公文写作基础知识-最全
公文写作基础知识-最全
公文写作基础知识-最全公文是指在公务活动中所使用的文字材料，是机关实施管理的基本手段和重要工具，具有上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。
公文的写作贯穿机关管理工作的始终，因此每一个机关事业单位工作人员都需要具备较强的公文写作能力。
公文可以按照制文机关的种类、行文方向、保密程度、紧急程度、使用范围以及规范程度等进行分类。
在起草或管理公文时，必须按照该公文的秘密等级进行处理，不能泄密。
机关公文要素包括发文机关名称、文种、编号、日期、标题、正文、附件、签发人、印发人、印发日期等。
在写作公文时，需要注意措辞准确、简明扼要、格式规范等要素，以确保公文的有效性和权威性。
总之，公文写作是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求，加强公文写作对于年轻人来说具有更加积极的作用。
在实际工作中，我们需要不断提高公文写作能力，以更好地服务于机关管理工作和社会公众。
机关公文包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等组成。
公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档等一系列有序的工作。
公文写作必须按照固有的规定和特定的格式进行，不同于其他文体作品。
在写作公文前，要明确文种，根据背景、目的、受文对象来确定采取哪个文种。
一般来说：1.对于重要事项或重大行动，奖惩有关单位及人员，变更或撤消下级机关不适当的决定，选择《决定》文种。
2.向社会公众或广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告文种。
3.将上级文件批转给下级执行或要求下级作好某项工作时，一般印发《通知》。
4.向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。
5.向上级机关反映并请求帮助解决困难与问题，选用《请示》。
6.答复下级机关的请求事项，用《批复》。
7.对某项重要工作或问题提出见解与处理办法，一般选用《意见》。
8、对于不相隶属的政府部门之间的商洽、询问或答复问题，一般采用《函》文种，例如县财政、审计和国土等部门。
公文写作基础知识
公文写作基础知识第一节公文概述什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。
公文具有直接生效的指导作用。
这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。
只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。
根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 函；12 会议纪要。
根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 条例；12 规定；13 函；14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。
当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）；⑧销毁。
与写作有直接关系的是拟稿。
二、公文的格式与要素三、公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。
这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。
公文的格式要素一般包括：（一）发文机关（版头）发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。
同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。
公文写作基础知识
公文写作基础知识一、概说公文是公务文书的简称，是政府机关、社会团体、企事业单位用来处理日常事务，具有限定性、程序性、精准性的一种文字材料。
根据办理时限的不同，公文可分为：紧急公文、当日急办公文和一般公文。
二、公文格式公文一般由以下几个部分组成：标题：(份号、密级、紧急程度)要准确、简明、严肃。
发文机关：(联合行文主办机关在前，抄送机关在后)要准确、简明。
正文：(主旨、行文根据、具体内容)要准确、简明、条理分明、合乎逻辑。
结尾：(要求、措施)要准确、明确。
署名和日期：(谁制发、何时制发)要准确无误。
三、公文的分类根据办理时限的不同，公文可分为：紧急公文、当日急办公文和一般公文。
根据秘密程度的不同，公文可分为：绝密公文、机密公文和秘密公文。
根据文种的不同，公文可分为：命令(令)、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
四、公文的行文关系根据隶属关系和职权范围，公文行文关系可划分为：上行文、下行文和平行文三种。
五、公文的写作要求(一)明确性：明确发文目的，明确表达方式，明确主送机关，明确答复要求。
(二)简洁性：突出主旨，使用简练的语言，力求“一文一事”。
(三)严谨性：事实要确凿可信，态度要积极明确，表述要严谨周密。
(四)及时性：要有明确的时间概念和字数要求。
一般电报时限在24小时内；急件在两日左右；一般件应在发文之日起10天以内。
六、公文的写作技巧(一)标题制作要简要概括，切忌冗长杂乱；尽量使用双音节词和缩略语，避免使用纯表意性质的词语；拟制标题时，要善于概括全文内容，揭示全文主题。
(二)撰写正文前要仔细考虑安排结构层次；一般要按照提出问题—分析问题—解决问题这样一个顺序来安排结构层次；要恰当安排条理性极强的总分式和并列式结构；要注重段落划分和段内层次的安排；要善于运用各种修辞手法来增强文章的表现力。
(三)正确使用语言文字，准确使用标点符号；文字表达要准确无误；标点符号的使用要规范合理；数字表达要准确无误；图表的使用要清晰明了。
公文写作基础知识大全
公文写作基础知识大全公文写作基础知识 1公文写作基本常识通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处，又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印，不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄送、抄送单位，是指需要了解本文件内容的有关单位。
送的单位被上级列为副本，被下级列为副本。
抄报纸和抄的单位名称列在文末，也就是公文最后一页的最下面。
为了整洁美观，文末的抄送单位、打印机关、打印时间一般用两行隔开，主题词打印在第一行，文号打印在第二行。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“xxxxxx(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，(年号要使用方括号“[ ]”)，“5号”是发文顺序号。
公文写作基础知识及公文写作技巧
公文写作基础知识及公文写作技巧公文写作是一种正式严谨的写作形式，广泛应用于政府部门、企事业单位等组织机构。
公文的目的是传递信息、表达决策、规范行为，因此，公文写作需要遵循一定的规范和技巧。
下面将介绍公文写作的基础知识及公文写作技巧。
一、公文写作的基础知识1.公文的定义和特点公文是公共行政机关及其工作人员依法用于公共行政活动的书面文件。
公文具有严肃、正式、规范的特点，语言精炼、行文简练，使用特定的格式和语言风格。
2.公文的种类公文按照用途和内容可分为决议、指示、通知、函电、报告、请示、备忘录、公告等。
3.公文的基本结构公文一般包括主标题、副标题、正文、签发单位、签发日期、页码、密级等要素。
4.公文的写作原则公文写作要遵循以下原则：真实准确、明确简练、重点突出、受众导向、层次分明、逻辑严谨、格式规范。
二、公文写作技巧1.明确目的、立意准确公文写作要明确写作的目的，清楚表达所要传达的信息，掌握核心要点。
写作时要注意用具体的词语、句子来传递信息，避免含糊不清。
2.严谨、规范的语言风格公文写作要求使用严谨、规范的语言风格。
要注意用词准确，避免使用生僻词、流行语等，避免语言夸张和个人感情色彩。
3.简洁明了、层次分明公文要求简洁明了，行文紧凑，删繁就简。
在表达中要从宏观到微观逐级展开，层次分明，分段合理。
4.注意语法和标点的正确使用公文写作要注重语法和标点的正确使用。
要注意使用正确的时态和语态，避免主谓不一致、引用错误等错误。
同时，要正确使用标点符号，使句子结构清晰。
5.正式格式和版式公文写作要遵循正式的格式和版式要求。
要注意行文的字体和字号，标题和正文的格式，页边距和行间距的设置等。
6.审慎使用名词和专业术语公文写作要审慎使用名词和专业术语。
要根据受众的背景和水平掌握用语的准确性和可理解性，避免使用晦涩难懂的词汇和术语。
7.进行反复修改和校对公文写作完成后，要进行反复修改和校对。
仔细检查语法、标点、格式等错误，确保文章的准确性和规范性。
公文写作常识
1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种（1）规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
（2）领导指导性文件命令（令）。
公文写作基础知识-最全
公文写作基础知识-最全公文是机关事业单位中不可或缺的文字材料，具有传递方针、政策、法规、政令以及信息和情况的作用。
公文的分类包括制文机关的种类、行文方向、保密程度、紧急程度、使用范围、规范性等级等。
机关公文要素包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记。
公文处理包括起草、审核、签发、印发、传达等多个环节。
对于机关事业单位工作人员来说，具备良好的公文写作能力是基本素质要求之一。
公文处理是一系列衔接有序的工作，包括拟制、办理、管理、立卷归档等环节。
公文写作有其固有的规定和特定的体例格式，因此写作、制发、处理都必须遵循这些规定。
在写作公文时，首先要明确文种。
需要考虑写作背景、目的、受文对象等因素，选择适合的文种。
一般来说：1.对于重要事项或行动的安排、奖惩、变更或撤消下级机关不适当的决定，选择《决定》文种。
例如，党中央决定开展“三讲”活动，县政府出台关于兑现年度责任制的决定等。
2.对于向社会公众或广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。
例如，每年禁渔需要发出公告，供电公司、水厂公布停水停电等事项，都适合采用通告文种。
3.对于批转上级文件给下级执行或要求下级作好某项工作，一般使用《通知》。
4.向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问时，选择报告类文种，如工作报告、情况汇报等。
政府工作报告是政府向同级XXX或XXX报告工作情况的特定文种。
5.向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，使用《请示》。
6.答复下级机关的请求事项，使用《批复》。
7.对某项重要工作或问题提出见解和处理办法，一般使用《意见》。
8.对于不相隶属的机关之间商洽问题、询问或答复问题，使用《函》。
9.明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，使用《会议纪要》。
公文有多种文种，其中一种是《命令》文种，适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施等。
公文写作必知基础知识
公文写作必知基础知识公文写作是一种正式和规范化的写作形式，常用于政府、机构、企事业单位等场合。
下面是公文写作的基础知识。
一、格式要求1.纸张：使用A4标准纸张；2.字体和字号：正文使用宋体，正文字号一般为小四号（12号），标题一般为黑体，字号可根据需要进行调整；3.边距：上、下、左、右边距为2.5-3厘米；4.页眉和页脚：页眉处写上标题，页脚处写上页码。
二、公文的种类1.公文分为正式公文和函件两大类。
正式公文包括通知、通告、公告、指示、命令、决定、批复、报告等；函件包括信函、请示、报告等。
2.不同类型的公文有其特定的写作格式和要求，需要根据实际情况进行选择和应用。
三、语言风格1.公文语言应力求简明明了、准确规范，不使用生僻字、非常用词汇和方言；2.避免使用口语化的表达，尽量使用正式、庄重的词汇；3.注意语法和标点的正确使用，避免语句前后不一致、引号使用错误等。
四、公文写作要点1.标题：简明扼要地表明公文的主题，应注明单位、日期、文号等；2.正文：言简意赅地叙述事实、阐明问题、陈述意见或表达要求；3.行文逻辑清晰、层次分明，应按照时间、地点、原因、结果等逻辑关系进行描述；4.重点句式：一般情况下，公文使用陈述句为主，少量使用祈使句和疑问句；5.注意格式规范、章法严谨，切勿随意改动和缺少必要部分；6.写作语气应稳重庄重，不带主观色彩，避免使用夸张、偏激的言辞。
五、公文写作常见问题1.语言过于复杂：公文写作要求简明明了，应尽量避免冗长的句子和难懂的词汇；2.语句结构混乱：公文的行文应有层次分明的结构，要保证逻辑关系清晰；3.逻辑关系不明确：公文行文要求按照时间、地点、原因、结果等逻辑关系进行描述，要保持逻辑性和连贯性；4.措辞不当：公文写作应注意用词准确规范，避免使用夸张、偏激的措辞；5.格式错误：公文的格式要求规范，要注意页眉、页脚、字体、字号等格式的正确使用。
六、写作技巧1.审题明确，明确公文的主题和要求；2.合理安排行文结构，保持逻辑性和连贯性；3.选择恰当的词汇，避免使用生僻字和非常用词汇；4.多看多练，通过不断的写作练习提高公文写作能力；5.请他人审阅，听取他人的意见和建议，及时改进自己的写作。
公文与写作知识点汇总
公文与写作知识点汇总一、公文基础知识。
（一）公文的概念与特点。
1. 概念。
- 公文是公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位等依法成立的社会组织在处理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。
2. 特点。
- 法定性。
- 公文的作者是法定的，是依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。
例如，政府部门发布的政策文件，其作者必须是具有相应行政权力的部门。
- 公文的制发程序是法定的，从起草、审核、签发到印发等环节都有严格的规定。
- 权威性。
- 公文代表着制发机关的意志，具有很强的权威性。
下级机关必须贯彻执行上级机关的公文要求。
例如，国务院发布的行政法规，全国各级行政机关都要遵守执行。
- 规范性。
- 公文的格式具有严格的规范，包括纸张规格、排版要求、字体字号、行文结构等。
例如，公文一般采用A4纸型，正文一般用3号仿宋体字。
- 公文的语言表达也较为规范，要求准确、简洁、庄重、严谨。
- 实用性。
- 公文是为了解决实际公务问题而产生的，具有很强的实用性。
如请示是为了请求上级机关批准某事，批复是对下级机关请示的答复等。
（二）公文的种类。
1. 按行文方向分类。
- 上行文。
- 是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
请示是向上级机关请求指示、批准；报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问等。
- 下行文。
- 是指上级机关向所属下级机关发送的公文，如命令（令）、决定、通知、批复等。
命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施等；决定适用于对重要事项作出决策和部署等；通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项等；批复适用于答复下级机关请示事项。
- 平行文。
- 是指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如函等。
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
2. 按内容性质分类。
- 指挥性公文。
- 如命令（令）、决定、批复等，这些公文对下级机关具有指挥、领导作用。
公文基础知识考点
公文基础知识考点摘要：一、公文基础知识概述二、公文类型与格式三、公文写作技巧四、公文语言特点五、常见公文错误解析六、提升公文写作能力的方法正文：一、公文基础知识概述公文是我国企事业单位、政府部门等进行工作沟通、协调、决策的重要工具。
掌握公文基础知识，对于提高工作效率、规范工作流程具有重要意义。
公文主要包括：通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
二、公文类型与格式1.通知：用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
2.通报：用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。
3.报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
4.请示：用于向上级机关请求指示、批准。
5.批复：用于答复下级机关的请示事项。
6.意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。
7.函：用于相互商洽工作、询问和答复问题，向有关单位请求批准。
8.会议纪要：用于记载会议主要内容和议定事项。
三、公文写作技巧1.明确目的：明确公文的写作目的，确保内容与主题紧密相关。
2.结构严谨：合理划分段落，层次清晰，逻辑严密。
3.语言简练：简洁明了地表达观点，避免冗长、啰嗦。
4.规范用词：遵循公文用词规范，准确、规范地使用词语、成语。
四、公文语言特点1.规范性：遵循国家语言文字规范，使用标准普通话。
2.正式性：使用正式场合的语言，避免口语化和网络用语。
3.准确性：表达清晰、准确，避免歧义和模糊。
4.朴实性：简洁明了，言之有物，避免空洞无物。
五、常见公文错误解析1.格式错误：如字体、字号、行间距、页边距等不符合规定。
2.语言错误：如语法、拼写、标点等错误。
3.用词错误：如使用不当的词语、成语，出现歧义。
4.逻辑错误：如内容混乱，层次不清，逻辑关系不明确。
六、提升公文写作能力的方法1.学习公文写作基本知识，掌握公文类型、格式、语言特点等。
2.多阅读优秀公文，学习借鉴优秀写作技巧。
3.勤加练习，多写多改，不断提高写作水平。
公文写作基础知识
公文写作基础知识公文，是公务活动中传递信息、处理事务、交流情况的重要工具。
无论是政府机关、企事业单位，还是社会团体，都离不开公文的运用。
要想写好公文，掌握一些基础知识是至关重要的。
一、公文的定义与分类公文，简单来说，就是党政机关、企事业单位、社会团体在处理各种公务时所使用的具有特定格式和规范的文书。
按照不同的标准，公文可以有多种分类方式。
从行文方向来看，分为上行文、下行文和平行文。
上行文如请示、报告，是下级向上级报送的公文；下行文如命令、决定、通知等，是上级向下级发布的公文；平行文像函，用于不相隶属机关之间的行文。
按公文的性质和作用，又可分为指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文等。
指挥性公文用于指导工作、布置任务，如指示、批复；规范性公文用于规范行为、明确标准，如章程、规定；报请性公文用于汇报工作、请求批示，像请示、报告；知照性公文用于传达信息、公布事项，比如公告、通告。
二、公文的格式公文格式有严格的规范要求，这是保证公文权威性和规范性的重要手段。
首先是版头部分。
包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。
其次是主体部分。
涵盖标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注等。
然后是版记部分。
有抄送机关、印发机关和印发日期等。
标题应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关名称、事由和文种组成。
主送机关是公文的主要受理机关，应当使用全称、规范化简称或者同类型机关统称。
正文是公文的核心内容，要条理清晰、表达准确。
附件说明用于标注公文所附带的材料。
发文机关署名应当与发文机关全称或者规范化简称一致。
成文日期以负责人签发的日期为准。
印章要盖得清晰、端正。
三、公文的语言特点公文语言要求准确、简明、庄重、得体。
准确是指用词恰当，表意清晰，避免产生歧义。
简明就是简洁明了，不啰嗦，用最少的文字表达最丰富的内容。
庄重体现在语言规范、严肃，不随意使用口语化、网络化的词汇。
公文写作的基础知识
公文写作的基础知识公文写作的基础知识公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，下面是小编收集的公文写作基础知识，欢迎大家阅读！公文写作基础知识1一、公文写作基本要求公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。
其内容是：合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久。
二、行文规则行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。
遵守行文规则具有重要意义。
行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送，抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持"党政文件分开"；联合行文时，作者应为"同级"；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。
三、文稿书写规范书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计，排版，印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。
四、公文写作的一般步骤（一）公文写作前的准备1、明确行文目的和要求。
2、确立公文主题。
3、选定公文文种。
4、占有材料。
5、确定具体表达方式。
（二）撰拟文稿1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。
2、拟出写作提纲。
3、正式撰拟文稿。
（三）审核修改文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。
五、公文的语言特点公文语言的主要特点是：庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范。
这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中。
公文写作基础知识
公文写作基础知识公文概念公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。
公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。
公文分类（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。
高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。
1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。
3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。
4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。
5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。
（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。
把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。
即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。
此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。
这样，现在常用的公文种类总共有十六种。
1）命令（令）；2）议案；3）决定；4）指示；5）公告；6）通告；7）通知；8）通报；9）报告；10）请示；11）批复；12）函；13）会议纪要；14）公报；15）条例；16）规定。
还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。
公文写作基础知识
公文写作基础知识公文写作是指在行政组织内部或者对外公布某种决策、规定、公告等需要公众知晓的内容或者行为所用的特定文体。
它是一种具有准确性、严谨性、规范性的正式文体，要求使用标准的文字表达和规范的语言结构。
一、公文的常见格式公文常见的格式包括：纸张大小、字体、字号、边距、行距、标题、署名等方面的规定。
通常使用的是A4大小的纸张，边距一般设置为2.54厘米，字体一般使用宋体或者仿宋体，字号一般设置为小四或者五号。
标题的格式一般使用加粗、居中的形式，正文一般分段，每段落之间留有一个空行。
公文中署名一般要注明职务、单位和日期。
二、公文的语言特点公文的语言特点主要体现在以下几个方面：1. 语言朴素而正式。
公文不宜使用口语化的词汇和表达方式，应以规范正式的语言来书写。
2. 排比句和平行语法常用。
公文中常使用排比句和平行语法来增加表达的力度和效果。
3. 使用公文常用的固定词组和套语。
公文中常使用一些固定词组和套语，如“特此通知”、“兹”、“特向你单位报告”等。
4. 精确选词。
为了确保信息的准确传达，公文中尽量使用精确的词汇，避免模糊不清的表达。
三、公文的基本结构公文一般包括标题、正文、署名、日期等基本要素。
在正文部分，通常包括引言、主体和结尾三个部分。
引言部分主要介绍公文的目的和背景，主体部分是详细说明公文的内容和要求，结尾部分则是总结和呼吁。
四、公文的写作技巧1. 做好前期准备。
在写公文之前，需要充分了解公文的目的、对象、内容等方面的信息，并运用适当的调查研究方法，从实际中获取所需的数据和资料。
2. 语言简练、明确。
公文应该做到言简意赅，内容明确，避免冗长废话和歧义表达，确保信息的准确传达。
3. 逻辑严谨、条理清晰。
公文在组织结构和句子逻辑上应该严谨有序，清晰明了，使读者能够清晰地理解公文的内容。
4. 注意格式规范。
公文需要遵守一定的格式规范，包括纸张大小、字体、字号、边距、行距、标题等方面的要求，只有符合规范的格式才能达到公文的规范性和权威性。
公文写作基础知识-最全
公文写作基础知识一、公文的定义和分类（一）定义公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。
公文贯穿机关管理工作的始终。
我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。
因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。
当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。
（二）分类1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。
草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。
我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。
4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。
5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
非规范性公文：除规范性公文以外的公文。
常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
公文写作基本知识
公文写作基本知识（一）一、公文概论：公文古己有之,把公文作为一种学科知识来概括和总结,应当说时间并不长.所以说,公文基本知识应属于较为年轻(de)学科,文体应属于社会科学(de)管理学科.（一）公文(de)概念公文是公务文书(de)简称.是实施领导、处理公务(de)具有特定效力和规范格式(de)文书.具体解释为：一般是指党政机关、群众团体、企事业单位用以传达贯彻党(de)路线、方针、政策,指导部署和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况,具有特定效力和较为规范格式(de)文书.（二）公文(de)种类党(de)机关公文有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要（公报、决议、条例、规定、指示为党(de)公文独有）行政机关公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（命令、议案、通告、公告为行政公文所独有）（三）公文(de)特点：1、鲜明(de)政治性.公文是党和国家为达到一定政治目(de)而操纵(de)工具,是为一定政治目(de)服务(de).2、法定(de)权威性.公文代表着一级组织、一级政权(de)职权和意图,具有绝对(de)权威,不允许有关组织、单位和个人置若罔闻或与之相悖.3、现行(de)实用性.发文是针对实际,切实管用,便于操作.可以说是合于时而发,合于事而做,要求下边贯彻执行.4、严格(de)规范性.公文有统一(de)文种,每个文种都有严格(de)规范和具体(de)要求,限定内容、限定格式、限定适用范围,不许独出心裁,胡乱发挥.5、行文(de)明确性.公文(de)观点鲜明,条理清楚,要求明确,让谁干什么、不许干什么和究竟怎么干,都非常明确清楚,不含糊其词.6、语言(de)简洁性.相对其它文稿来讲,公文则文字更精炼,条理更清楚,层次更分明,篇幅更简短,没有废话,不许冗长,能一句说清楚(de)不用两句.此外,有(de)公文还有政策性、保密性等等.（四）公文(de)作用：主要体现在党政机关、群众团体和企事业单位实施组织领导和处理公务(de)工具作用.具体讲：1、法规准绳作用.便于遵照执行.也叫明法(de)作用,党纪国法用公文发布于世.党(de)纲领、章程用“决议”这个文种发表；宪法用公告发表.2、领导指导作用.部署当前工作.也叫传令作用.指示、决定、通知等下行文有明显(de)传令作用.3、公务联系作用.便于相互沟通.也叫沟通作用.请求指示、批复、商洽、支持作用,请示、报告、批复、函等.4、宣传教育作用.统一思想行动.教育警示作用.关于表彰扶贫先进单位(de)通报；关于治理“三乱”(de)决定.所以说,公文不是简单(de)抄抄转转、无足轻重(de)东西,而是治国安邦不可缺少(de)重要工具.古人说：“盖文章经国之大业,不朽之盛事.”政策和策略是党(de)生命,而政策和策略必然体现在公文里.（五）公文(de)分类：1、按行文关系分：①上行文（下级机关向上级机关包括有业务指导关系(de)上级机关行文）：请示、报告②下行文（上级领导机关对所属下级机关(de)行文）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复、条例、规定、命令、会议纪要③平行文（平行机关或不相隶属机关之间(de)行文）：函、议案（政府等）④通行文（向社会公众发布(de)具有告知性和规范性(de)公文）：如通告、公告、公报2、按秘密程度分：①秘密②机密③绝密3、按使用范围分：①党（群团）②政（行政）③军（军队）二、文种写作：公文写作,有共性(de)东西,也有个性(de)东西.共性反映所有公文写作(de)共同点.比如,应遵循(de)原则是：实事求是、准确合实、可行有效、简炼规范.还如,公文标题三要素,即发文机关、事项、文种.举一例：中共朝阳市委关于进一步加强科协工作(de)意见.就是既有发文机关,又有工作事项,还有意见文种(de)体现.又如：第一段讲发文(de)目(de)、依据、原因、问题、意义、作用.又如,所有文种第一段最后一句话都要通过不同方式把文种交待出来.如“报告如下”、“通知如下”、“提出如下意见”、“特做如下规定”等.（当然、函和公报除外）.还如,文号、落款单位和年月日等.个性反映各个具体文种有别于其它文种(de)特殊点.这里讲几种常用公文(de)写作要领：（一）请示请示是下级机关向上级机关请求指示、批准事项所使用(de)呈批性、期复性公文.（上级机关即可以是上级领导机关,也可以是上级业务指导机关.如各部门向省国土资源厅批地、向财政要钱等.）请示(de)特点：1、呈请性.下级向上级行文,有(de)虽然不是直属关系,但属于业务主管机关.是下级机关对上级机关有所请求.或请指示或请批准.2、越职性.自己职权范围内无法解决或无法处理(de)事情.请示(de)内容都是上级机关职权内(de)事.3、期复性.要求上级机关明确表态批复.同意不同意都应给答复.请示(de)分类：1、请求指示.要求上级机关指示该怎么办或询问政策、精神一类请示.2、请求解决.下级机关遇到自身人力、物力、财力、无法解决(de)困难或问题,请求上级帮助解决.3、请求批准.本机关对某一问题已有处理意见,但职权所限必须请求上级批准同意.4、请求批转.职能部门对新情况、新问题已有处理意见和办法,但因“条条不对块块”(de)规定,不能要求同级职能部门或不相隶属机关、部门照此执行,因而要求上级领导机关审查批准,并转给有关部门执行(de)请示.此类请示,结尾语多有“以上请示如无不妥,请转各部门执行”字样.请示(de)写法：一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成.1、标题：由发文机关（如有版头,也有省略）、事由、文种三要素构成.一题一事、一文一事.不允许有“和及”等两件事一起请示.文题一定写“请示”,凡写申请、要求、请求都不对.2、主送机关：绝对只能一个.一般不主送上级机关(de)领导个人.主送多个机关就误事、主送机关外可有抄送机关.3、正文：包括请示缘由、请示事项和结语三部分.①请示缘由.即正文开头部分,说明为什么请示(de)问题.这是上级机关作出批复(de)重要根据.要情况真实,理由充分,尤其是请求解决性(de)请示缘由部分要尽量写得详尽些.缘由写完后,往往用“现就有关问题请示如下”过渡.②请示事项.是正文(de)主体和核心.只能是一个事项,写得具体明确.请求指示(de)要明确提出问题和要求；请求解决(de)要明确提出需上级支持帮助或解决(de)具体事项；请求批准(de)应提供本机关(de)具体意见、措施、方案或行动.语气要谦恭,不能用决断口吻行文,即本机关“拟”怎么办,而不能表述为“决定”怎么办.③请示结束语.常另起一行.惯用“妥否,请批复”、“以上请示,请予批准”、“以上请示,如无不当,请予批准”等.切忌带有强制性语气（以上请示,请予十日内批复）.4、落款：一般包括署名和成文时间两项：标题有发文机关(de),可不落款,但需盖公章.请示注意事项：1、遵守行文规则.即一文一事、主送一个机关、不越级请示、不直接送领导者个人和党政分开(de)原则.2、请示内容真实,理由充分.3、语气平实、恳切.（二）报告报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议,以及答复上级机关询问(de)陈述性公文.报告(de)特点：1、应用范围(de)广泛性.可用于定期或不定期地向上级机关汇报工作,反映本部门、本单位贯彻上级指示精神情况和实际工作中遇到(de)问题,也可以向上级机关陈述意见和建议,还可以答复上级机关(de)询问.2、行文(de)单向性.是下级机关向上级机关行文,为上级机关提供情况,一般不要求上级“批复”.这个上级一般是自己单位(de)直接上级.3、表达(de)陈述性.大量用陈述语言,全面、真实、具体地陈述执行上级指导示(de)情况,很少议论.报告与请示(de)区别：1、行文目(de)不同.报告(de)目(de)是下请上达,反映情况,提出建议,不需批复；请示是要上级答复、批复.2、行文时间不同.报告是工作结束或告一段落后(de)汇报；请示是工作未开展之前先请示.3、收文受理不同.对于报告上级机关一般不批复；对于请示必须批示批复.报告(de)分类：1、工作报告.用于向上级机关汇报本机关工作进展情况、工作成绩、工作经验、存在问题以及下步安排(de)报告.2、情况报告,用于向上级机关反映社会上或本机关工作中出现和存在(de)有代表性、倾向性(de)有关情况.重在“反映情况”,引起上级机关重视和采取措施.（广州市非典肺炎由卫生厅向省政府或卫生部报告,还有禽流感等）3、建议报告.用于向上级机关提出意见或建议.对开展某项工作或解决某一问题提出建议、意见和解决问题(de)具体措施、方案、办法,要求上报机关批转到有关地区或部门执行.这是“呈转性”(de)报告.如：关于开展第十七次科技之冬活动(de)报告,科协向市委报告.4、回复报告.用于答复上级机关(de)询问.具有被动行文(de)特点.如：关于×××等上访问题调查处理结果(de)报告.皮毛厂抗美援朝女战士郭载初上访医疗费问题处理后给省委(de)报告.5、递送报告.用于向上级机关递送文件、物件(de)报告,是报告中最简单(de)一种.报告(de)写法：一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成.1、标题：由发文机关、事由、文种构成.如果报告(de)事情紧迫,为引起上级重视,可在报告前加上“紧急”二字.2、主送机关：和请示一样,只能是一个,必要时抄送.不要送给领导个人.因为一个领导不在家、外出、学习会误事,送机关,这个领导不在,可另一个领导批示.3、正文：由缘由、内容、结语组成.报告(de)缘由是正文(de)开头.说明报告(de)目(de)、原因、概括报告(de)基本内容或基本情况,一般比较简短,缘由部分结尾惯用“现将有关情况报告如下”.报告(de)内容是正文(de)主体：①工作报告(de)正文主体包括基本情况；主要工作成绩、经验、做法；存在(de)问题；今后安排四个层次.②情况报告(de)正文主体包括基本情况；问题和原因；办法及建议三个层次.③建议报告(de)正文主体内容层次与情况报告正文一致,但它(de)基本情况远不如情况报告详细.重点在措施和办法.④回复报告(de)正文主体是对上级询问或要求(de)工作和情况答复清楚即可,比较简单.报告正文结束语.单独占行.工作报告、情况报告用“特此报告”；建议报告结尾是“以上报告如无不妥,请批转各地区、各部门执行”；回复报告结尾多用“专此报告”；递送报告常用“请审阅”、“请收阅”、“请查收”、“请核收”等.报告写作(de)注意事项：1、材料要真实.2、除综合报告外,要遵守一文一事(de)原则.3、严格文种界限,不能与请示混用.（三）通知.通知是上级机关用来批转下级机关(de)公文、转发上级机关和不相隶属机关(de)公文、发布规章、向下级机关和有关单位传达需要办理与周知或共同执行(de)事项,以及用来任免和聘用干部(de)知照性公文.也是使用范围最广、使用频率极高(de)文种.通知(de)特点：1、使用范围(de)广泛性2、行文方向(de)灵活性.即可以是上级对下级,也可以平级行文,还可以不相隶属机关行文.（计划生育工作、财政部门对各委办局）3、晓喻告知(de)广泛性.通知首先是让大家晓喻,知道内容后才想怎么办.4、较强(de)时效性.即有时间期限（如涨工资过时间不行）,也有效力长短不一.如有(de)会议通知,会期一到,就失去了效力.通知(de)分类：1、批示性通知：可分批转性、转发性、发布性三种.批转性(de)用于批转下级公文；转发性(de)用于转发上级机关和不相隶属机关(de)公文；发布性(de)用于发布规章.如关于印发“规定”(de)通知等.这类通知分别与被批转、被转发、被颁布(de)原件构成一份完整(de)公文.2、指示性(de)通知：是对某一项作出具体规定或对处理某一问题作出具体指示(de)通知.是上级对下级下达指示,而内容又不适用于“指示”文件时使用这个通知.如国务院关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作(de)通知.3、事务性通知：用于安排一般具体事务.如调整机构、启用印章、变更作息时间、安排节假日值班等.应用广泛,内容单一.4、会议通知：各机关单位用以发出召开会议(de)通知.5、任免通知：上级机关任免下级机关(de)领导人员或上级机关(de)有关任免事项需要下级或平级机关知道时发出(de)通知.通知(de)写法：通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成.但各种通知(de)具体写法也不尽一致.1、批示性通知：①标题.也由发文机关、事由和文种构成,不能随便省略.但问题比较突出.需注意(de)：一是标明被批转、被转发公文(de)机关,因为原公文由于有固定版头时可能省略了发文机关,而批转或转发时不标明,下边就不知原文是哪发(de).如市政府办公室转发市财政局关于控制行政经费问题(de)报告(de)通知,就把市财政局补进文题了.二是批示性通知标题介词“关于”使用,一般只用一个,批转机关可用批转、转发等词.不能用市政府办关于批转市财政局关于×××(de)通知,而应是市政府办批转市财政局关于×××(de)通知.三是层层转发即转发层次较多(de)公文,发文中可省略间接转发机关和原发文机关名称,只保留直接上级机关名称,后加上“所转发(de)”四个字.举个例子.如完全照转可能出现“喀左县人民政府关于转发朝阳市政府关于转发辽宁省人民政府关于转发国务院办公厅关于转发教育部关于在中小学生实施豆奶工程(de)通知(de)通知(de)通知(de)通知(de)通知”.这就罗嗦了,用直转(de)办法可简化为“喀左县人民政府关于转发朝阳市政府所转发(de)在中小学生实施豆奶工程(de)通知(de)通知”,四是如果被批转或被转发(de)公文是联合行文,原发文机关较多,通知中可只保留原主发机关名称,后加“等”字.五是标题中不要轻易使用书名号,只有被批转(de)规范性公文才能用.②正文.批转和转发式通知(de)正文一般是由批转和转发对象、批示意见二部分组成.即开头点明对象即被批转(de)公文名称、发文字号和发文机关,表明态度来做出决定；批示意见部分通常是对被批转公文(de)基本精神作进一步(de)强调或必要(de)补充说明,以突出被批转公文(de)重点或核心内容,引起批转范围(de)重视,更好地贯彻执行；发布式(de)通知(de)正文,一般写三层意见,开头说明发布(de)根据或目(de),中间写发布对象,最后提出执行要求.2、指示性通知：①标题不能随便省略或简化,必须具备发文机关、事由和文种三项.如朝阳市政府关于进一步加强成品油管理(de)通知②正文一般包括缘由、事项和执行要求三部分.3、事务和会议性通知：标题比较灵活,可以是完整规范(de)形式,也可以省略发文机关；正文一般由发文缘由、通知事项和执行要求三部分内容组成.4、任免通知.标题应写明被任免人员(de)姓名即代表性人员姓名,后加等同志.如关于×××等同志职务任免(de)通知,正文说明任免根据和任免决定.通知写作注意(de)事项：1、准确使用文种.2、通知事项必须明确具体.3、实事求是,切实可行.（四）决定决定是党政机关、社会团体、企事业单位对重要事项或重大行动作出安排(de)决策指挥性公文.决定(de)特点：具有指令性、约束性.它以结论、规范和安排,要求有关单位和人员认真贯彻执行,如有违反,要受到一定(de)处罚.这个特点近似于命令,又不同于命令.命令是只有中华人民共和国宪法和各级政府组织法明确规定(de)机关和人员才有权发布,也有是以首长名义发布(de),它只讲结论,不讲原因,一经发布,就产生法律效力.决定比命令适应范围广,由领导机关(de)领导成员集体讨论后公布,有一定(de)论理性.也有(de)资料这样概括决定(de)特点：①具有规定性.与条例、办法、规定等法规类文件性质相同,但它比前三者有说理内容,有强制力和约束性.②具有指示性.对重要事项和重大行动进行(de)决策性指挥,关系重大,影响深广,具有指示性.③具有确定性.“决”就是拿主意,“定”就是不能改变.什么事项一上决定,就意味着这项事定了,在较长时间内发挥作用,不能朝令夕改.④法定作者广.比命令(de)法定作者广,国家机关、党派、团体及企事业单位均可.内容比命令具体.决定(de)写法：一般由标题、正文和落款三部分组成.不能随意省略.标题有两种形式,一种是由发文机关、事由和文种构成；另一种是由事由和文种构成.如关于严惩严重危害社会治安犯罪分子(de)决定.决定成文时间要以会议通过(de)日期或领导人签发日期为准,决定(de)时间一般标注在标题下方,用小括号括起来.如全国人民代表大会关于成立香港特别行政区(de)决定（1990年4月4日第七届全国人大三次会议通过）正文包括三项内容.一是决定依据；二是决定事项；三是希望、号召或执行要求.落款包括发文日期和印章.（五）通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况(de)公文.通报(de)特点：1、教育引导性.通报虽然也是用来传达和告知(de),也有所告诫和要求,但却没有强制贯彻(de)要求,而是通过通报(de)形式对下有所指导、有所示范、有所教育、有所警戒、有所督促,从而达到教育功能.2、典型针对性.通过典型事例达到启发式教育(de)目(de),告诫人们应该注意什么问题、发扬什么精神、克服什么倾向.因此通报(de)事情是重要(de),事例是典型(de).3、真实严肃性.通报(de)人或事必须是真实(de).同时,通报又代表一级组织进行表扬、批评或通报情况,有着鼓励、警示或或惩戒作用,所以又是十分严肃(de).通报(de)种类.1、表彰性通报.用来表彰先进单位或个人,介绍先进经验或事迹,树立典型,号召学习.2、批评性通报.用来批语错误、处分犯错误(de)单位和个人以示警戒,要求被通报者和大家吸取教训.3、情况通报.旨在一定范围内传达重要情况和动向,以指导面上(de)工作为目(de)(de)通报.通报(de)写法：一般由标题、正文、落款三部分组成.1、标题：通常有两种形式①由发文机关、事由和文种组成.如辽宁省人民政府办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题(de)通报.②由事由和文种构成.如关于给不顾个人安危与抢劫犯顽强搏斗(de)×××同志记功表彰(de)通报.2、正文：包括通报缘由、通报决定、通报(de)希望要求等内容.3、落款：包括发文机关名称和成文时间.通报写作(de)注意事项：1、注意区别.一是与奖惩决定(de)区别.两者写法是一致(de),但奖惩决定涉及(de)事实比通报严重或影响更大,制发这类公文重在作出决定,用词和语气比较严肃；而通报重在教育,用词和语气平和一些.二是与通知(de)区别.通报传达(de)是重要精神或情况,告知(de)是特殊事项；通知传达(de)是上级指示,告知(de)是一般事项.通报(de)目(de)是使一定范围内(de)单位或个人从中受到教育和启发；通知是为了使有关单位或个人知道事项和怎样去做.通报可用于表彰先进和批评错误,而通知没有这个用途.2、内容真实.3、行文及时.（六）批复批复是用于答复下级机关请求事项(de)回复性公文.批复(de)特点：1、行文(de)被动性.以下级机关(de)请示为行文条件.2、回复(de)针对性.针对请示机关行文,针对请示事项,不涉及请示事项以外(de)内容.3、效用(de)指挥性.批复提出(de)处理意见和办法代表上级机关对问题(de)决策意见,对下级机关具有行政约束力,更具权威性,下级机关必须遵照执行.批复(de)种类：1、同意性批复：对下级机关请求(de)事项表示同意(de)批复,有决定性批复和指示性批复.2、否定性批复：对下级机关(de)请示事项持否定态度(de)批复,要讲清理由,以理服人,不以权压人.3、解答性批复：针对下级对法律、政策、规定、措施等(de)询问请示所做答复.也可分：1、审批性批复.针对下级机关请示(de)公务性事宜,经审核后作出(de)批示性答复,如机构设置、人事安排、项目安排、资金划拔等.2、指示性批复.针对方针、政策性问题进行答复.批复(de)写法：由标题、主送机关、正文、落款组成：1、标题：有多种写法①由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成.如国务院关于将蛇岛列为国家重点自然保护区给辽宁省人民政府(de)批复；②由发文机关名称、事由和文种组成.辽宁省人民政府关于同意观音阁水库向本溪市供水收取水费(de)批复；③由事由和文种构成.关于同意设定建平县榆树林子镇(de)批复.④由发文机关名称加原件标题和文种(de)构成.朝阳市人民政府＜关于做好接受国家开发办验收我市农业综合开发项目准备工作(de)请示＞(de)批复.2、主送机关：只能主送一个机关.如需更多部门了解和执行,可抄送.3、正文：①批复依据.首先写明来文日期、标题和发文字号,交待批复(de)依据,点明开头(de)下级机关.然后用“现对××问题批复如下”或“现批复如下”进行过渡.②批复内容.根据国家(de)方针政策和法令法规,针对请示(de)具体内容给予明确答复和具体指示,不予争论.一般分条列项一一作答.无论是完全同意、部分同意或都不同意,均应提出指示性意见或说明理由.③结束语.一般用此复,特此批复等惯用语作结,也可不用.4、落款：一般包括署名和成文时间两项内容、加盖公章.注意(de)事项：1、针对性强.请示什么、批复什么,当然还要调研,以了解下情和掌握政策.2、观点明确,不能太原则,不能模棱两可.3、非常及时.不能因为延误时间而造成损失.4、言简意赅.做到意尽语止,庄重周严,不能有歧意.。
公文写作基础知识讲义_写作指导_
公文写作基础知识讲义第一章公文概述第一节含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
第二节分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。
随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
第三节公文的行文关系一、行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
二、建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
公务员公文写作基础知识
公务员公文写作基础知识公务员公文写作基础知识公务员公文写作基础知识1(一)公文的文体应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
(二)公文的格式(结构)公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有：文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
1.眉首部分眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。
眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。
(1)公文份数序号。
是将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。
如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。
一般适用于比较重要的公文。
(2)秘密等级和保密期限。
秘密文件要注明密级，不涉及保密内容的普通文件，没有这个项目。
公文需要标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
(3)紧急程度。
紧急程度是对公文送达和办理时间的限度。
公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
(4)发文机关标识。
发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。
如“xx省人民政府文件”;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。
发文机关标识上边缘至版心上边缘有25mm。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
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公文写作基础知识一、公文的定义和分类(一)定义公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者,是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。
公文贯穿机关管理工作的始终。
我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作,提工作要求,需要写成公文印发下去,备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。
因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力,是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。
当前,各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作,对于年轻人来说，具有更加积极的作用.（二）分类1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文.2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文(向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文)。
草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等.3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。
我们在起草或者管理公文时,必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的,不能泄密.4、按照紧急程度划分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种.5、按照使用范围划分:通用公文和专用公文。
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要.非规范性公文：除规范性公文以外的公文.常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
（三）机关公文要素机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
(四）公文处理包括哪些工作公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作.二、公文写作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行.(一）确定文种这是写作公文首先要明确的。
我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。
根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件;写这个文件要达到什么目的,是安排工作、通报情况,还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行），确定采取哪个文种。
一般说来：1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员,变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。
比如：党中央决定在全党(特别是党员领导干部）开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说,是件大事，所以用决定文种；每年初的“三干”会上，县政府都要出台一个《关于兑现**年人口与计划生育工作责任制的决定》，这就是个奖惩决定。
2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。
比如，每年要在天仙河流域实行禁渔，这涉及到菖蒲、五河等乡镇的从业人员的利益,我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。
供电公司、水厂要公布社会周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。
3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时,一般印发《通知》.4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。
（其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种,政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）。
5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。
6、答复下级机关的请求事项，用《批复》。
7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。
8、不相隶属的机关之间,也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间,比如县财政、审计、国土等政府部门,商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》。
9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议纪要》。
10、还有一种《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令），这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过,因此,在市、县两级，一般不涉及到《命令》文种。
以上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。
（二)规范写作公文写作要努力做到“六个规范”：1、主题规范.主题是文章所要表达的中心思想。
任何文章都要有主题，公文也不例外.公文主题的提炼标准，就是集中单一、鲜明显露。
要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。
主张什么,反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义.2、使用材料规范。
公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力.所谓真实,就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。
我们分析问题时,所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。
所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。
新鲜有力,就是我们所列举的、分析的问题、提出的办法,必须是符合当前实际的,必须是有说服力的。
你不能在说今年的工作时,还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法，因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下,如果总是一成不变、不思进取，不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好，就做不到“有的放矢”。
公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料,屏弃想象（合理的推测可以)，而想象则是文学作品的核心和灵魂。
3、文章格式规范。
公文普遍的结构格式是:公文标题—主送机关—正文—结尾-成文时间.为了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲。
写作格式包括标题、正文、结尾三个部分.（1）标题：公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种.目前，本着简化的原则，一般不再重复写发文机关。
例如:县农委要向省农委写一个请求帮助解决病虫害防治经费的请示，标题就是“关于请求帮助解决病虫害防治经费的请示”；xx乡人民政府要向县政府报告一个煤矿安全事故的调查报告,则标题就要写成“关于＊＊煤矿安全事故的调查报告”。
（2)主送机关的写法：一是只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；二是只能写一个主送机关,例如：市委、市政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告因为是知阅性公文,受文单位不特别确定，除了要求有主送机关的，可以不写主送机关）；三是用统称或者规范的简称，不能随意写，如市政府、市人民政府都是规范的简称，但不能写成市府；四是行文关系，只能逐级行文，一般不能越级行文（如要上报省政府的文件,一般只能市政府转报），某些经费请示属特殊情况.（3)正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分。
正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。
一般是在主送机关之后,先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的，导入正文。
正文要做到逻辑层次清楚有序,说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。
（4)结尾：正文写完后，一般要写几句号召的话(一般针对下行文），或者表决心、态度的话(上行文）.《请示》要说“妥否，请批示;《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行;《通知》和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的.（5)行文层次序数的写法及排版：一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次，总标题用二号小标宋体。
第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三;第二个层次是小标题,用（一）、（二)、（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即1。
2。
3。
，可以三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用（1）、（2）、（3）表示。
印制格式包括用纸、字体、附件、盖章、抄送机关等。
公文用纸采用A4型纸；标题一般用2号小标宋体，正文用3号仿宋体；发文字号由发文机关代字、年份和序号组成.发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位（即1不编为001）,不加“第”字。
上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排;同时应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行.上报的公文涉及具体事项需要确定联系人的，还要确定联系人。
联系人姓名和联系方式置于正文结束后下一行,空2格。
附件：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称.附件如有序号使用阿拉伯数码（如:“附件:1。
××××”);附件名称后不加标点符号.附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。
抄送：公文如有抄送，左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;抄送机关间用顿号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号.一般不抄送给领导个人.4、文字表述规范。
公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂,体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性.一般以概述为主，据事说理，言之有物。
不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写,这些，恰恰是写公文所忌讳的.（比较文学作品语言与公文语言的异同：同是写一个夜晚发生的一件事，武侠小说写“月黑风高夜，燕子李三一个鹞子翻身越窗而入,手起刀落，一剑封吼,杀死了仇家;而公文只写某年某月某日,谁在家中被人杀死,或者谁杀死了仇家.)所以,很多时候，我们看文学作品很过瘾，看公文则觉得死板、千篇一律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文,充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏,好的讲话稿可以写得饱含感情,深刻、精彩.5、标点符号使用规范。