用工荒(1)

用工荒

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用工荒

用工荒，是指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮，用工荒的出现是多方原因造成的，其中既受世界经济形势影响，也和农民工待遇问题有很大关联。

目录

简介

相继出现

出现原因

引发关注

相应对策

破解关键

启示与反思

简介

相继出现

出现原因

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相应对策

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用工荒

编辑本段简介

用工荒是最近几年出现的新现象。是最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边却企业招不到人。它暴露了我国以前之政策不合理之处，急需要调整。[1]

有业内人士指出，以常规思维来看，“民工荒”意味着劳动力供小于求，市场会依据供求双方的博弈结果自发上调均衡工资水平。但事实表明，低端简单劳动供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍旧偏低。企业追求利益最大化无可厚非，所以“民工荒”不能指望企业单方面解决，必须要有调控部门的积极介入与引导。

编辑本段相继出现

用工荒

石市餐饮协会

截至2008年底，石市大大小小的饭店共10147家，2009年来又增加10%。餐饮行业出现自2005年来最大用工缺口，据协会粗略统计，几乎每家饭店至少要缺一名服务员，用工缺口已达上万人。[2]

2009年7月份以来，珠三角、长三角地区相继出现用工短缺。

浙江省人力资源市场

７月份的供求报告显示，企业总需求人数６０．３万人，而同期的求职总人数却只有３５．４万人[3]，用工缺口达到２５万人。江苏省人力资源和社会保障厅最新统计显示，到７月底，江苏省新增就业人数６６．５万人，月均增长９．５万人，尤其７月份单月新增就业人数达到１３．３万人，已基本恢复到去年国际金融危机爆发前的水平。上海市人力资源和社会保障局的数据显示，７月份上海实际净增就业人数约３．９万人，比６月份的１．８万人增长了一倍多。

广东省统计局

对全省５９８家企业开展的季度用工情况重点调查数据显示，２００９年二季度末，广东企业员工总数比上季末新增加６．２９万人，企业用工需求总体呈增长趋势。

温州中小企业促进会调查

据温州中小企业促进会调查，目前温州中小企业开工率为７０％，较金融危机以来最差的６０．９％，有了较大的提高。[4]

编辑本段出现原因

直接原因与更深层次的原因

用工荒有出口订单恢复增长、企业纷纷扩大生产的直接原因，但从用工荒本身的出现以及发展趋向看，它有更深层次的原因，与中国发展模式的结构瓶颈甚至财富分配的调整都有莫大关联。

用工荒相关漫画

人不好招了，原因其实也简单。几十年了，中国的各种经济指标都在增长，但沿海出口型企业普通工人的工资基本没有多大变化。与此同时，都市生活的成本日益增大，富裕了的沿海城市居民、企业主和来自内地的普通工

人之间的财富与生活鸿沟日益扩大。当打工者认识到沿海不再是改变自己命运的财富梦想之地时，用工荒现象也就自然产生了。

短短几十年里，中国建立了一个依托世界贸易、面向全球市场的出口加工型经济结构，支撑它的就是似乎取之不尽、用之不竭的低廉劳动力优势。这种优势之所以存在，一方面是因为中国人口多的现实，另一方面也缘于国人易于满足、吃苦耐劳的民族特性，还有打工者对自身权益认识不足的原因。不管怎么说，靠着低廉的劳动力优势，再加上其他有利条件，我们积累了巨大的财富，迅速崛起为世界主要经济体。如今，这种模式遭受了挑战，用工荒也算是对这种发展模式的一个回应。

虽然很多企业为找不到工人而着急，但我们应该更看重用工荒的必然性和它的积极意义。作为一种经济现象，用工荒的出现打破了中国廉价劳动力优势可以永远持续的神话，也将促使那些沿海劳动密集型企业改变在国内一味压榨本国劳动力、在国际上压缩自己利润空间的生产模式。同时，用工荒也会促使企业提高工人工资和福利，使得整个社会正视几十年大发展中被忽视了的人群的正当权益，正视不同群体之间巨大、不合理的收入差异。

中国的崛起不能只依赖沿海地区，沿海地区也不能只把自己变成世界的加工厂。用工荒是民工潮的一个反向运动，从经济领域看，它提醒我们：产业升级和结构调整时不我待；从社会生活领域看，它会把我们从“为了发展而发展”中解放出来，促进劳动者对自身权益的认识，从而营造一个更加和谐发展、繁荣共享的社会环境。[1]

根本原因与主重要原因

专家称劳动者权益得不到保障是“民工荒”根本原因。一项对珠三角五市1500余名农民工的最新调查表明，2009年加班费收入为0元者为839人，但工作时间为1至8小时者有640人，也就是说有199人有加班，但是没有加班费，工作时间更长，收入却没有增加。另外，从2007年开始，农民工每月、每周、每天的工作时间均值都在增加。但小时工资却在下降，从2007年的8.0258元/小时，降至2009年的6.9658元/小时。

具体原因

春节返乡潮"用工荒"考验企业应变能力

叶榭镇服装行业的有关企业家分析说，由于服装行业有向中西部地区梯度转移之趋势，许多打工者就近实现了就业，外出务工的人员减少，加之这一行业劳动强度较大，本地年轻人越来越不愿意干。不过，除了春节因素之外，当前各种生活成本大幅上涨，是许多务工者萌生“退出大城市打拼”的关键。

中西部快速发展吸引农民工“逆流动”

随着沿海产业向内陆地区转移和推进，中国经济的纵深活力凸显，劳动力也不再是单向地流动，“逆流动”的队伍正在壮大。事实上，近几年来沿海地区频频上演“用工荒”，一定程度上也是中西部地区与东南沿海“民工争夺战”的结果。

农民工节后提前进京谋生起薪较节前降一成

粗略估计，节后各用人单位列出的各职位起薪，普遍比节前降了一成左右，“市场在起着杠杆作用，节前用工是供不应求，而现在则成了供大于求的局势，用人单位降低起薪并不奇怪。再说，企业也更愿意用调低起薪、拔高最高工资的办法，来刺激员工的积极性。”

编辑本段引发关注

随着经济的平稳回升，进入新年之后，中国经济出现了一些运行中的新情况，尤其是近期不少地方出现的“用工荒、招工难”情况更是引发了多方关注。

2010年2月7日中央电视台财经频道《经济信息联播》栏目也对珠三角地区愈演愈烈的用工荒情况进行了详细调查。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文点评：“对于企业而言，用工荒是把双刃剑。一方面，推动了企业成本，甚至对利润微薄的劳动密集型企业来说，有可能导致其接近倒闭的临界点，具有较大的‘杀伤力’。但另一方面，这迫使企业不得不进行产业结构升级和转型。”著名时评人十年砍柴点评：“用工荒，一年甚于一年，这是件大好事。中国劳动者吃苦耐劳举世闻名，低廉的劳动力价格竟然成为一些地方政府引以自豪的引资条件。用工荒证明中国普通劳动者不是“低贱”的代名词。普通人的身价不断提高，才有可能组成一个真正有尊严的大国。”在一些业内人士看来，此番“用工荒”或许只是企业订单的“超跌反弹”现象，“用工荒”持续时间不会太长。同时，在用工短缺的背后，也有值得思考与总结的地方。一方面要从教育制度上着手，不光培养普通教育人才，也需要大力培养专业技术人才，以解决中