美国国会及立法流程PPT精选文档
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
的推荐性的,有必要的,或应加快的立法行动
6
立法提案的始发(Origination)
• 提案只能通过参议院和众议院成员,即参议员和众议员始 发提交给国会.民间的立法诉求大多数经议院议员始发.两 院内部设有专业书写法案条文的办公室,给议员提供起草 服务.两院都有各自的既定收集提案的方式和渠道.
• 总统,内阁和行政部门首长提出的立法建议称为”行政交 流”(Executive Communication).把拟好的草案递交给众议 院议长(Speaker of the House)或参议院主席(President of the Senate),然后发落分流到有关的委员会论论.例如总统 每年提交的政府开支预算案(Budget)
介绍美国国会及国会的立法流程
主讲: 关敬之 2011年11月10日于湖北大学
1
关敬之先生(George Kwan)简介
武汉大学博士研究生,专业:国际关系与中国外交, 研究方向:中 美关系. 持有工商管理学士学位, 金融硕士学位
美国籍华人. 1971年开始在美国从事金融行业, 在美国银行 Bank of America,摩根大通Morgan Chase,富达Fidelity,夏 威夷银行Bank of Hawaii等大型国际金融机构任职从基层 科员到高层管理等职位.期间被派驻伦敦,东京,新加坡,香港 等世界级金融中心任职一线国际业务岗位. 退休前为中国 工商银行ICBC香港地区营运总监
会表决,75%州份通过便成法律.
5
采取立法行动诉求的源头
议员本人竞选时承诺当选后会推动立新法,修法,或废法的个 别议题
民间个人或利益团体的诉求;政治说客(Lobbyist) 州的立法机构要求通过法案或决议案去纪念某人或某事 总统本人;内阁成员;行政部门首长 总统向国会报告的国情咨文(State of the Union)演说中提出
of America in Congress assembled, That, etc.
JOINT RESOLUTION 两院联署决议案 编码字头H.J. Res. 众议院始发; 字头S.J. Res. 参议院始发 抬头格式条文: Authorizing, etc. [as the title may be] Resolved by the Senate and House of Representatives of the United States of
会作业日志 • 国会议员辩论;议案三读; 通过法案的最少赞成票数 • 递交众议院通过的法案给予参议院,反之亦然 • 对口议院启动委员会进行论证及后续流程 • 两院协商会议;登记条文完全一致的两院法案 • 总统签署;总统的否决权;两院再次表决 • 有关乎修订宪法(Constitution)的法案,不须总统签署,直接交各州立法
4
ຫໍສະໝຸດ Baidu法流程的主要阶段
• 有诉求采取立法行动(包括修订,废止,立新法) • 立法提案的始发(Origination)及立法提案的类型(Forms of
Congressional Action) • 分流转介到委员会(Committee)论证 • 委员会进行论证(Committee Consideration)及书写报告;登记议案在国
2
立法权力的授予
Article I, Section I, of the United States Constitution (美国宪法), provides that: All legislative Powers here in granted shall be vested in a Congress of the
United States (美国国会), which shall consist of a Senate ( 参议院) and House of Representatives (众议院). 参议院: 共有100位参议员,每人持有一票投票权. 每州占2个议席, 民选产生. 任期 为6年, 每2年便有1/3的议席因任期届满重选,没有连任或再任次数的限制. 来 自同一个州的参议员的任期不会同时届满. 副总统担任参议院院长,但是没有 一般的投票权,只能在50-50时,投下决定性的一票. 众议院: 共有435位众议员,每人持有一票投票权. 每州的议席数目按人口比例厘定 配额. 任期为2年, 全体议员的任期同时届满, 即每2年重选换届,但没有连任或 再任次数的限制. 现时2011年是第112届国会.另有来自美国属地的专员 (Commissioner)和代表(Delegate),民选产生.在众议院没有投票权,但可参加委 员会级别的会议及投票.设有众议院议长(Speaker of the House)一职,由多数 党选出, 是排名第二的总统继承人.
3
议员办公厅的人事组织和年度开支
• 办公厅每年大概的人事开支(工资待遇医保):参议员270万美元,众议员 75万, 其中包括议员本人的薪金17.4万, 由国会拨款. 不提供公车,宿舍, 住房补贴或应酬报销. 一切开支明细,每半年申报一次,公众可查阅.
• 众议员本人的退休金是每届即两年给3个月薪金,一次性支付,另有政府 社保和个人公积金的累积. 参议员六年一任,如任职18年,每年拿3.5万, 任职36年拿6万,另有社保年金4万,个人累积的公积金和自愿性的退休 投资计划.
7
提案的类别 Forms of Congressional Action
BILLS 法令 编码字头H.R. 众议院始发; 字头S. 参议院始发 抬头格式条文: For the establishment, etc. [as the title may be] Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States
• 参议员办公厅人事编制大概50人,众议员为15人. 办公室场地和设备由 国会提供.
• 议员办公厅人事岗位一般设有Chief of Staff幕僚长,Press Director传 媒发言人, Legislative Coordinator立法协作职员, Constituent Liaison 选民投诉建议, Field Representative选区前线工作代表, Secretaries and Clerical Staff秘书和文职人员等.
6
立法提案的始发(Origination)
• 提案只能通过参议院和众议院成员,即参议员和众议员始 发提交给国会.民间的立法诉求大多数经议院议员始发.两 院内部设有专业书写法案条文的办公室,给议员提供起草 服务.两院都有各自的既定收集提案的方式和渠道.
• 总统,内阁和行政部门首长提出的立法建议称为”行政交 流”(Executive Communication).把拟好的草案递交给众议 院议长(Speaker of the House)或参议院主席(President of the Senate),然后发落分流到有关的委员会论论.例如总统 每年提交的政府开支预算案(Budget)
介绍美国国会及国会的立法流程
主讲: 关敬之 2011年11月10日于湖北大学
1
关敬之先生(George Kwan)简介
武汉大学博士研究生,专业:国际关系与中国外交, 研究方向:中 美关系. 持有工商管理学士学位, 金融硕士学位
美国籍华人. 1971年开始在美国从事金融行业, 在美国银行 Bank of America,摩根大通Morgan Chase,富达Fidelity,夏 威夷银行Bank of Hawaii等大型国际金融机构任职从基层 科员到高层管理等职位.期间被派驻伦敦,东京,新加坡,香港 等世界级金融中心任职一线国际业务岗位. 退休前为中国 工商银行ICBC香港地区营运总监
会表决,75%州份通过便成法律.
5
采取立法行动诉求的源头
议员本人竞选时承诺当选后会推动立新法,修法,或废法的个 别议题
民间个人或利益团体的诉求;政治说客(Lobbyist) 州的立法机构要求通过法案或决议案去纪念某人或某事 总统本人;内阁成员;行政部门首长 总统向国会报告的国情咨文(State of the Union)演说中提出
of America in Congress assembled, That, etc.
JOINT RESOLUTION 两院联署决议案 编码字头H.J. Res. 众议院始发; 字头S.J. Res. 参议院始发 抬头格式条文: Authorizing, etc. [as the title may be] Resolved by the Senate and House of Representatives of the United States of
会作业日志 • 国会议员辩论;议案三读; 通过法案的最少赞成票数 • 递交众议院通过的法案给予参议院,反之亦然 • 对口议院启动委员会进行论证及后续流程 • 两院协商会议;登记条文完全一致的两院法案 • 总统签署;总统的否决权;两院再次表决 • 有关乎修订宪法(Constitution)的法案,不须总统签署,直接交各州立法
4
ຫໍສະໝຸດ Baidu法流程的主要阶段
• 有诉求采取立法行动(包括修订,废止,立新法) • 立法提案的始发(Origination)及立法提案的类型(Forms of
Congressional Action) • 分流转介到委员会(Committee)论证 • 委员会进行论证(Committee Consideration)及书写报告;登记议案在国
2
立法权力的授予
Article I, Section I, of the United States Constitution (美国宪法), provides that: All legislative Powers here in granted shall be vested in a Congress of the
United States (美国国会), which shall consist of a Senate ( 参议院) and House of Representatives (众议院). 参议院: 共有100位参议员,每人持有一票投票权. 每州占2个议席, 民选产生. 任期 为6年, 每2年便有1/3的议席因任期届满重选,没有连任或再任次数的限制. 来 自同一个州的参议员的任期不会同时届满. 副总统担任参议院院长,但是没有 一般的投票权,只能在50-50时,投下决定性的一票. 众议院: 共有435位众议员,每人持有一票投票权. 每州的议席数目按人口比例厘定 配额. 任期为2年, 全体议员的任期同时届满, 即每2年重选换届,但没有连任或 再任次数的限制. 现时2011年是第112届国会.另有来自美国属地的专员 (Commissioner)和代表(Delegate),民选产生.在众议院没有投票权,但可参加委 员会级别的会议及投票.设有众议院议长(Speaker of the House)一职,由多数 党选出, 是排名第二的总统继承人.
3
议员办公厅的人事组织和年度开支
• 办公厅每年大概的人事开支(工资待遇医保):参议员270万美元,众议员 75万, 其中包括议员本人的薪金17.4万, 由国会拨款. 不提供公车,宿舍, 住房补贴或应酬报销. 一切开支明细,每半年申报一次,公众可查阅.
• 众议员本人的退休金是每届即两年给3个月薪金,一次性支付,另有政府 社保和个人公积金的累积. 参议员六年一任,如任职18年,每年拿3.5万, 任职36年拿6万,另有社保年金4万,个人累积的公积金和自愿性的退休 投资计划.
7
提案的类别 Forms of Congressional Action
BILLS 法令 编码字头H.R. 众议院始发; 字头S. 参议院始发 抬头格式条文: For the establishment, etc. [as the title may be] Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States
• 参议员办公厅人事编制大概50人,众议员为15人. 办公室场地和设备由 国会提供.
• 议员办公厅人事岗位一般设有Chief of Staff幕僚长,Press Director传 媒发言人, Legislative Coordinator立法协作职员, Constituent Liaison 选民投诉建议, Field Representative选区前线工作代表, Secretaries and Clerical Staff秘书和文职人员等.