第九章 出口鼓励政策
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鼓励出口的政策与措施
大出口，对本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信
贷，由国家设立的专门机构出面担保的一种制度。通常分为短期与中
长期。 国家担保制承担的风险
政治性风险——如进口国发生 政变、革命等。
经济性风险——如进口厂商或借款银行因破 产倒闭、无力偿付经济原因所造成的损失。
对出口商进行担保
国家担保制的担保对象
经济特区的目的是鼓励和扩大出口，促进地区经济与对外贸易 发展。
经济特区的形式
1. 自由港和自由贸易区
自由港（free port)，有时也称为自由口岸，是外国船舶和货物可以自由 进出的港口。自由港一般具有优越的地理位置和港口条件，可以很好地 发挥商品集散中心的作用。
自由贸易区（free trade zone)，有时又称为对外贸易区或自由区，是自 由港的发展和延伸，即以自由港为依托，并将范围扩大到自由港的邻近 地区。自由贸易区侧重于商业贸易活动，以促进转口贸易及为转口贸易 服务的商品储存和简单再加工为主要功能。
金融自由。外汇自由兑换，资金出入、转移及经营自由，没有国民待遇 与非国民待遇之分。
投资自由。投资不受因国别差异导致的行业限制与经营方式限制。 运输自由。船舶入港免办海关手续，移民、卫生检查手续从简。 业务活动自由。对于允许进入自由港和自由贸易区的外国商品，可以依
据具体需要进行储存、展览、及与外国的原材料或所在国的原材料混合、 再出口或向所在国国内市场出售等。
组织出口商的评奖活动——精神鼓励。 建立商业情报网——为本国出口商提供所需的各种商业信息。
经济特区措施
经济特区是一个国家或地区在其关境外划出的一定地域范围内， 建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施，实行免除关税、放 松海关与外汇管制等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口 加工工业等业务活动的区域。
第九章---出口鼓励与其他政策
国际价格（不变） Pw Pw
国内价格（不变） 产量（下降） 国内需求量（不变）
Pw
S1
D1
Pw
S2
D1
消费者0；生产者-a-b-c-d；政府(税收)a+b+c；全社会-d
出口（下降） X1
S2－D1
第三节 出口限制或进口鼓励（续）
二、进口鼓励 进口鼓励政策涉及进口补贴、进口产品旳消费补
贴和对进口竞争行业旳生产税
P’W＋s PW PW’
a
b’
c
e
f
假设政府对每单位 出口商品补贴100元
S 供给曲线
d’ g
补贴前 补贴后 福利变化
D2 D1
S1 S2
D 需求曲线
数量Q
国际价格（下降） 国内价格（上升） 产量（上升） 国内需求量（下降） 出口（上升）
Pw
Pw
S1
D1
X1
Pw’
Pw’+100
S2
D2
X2
消费者-a-b’；生产者a+b’+c；政府(补贴)-b’-c-d’-e-f-g；全社会-b’-d’-e-f-g
Pw
Pw
S1
D1
X1
Pw
Pw－100
S2
D2
X2
消费者a；生产者∈(-a-b-c-d,-a-b-d)，
第三节 出口限制或进口鼓励（续）
1.图9－6： 出口行业生产税 （小国情形）
政府对每单位产品 征收100元旳生产税
价格（千元） Pw=1 0.9
a
b
S’
x1
S
c
d
D
D1
S2 S1
Q数量
(国际贸易课件)第九章出口鼓励与出口管制政策
出口管制政策
是指政府采取一系列措施，对某些商品、技术和服务的出口实行限制或禁止，以 保护国家安全、维护社会公共利益、防止资源过度消耗和保护生态环境等。常见 的出口管制政策包括出口配额、出口许可证、技术出口管制等。
Part
02
出口鼓励政策
出口补贴
出口补贴定义
出口补贴是指政府给予企业在出口商品时的一定补贴，以降低出口成本，提高出口竞争力 。
出口退税
出口退税定义
出口退税是指政府对出口商品退 还或减免增值税、消费税等间接
税的一种措施。
出口退税目的
出口退税的目的是降低企业出口 成本，提高出口商品的国际竞争 力。通过退还或减免间接税，能 够降低企业的税收负担，使其在
价格上更具竞争力。
出口退税效果
出口退税能够促进企业扩大出口 规模，提高国际市场份额。同时， 通过减轻企业税收负担，能够激 发企业的创新活力，促进产业升
出口信贷
出口信贷定义
出口信贷效果
出口信贷是指政府或其授权机构向本 国出口企业提供的贷款，以支持企业 扩大出口规模和延长收款期限。
出口信贷能够促进企业扩大出口规模，提高 国际市场份额。同时，通过提供融资支持， 能够缓解企业资金压力，降低坏账风险。
出口信贷特点
出口信贷具有利率低、期限长、额度 大等特点，能够帮助企业降低融资成 本，提高国际竞争力。
在实施出口鼓励和出口管制政 策的同时，也应注重促进内需 的发展，实现内需与外需的协 调发展。
THANKS
感谢您的观看
Part
04
案例分析
出口鼓励政策的案例分析
出口退税政策
中国政府为鼓励出口，对部分商品实行出口退税政策。通 过退还企业缴纳的增值税，降低出口成本，提高出口商品 的国际竞争力。
是指政府采取一系列措施，对某些商品、技术和服务的出口实行限制或禁止，以 保护国家安全、维护社会公共利益、防止资源过度消耗和保护生态环境等。常见 的出口管制政策包括出口配额、出口许可证、技术出口管制等。
Part
02
出口鼓励政策
出口补贴
出口补贴定义
出口补贴是指政府给予企业在出口商品时的一定补贴，以降低出口成本，提高出口竞争力 。
出口退税
出口退税定义
出口退税是指政府对出口商品退 还或减免增值税、消费税等间接
税的一种措施。
出口退税目的
出口退税的目的是降低企业出口 成本，提高出口商品的国际竞争 力。通过退还或减免间接税，能 够降低企业的税收负担，使其在
价格上更具竞争力。
出口退税效果
出口退税能够促进企业扩大出口 规模，提高国际市场份额。同时， 通过减轻企业税收负担，能够激 发企业的创新活力，促进产业升
出口信贷
出口信贷定义
出口信贷效果
出口信贷是指政府或其授权机构向本 国出口企业提供的贷款，以支持企业 扩大出口规模和延长收款期限。
出口信贷能够促进企业扩大出口规模，提高 国际市场份额。同时，通过提供融资支持， 能够缓解企业资金压力，降低坏账风险。
出口信贷特点
出口信贷具有利率低、期限长、额度 大等特点，能够帮助企业降低融资成 本，提高国际竞争力。
在实施出口鼓励和出口管制政 策的同时，也应注重促进内需 的发展，实现内需与外需的协 调发展。
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案例分析
出口鼓励政策的案例分析
出口退税政策
中国政府为鼓励出口，对部分商品实行出口退税政策。通 过退还企业缴纳的增值税，降低出口成本，提高出口商品 的国际竞争力。
第九章出口鼓励与其他政策
第九章出口鼓励与其他 政策
2020/12/8
第九章出口鼓励与其他政策
鼓励出口的贸易和产业政策
• 出口补贴
• 出口补贴的类型 • 出口补贴的经济福利分析：因其在国际市场上份额大小 而不同
直接补贴
价格补贴
收入补贴
Hale Waihona Puke 出口补贴 低息贷款间接补贴 外销退税
免费或低费 提供服务
贸易小国的出口补贴
贸易大国的出口补贴
出口产业的生产补贴
发达国家的农业补贴
鼓励出口的贸易和产业政策
• 鼓励出口的其他政策
• 货币贬值
• 通过货币贬值达到增加出口量并增加收益的目的，必 须满足两个条件：①出口商品具有较大的价格弹性，满足 马歇尔-勒纳条件；②贸易伙伴国不报复
• 经济特区
• 自由贸易区 • 出口加工区 • 保税区 • 自由边境区
价格支持
• 对出口产业的价格支持
• 价格支持的经济效应分析 • 与出口补贴的区别:国内价格是固定的,补贴是波动的
价格支持
• 对进口竞争行业的价格支持
• 目的：为了保护国内生产者的利益不受国际市 场价格波动的影响
• 对贸易的影响：因保证价格的高低而不同
出口限制或进口鼓励
• 出口限制
• 出口限制的原因： ①经济原因；②政治 原因 • 出口限制的手段
① 出口关税 ② 出口配额 ③ 出口行业的生产税
均用图9.6来说明
出口限制或进口鼓励
• 进口鼓励
• 目的：①支持国内消费者； ②促进国内一些需要支持或保护的产业的发展
• 鼓励进口的政策措施：
①进口补贴：与进口税收正好相反:消费者得益,生产者 受损,政府增加财政支出,整个社会社会福利水平下降
2020/12/8
第九章出口鼓励与其他政策
鼓励出口的贸易和产业政策
• 出口补贴
• 出口补贴的类型 • 出口补贴的经济福利分析：因其在国际市场上份额大小 而不同
直接补贴
价格补贴
收入补贴
Hale Waihona Puke 出口补贴 低息贷款间接补贴 外销退税
免费或低费 提供服务
贸易小国的出口补贴
贸易大国的出口补贴
出口产业的生产补贴
发达国家的农业补贴
鼓励出口的贸易和产业政策
• 鼓励出口的其他政策
• 货币贬值
• 通过货币贬值达到增加出口量并增加收益的目的，必 须满足两个条件：①出口商品具有较大的价格弹性，满足 马歇尔-勒纳条件；②贸易伙伴国不报复
• 经济特区
• 自由贸易区 • 出口加工区 • 保税区 • 自由边境区
价格支持
• 对出口产业的价格支持
• 价格支持的经济效应分析 • 与出口补贴的区别:国内价格是固定的,补贴是波动的
价格支持
• 对进口竞争行业的价格支持
• 目的：为了保护国内生产者的利益不受国际市 场价格波动的影响
• 对贸易的影响：因保证价格的高低而不同
出口限制或进口鼓励
• 出口限制
• 出口限制的原因： ①经济原因；②政治 原因 • 出口限制的手段
① 出口关税 ② 出口配额 ③ 出口行业的生产税
均用图9.6来说明
出口限制或进口鼓励
• 进口鼓励
• 目的：①支持国内消费者； ②促进国内一些需要支持或保护的产业的发展
• 鼓励进口的政策措施：
①进口补贴：与进口税收正好相反:消费者得益,生产者 受损,政府增加财政支出,整个社会社会福利水平下降
鼓励出口措施与出口管制措施(ppt 37页)
d Pw+S 补生贴产S时者，剩按余P增w加价：
Pw
格a出+b口+c，实际获得 Pw +S，出口Q4 －Q3。
政府补贴：
b+c+d
D
Q
Q
总福利变化 －（b+d）
11
2、大国补贴经济分析
P
S a b*
c
e
f
S
无格消a补出+费b贴 口*者时 Q剩2，-Q余按1产减P品w少价。：
d* g
Pw’+S 补生贴产S时者，剩获余P增w’加+S：
2、政策 （1）进口原材料等免税； （2）产品出口免税； （3）区内可进行深加工（面向工业）
22
中国出口加工区
23
（三）保税区
1、定义 保税区是海关设置或经过海关批准注册的特 定地区或仓库，外国货物存入保税区暂时不 纳税，最后根据货物流向决定是否纳税。
2、 我国从1990年5月开始建立保税区，目前有 15个。
Pw+S0 ab c
Pw
S 消费者福利无变化 d S’ 当生生补提产产贴S者0补 更补剩贴 好贴余比 。，增出S加变口成S’
a+b+c
S0 Q1
生政产府Q补3，贴得a+到b+Pcw++dS0，。
D Q
Q Q3
19
七、经济特区措施
（一）自由贸易区 （二）出口加工区 （三）保税区 （四）自由边境区
20
（二）特点
1、贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国的商品；
2、贷款利率低于国际金融市场利率；
3、信贷金额只占合同的85%左右，其余部分由进口商支付 现汇。
《出口鼓励政策》课件
3
审批流程和时间要求
介绍政府对申请的审批流程和时间要求，帮助企业合理规划申请时间。
五、案例分析
典型企业的申请流程和成功经验
通过具体企业的案例，介绍申请出口鼓励政策的流程和成功经验。
成功案例的分析和启示
对成功的案例进行分析，挖掘可以借鉴的经验和启示。
六、对策建议
企业应对出口鼓励政策的建议
给出企业在应对出口鼓励政策方面的实用建议和 策略。
政府应进一步完善和优化政策措施
提出对政府在完善和优化政策措施方面的建议。
《出口鼓励政策》PPT课 件
通过本PPT课件，我们将介绍《出口鼓励政策》的背景、政策解读、优惠政 策、申请流程、案例分析和对策建议，帮助您更好地了解和应对该政策。
一、背景介绍
国家出口鼓励政策实施背景
解释国家出台出口鼓励政策的原因和背景，说明政策的重要性。
政策调整历程和成效概述
介绍政策从实施到调整的历程，以及政策对出口业务的成效。
二、政策解读
出口鼓励政策的精神和目标
解释出口鼓励政策所倡导的理念和既定目标。
政策内容和适用范围
详细介绍出口鼓励政策的具体内容和适用范围。
优惠政策的具体解读
对政策中的各项优惠政策进行详细解读，帮助 理解政策的税减免和免征
解释优惠政策下的关税减免和免征的具体对象和操作方式。
2
出口退税和补贴
详细介绍政策中的出口退税和补贴措施，以及申请流程。
3
贸易便利化措施
说明政策中的贸易便利化措施，帮助企业更便捷地开展出口业务。
4
港澳台地区出口优惠政策
介绍政策对港澳台地区企业的优惠政策措施。
四、申请流程
1
申请资格和条件
第9章出口鼓励 22页PPT文档
第二节 价格支持
政府设立 “保证价格”
市场价格高于保证价格，政府不加干预 市场价格低于保证价格，政府支付差价
出口产业的价格支持：小国
消费者价格Ps
福利变化
Ps
消费者-a-b；
Pw
生产者a+b+c；
政府-b-c-d；
全社会净收益-b-d
S
a bc d
D
D1
S1
X1
出口补贴：大国
P
S
P*w＋s
ab
Pw
e
P*w
c
d
f
g
补贴后
D2
国际价格下降
D
D1
S1 S2
国内价格上升 产量增加
Q
国内需求下降
出口增加
福利变化
消费者-a-b；生产者a+b+c；政府补贴-b-c-d-e-f-g；全社会-b-d-e-f-g
对出口产业的生产补贴
生产补贴与出口补贴
生产补贴：补贴所有产品； 出口补贴：只补贴出口产品
Pw Pw-t
ab
S cd
D
D1 D2
S2 S1
消费价格不变 生产者价格下降 产量下降
需求上升
福利变化 消费者0；生产者-a-b-c-d；政府税收a+b+c；全社会-d
出口下降
进口鼓励
进口补贴 消费补贴 对进口竞争行业的生产税
消费补贴：小国
价格
S
福利变化
Pw Pw-s
a b c de
D* D
国际价格不变 生产者价格不变
S1
产量不变
D1 D2
消费价格下降
第九章 出口鼓励和出口管制措施
第三，对银行来说，买方信贷信贷资金的安全性要 高于卖方信贷，银行自然愿意做买方信贷。因为在使 用卖方信贷的情况下，出口方银行的贷款是直接贷给 出口商；而在买方信贷的情况下，出口方银行的贷款 可以贷给进口方银行，即使直接贷给进口商，通常也 要有出口方银行的担保。在一般情况下，银行的资信 当然要高于企业的资信，把钱贷给银行，总是要放心 一些。所以说，买方信贷对银行也是有利的。
三 出口信贷担保制
1、概念
国家为了扩大出口，对于本国出口信 贷机构或商业银行向外国进口商或银行提 供的信贷，由国家设立的专门机构出面担 保，当外国债务人拒绝付款时，这个国家 机构即按照承包的数额给予补偿。
对出口信贷进行担保往往要承担很大的风险。由
于该措施旨在为扩大出口提供服务，收费并不高，以免 加重出口商和银行的负担，因此，往往会因保险费收入 总额不抵偿付总额而发生亏损。例如，1986年，英国 出口信贷担保署亏损11.99亿美元，美国进出口银行亏 损3.33亿美元，日本通产省出口担保课亏损8.1亿美元。 目前，世界上有的发达国家和许多发展中国家都设立了 国家担保机构，专门办理出口信贷保险业务。我国的中 国进出口银行除了办理出口信贷业务外，也办理信贷担
• 我国出口信用机构现行的国家分类表，国别 限额存在严重脱离我国出口贸易和出口信贷 实际，缺乏可操作性的弊端。目前大量的国 家限额分配给发达国家，而我国信用险重点 承保的机电产品、成套设备、高新技术产品， 重点出口的地区如东南亚、中东、拉美、非 洲等地区，国家限额很低。
（3） 出口信用保险机构现有的经营管理模式 难以适应其发展的需要
1进出口合同
进口商
4 转 贷
保险公司
2出口信 用担保
出口国银行
3贷款 协议
出口鼓励政策
出口鼓励政策无论对于实施保护主义还是实施自由贸易的国家都是其贸易政策的重要组成部分。
由于它会通过推动出口贸易的发展带动国内经济增长的良性循环，扩大进口能力，所以一直受到各国政府的重视。
此外，在某些特殊条件下，还需要实施出口管制措施。
出口鼓励政策一般包括财政政策、信贷政策、倾销政策、资本政策、组织政策等等。
鼓励出口的财政政策综述鼓励出口的财政政策主要是指各种类型的出口补（ExportSubsidies）。
出口补贴又称出口津贴，是指一国政府为了降低本国的出口商品价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。
出口补贴又包括直接补贴和间接补贴两种方式。
直接补贴（Direct Subsidies）直接补贴是指出口商品时，政府直接给予本国出口商品以现金补贴。
出口补贴主要是为了降低本国出口商品的成本和价格，以提高其国际竞争力，增强本国出口商的积极性，扶持本国产业。
关贸总协定和世界贸易组织禁止对工业品出口进行直接补贴，因此这种形式主要存在于农产品贸易中。
美国和欧盟农产品出口量巨大，双方的农产品都大量过剩，需要到国外寻找市场。
为了扩大出口，往往压低农产品出口价格，以增强商品的竞争力，更多地占领国外市场。
但这些国家和地区一般都对国内农产品市场采取保护措施，维持一个高于国际市场价格的国内市场价格，这样按较低价格出口农产品时，出口商就会发生亏损，而亏损的部分通常由国家直接给予出口商现金补贴来弥补。
如1995年，美国和欧盟对出口小麦和玉米的补贴总额高达230亿美元。
美国是通过由政府办的农产品信贷公司对农产品出口因国内外售价差异而遭受的损失，给予无偿的现金补偿。
欧盟的共同农业政策一开始并非以出口补贴的形式实施，但从70年代以来，由于欧盟内部过高的支持价格造成了各国政府大量农产品库存积压：1985年末，欧共体各国共储存了78万吨牛肉，120万吨黄油，1200万吨小麦。
为避免储存量的继续增长，欧盟转而使用出口补贴形式促进出口。
鼓励出口与出口管制措施
四、鼓励出口的倾销政策
2、外汇倾销
出口企业利用本国货币贬值或者下跌的机会， 大量出口本国商品的行为。因为本国货币贬值，在 本国商品本币价格不变的情况下，以外币表示的价 格降低，从而构成事实上的倾销。
实现的客观条件：布雷顿森林体系崩溃后各国浮动 汇率地采用为其创造条件。
外汇倾销两种有利的贸易效应：
日本首相小泉纯一郎将访问美国，其中协 调对朝政策是日美首脑会谈的重要议题。有报 道说，日美两国将协商进一步加强对朝鲜的技 术和经济制裁手段。看来，美国的“接触与抑 制”政策中的强硬色彩正在日益加重。
Hale Waihona Puke 三、出口管制的形式单方面的出口管制 多边出口管制
单方面的出口管制
一国根据本国的出口管制法案，设立专门的 执行机构，对本国某些商品的出口实行管制。
一、鼓励出口的财政政策（ 出口补贴 ）
政府在出口商品时给予出口商的现金补贴或 财政上的优惠待遇以降低出口商品的价格
方式：
①直接补贴 政府在商品出口时直接付给出口商的现 金补贴.主要是政府动用预算拨款进行补贴.
主要是针对是农产品,在发达国家农产品 和船舶出口补贴占有最为显著的地位。例如： 欧盟对农产品的出口.P217
出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方 的银行提供的贷款，是一种约束性贷款(贷款必须 购买债权国商品)。
买方信贷（A）--出口方银行直接向厂商提供的 贷款
买方信贷（B）--出口方银行直接向进口方银行 提供的贷款再由进口方银行贷款给进口方（多数）
补充：买方信贷流行原因
P 213
二、鼓励出口的信贷政策
申请出口信贷的基本条件：
1、申请对象-------在本国注册的企业 2、支持的产品-----中国支持机电产品和成套设备 3、合同的最低金额-我国最低50万美元 4、现金支付比例---船舶不低于20%，其他15% 5、投保出口信用险-出口收汇险 6、贷款期限-------一般不超过10年
第九章出口鼓励政策.pptx
。2020年9月8日星期二上午9时11分4秒09:11:0420.9.8
WTO允许成员对出口产品实行出口退税政策
鼓励出口措施
－－商品倾销(dumping)
商品倾销的三种类型： 1. 偶然性倾销(sporadic dumping)： 2. 掠夺性倾销(predatory dumping)： 3. 持续性倾销(persistent dumping)： 4. 持续性倾销的条件： • 出口商可以决定价格； • 本国与外国市场隔离； • 进口国需求弹性大于出口国需求弹性。
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。09:11:0409:11:0409:119/8/2020 9:11:04 AM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.9.809:11:0409:11Sep-208-Sep-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。09:11:0409:11:0409:11Tuesday, September 08, 2020
鼓励出口措施
－－促进出口的组织措施
1. 成立专门组织； 2. 建立商业情报网； 3. 组织贸易博览会； 4. 组织代表团出访可接待来访； 5. 组织出口商评奖活动。
第三节、出口管制措施
一、出口管制的对象： a.战略物资及其有关的尖端技术的先进技术资料； b.国内的紧缺物资； c.历史文物和艺术珍品； d.需要“自动”限制出口的商品； e.本国在国际市场上占主导的重要商品和出口额大的商品； f.跨国公司的某些商品
1、出口信贷
Export credit--出口国的银行对本国的出口厂商或 进口厂商提供贷款以鼓励商品出口。适用于金额较 大，期限较长的商品。
出口信贷的种类： 1、按时间的长短 短期信贷（1年）、中期信贷（1~5年）和长期 信贷（5~10年）
出口鼓励与其他政策
（三）对外贸易政策的构成
1、对外贸易总政策。 从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。 如：保护/自由；开放/封闭。
2、商品进出口政策。 根据对外贸易总政策和进出口商品的生产、销售等情况 ，分别制定的商品进口政策和出口政策。 如：“奖出限入”、“扩大进口”。
3、国别对外贸易政策。 根据对外贸易总政策，以及同各国经济政治关系发展的 需要，分别制定针对不同的国家和地区的对外贸易政策。
二、对外贸易政策的两种基本形式
从历史上来看，资本主义国家的对外贸易政策存在两种 对立的基本形式：自由贸易政策与保护贸易政策。这是从政 策如何干预对外贸易的角度来划分的。
自由贸易政策：国家对商务活动一般不进行干预，减免关 税和其他贸易壁垒，允许商务自由进行，在国内外市场自由 竞争。
保护贸易政策：国家采取各种措施来干预对外贸易，以保 护本国市场免受外国商品和服务的竞争，并对本国出口商给 予优惠和津贴，奖励出口。
在目前许多国家实际上实行的是“管理贸易”，即有组 织的自由贸易，或叫“战略性贸易政策”。
管理贸易Managed Trade：是以协调为中心，以政府 干预为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全 球贸易关系进行干预、协调和管理的一种国际贸易体制。
三、资本主义国家对外贸易政策的演变概况
中世纪（封建时代）：鼓励进口 资本主义原始积累：重商主义下的贸易保护 资本主义自由竞争：英国：自由贸易；
§3 资本主义国家对外贸易政策的演变
一、资本主义原始积累时期 重商主义下的贸易保护主义。 政策内容：1、限制输入
2、促进出口 3、其它措施：（ 1）保护农业
（2）鼓励劳务输入 （3）航海法案 （4）奖励人口繁殖
二、资本主义自由竞争时期 （一）英国：自由贸易政策 （二）西欧与美国：保护贸易政策
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第一节 出口鼓励政策概述
措施。 一、出口鼓励政策类型 （一）便利型 （二）优惠型 二、出口鼓励政策目的 创造贸易优势，扩大出口，提高贸易利益 三、出口鼓励政策作用 （一）应对他国贸易壁垒 （二）占领国际市场 （三）促进国家经济发展
第二节、鼓励出口措施
－－商品倾销(dumping)
商品倾销的三种类型：
1. 偶然性倾销(sporadic dumping)： 2. 掠夺性倾销(predatory dumping)： 3. 持续性倾销(persistent dumping)： 持续性倾销的条件：
• 出口商可以决定价格；
• 本国与外国市场隔离； • 进口国需求弹性大于出口国需求弹性。
1、出口信贷
Export credit--出口国的银行对本国的出口厂商或 进口厂商提供贷款以鼓励商品出口。适用于金额较 大，期限较长的商品。
出口信贷的种类： 1、按时间的长短 短期信贷（1年）、中期信贷（1~5年）和长期 信贷（5~10年）
2、按借贷关系划分
卖方信贷（Supplier’s Credit）：指出口方银行向出口 商提供的贷款。 买方信贷（Buyer’s Credit）：指出口方银行直接向进口 商或进口方银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于 购买债权国的商品。 混合信贷（Tied-Aid Credit）: 买方信贷或卖方信贷与政府对外援助贷款或赠款相结合 对外发放的一种贷款形式。
这个国家即按照承保的数额给与补偿
（二）、担保制的主要内容
1、担保的项目与金额
政治风险：合同金额的85%-95% 经济风险：合同金额的70%-100% 对出口商的担保；
2、担保对象：
对银行的直接担保。
6个月，2-15年
3、期限与费用
鼓励出口措施
－－3、出口补贴
a.直接补贴(Direct Subsidy)，即政府在商品出口时直接付 给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。 b.间接补贴(Indirect Subsidy)，即政府对某些商品的出口 给予财政上的优惠，如减免销售税、消费税、增值税、所 得税等国内税，对进口原材料或半成品加工再出口给予免
出口商
出口方 银行
进口商
进口方 银行
卖方信贷
买方信贷 买方信贷
鼓励出口措施
－－出口信贷国家担保制
2、 Export credit guarantee system:
概念：
国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行
向国外进口商或银行提供的贷款，由国家设立的
专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，
d.需要“自动”限制出口的商品；
e.本国在国际市场上占主导的重要商品和出口额大的商品；
f.跨国公司的某些商品
二、出口管制的形式
单方面出口管制 多边出口管制：巴统
三、美国的出口管制程序 1、制定出口管制货单和输往国别分组管制表 2、申请出口许可证（一般许可证、有效许可证） 3、审批和颁发许可证
税或退还进口税，对出口商品实行延期付税、减低运费、
提供低息贷款等。
出口退税
概念：指国家为了增强出口商品的竞争力和扩大出 口，由该国税务等行政机构将商品中所含的间接税 退还给出口商，使出口商品以不含税的价格进入国 际市场参与国际市场竞争的一种措施。
WTO允许成员对出口产品实行出口退税政策
鼓励出口措施
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
出口信贷(Export Credit) 出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System) 出口补贴(Export Subsidy)
商品倾销(Dumping)
外汇倾销(Exchange Dumping) 出口退税 促进出口的组织措施
鼓励出口措施
－－外汇倾销(exchange dumping)
概念：一国降低本国货币的汇价（即本国货币对外贬
值），从而扩大出口的作法。
举例:
外汇倾销扩大出口的条件： 1. 本国货币对外贬值大于对内贬值； 3. 不宜在国内通货膨胀严重的背景下贸然采用
2. 其他国家不实行同等程度的货币贬值或采取贸易报复；
鼓励出口措施
－－促进出口的组织措施
1. 成立专门组织； 2. 建立商业情报网； 3. 组织贸易博览会； 4. 组织代表团出访可接待来访； 5. 组织出口商评奖活动。
第三节、出口管制措施
一、出口管制的对象： a.战略物资及其有关的尖端技术的先进技术资料； b.国内的紧缺物资；
c.历史文物和艺术珍品；
措施。 一、出口鼓励政策类型 （一）便利型 （二）优惠型 二、出口鼓励政策目的 创造贸易优势，扩大出口，提高贸易利益 三、出口鼓励政策作用 （一）应对他国贸易壁垒 （二）占领国际市场 （三）促进国家经济发展
第二节、鼓励出口措施
－－商品倾销(dumping)
商品倾销的三种类型：
1. 偶然性倾销(sporadic dumping)： 2. 掠夺性倾销(predatory dumping)： 3. 持续性倾销(persistent dumping)： 持续性倾销的条件：
• 出口商可以决定价格；
• 本国与外国市场隔离； • 进口国需求弹性大于出口国需求弹性。
1、出口信贷
Export credit--出口国的银行对本国的出口厂商或 进口厂商提供贷款以鼓励商品出口。适用于金额较 大，期限较长的商品。
出口信贷的种类： 1、按时间的长短 短期信贷（1年）、中期信贷（1~5年）和长期 信贷（5~10年）
2、按借贷关系划分
卖方信贷（Supplier’s Credit）：指出口方银行向出口 商提供的贷款。 买方信贷（Buyer’s Credit）：指出口方银行直接向进口 商或进口方银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于 购买债权国的商品。 混合信贷（Tied-Aid Credit）: 买方信贷或卖方信贷与政府对外援助贷款或赠款相结合 对外发放的一种贷款形式。
这个国家即按照承保的数额给与补偿
（二）、担保制的主要内容
1、担保的项目与金额
政治风险：合同金额的85%-95% 经济风险：合同金额的70%-100% 对出口商的担保；
2、担保对象：
对银行的直接担保。
6个月，2-15年
3、期限与费用
鼓励出口措施
－－3、出口补贴
a.直接补贴(Direct Subsidy)，即政府在商品出口时直接付 给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。 b.间接补贴(Indirect Subsidy)，即政府对某些商品的出口 给予财政上的优惠，如减免销售税、消费税、增值税、所 得税等国内税，对进口原材料或半成品加工再出口给予免
出口商
出口方 银行
进口商
进口方 银行
卖方信贷
买方信贷 买方信贷
鼓励出口措施
－－出口信贷国家担保制
2、 Export credit guarantee system:
概念：
国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行
向国外进口商或银行提供的贷款，由国家设立的
专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，
d.需要“自动”限制出口的商品；
e.本国在国际市场上占主导的重要商品和出口额大的商品；
f.跨国公司的某些商品
二、出口管制的形式
单方面出口管制 多边出口管制：巴统
三、美国的出口管制程序 1、制定出口管制货单和输往国别分组管制表 2、申请出口许可证（一般许可证、有效许可证） 3、审批和颁发许可证
税或退还进口税，对出口商品实行延期付税、减低运费、
提供低息贷款等。
出口退税
概念：指国家为了增强出口商品的竞争力和扩大出 口，由该国税务等行政机构将商品中所含的间接税 退还给出口商，使出口商品以不含税的价格进入国 际市场参与国际市场竞争的一种措施。
WTO允许成员对出口产品实行出口退税政策
鼓励出口措施
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
出口信贷(Export Credit) 出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System) 出口补贴(Export Subsidy)
商品倾销(Dumping)
外汇倾销(Exchange Dumping) 出口退税 促进出口的组织措施
鼓励出口措施
－－外汇倾销(exchange dumping)
概念：一国降低本国货币的汇价（即本国货币对外贬
值），从而扩大出口的作法。
举例:
外汇倾销扩大出口的条件： 1. 本国货币对外贬值大于对内贬值； 3. 不宜在国内通货膨胀严重的背景下贸然采用
2. 其他国家不实行同等程度的货币贬值或采取贸易报复；
鼓励出口措施
－－促进出口的组织措施
1. 成立专门组织； 2. 建立商业情报网； 3. 组织贸易博览会； 4. 组织代表团出访可接待来访； 5. 组织出口商评奖活动。
第三节、出口管制措施
一、出口管制的对象： a.战略物资及其有关的尖端技术的先进技术资料； b.国内的紧缺物资；
c.历史文物和艺术珍品；