4《周礼》党怀兴-导读教学课件

a.王田


依据《周礼》的设计，将天下划分为畿内与畿外 两大部分。畿内的中心为王畿，面积方千里。千里 王畿之内，王直接占有的土地称为王田。王田分为 乡地、遂地、公邑三类。 王城百里之内为乡，三百步为一里。百里之外为 遂。乡、遂内的土地按照家庭人口和劳动力的人数 进行分配。根据《周礼》的规划，每乡有一万二千 五百家，每遂也有一万二千五百家，每夫受田一百 亩，每家平均以二夫计，则每家平均受田二百亩， 那么一乡的土地就为二百五十万亩，遂的土地同样 也为二百五十万亩。遂内未分的土地称为公邑，由 王直接指派大夫经营管理。
（彭林《周礼主体思想与成书 年代研究》，中国社会科学出 版社1991年9月版230页）
三、《周礼》的基本内容及思想
（一）《周礼》六官的基本职能及治官思想
1.六官的基本职能 《周礼》的作者在书中构置了一个庞大的官制体系， 六官是整个官制体系的中枢。 （1）天官冢宰：治典 冢宰，即太宰，为六官之首，尊为百官 之长。天官为治官，其主要职掌治典，所谓 “使帅其属而掌邦治，以佐王均邦国”（《周 礼· 天官冢宰》）。 （2）地官司徒：教典 地官司徒为教官，其主要职掌教典，所谓“乃立地官 司徒，使帅其属而掌邦教，以佐王安扰邦国”（《周 礼· 地官司徒》）。还主管土地和户口，负责分配土地， 收取赋税。
（1）定分 定分，即明确规定各类官员的领属关系及职责权限。 “八法”中的“官属”、“官职”、“官常”就体现出了 《周礼》以定分治官的思想。
2.治官思想
（2）官联
“官联”即会同众官联合处理。郑注：“谓国有大事，一官不能 独共，则六官共举之。”《十三经注疏》上册，中华书局1980年版645 页。
（3）百官依“法”行事
（5）秋官司寇：刑典

（6）冬官司空：相当于后世的工部

（一）《周礼》六官的基本职能及治官思想

2.治官思想
《周礼》在六官职能的设计中，有其明确的治官思想及治官措施， 提出了用“八法”、“八柄”治官的方针。其中，“八法”尤为集中 完整地反映出《周礼》的治官思想及模式。所谓“八法”，《周礼· 大 宰》云：“一曰官属，以举邦治；二曰官职，以辨邦治；三曰官联， 以会官治；四曰官常，以听官治；五曰官成，以经邦治；六曰官法， 以正邦治，七曰官刑，以纠邦治；八曰官计，以弊邦治。”
一、《周礼》的成书年代及其作者

（二）《周礼》的作者及成书年代
《周礼》的成书年代及其作者是学术界争论不休，迄今未 有定论的一桩历史悬案。归纳历史上诸家关于《周礼》作者 及成书年代的看法，主要有以下几种意见： 1.《周礼》为周公作，成书于西周 2.《周礼》作于西周 3.《周礼》作于春秋 4.《周礼》作于周室东迁之后，战国之前 5.《周礼》成书于春秋战国之际，作者可能是孔子及其弟子 6.《周礼》成书于战国 7.《周礼》成书于汉初，由专人完成 8.《周礼》成书于西汉末年，系刘歆伪造之作
（二）《周礼》的经济制度和经济思想

在《周礼》中，经济制度是其关注的一个重 大问题。虽然作为一部全面阐述官制的政治 经典，没有专章论述其经济制度和经济思想， 但是在其设官分职的构划中，处处流露出了 作者关于经济制度的设想及其经济思想。 《周礼》涉及到社会经济生活的方方面面， 内容非常丰富，择其要者，有关于人口及劳 动力的管理、土地的划分、赋税的收纳、市 场的管理等方面。
1.人口及劳动力的管理

《周礼》非常重视人口的管理，设计了一套统计户 口和核准户籍的方法，称为“比法”，由小司徒掌 管。小司徒》职云：“乃颁比法于六乡之大夫，使 各登其乡之众寡、六畜、车辇，辨其物，以岁时入 其数，以施政教，行征令。”



《周礼》规定了户口统计的具体细目，据《秋官· 司民》载： “掌登万民之数，自生齿以上皆书于版，辨其国中与其都鄙 及其郊野，异其男女，岁登下其死生。及三年大比，以万民 之数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之日献其数于王，王拜受之， 登于天府。” 生齿，男孩八月生齿，女孩七月生齿。也就是说，凡是长 出牙齿的婴儿以上的人口都必须统计在册，并注明其性别、 居住地，每年还要统计出生、死亡的人数，并将其名单呈报 主管部门，这样，官府就能及时准确地掌握人口变化的情况。 户籍每隔三年，要进行总考核和复查。在三年总考核时，小 司寇把百姓的总数上报大司寇，大司寇在冬季祭祀司民之神 时，把百姓的总数隆重呈献给王，王藏进天府。 《周礼》制定如此严格、频繁的核定户籍的措施和制度， 一方面是便于分田授土，同时也是出于征兵、征役、征赋的 需要，而更主要的是将天下百姓牢牢掌握在自己手中，为己 所用，所谓“率土之滨，莫非王臣”。
以上两说基本可信。现代
研究者认为：《周礼》在史 皇焚书后便不知所踪，汉文 帝时出现了《周礼》的残篇。 武帝时，河间献王刘德好古， 在民间访得《周礼》，将其 奉献朝廷，被收入汉朝的皇 家藏书馆秘府。自此，很长 一段时间，《周礼》未在社 会上流传，时人多不知《周 礼》。至孝成帝时，刘向、 刘歆父子进入秘府校理群书， 意外发现了《周礼》，才将 其著于《七略》，公诸于世。

（一）《周礼》六官的基本职能及治官思想
1.六官的基本职能 （3）春官宗伯：礼典

春官宗伯为礼官，其主要职掌礼典，所谓“乃立春官宗伯，使帅其 属而掌邦礼，以佐王和邦国”（《周礼· 春官宗伯》）。具体掌管吉、 凶、宾、军、嘉五礼。吉礼为祭祀之礼，凶礼为丧、忧之礼，宾礼为 礼宾之礼，军礼为师旅与征役之礼，嘉礼为喜庆之礼。教育、历史文 献也是春官的职责所在。
2.土地的分配与管理

土地是人类赖以生存 的最基本的自然资源, 《周礼》设计了非常详细 的土地分配方案。首先， 《周礼》明确地强调王是 土地的所有者，土地分配、 授予的决定权在于王。王 将土地授予公卿、士大夫， 授予天下普通百姓。《周 礼》中的土地可分为王田、 采地、封国、农田、场圃、 宅田、士田、贾田、牛田、 赏田、牧田等等。

其二，《周礼》为汉武帝 时民间所献，出于山岩屋 壁，其后便“复入于秘府， 五家之儒莫得见焉”。到 东汉孝成帝时，刘向父子 奉诏进入秘府校理群书， 发现了《周礼》,列入所编 的书目《七略》，并用 《考工记》替补《周礼》 所缺的一章《冬官》。汉 代马融《周官传序》首倡 其说。贾公彦持此说。
刘向
（一）《周礼》的发现经过
二、《周礼》的结构
每篇开头都有一段序官: “惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。” 在五句相同的文词之后，分别是四个格式相同、对称整齐、 文字略异的句子： “ 乃立×官××，使帅其属而掌邦×，以佐王×邦国。×官 之属……” 其中“×”是其文字相异之处。所异之字，见下列各句： ……天官冢宰，……邦治，……均邦国。治官之属…… ……地官司徒，……邦教，……安扰邦国。教官之属…… ……春官宗伯，……邦礼，……和邦国。礼官之属……

（二）《周礼》的作者及成书年代


以上诸说前后相差一千余年， 到底孰是孰非至今难下定论。在我 们看来，无论《周礼》是何人何时 所定，我们都应该承认以下两点客 观事实：其一，《周礼》是一部以 官吏制度体系与政治思想体系相结 合的有机的理想政治典章。在其官 制体系里，汇集了周秦以来实存和 虚拟的官名与职掌；在其思想体系 里，融合了儒、法、阴阳等思想。 其二，自刘歆大力推举《周礼》以 来，《周礼》不仅成为学者研究的 重要对象，而且作为传世的政治经 典、一种理想官制，在此后的中国 封建社会的政治生活中产生了深远 的影响。
（4）夏官司马：政典
夏官司马为政官，其主要职掌政典。所谓“乃立夏官司马，使帅其 属而掌邦政，以佐王平邦国”（《周礼· 夏官司马》）。夏官司马所主 持的政典，实际是军政,包括：编制军队、出师征伐、训练民兵、校阅 部队、征收军赋、管理军需军械，以及掌理国王戎事和田猎等事务。
（一）《周礼》六官的基本职能及治官思想
《周礼》很重视“法”，除了与大宰、大司徒、大司马、大司寇有 关的治象之法、教象之法、政象之法、刑象之法之外，还有宰夫的治 朝之法、大司马的战法、司刑的五刑之法、司盟的盟载之法、典妇之 功所掌之妇式之法等，举不胜举。凡邦之大事皆有专法，法出自王。
（4）上计与刑赏
上计，即对官员政绩的考核。刑赏，即根据对官员考核的结果作出 相应的奖赏、惩处。《周礼》制定了极其严密的考核官员的制度，官 员必须在旬末、月末和岁末的法定时间呈报治绩。 《宰夫》：“岁终 则令群吏正岁会，月终则令正月要，旬终则令正日成，而以考其治。” 此外每隔三年还有一次大计，《大宰》云：“三岁，则大计群吏之治， 而诛赏之。”
二、《周礼》的结构

从总的外在形式来看《周 礼》以天地四时命名六官，把 天、地、春、夏、秋、冬与六 大官相联系，构筑国家行政机 构体系，蕴含有囊括一切，无 所不包的意思。 彭林则认为“《周礼》

天、地、春、夏、秋、冬 六官,其外在形式象征阴阳 五行,由此确定了全书谋篇 的总格局，构筑起一个宏 大而完备的理论框架。”以世袭。 直属于王的公卿士大夫在王畿内受封，诸侯的 卿大夫则在诸侯国内受封。直属于王的公卿士 大夫在王畿内的封地的位置和面积因其爵秩高 低而不同，其排列顺序是：以方九里的王城为 中心，然后由近至远，依次为大夫的采地、卿 的采地、公的采地。其中，大夫的采地，方二 十五里，封地距离王城三百里；大夫的采地之 外为卿的采地，方五十里，位于距离王城三百 里至四百里之处；卿的采地之外为公的采地， 方一百里，位于距离王城四百里至五百里之处。 公卿士大夫只是采地的享用者，而非所有者， 如果犯罪或绝嗣无人承袭时，那么他们的封地 将被收回作为公邑。
《周礼》导读
陕西师范大学文学院 2008年11月
《周礼》导读
一、《周礼》的成书年代及其作者
二、《周礼》的结构
三、《周礼》的基本内容及思想 四、 历代《周礼》研究概况 五、经典章节 六、参考书目
一、《周礼》的成书年代及其作者
（一）《周礼》的发现经过

其一，《周礼》为汉武帝时河 间献王刘德所献。《汉书· 景十 三王传》云：“献王所得书皆 古文先秦旧书，《周官》《尚 书》《礼》《老子》之属，皆 经传说记，七十子之徒所 论。……武帝时，献王来朝， 献雅乐，对三雍宫，及诏策所 问三十余事。”《汉书》第8册， 中华书局1975年版2410页。唐 代陆德明、杜佑等赞同此说。