作了积极探索,取得了一些成效,但与其他先进地区相比,在拓展源头治腐领域方面办法还不多,措施还不够有力,已有的制度和改革措施有的需要进一步完善和规范;三、推进法院廉政风险防范机制建设的意见和建议一完善制度,为健全惩治和预防腐败体系建设提供制度保障;一是逐步建立法官薪金保障制;认真贯彻落实法官法,努力提高法官待遇,既严肃法纪,又切实关心法官的物质生活;不断加强法官的职业收入保障,积极争取党委、政府和有关部门的支持,加强与财政部门的沟通与联系,确保法官能够按期足额领取工资和相关津贴,报销差旅费,并逐步提高法官待遇;目前国家对法官等级对应职级待遇已作出统一规定,不断激励全院法官,待遇是会逐步改善的,增强法官职业的吸引力,形成一种“不愿为”的激励机制;二是完善法官职业保障制度;建立保障合议庭和独任法官能够依法独立审判的制度,理顺法官审判职务与行政职务的关系,全面落实合议庭、独任法官对案件作出裁决和裁判文书审签的权力;加强与法官选任相适应的法官职业专门培训,不断提升法官的法学理论水平,使其对法律知识有广泛的涉猎和深刻的理解;加强法官继续教育,注重法学理论与审判业务相结合,提高审判业务素质与调查研究能力相结合,加大继续教育培训的经费投入;采取有效措施,预防和严惩一切对法官打击、诬告等行为,依法维护法官的人身安全和合法权益,坚决支持法官依法履行职务;切实增强法官的自尊意识、责任意识、勤政意识、为民意识,保障司法廉洁,树立司法权威;三是健全和完善法官惩戒制度;惩治有力,预防才能有效;充分发挥惩治在惩防体系建设中的重要作用,对有损政法队伍形象、有损司法公信力的违法违纪行为实行“零容忍”;对违纪违法者实行严查严办,建立“不敢为”的惩戒机制,增强法官对自己严格要求,不受各种利益的诱惑,自觉抵制各种腐败行为;对群众举报涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊、失职渎职的法官发现一个,查处一个,决不姑息迁就;严格执行法官回避制度和审委会研究案件制度,铲出滋生腐败的土壤;做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;四是建立和完善法官申诉、控告权利保障制度;建立和完善既能严肃查处法官违法违纪行为,又能充分保障法官申诉、控告权利的程序,做到有问题的予以惩戒,属于错告的还以清白,确保法官依法办事,廉洁奉公,正确行使职权;同时,不断强化各项制度的执行力;做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据;加强对制度落实情况的跟踪评价和考核检查,切实维护制度的严肃性和权威性;二实施监督,确保惩防体系建设落到实处;一是强化监督;充分发挥诉讼体制本身的监督制约作用,健全法官自律机制,增强法官廉洁意识;主动接受人大及其常委会的权力监督,依照法定程序接受检察机关的法律监督,积极接受政协的民主监督、人民群众社会监督,新闻媒体的舆论监督;重点加强对审判、执行权的监督,确保权力在阳光下运行;强化对党员干部道德操守的全方位监督,尤其是党员干部八小时以外的监督;加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督;严格按条件选任法官,确保不合格人员进不了法院,当不了法官;二是取得群众支持和参与;通过电子屏幕、警示桌牌等载体,向干警进行廉政风险防控的宣传教育;建立廉洁执法跟踪监督卡,公开举报方式,从立案、审判到执行的各个阶段实行全程监督,一案一卡,发现问题由监察室及时进行调查处理;扩大司法民主,主动接纳社会各界参与司法活动,协助做好诉讼调解、案件执行和信访维稳工作,形成社会积极参与的工作格局,推进廉政风险防控机制的完善;三是有效利用现代技术手段,通过启用数字化法庭、进行庭审监控录像、建立廉政风险管理数据库等手段,构建风险防控的技术保障体系,不断提高廉政风险防控的能力;三加强领导,为惩防体系建设提供组织保障;一是切实加强领导;建立“一把手”要负总责的惩防体系建设领导小组,做到重要工作“一把手”亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子其他成员根据分工具体负责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一层抓一层,层层抓落实的工作格局;二是严格落实责任;进一步加大督促检查力度和责任追究力度,对在惩防体系建设中领导不力,落实不到位、没有完成任务的部门和个人严格追究责任;坚持把惩防体系建设工作与执行党风廉政建设责任制相结合,将工作实绩作为对班子成员总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、提请选拔任用的重要依据;三是贯彻轮岗交流;严格执行政法干部内部轮岗交流和跨部门、跨系统、跨地区交流的规定;建立法院干警内部岗位流动机制;我们深知,司法不廉是损害司法权威的“致命伤”,不廉的背后往往是不公,队伍出问题往往不是在司法能力而是在司法廉洁上,将廉政风险防控机制建设与审判执行工作同部署、同检查、同考评、同奖惩,全面构建司法廉政风险防控机制,努力实现权力运行的全程、实时、无缝监督,是实现公正廉洁司法,推进惩防体系建设的上佳途经,是提升司法公信力和群众满意度的根本所在;我们将在实践中不断探索、丰富、发展和完善廉政风险防控机制建设,提高人民法院反腐倡廉工作的科学化水平;。
2024年廉政风险防控工作总结简洁版(九篇)
2024年廉政风险防控工作总结简洁版经过严谨、稳重、理性、官方的语言风格改写后,内容如下:一、风险防控体系框架的构建经过廉政风险防范管理工作的有序推进,现已基本构建起以“岗位职责有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”为核心的风险防控体系框架。
二、廉政风险的评估与分类在深入排查廉政风险的基础上,依据权力的重要性、自由裁量权的范围、风险现象发生的可能性及其潜在危害程度,对廉政风险实施“高”、“中”、“低”三个等级的划分。
三、制定防控措施,强化监控,严密防范廉政风险(一)制定防控措施针对排查出的廉政风险点,结合教育、制度、监督等多种手段,按照岗位、内设部门、单位三个层面,有针对性地制定并执行防控措施。
同时,对照相关法规政策,从权力行使、制度机制、思想道德和外部环境等方面出发,对既有工作制度和规程进行补充完善,确保风险定到岗、制度建到岗、职责落实到人。
经整理汇总,已对确定的廉政风险点制定了相应的防控措施。
(二)实施实时监控为确保廉政风险的有效防控,我们建立了廉政风险监督渠道,对公务用车、公务接待、办文办会等制度进行了修订完善。
同时,加强了监督考核机制,将廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,实现关口前移,确保党员干部零违纪。
四、积极防控,注重实效,提升部门形象通过实施廉政风险防控管理工作,我镇全体干部职工明确了工作中存在的主要问题和发展方向,将风险点转化为安全点。
这一举措不仅强化了机关干部的风险意识,促进了工作作风的转变,还加强了队伍建设。
(一)增强廉政风险防范意识在廉政风险防控体系建设中,通过学习动员、讨论交流、岗位自查和措施制定等环节,全体党员干部和普通职工接受了深刻的廉政教育,进一步澄清了思想误区,提高了对各自岗位重要性的认识,明确了廉政风险防控体系建设对于树立“廉洁型政府”形象、履行“服务型政府”职能的重要性。
(二)规范内部防控措施通过廉政风险排查,对各岗位人员职责履行情况进行督查。
以廉政风险防控为核心的党风廉政建设探索
以廉政风险防控为核心的党风廉政建设探索摘要:本文以四川省铁路产业投资集团为样本,在实际运行和深入调研的基础上,分析了当前国有企业基层单位在党风廉政建设中所存在的问题,并提出了以廉政风险防控为核心的党风廉政建设机制,为国有企业基层单位有效开展党风廉政建设提供借鉴。
关键词:廉政风险防控;党风廉政建设国有企业党风廉政建设是党委工作的重要组成部分,加强国有企业党风廉政建设,对于国有企业全面落实科学发展观,廉洁经营、健康发展,实现国有企业保值增值,维护企业和谐稳定具有重要意义。
党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,随后接连颁布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》两条准则,中国石油集团公司颁布了领导干部廉洁从业“5条禁令、20个不准”,四川省铁路产业投资集团公司也按照集团公司要求,进行改进和优化,可以说把反腐倡廉工作放在更加突出的位置。
作为基层单位如何在机制上进行延伸,在管理上进行深化,扎实开展好基层单位党风廉政建设,是每一名企业管理人员必须认真思考的问题。
一、充分认识基层单位加强党风廉政建设工作的意义(一)加强党风廉政建设是推进三基工作的基础。
作为国有企业,党风廉政建设不仅可以有效地夯实三基工作基础,净化企业发展的内外部环境,发挥国有企业的政治优势,还可以提升企业的品牌和形象,为企业竞争力的提高提供强大的政治支持。
(二)加强党风廉政建设是实现管理提升的关键。
加强党风廉政建设是规范企业管理,实现管理提升,促进企业的长远发展关键。
加强党风廉政建设有利于发现企业在日常管理中的薄弱环节,从源头上加强企业的治理,防范于未然,有利于更好地完善企业的管理工作,促进企业可持续发展。
(三)加强党风廉政建设是保护领导干部的载体。
通过惩防体系建设和实施教育,有利于提高干部队伍政治素质和党风廉政建设的思想意识,有利于干部作风建设和廉洁自律;通过有效的监督,有利于对领导干部的履职进行约束,有利于党员干部更好地实现企业的管理工作;有利于规范领导干部个人行为,保护国有企业资产不流失,保护领导干部健康成长。
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构建廉政风险全方位预警防控系统的思考
构建廉政风险全方位预警防控系统的考虑
党的十七大以来,中央纪委全会多次指出要进一步推进廉政风险防控机制建设,建立健全预防腐败信息系统,形成有效预防腐败的长效机制。
构建廉政风险全方位预警防控系统,是纪检监察机关降实中央纪委全会精神,建立集科技与机制为一身、预警和预防为一体的全方位预防工作格局和运行机制的积极探究。
一要立脚预防,充分认识系统构建的紧迫性和必要性。
系统构建是实施全方位预防的重要举措。
近年来,各级各部门预防腐败工作力度别断加大,效果日趋明显,但在组织协调等方面也存在一些别脚,纪检监察机关信访、案管、党风、纠风等部门工作上虽配合紧密,但还缺乏有效机制保证;纪检监察机关与审判、检察、审计、财政等之间的横向联系也基本这样。
系统构建以健全机制为保障,对各方监督力量进行有效整合,可以较好地克服这些弊端。
系统构建是完善惩防体系的重要抓手。
惩防体系是管全局、管全然、管长远的治本之策。
怎么把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机结合起来,产生倍增效应,是惩防体系建设亟待解决的咨询题。
系统构建把教育提醒、完善制度、预警监督、整改惩罚等多方面内容融为一体,在同一系统内相互依托、共同发挥作用,可以增强预防腐败工作的整体效果。
系统构建是提升反腐倡廉科学化水平的重要途径。
经过系统构建,将系统操纵理论和风险治理等先进理念引入反腐倡廉实践,把现代科技手段尤其是信息技术手段运用于防治腐败工作之中,具有较强的创新性、系统性和可操作性,可以体现反腐倡廉建设向科学化迈进的新要求。
二要把握关键,努力实现系统构建的整体性和创新性。
系统构建旨在经过建设有形有效、自行运转、疏而别漏的防控系统,监控权力运行轨迹,规范权力行使过程,别断化解廉政风险。
在全面构建中要突出把握四个关键环节,即建立四个子系统。
一是廉情形势“晴雨表”———预警信息收集报送系统。
实现廉情信息由过去内部通报、部门上报向主动收集、自动收集的转变,这是系统构建的基础和前提。
设立廉政风险信息预警中心,利用现代信息技术,以中心为原点,建立起纵横联结、上下贯穿的预警工作络,形成预防腐败信息资源共享机制。
并且,建立廉政风险指标库,明确预警信息收集内容;完善预警信息员治理等制度,提高信息采集质量。
二是廉政风险“监测哨”———预警信息分析处理系统。
实现廉政风险由过去单一性咨询题分析向倾向性、苗头性咨询题分析的转变,这是系统构建的关键环节。
构建廉政风险信息分析平台,对采集到的信息由风险信息原始数据库存自动筛选、分析,使信息处理成为别可逆过程,并依据危害性、妨碍面、真实度等别同侧面综合评估、逐级签批,确定信息风险等级。
三是阻隔腐败“防火墙”———层级动态预警实施系统。
实现自律防腐为主向他律与自律并重防腐的转变,这是系统构建的核心环节。
依据信息风险等级,分别下发“廉情预警告知书”、“廉情预警质询书”、“廉情监察建议书”,确定整改主体、监管主体和组织措施,同时依照整改降实事情,适时调整预警层级。
在信息具体处置上,要做到苗头性咨询题预警提醒在前,倾向性咨询题制度制约在前,普遍性咨询题教育防范在前,经过防范关口前移,实现预防腐败的初衷。
四是干事创业“安全区”———综合化险追踪咨询责系统。
实现由单纯廉政咨询责向多层次综合化险预防的转变,这是系统构建的全然环节。
对存在较重或严峻廉政风险的,要在监督其仔细整改的并且,按照干部治理权限报告党委、政府、纪委、组织部要紧领导,依照职责权限,明确防范措施,对廉政风险实施多层次综合防控;对预警防控措施别降实、整改别到位的单位和个人,采取函询、诫勉谈话直至建议组织处理等方式责令其及时化解廉政风险,构成违纪的,由纪检监察机关立案查处。
三要注重结合,切实增强系统构建的科学性和实效性。
一是现代科技与机制制度相结合。
系统构建的短板在于编制专用软件程序,建设风险信息分析平台,利用现代科技手段高效及时处理海量风险信息。
在编制软件过程中一方面要体现机制制度的内涵和要求,另一方面要
体现执行机制制度的刚性和别可逆性,努力使风险信息分析平台可以按照制度规定快捷、准确处理信息,杜绝人为因素的干扰。
二是个体预警与整体防控相结合。
对风险信息搜集分析后,要依照别同事情,向别同层面进行反馈。
既要对个人违纪违规事情进行监督预警,又要经过对个体咨询题的剖析,发觉倾向性、苗头性咨询题,对一具地点、一具领域反腐倡廉形势作出推断,在一定范围内及时通报,从整体上进行警示提醒。
对妨碍面广、反映强烈以及关系民生和工作大局的预警信息,要及时报送党政要紧领导和有关部门,研究对策,谨慎处理。
三是动态预警与长效预防相结合。
既要经过实施全程动态预警,灵敏、准确地发觉咨询题,及时提醒;又要深刻分析咨询题产生的原因,建章立制,阻塞漏洞。
要充分挖掘系统潜力,既要依照差不多发生的咨询题进行预警,又要对潜在的咨询题作出准确推断,变事后惩戒为事前监督,变被动查处为主动防范,起到主动预防的功效。