中国古代选举制度 PPT

养士之风
• 战国四公子
当时，以养“士”著称的有 魏国的信陵君魏无忌、 赵国的平原君赵胜、 楚国的春申君黄歇、 齐国的孟尝君田文。
两汉时期的察举、征辟制
西汉王朝建立以后，封建地主阶级 的选举制度逐步确立。
察举制
察举又叫荐举，是三公九卿、地方郡国长官等 高级官员根据考察，把所谓高品德、才干出众的平 民或下级官吏推荐给朝廷，授予他们官职或提高其 官位。察举是汉代选官一种主要做法。 “察”就是自上而下考察、发现人才，“举”就 是自下而上推荐人才。
二、王权世袭的萌芽
到了原始氏族社会晚期，民主选举的原则开始受
到冲击，出现了首领的儿子具有优先继承权，就是 “王权世袭”。虽然是选举，但选举出来了放在那， 先得让他儿子来继承权位，然后看大家拥护不拥护， 要是拥护就罢了，不拥护再让选举出来的人做首领。
• 《五帝本纪》记载， “尧崩，三年之丧毕， 舜让辟丹朱与南河之 南，诸侯朝觐者不之 丹朱而之舜；狱讼者 不之丹朱而之舜；讴 歌者不讴歌丹朱而讴 歌舜。舜曰：天也！ 夫而后之中国践天子 位焉。”
奴隶社会的世卿世禄制
一、夏商的王权世袭
王权世袭是夏商的基本制度、基本原则。商
王之下，执掌国家权力的是师尹和冢宰。师尹和
冢宰不常设，也不全由贵族担任，有时出色的平
民和奴隶来担任，伊尹和傅说就是其中的代表。
二、西周的选官制度
• 世卿世禄制
基础：宗法制 各级贵族按照宗法制规定的血缘亲疏远近分章国 家各级权力，形成了家国一体的政治体制。各级官 员也按照血缘对社会角色和分工做出了定位。
原始氏族社会的民主选举和禅让
一、民主选举原则
原始氏族社会没有阶级，人和人是
平等的，选拔推举领袖人物的基本原
则是民主原则，这在我们的历史文献
中是有记载的。
• 唐朝张守节《史 记·五帝本纪》的 《正义》引《帝王记》 载：“挚在位九年， 政微弱，而唐侯（尧） 德盛，诸侯归之，挚 服其义，乃率群臣造 唐致禅。”
征辟制
在汉代，由皇帝直接聘请人来做官称为“征”； 由官府聘请人来任职叫“辟”或“辟除”。 通过皇帝征聘和高官辟除的方式给予应征者以 特殊礼遇，可以使得一些不愿意入朝为官的硕学名 儒之士加入到封建统治阶层，统治者也可以此沽得 求贤之名。 征辟制作为察举制的补充，和察举一起构成了 汉代选官制度的整体。
九品中正制大体是指由各州郡分别推选大中正一人， 所推举大中正必为在中央任职官员且德名俱高者。大 中正再产生小中正。中正就是品评人才的官职名称。 大、小中正产生后，由中央分发一种人才调查表，在 该表中将人才分为九等，上上、上中、上下、中上、 中中、中下、下上、下中、下下。此表由各地大小中 正以自己所知将各地流亡人士无论是否出仕皆登记其 上，表内详记年藉各项，分别品第，并加评语。小中 正襄助大中正审核后将表呈交吏部，吏部依此进行官 吏的升迁与罢黜。此项制度使得当时的官吏选拔有了 一客观标准，此标准其实依然是采取地方群众舆论和 公共意见，保留了汉代乡举里选的遗意。九品中正制 的实行一方面解决了选拔官吏无标准的问题，使当时 一时间吏治澄清。另一方面缓解了中央政府与世家大 族的紧张关系，促成魏晋实现全国的统一打下了坚实 的基础。
魏 晋 南 北 朝
中文名称
别名 开创朝代 性质
九品中正制
九品官人法 魏晋南北朝时 期 选官制度
确立者
萌芽期 创立者 存活时间
魏文帝曹丕
魏武帝曹操 陈群 约400年
九品中正制，又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要 的选官制度，是魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见， 于黄初元年（220年）命其制定的制度。此制至西晋渐趋 完备，南北朝时又有所变化。从曹魏始至隋唐科举的确 立，这期间约存在了四百年之久。 九品中正制上承两汉察举制，下启隋唐之科举，在中 国古代政治制度史上占有十分重要的地位，乃中国封建 社会三大选官制度之一，实际是两汉察举制度的一种延 续和发展，或者说是察举制的另一种表现形式。
科目
四科 • 一曰德行高妙，志节 • （一）察孝廉 清白； “孝子”和“廉吏” • 二曰学通行修，经中 孝为立身之本，廉为 博士； 从政而设 • 三曰明达法令，足以 决疑，能按章复问， • （二）举贤良 文中御史； 选拔高级人才的主要方 • 四曰刚毅多略，遭事 式 不惑，明足以决，才 “贤良和直言极谏” 任三辅令。皆有孝悌 廉公之行。
乡闾评议 东汉后期，在察举中被推荐给朝廷的人都要经过本 地世家大族的评议，称为乡闾评议或清议。 客观上对提倡清廉高洁的道德风尚起到了一定作用， 但也常常被一些伪君子所利用，他们假扮清高，一旦 声名大噪便可被官府察举出仕，或者被朝廷授予官职， 或者在本地掌握选举评议。 豪门大族通过乡闾评议掌握地方的选举权利，使 自己的势力不断扩张，从而削弱集权统治。
选官制度
军功爵制度 养士之风
军功爵制度
• （韩昭侯）申不害：见功而与赏，因能而授官。
• （魏文侯）李悝：食有劳而禄有功，使有能而赏必 行、罚必当。 • （秦孝公）商鞅：宗室非有军功，论不得为属籍。
所谓军功爵制，是按照作战功劳的大小授予爵位， 一定的爵位代表相应的政治地位和经济特权。
白起
• 秦昭襄王十四年（前293 年），白起出兵攻打韩、 魏二国，一战成名，因功 升为国尉。 • 秦昭襄王十五年（前29百度文库 年），白起升任大良造， 发兵攻魏，为秦的东出崤 函奠定了基础。 • 秦昭襄王二十九年（前279 年），秦军大破楚军，攻 占楚国都城郢，秦国以郢 为南郡，封白起为武安君。
任子 任子是指两千石以上的官吏，任期满一定年限（一般为 三年），可以保举自己的子弟一人为郎官，充当皇帝的扈 从侍卫人员等。 • 保证了大官僚族可以世代为官，有利于少数贵族垄断朝 政，对魏晋时期门阀制度形成有重大影响。 • 被历代封建王朝承袭发展成为“荫封”制度。 • 为官僚贵族子弟踏入官场开辟了一条捷径，同时把吏治 引向腐败。 赀选 通过向政府缴纳若干资财而获得官职的做法，叫做“赀 选”。这种做法后来发展成朝廷卖官鬻爵的一种手段。
乡举里选制
原则：选贤任能
由于周宗法分封的血缘国家特点，此时的乡举里选
制只能选拔低级官吏，处于绝对的劣势。（作为补充）
春秋战国时期选举制度的变革
旧的世卿世禄制度逐渐被“任人唯贤， 因功受禄”的选举制度取代。
封建社会初期选举思想及制度的变革
选举思想
儒家主张举贤才。 墨家主张尚贤。 法家反对推举贤才。 道家崇尚无为，否定才智。