第七章费用效益案例

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

YOUR SITE HERE
LOGO
费用-效益分析基准和评价指标
1、净现值法
(1)净现值与净现值法
净现值(Net Present Value,NPV)是一项投资所产生的未来现金 流的折现值与项目投资成本之间的差值。
净现值法是评价投资方案的一种方法。该方法利用净现金效益量 的总现值与净现金投资量算出净现值,然后根据净现值的大小来 评价投资方案。 净现值为正值,投资方案是可以接受的;净现值是负值,投资方 案就是不可接受的。净现值越大,投资方案越好。净现值法是一 种比较科学也比较简便的投资方案评价方法。
费用效益分析的必要性
(5)短视计划(Myopia planning)
LOGO
短视计划
为满足当前消费而提前使 用资源
由于资源使用中的高贴现率和可再 生资源的低增长率,会使某种自然 资源提前耗尽。
18
YOUR SITE HERE
费用效益分析的必要性
3.费用效益分析的必要性
LOGO
企业财务评价只 能反映出建设项 目给企业带来的 直接效果
费用效益分析的必要性
(4)公共物品(Public goods) 公共物品是指只有外部效应的产品,有两个方面的特性:
LOGO
公共物品的消费 没有机会成本
个人对公共物品的消费并不 影响其他消费者对同一公共 物品的消费
供给的不可分性
为一个消费者生产公共 物品就必须为所有消费 者生产该物品
17
YOUR SITE HERE
YOUR SITE HERE
Case study: CBA to a ferry project
LOGO
Question : whether to go ahead with the bridge?
YOUR SITE HERE
Case study: CBA to a ferry project
LOGO
YOUR SITE HERE
社会贴现率
LOGO 社会贴现率是指费用效益分析中用来作为基准的资金收益 率。它是从动态和国民经济全局的角度评价项目经济效益 的一个重要参数,又称为社会机会成本率,其出发点应该 是整个社会而非单个厂商的机会成本 在实际工作中,它由国家计委根据我国当前投资收益水平、 资金机会成本、资金供求状况等因素,统一制定和发布。
YOUR SITE HERE
费用效益分析应用的推广和强化
LOGO
1981年里根总统签署12291号行政命令,其目的是 确保所有的主要规则都要进行费用效益分析,决 策要以这种分析为基础 1985年里根总统发布的12498号行政命令,要求每 个行政机构都要将费用效益分析作为“年度规章 计划”的基础,这大大促进了费用效益分析的发 展 1993年克林顿总统签署12866号行政命令,坚定地 信奉费用效益分析作为管理决策(regulatory decisions)的中心内容,与以往不同的是,这个 命令要求“公平”和“分配影响”作为费用效益 分析的相关要素
In any cost-benefit exercise it is usually convenient to proceed in two stages:
(a) identify costs and benefits incurred and value the cost and benefits in each year of the project;
YOUR SITE HERE
Case study: CBA to a ferry project
LOGO
The case: Suppose there is a river which at present can only be crossed by ferry. The government considers building a bridge, which, being rather upstream, would take the traveler the same time to complete a crossing.
LOGO
第七章 环境资源价值与费用效益分析
YOUR SITE HERE
第七章 环境资源价值与费用效益分析 第一节 费用效益分析的产生与发展 第二节 费用效益分析的基本步骤 第三节 贴现率
LOGO
YOUR SITE HERE
产生
LOGO
费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波 伊特(Jules Dupuit),他在1844年撰写了“论 公共工程效益的衡量”。在这篇著名的论文中, 杜波伊特认同了“消费者剩余”的概念,并指出 ,公共工程的效益并不等同于公共工程本身所产 生的直接收入。
市场失灵
费用效益分析非 常必要
建设项目产生 的效果不能全 部反映出来
19
YOUR SITE HERE
费用效益分析的项目类型
1.基础性项目:制约国民经济发展的项目 葛 洲 坝 项目特点:
LOGO
具有自然垄断性、建设周期 长、投资额大而收益低;项目 投资在加强中央政策性投融资 的同时,加重地方和企业的投
15
YOUR SITE HERE
费用效益分析的必要性
(3)外部效果(Externalities)
LOGO
外部效果
是企业或个人的行为对活 动以外的企业或个人造成 的影响。
积极的外部效果: 上游种植树木,保持水土 ,下游旱涝保收
消极的外部效果: 上游肆意排废水导致下游 用水困难
16
YOUR SITE HERE
24
第二节 费用效益分析的基本步骤
LOGO
识别项目的费用和效益; 把发生在未来的费用与效益贴现为现值; 对经过贴现的费用和效益进行对比。 如何应用费用效益分析的评价指标
YOUR SITE HERE
识别项目的费用和效益
LOGO
第一步,确定分析范围,识别主要的环境 影响 第二步,分析和确定重要环境影响的物理效果 第三步,通过价值评估技术对上述物理效果进行 货币估值
22
YOUR SITE HERE
2 3
费用效益分析与财务评价的关系
1.费用效益分析与财务评价的共同之处 完成产品需求预测、资金 筹措等可行性内容的基础 上
LOGO
1
评价基础工作相同
2
评价方法相同
效益与费用比较的理论与 方法
3
评价计算期相同
23
YOUR SITE HERE
费用效益分析与财务评价的关系
The bridge would cost $30,000 to build but would be open free of charge. It is expected that there will be 25,000 crossings a year with the bridge.
The ferry would go out of business.
资责任。
山 峡 水 力 发 电 站
20
YOUR SITE HERE
费用效益分析的项目类型
2.公益性项目:对社会公共有益的项目
LOGO
兴 庆 宫
大 雁 塔 北 广 场
学 校
医 院
项目特点:主要由政府财政资金安排投资,且投资较大。
21
YOUR SITE HERE
费用效益分析的项目类型
在我国现阶段,需要进行费用效益分析的项目包括以下几类: 1
YOUR SITE HERE
费用效益分析的概念
按合理配置 稀缺资源和 社会经济可 持续发展的 原则 采用影子价格、 社会折现率等费 用效益分析参数
LOGO
国民经济 全局
考察项目的经济合 理性
13
YOUR SITE HERE
费用效益分析的必要性
1.正常市场 资源的产权清晰
LOGO
完全竞争
正常市 场
YOUR SITE HERE
§1 费用效益分析概述
五、费用效益分析参数
1.社会折现率
LOGO
社会折现率
是用以衡量资金时间价值的重要参数,代表 社会资金被占用应获得的最低收益率,并用 作不同年份价值换算的折现率。
确定社会社会折现率的方法: (1)基于资本的社会机会成本的方法; (2)基于社会时间偏好率的方法。 我国现阶段社会折现率取值为8%
YOUR SITE HERE
资金的时间价值
LOGO 经济活动中,资金能够随时间变化而增值,所以资金具有 时间价值。 资金的时间价值表明,同样一笔资金: 作为费用,早付出比晚付出要付出得多; 作为效益,早得到比晚得到要得到得多。 因此,在对厂商的经济活动进行分析时,必须消除因收支 时间不同而导致的资金增值的差异,即按照一定的比率把 费用和效益都折合到同一时点上的现值。
供求决定稀缺资源价格 人类行为无明显的外部效应 短期行为不存在
14
YOUR SITE HERE
费用效益分析的必要性
2.市场失灵 (1)资源产权不存在
LOGO
(2)无市场、薄市场(Thin market)
资源市场虽然存在,但是只反映了 劳动力和资本成本没能反映资源消 耗的机会成本。
薄市场
例如:地下水和灌溉 用水的浪费使用
YOUR SITE HERE
早期应用
LOGO
1936年美国颁布的《洪水控制法案》(Flood Control Act)提出要检验洪水控制项目的可行性 ,要求对“任何人来说”效益都必须超过费用。
YOUR SITE HERE
早期应用
LOGO
1946年,美国联邦机构流域委员会任命了一个费 用效益小组委员会,协调联邦各部门费用效益分 析的具体工作。1950年,这个小组委员会发表了 一个里程碑式的报告,题为《关于流域项目经济 分析实践的建议》(Proposed Practices for Economic Analysis of River Basin Project) 。
(c) Obtain an aggregate "present value" of the project by "discounting" costs and benefits in future years to make them commensurate with present cost and benefits, and then add them up.
2.费用效益分析与财务评价的区别
财务评价
所占层次 费用和效益含义 与划分范围 价格体系 参数 评价内容 项目 项目直接发生的财务收支 计算项目的费用和效益 市场预测价格 财务基准收益率 盈利能力分析、清偿能力 分析
费用效益分析
政府部门 全社会的角度考察项 目的费用和效益 影子价格 社会折现率 盈利能力分析
YOUR SITE HERE
The case
LOGO
Bridge City
Ferry
City
YOUR SITE HERE
Case study: CBA to a ferry project
LOGO The ferry is a privately owned monopoly and charges $0.20 per crossing, while its total costs per crossing are $0.15. It is used for 5,000 crossings per year.
LOGO
政府预算内投资(包括国债资金)的用于关系国家安全、国土开发和市场 不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生 态环境项目、重大战略性资源开发项目;பைடு நூலகம்
政府各类专项建设基金投资的用于交通、水利等基础设施、产业项目; 利用国际金融组织和外国政府贷款,需要政府主权信用担保的建设项目; 4 5 法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目; 企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现 垄断、涉及整体布局等公共性问题,需要政府核准的建设项目。
YOUR SITE HERE
费用效益分析应用的推广和强化
LOGO
卡特政府曾经规定所有对环境产生影响的项目, 在环境影响评价中都必须进行费用效益分析。 1973年,美国颁布了《水和土地资源规划原则和 标准》的文件,使得费用效益分析的重点放在了 国民经济发展、环境质量、区域发展和社会福利 等方面。
27
YOUR SITE HERE
贴现率
LOGO 贴现的原因是: (1)时间偏好:指的是个人偏向于尽快享用效益而稍后承 担费用,而不是采用相反的方式。一定数额的成本或者效 益出现的时间越晚,它们的主观价值就会越小。 (2)资本的机会成本:是指由于资本可以在生产中增值, 所以当前一定数额的货币比未来同样数额的货币的价值要 大。当各种使用途径具有不同的时间特征时,贴现有助于 在不同的使用途径之间进行资本的合理配置
相关文档
最新文档